12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP CHÍNH SÁCH NGOAI THƢƠNG CHIẾN LƢỢC CHO NHỮNG NƢỚC PHÁT TRIỂN 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Nội dung • Giới thiệu • Chính sách ngoại thƣơng chiến lƣợc gì? • Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thƣơng chiến lƣợc • Chính sách ngoai thƣơng chiến lƣợc thực tế • Tóm tắt 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Giới thiệu • Cho dù có tăng trƣởng nhanh nƣớc phát triển, phần lớn thu nhập giới đƣợc tạo số nƣớc phát triển • Tuy nhiên, gần thành tựu nƣớc phát triển không đạt nhƣ mong đợi • Năng suất lao động tăng chậm, tăng trƣởng thấp hơn, tỷ lệ thất nghiệp tăng • Vấn đề đặt nƣớc phát triển cải thiện đƣợc thành tựu kinh tế? • Chiến lƣợc ngoại thƣơng chiến lƣợc 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Chính sách ngoại thƣơng chiến lƣợc gì? • Vào năm 80 số lập luận phức tạp biện minh cho can thiệp phủ vào hoạt động ngoại thƣơng nƣớc phát triển • Chính sách ngoại thƣơng chiến lƣợc cho ƣu tiên thúc đẩy xuất hạn chế nhập ngành khu vực để nâng cao khả cạnh tranh quốc tế • Khả cạnh tranh quốc tế gì? • Khả sản xuất hàng hóa dịch vụ đáp ứng đƣợc kiểm định cạnh tranh quốc tế nhằm mang lại mức sống tăng lên bền vững (Ai đánh bại ai, Tyson) 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Chính sách ngoại thƣơng chiến lƣợc gì? • Ngành ngành có khả cạnh tranh quốc tế? • Ngành có giá trị gia tăng công nhân cao • Ngành trả lƣơng cao • Ngành công nghệ cao 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Lập luận ngành có giá trị gia tăng cao • Lập luận ủng hộ • Mức sống quốc gia tăng lên • Vốn lao động chảy vào ngày nhiều ngành có giá trị gia tăng cao công nhân • Duy trì vị cao ngành so với đối thủ cạnh tranh • Vấn đề đo lƣờng • Có khác thu nhập bình quân đầu ngƣời giá trị gia tăng công nhân? • Liệu có mối quan hệ giá trị gia tăng công nhân thu nhập quốc gia đầu ngƣời không? 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Ngành có giá trị gia tăng cao • Hoài nghi lập luận • Tại thị trƣờng tƣ nhân không chuyển nguồn lực vào ngành mà phải có phủ? • Những ngành có giá trị gia tăng công nhân cao ngành thâm dụng vốn nhƣ ngành sản xuất ô tô, hóa dầu, sản xuất máy bay • Một đô la vốn tăng có làm tăng giá trị gia tăng phụ trội? • Những ngành có giá trị gia tăng có phải ngành công nghệ cao? 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Lập luận ngành có công việc tốt • Phi công nghiệp hóa với việc đánh việc làm tốt ngành công nghiệp chế tạo nƣớc phát triển • Tiền lƣơng công nhân ngành công nghiệp cao tiền lƣơng công nhân ngành dịch vụ • Tỷ phần lao động Mỹ ngành công nghiệp chế tạo giảm (27% vào năm 1970 xuống 16% vào năm 1995) 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Lập luận khu vực công nghệ cao • Khu vực công nghệ cao gì? • Sự thành công công ty khu vực phụ thuộc lớn vào khả nắm bắt đổi nhanh chóng sản phẩm trình sản xuất • Tỷ lệ chi cho R&D doanh số bán cao • Tỷ trọng nhà khoa học kỹ sƣ lƣợng lao động khu vực cao • Thí dụ nhƣ công nghệ sinh học, viễn thông, vi điện tử, hàng không dân dụng, ngành khoa học vật liệu, robot, máy tính phần mềm 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Những khu vực công nghệ cao • Tại lại phải ƣu tiên cho khu vực này? • Bởi khu vực tao giá trị gia tăng cao tạo việc làm tốt? • Bởi khu vực mang lai tiến công nghệ cho kinh tế thông qua hiệu ứng lan truyền 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thƣơng • Có hai loại thất bại thị trƣờng liên quan đến sách ngoại thƣơng nƣớc phát triển • Ngoai tác công nghệ • Sự diện lợi nhuận độc quyền ngành độc quyền nhóm tập trung cao Trương Quang Hùng-FETP 12/1/2016 Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thƣơng • Công nghệ cao ngoại tác • Lợi nhuận thúc đẩy các công ty đầu tƣ cho R&D • Kết kiến thức mới, phát minh đƣợc tạo • Kiến thức có tính lan truyền cao thông qua hoạt động chép ý tƣởng • Một số công ty khác sử dụng mà không trả tiền • Kiến thức có tính không tranh giành không loại trừ hoàn toàn • Bảo hộ Quyền sở hữu tài sản không đƣợc minh định rõ ràng tính thực thi không cao 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thƣơng • Mâu thuẫn lợi ích công ty lợi ích xã hội làm thui chột động công ty • Giá thị trƣờng lợi ích xã hội khác • Mức đầu tƣ thấp mức tối ƣu xã hội • Vấn đề sách hỗ trợ cho ngành công nghệ cao • Trợ cấp cho hoạt động có ngoại tác công nghệ.không phải tất hoạt động ngành • Thí dụ nhƣ hoạt động R&D • Ngoại tác quan trọng mức độ nào? • Ngoại tác khó đo lƣờng đƣợc để đánh giá 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thƣơng • Cạnh tranh không hoàn hảo sách ngoại thƣơng chiến lƣợc • Trong số ngành công nghiệp có số công ty cạnh tranh có hiệu • Các công ty tạo khoản lợi nhuận siêu ngạch • Có cạnh tranh quốc tế khoản lợi nhuận • Chính phủ sử dụng sách, nhƣ trợ cấp cho công ty nƣớc để chuyển khoản lợi nhuận siêu ngạch từ công ty nƣớc vào công ty nƣớc 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thƣơng chiến lƣợc • Lập luận Spencer Brander • Có hai công ty Boeing Airbus cạnh tranh nhau, công ty quốc gia khác • Có loại sản phẩm mới-máy bay 150 chỗ ngồi mà hai công ty đề sản xuất • Một công ty có hai lựa chọn”sản xuất” “không sản xuất” Trương Quang Hùng-FETP 12/1/2016 Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thƣơng chiến lƣợc •Cạnh tranh hai công ty •Chiến lƣợc công ty lựa chọn? Airbus sản xuất không sản xuất Boeing sản xuất -5, -5 100, không sản xuất 0, 100 0, Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thƣơng chiến lƣợc •EU trợ cấp cho Airbus 25 •Lựa chọn Boeing, Airbus? 12/1/2016 sản xuất không sản xuất sản xuất -5, 20 100, không sản xuất 0, 125 0, Airbus Boeing Trương Quang Hùng-FETP Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thƣơng chiến lƣợc •Vấn đề với phân tích Brander-Spencer sản xuất không sản xuất sản xuất -5, -20 125, không sản xuất 0, 100 0, Airbus •Thông tin không đủ để sử dụng lý thuyết hiệu •Kết xác công ty dễ dàng thu thập đƣợc •Các ngành cô lập •Một sách thành công mang lại lợi chiến lƣợc cho công ty Mỹ ngành có khuynh hƣớng gây bất lợi cho ngành khác •Sự trả đủa nƣớc •Chính sách chiến lƣợc sách làm khánh tận nƣớc đối tác (beggar-thy-neibor policies) 12/1/2016 Boeing Trương Quang Hùng-FETP Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thƣơng chiến lƣợc Airbus sản xuất không sản xuất 5, 125, 0, 125 0, Boeing sản xuất không sản xuất 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Chính sách ngoại thƣơng chiến lƣợc thực tế • Chính sách ngoại thƣơng chiến lƣợc Nhật Bản • Từ sau chiến thứ II năm 1970s • Tập trung vào cạnh tranh quốc tế điều hòa doanh nghiệp • Bộ Thƣơng mại Công nghiệp (MITI) đƣợc trao quyền có trách nhiệm kế hoạch công nghiệp, tài • Định hƣớng phát triển xây dựng kế hoạch dài hạn: Ấn định tiêu sản xuất, kiểm soát ngoại hối, mua phân bổ công nghệ nƣớc • Phân bổ hạn mức ngoại hối tín dụng cho nhập với giá rẻ • Duy trì khả cạnh tranh doanh nghiệp • Sức mạnh đƣợc tăng cƣờng thêm thông qua biện pháp thuế quan hạn ngạch nhập cao để bảo hộ ngành lựa chọn • Giới hạn định lƣợng FDI 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Chính sách ngoại thƣơng chiến lƣợc thực tế • Chính phủ tài trợ vốn cho ngành công nghiệp nặng có giá trị gia tăng bình quân đầu ngƣời cao • Những ngành công nghiệp sản phẩm trung gian nhƣ thép đƣợc ƣu tiên đặc biệt • Kết kinh tế Nhật tăng trƣởng mạnh vào thời kỳ • Sau 1970s • Khuyến khích ngành thâm dụng tri thức công nghệ cao thông qua trợ cấp vừa phải cho hoạt động R&D dự án nghiên cứu hợp tác phủ ngành Trương Quang Hùng-FETP 12/1/2016 Chính sách ngoại thƣơng chiến lƣợc thực tế • Chính sách Pháp • Thúc đẩy doanh nghiệp nƣớc cạnh tranh công nghệ với doanh nghiệp nƣớc • Khuyến khích sáp nhập công ty nhỏ thành công ty lớn • Tìm cách mở rộng thị trƣờng nƣớc cho công ty đƣợc ƣu tiên • Trợ cấp phủ đƣợc sử dụng để thúc đẩy ngành công nghiệp ƣu tiên • Kết tốt năm 1970s, đạt đƣợc tăng trƣởng cao Đức Anh 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Chính sách ngoại thƣơng chiến lƣợc thực tế • Chính sách Mỹ • Dù theo đuổi hệ tƣ tƣởng tự song phủ Mỹ có can thiệp số khu vực nhƣ nông nghiệp, quốc phòng • Chính phủ tham gia vào dự án lĩnh vực nghiên cứu kỹ thuật nông nghiệp phổ biến kỹ thuật đƣợc cải thiện thông qua dịch vụ mở rộng nông nghiệp, tham gia dự án lớn nhƣ sở hạ tầng thủy lợi • Chính phủ Mỹ chi tiêu lớn cho quốc phòng mà chi tiêu hổ trợ cho ngành sản xuất hàng hóa quân nhƣ máy bay chiến đấu 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Tóm tắt • Chính sách ngoại thƣơng chiến lƣợc sách nổ lực cải thiện thành tựu kinh tế cách thúc đẩy xuất hạn chế nhập số sản phẩm • Chính sách ngoại thƣơng chiến lƣợc tham gia vào cạnh tranh sống thị trƣờng giới • Tiêu chuẩn cho ngành có khả cạnh tranh thị trƣờng giới (1) ngành có gia trị gia tăng công nhân cao (2) tiền lƣơng cao (3) công nghệ cao • Có hai lập luận cho sách thƣơng mại tích cực • Chính phủ nên khuyến khích ngành có ngoại tác công nghệ • Phân tích Brander-Spencer 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP Tóm tắt • Chính sách ngoại thƣơng chiến lƣợc thực tế khác • Chính sách Nhật từ mức độ kiểm soát mạnh phủ vào năm 1950-1960 đƣợc nới lỏng dần ngày hôm • Những nƣớc khác nhƣ Châu Âu Mỹ mức độ can thiệp ... xuất -5, -5 100, không sản xuất 0, 100 0, Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thƣơng chiến lƣợc •EU trợ cấp cho Airbus 25 •Lựa chọn Boeing, Airbus? 12/1/2016 sản xuất không sản xuất sản xuất -5, 20... xuất 0, 1 25 0, Airbus Boeing Trương Quang Hùng-FETP Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thƣơng chiến lƣợc •Vấn đề với phân tích Brander-Spencer sản xuất không sản xuất sản xuất -5, -20 1 25, không sản... Hùng-FETP Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thƣơng chiến lƣợc Airbus sản xuất không sản xuất 5, 1 25, 0, 1 25 0, Boeing sản xuất không sản xuất 12/1/2016 Trương Quang Hùng-FETP 12/1/2016 Trương Quang