CÔNG TY CỔ PHẦN GIẤY AN BÌNH QUẢN LÝ CHẤT THẢI VÀ CÁC BIỆN PHÁP TÁI CHẾ CỦA CHÍNH QUYỀN THỦ ĐÔ TOKYO Trình bày bởi: Ông Masami Imai Giám đốc Bộ phận Quản Lý Rác thải Tổng hợp, Bộ phận Quản lý Rác thải, Ban Môi trường, Chính quyền Thủ đô Tokyo (TMG) Dịch bởi: Nguyễn Thành Nhân (Mr.) Email: thanhnhan@anbinhpaper.com Tháng năm 2013 Những nét Tokyo Khu vực 23 Phường Khu vực Tama Diện tích: 622 km2 Dân số: 8.846.996 Số đơn vị quyền: 23 Diện tích: 116 km2 Dân số: 4.175.997 Số đơn vị quyền: 30 Đảo Izu/Ogasaware Diện tích: 406 km2 Dân số: 27.461 Số đơn vị quyền: 09 Văn phòng TMG Tokyo Thành phố Khu vực núi Tama Trung tâm thành thị Đảo cận nhiệt đới CÁC CHỦ ĐỀ THẢO LUẬN Luật pháp liên quan đến Tái chế/Rác thải Tình trạng Quản lý Rác Tổng hợp Tình trạng Quản lý Rác Công nghiệp Kế hoạch Quản lý Rác Chính quyền Thành phố Tokyo (TMG) LUẬT PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN TÁI CHẾ/RÁC THẢI Luật pháp liên quan đến Tái chế/Rác thải Hiến pháp Thiết lập Xã hội Dựa Nền tảng Tái chế (Quy định Triết lý Nền tảng cho việc Thiết lập Xã hội Dựa tảng Tái chế) Luật Xúc tiến Sử dụng Hiệu Các Nguồn Tài nguyên Luật Vệ sinh Công cộng Tiêu hủy/Xử lý Rác thải Luật Tái chế Bao bì Thùng chứa hàng Luật Tái chế Thiết bị Gia đình Luật Tái chế Thực phẩm Luật Tái chế Vật liệu xây dựng Luật Tái chế Phương tiện Hết hạn sử dụng Cấp Ưu tiên Hiến pháp Thiết lập Xã hội Dựa tảng Tái chế Quản chế phát sinh Tái sử dụng Tái chế Thu hồi nhiệt Tiêu hủy cách Hệ thống cấp bậc xếp hạng lựa quản lý rác thải theo lợi ích môi trường chúng Theo trật tự này, tùy chọn nên thực mang lại lợi ích môi trường hiệu kinh tế Luật Vệ sinh Công cộng Tiêu hủy Rác thải Rác sinh hoạt Rác tổng hợp Rác thải Các loại khác ngoại trừ rác công nghiệp (rác sinh hoạt, phân bắc…) Rác Tổng hợp từ Thiết bị Doanh nghiệp Rác công nghiệp 20 hạng mục bao gồm bùn thải nhựa thải dầu thải, mảnh vụn vỡ,… Rác kiểm soát đặc biệt Một số loại chất PCB, amiăng, chất thải lây nhiễm, chất nổ, xếp vào loại chất thải công nghiệp chung hay tổng hợp kiểm soát đặc biệt Các loại rác thải phải kiểm soát nghiêm ngặt Luật Vệ sinh Công cộng Tiêu hủy Rác thải Vai trò cấp Nhà nước  Thiết lập sách tảng,  Xây dựng tiêu chuẩn xử lý/tiêu hủy chất thải,  Hỗ trợ cho quận/thành phố,… Vai trò cấp quận  Xây dựng kế hoạch quản lý chất thải,  Hỗ trợ kiểm soát/hướng dẫn để xử lý thích hợp chất thải công nghiệp,  Cấp phép cho nhà thầu xử lý chất thải công nghiệp phê duyệt xây dựng sở thiết bị quản lý chất thải,  Hỗ trợ cho cấp thành phố,… Vai trò cấp thành phố  Xây dựng kế hoạch quản lý chất tổng hợp,  Xử lý chất thải tổng hợp theo kế hoạch quản lý chất thải chung,  Cấp phép cho nhà thầu xử lý chất thải tổng hợp, Kế hoạch cấp tỉnh  Ước tính lượng chất thải phát sinh/xử lý,  Thiết lập sách tảng liên quan đến giảm thiểu xử lý,  Đảm bảo quản lý tốt chất thải tổng hợp,  Nâng cấp trang thiết bị quản lý chất thải công nghiệp,… Kế hoạch cấp thành phố  Ước tính lượng chất thải phát sinh/xử lý,  Áp dụng biện pháp kiểm soát chất thải,  Phân loại chất thải theo hạng mục,  Xử lý chất thải cách,  Nâng cấp trang thiết bị quản lý chất thải,… 10 Hướng đến việc (ZERO) Xử lý Chôn lấp - Dự án Xi măng Sinh thái -Nhà máy xi măng sinh thái Biểu tượng nhãn gọi “Eco-taro” Nguồn: Trang web Liên đoàn Tái chế Tài nguyên Phương diện rộng Tokyo Tama Rác dễ Thiết bị thiêu đốt Cặn đốt Tro bay nấu chảy Vật liệu phụ Đá vôi… * Khu vực bao quanh đường chấm bi thể phạm vi dự án Dự án Xi măng Sinh thái Rác dễ cháy Kim loại Xi măng sinh thái Sản phẩm kim loại Đồng, chì… Nhiệt từ rác Sử dụng hiệu Nhà máy bê tôngtrộn sẵn Nhà máy bê tông loại Nhà máy lọc  Bê tông trộn sẵn  Khối bê tông  Phiến bê tông Tình trạng Phí Quản lý Rác thải Trong số 62 thành phố, phí thu 22 thành phố Trong số 30 thành phố: 21 thành phố khu vực đảo: Trong số 23 thành phố: Tình trạng Hiện Quản lý Rác Công nghiệp 29 Xử lý/ Tiêu hủy Rác Công nghiệp Năm tài khóa 2007 Rác công nghiệp phát sinh (Thủ đô Tokyo) 2,411 Sản xuất Khác (Đơn vị: 10,000 tấn) Xử lý trung gian 2,376 Khử nước, nghiền vụn, thiêu đốt… Xử lý công đoạn cuối 116 Xây dựng Nước rác thải Tái chế 757 *Ghi chú: Dấu cách ngàn (‘000) dấu phẩy (,) dấu thập phân dấu chấm (.) 30 Sự chuyển đổi Xử lý Công đoạn cuối Rác Công nghiệp (Đơn vị: 1,000 tấn) Bắt đầu tái chế rác xây dựng/phá hủy công trình *Ghi chú: Dấu cách ngàn (‘000) dấu phẩy (,) (Năm tài khóa) 31 Lưu đồ Xử lý Rác Công nghiệp (Phác thảo) Rác công nghiệp Các doanh nghiệp thải rác công nghiệp  Doanh nghiệp xây dựng,  Doanh nghiệp sản xuất,  Bệnh viện… Doanh nghiệp cấp phép vận chuyển/ thu gom Rác công nghiệp Doanh nghiệp xử lý trung gian (được cấp phép)  Khử nước  Nghiền nhỏ  Thiêu đốt… Doanh nghiệp xử lý công đoạn cuối (được cấp phép) Doanh nghiệp cấp phép vận chuyển/ thu gom 32 Bãi xử lý Rác Công nghiệp công đoạn cuối từ Tokyo (Năm tài khóa 2007) Đơn vị: 10.000 Ước tính Ban Môi trường, TMG 33 KẾ HOẠCH QUẢN LÝ RÁC THẢI CỦA CHÍNH QUYỀN THÀNH PHỐ TOKYO (TMG) 34 Kế hoạch Quản lý Rác thải Chính quyền Thành phố Tokyo (TMG) ■ Kế hoạch Quản lý Rác thải Chính quyền Thành phố Tokyo 05 năm, từ 2011 đến 2015 ■ Mục tiêu kế hoạch: Giảm lượng xử lý công đoạn cuối cho năm tài khóa 2015 đến mức 1,25 triệu (giảm 30% so với năm tài khóa 2007) Chi tiết: Rác tổng hợp: 0,25 triệu (giảm 60%) Rác công nghiệp: 01 triệu (giảm 14%) 35 Biện pháp chủ đạo [Xúc tiến biện pháp 3R] ■ Xúc tiến việc kiểm soát phát sinh tái sử dụng Thiết lập xã hội không thải rác; Thu phí rác sinh hoạt ■ Xúc tiến tái chế Phát triển nguồn đô thị, phát triển dịch vụ hậu cần đảo ngược chất thải hiệu quả, phát triển hệ thống thu hồi nhiệt hiệu cao; sử dụng khí metan thoát từ bãi xử lý chôn lấp ■ Hình dung tính hiệu 3R Lượng tài nguyên đầu vào, giảm khí xanh thông qua sử dụng có tính chu kỳ nguồn tài nguyên; chi phí tái chế ■ Xây dựng hệ thống hỗ trợ cho nổ lực 3R Thúc đẩy phổ biến hóa/khai sáng việc thu mua xanh giáo dục môi trường 36 Dự án Mô hình Thu gom Thiết bị nhỏ Hết hạn sử dụng Gia đình  Lượng thiết bị gia đình thu gom: Năm TK2009 (4 tháng): Khoảng 13.000 Năm TK2010 (5 tháng): Khoảng 11.000 37 Dự án Thành phố Siêu Sinh thái Thiết bị xử lý chất PCB Thiết bị tái chế rác công nghiệp hỗn tạp Chôn lấp bên đê chắn sóng trung tâm Tập đoàn Japan Environment Safety Vận hành từ Tháng 11/2005 Công ty TNHH Takatohi Vận hành từ Tháng 12/2004 Nhà máy điện nấu chảy khí hóa Thiết bị tái chế rác công nghiệp hỗn tạp Khu vực Ota-ku Jonanjima Công ty TNHH Tokyo Waterfront Vận hành từ Tháng 4/2006 Công ty TNHH Peer Recycle Vận hành từ Tháng 5/2005 Thiết bị tái chế thiết bị IT thải… Thiết bị tái chế thiết bị IT thải… Thiết bị chế biến thực phẩm thừa thành thức ăn gia súc Nhà máy điện sử dụng khí sinh học từ rác thực phẩm Thiết bị tái chế gạch vụn/bùn thải Tập đoàn Re-Tem Vận hành từ Tháng 7/2005 Công ty Future Ecology Vận hành từ Tháng 4/2004 Công ty TNHH Alfo Vận hành từ Tháng 4/2006 Công ty TNHH Bioenergy Vận hành từ Tháng 8/2006 Công ty Seigy Kogyo Vận hành từ Tháng 7/2009 Mạng lưới Thành phố lớn Châu Á 21: ANMC21 Các Thành phố Tham dự ANMC21 Dự án đào tạo lĩnh vực tài nguyên tái chế Viếng thăm Thẩm tra Nước Chuyến thăm Lãnh đạo Hong Kong (Tháng 11/2010) 40 Xin chân thành cảm ơn! 41 ... lý Rác Công nghiệp Kế hoạch Quản lý Rác Chính quyền Thành phố Tokyo (TMG) LUẬT PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN TÁI CHẾ/RÁC THẢI Luật pháp liên quan đến Tái chế/Rác thải Hiến pháp Thiết lập Xã hội Dựa Nền tảng... Tiêu hủy Rác thải Vai trò cấp Nhà nước  Thiết lập sách tảng,  Xây dựng tiêu chuẩn xử lý/tiêu hủy chất thải,  Hỗ trợ cho quận/thành phố,… Vai trò cấp quận ... Bến cảng, Chính quyền Thủ đô Tokyo (TMG) cung cấp – Cập nhật đến Tháng 2/2009 23 Bãi xử lý Chôn lấp Cảng Tokyo Chôn lấp bên đê chắn sóng trung tâm Đường bờ biển Cảng Tokyo Bãi xử lý chôn lấp bên