HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I LÝ VĂN HUY NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TƯ TƯỞNG CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC KẠNGIAI ĐOẠN 2016 – 2020 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HÀ NỘI, THÁNG 5/2016 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC TƯ TƯỞNGCỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN CHỢ MỚI, TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2016 – 2020 Người thực hiện: Lý Văn Huy Lớp: Cao cấp lý luận Chính trị B8 – 15 Chức vụ: Chuyên viên Ban Tuyên giáo Huyện ủy Đơn vị: Huyện ủy Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn HÀ NỘI, THÁNG 5/2016 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề án “Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng Đảng huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016 – 2020”, trước tiên em xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, quý thầy cô giáo Học viện Chính trị khu vực I tận tình truyền đạt kiến thức giúp đỡ em trình học tập, nghiên cứu nhà trường Với vốn kiến thức tiếp thu trình học tập sở lý luận, tảng cho em hoàn thành đề án tốt nghiệp lớp Cao cấp lý luận Chính trị, khóa học 2015 - 2016 Em xin chân thành cảm ơn PGS.TS Cao Văn Thanh, nguyên Trưởng khoa Dân tộc Tôn giáo Học viện Chính trị Khu vực I tận tình hướng dẫn để em hoàn thành đề án Xin chân thành cảm ơn Ban Tổ chức Tỉnh ủy Bắc Kạn, Huyện ủy Chợ Mới, cô giáo chủ nhiệm, Ban cán lớp bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện, quan tâm giúp đỡ suốt trình học tập hoàn thành đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận Chính trị Tuy nhiên nhận thức thời gian có hạn nên đề án không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận bảo, góp ý tận tình thầy cô giáo để đề án hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội ngày tháng năm 2016 Học viên Lý Văn Huy DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Nội dung Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Công nghiệp hóa, đại hóa Chủ nghĩa xã hội Xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam Hội đồng nhân dân Mặt trận Tổ quốc Ủy ban nhân dân Viết tắt BCH, BTV CNH, HĐH CNXH XHCN ĐCSVN HĐND MTTQ UBND MỤC LỤC Trang A 2.1 2.2 3.1 3.2 3.3 B 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 2.4 3.1 3.2 3.3 4.1 4.2 4.3 C MỞ ĐẦU Lý xây dựng đề án Mục tiêu đề án Mục tiêu chung Mục tiêu cụ thể Giới hạn đề án Đối tượng Phạm vi Thời gian thực NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN Căn xây dựng đề án Cơ sở khoa học Cơ sở trị, pháp lý Cơ sở thực tiễn Nội dung thực đề án Bối cảnh thực đề án Thực trạng chất lượng công tác tư tưởng Đảng huyện Chợ 1 3 4 4 5 11 13 13 14 Mới, tỉnh Bắc Kạn Nội dung cụ thể đề án cần thực Các giải pháp thực đề án Tổ chức thực đề án Phân công trách nhiệm thực đề án Tiến độ thực đề án Kinh phí thực đề án Dự kiến hiệu đề án Ý nghĩa thực tiễn đề án Đối tượng hưởng lợi đề án Những thuận lợi khó khăn thực đề án KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị Kết luận 27 28 38 38 39 41 42 42 43 43 44 44 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO 47 A MỞ ĐẦU Lý xây dựng đề án Công tác tư tưởng hoạt động lãnh đạo quan trọng hàng đầu Đảng Có vai trò trước, mở đường nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong bối cảnh đất nước ta ngày hội nhập quốc tế sâu rộng nay, công tác tư tưởng tạo nên thống cao tổ chức Đảng, đồng thuận xã hội Góp phần giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước Nhìn lại chặng đường ba mươi năm đổi mới, nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn tất lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội Bộ mặt đất nước ngày thay đổi; vị Việt Nam ngày nâng cao trường quốc tế Nhận thức rõ vị trí công tác tưởng khó khăn thách thức đặt công tác này, Đảng ta xác định công tác tư tưởng nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng Đảng Có thể thấy thời gian qua, công tác tư tưởng góp phần trực tiếp vào công xây dựng củng cố vững niềm tin Đảng, xã hội Khơi dậy phát huy tinh thần yêu nước, ý chí tự lực, tự cường, tính chủ động, sáng tạo người dân Góp phần đưa chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước thành thực Phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc với sức mạnh thời xây dựng thành công nước Việt Nam giàu mạnh, văn minh đại Bên cạnh thuận lợi to lớn đó, đất nước ta phải đối diện với nhiều khó khăn, thách thức hạn chế có tác động tiêu cực làm ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình tư tưởng, tình cảm cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Trong có nhiều vấn đề chưa giải kịp thời gây xúc xã hội, làm suy giảm lòng tin phận nhân dân Đảng Lợi dụng yếu quản lý điều hành Nhà nước đó, lực thù địch kích động, lôi kéo, thực chiến lược “Diễn biến hòa bình”, nhằm chống phá gây ổn định trị xã hội; lật đổ chế độ, xóa bỏ lãnh đạo Đảng ta Trong bối cảnh chung đất nước, công tác tư tưởng huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn cấp ủy đảng quan tâm lãnh đạo đạo thực Các chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước cụ thể hoá vào sống Nhân dân tuyệt đối tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành cấp quyền Khối đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục củng cố phát huy Trên sở tạo phong trào thi đua rộng khắp tất lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội Tình hình tôn giáo, tín ngưỡng địa bàn huyện ổn định, tuân thủ pháp luật Các sách phát triển kinh tế, chăm lo cho đồng bào dân tộc ngày phát huy hiệu Tuy nhiên thẳng thắn nhìn nhận công tác tư tưởng huyện Chợ Mới bộc lộ số hạn chế, yếu cần khắc phục như: Việc nắm bắt tâm tư, tình cảm cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân số nơi chưa quan tâm thường xuyên hiệu quả; lực số cán làm công tác tư tưởng số chi, đảng trực thuộc huyện hạn chế; tình trạng suy thoái đạo đức lối sống phận cán bộ, đảng viên; nhận thức số cán bộ, đảng viên nhân dân việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh chưa thật sâu sắc; số chi, đảng sở, hiệu tuyên truyền việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh chưa cao, nội dung hình thức tuyên truyền thiếu hấp dẫn; mức thu nhập bình quân đầu người địa phương thấp (19,9 triệu đồng/người/năm), tỷ lệ hộ nghèo cao (13,1%)… khó khăn, trở ngại tác động đến tình hình tư tưởng cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân địa bàn huyện Xuất phát từ yêu cầu tình hình thực tiễn đơn vị nơi thân công tác thúc lựa chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng Đảng huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016 – 2020” làm đề án tốt nghiệp Cao cấp lý luận Chính trị khóa 2015 – 2016 Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng Đảng huyện Chợ Mới giai đoạn 2016 – 2020, nhằm tạo thống cao tư tưởng Đảng, khơi dậy tinh thần đoàn kết, khát vọng xây dựng quê hương Chợ Mới cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân địa bàn; tránh suy thoái tư tưởng trị, đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên; củng cố tăng cường lòng tin nhân dân Đảng góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng huyện Chợ Mới lần thứ V, nhiệm kỳ 2015 – 2020; xây dựng Đảng huyện đạt sạch, vững mạnh hàng năm 2.2 Mục tiêu cụ thể Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng Đảng huyện Chợ Mới, xây dựng Đảng huyện Chợ Mới đạt sạch, vững mạnh giai đoạn 2016 2020, đó: - Hàng năm có từ 80 - 85 % tổ chức đảng huyện Chợ Mới đạt vững mạnh, tổ chức đảng yếu - Duy trì tỷ lệ cán đảng viên tham gia học tập, nghiên cứu thị, nghị cấp ủy đảng đạt 95% - Đảm bảo 100% đồng chí báo cáo viên, cộng tác viên dư luận xã hội tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ - Tổ chức triển khai, thực nghiêm túc văn hướng dẫn, kế hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Đảng huyện việc thực chương trình chuyên đề bồi dưỡng lý luận trị nghiệp vụ dành cho cán bộ, đảng viên cấp - 100% số chi, đảng đảng viên thực tốt Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; có 85% cấp ủy, quan, ban ngành, đoàn thể trị thực tốt Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” - 100% số cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên bồi dưỡng, cập nhật kiến thức theo quy định cấp ủy cấp - Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, nâng cao nhận thức lý luận trị, lòng yêu nước, yêu quê hương, tình cảm cách mạng cho cán bộ, đảng viên -100% cán bộ, đảng viên đồng thuận, tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, tâm thực thắng lợi nhiệm vụ trị Đảng - 100% đảng viên hoàn thành nhiệm vụ, có 80% đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ 20% đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ - Xây dựng kế hoạch kiểm tra đảng viên, tổ chức đảng hàng năm theo quy định; kiểm tra việc thực hành tiết kiệm, chống tham ô lãng phí, thực quy chế dân chủ sở, quy chế hoạt động quan, đơn vị - Phấn đấu 75% xã, thị trấn hoàn thành lịch sử đảng địa phương Giới hạn đề án 3.1 Đối tượng Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng Đảng huyện Chợ Mới 3.2 Phạm vi Đảng huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 3.3 Thời gian thực Từ năm 2016 – 2020 B NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN Căn xây dựng đề án 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Một số khái niệm - “Tư tưởng”: Là phận ý thức xã hội, sản phẩm phản ánh tồn xã hội Nguồn gốc chủ yếu tư tưởng tồn xã hội Do phản ánh ý thức phản ánh mang đặc trưng sáng tạo nên tư tưởng hình thành, phát triển có tính kế thừa hệ tác động qua lại với yếu tố khác hình thái ý thức xã hội Theo nghĩa chung nhất: tư tưởng hình thức tồn ý thức xã hội, kết trình nhận thức thực khách quan, trở thành kinh nghiệm hiểu biết tâm trí người - “Hệ tư tưởng”: Là hệ thống quan điểm giai cấp định phản ánh quan hệ người với người, người với tự nhiên, vấn đề xã hội trình phát triển Hệ tư tưởng mục tiêu, chiến lược, sách lược đạo hoạt động giai cấp nhằm củng cố, phát triển, bảo vệ thay đổi quan hệ xã hội có Đặc trưng hệ tư tưởng hệ thống lý luận, quan điểm tư tưởng giai cấp nhằm bảo vệ lợi ích giai cấp đó, biểu thành quan điểm trị, nhà nước, triết học, văn học nghệ thuật, đạo đức, tôn giáo - “Công tác tư tưởng”: Là hoạt động có chủ đích Đảng, nhằm hình thành, phát triển, truyền bá hệ tư tưởng đến giai cấp quần chúng đông đảo, thúc đẩy giai cấp quần chúng đến hành động thực hoá Cương lĩnh Đảng Đối với Đảng Cộng sản, công tác tư tưởng phận cấu thành quan trọng toàn hoạt động cách mạng mình, với công tác tổ chức góp phần xây dựng Đảng thành đội ngũ tiên phong, tham mưu chiến đấu giai cấp công nhân nhân dân lao động 34 vận dụng kiến thức khoa học, kỹ thuật vào sản xuất đời sống Động viên, cổ vũ phong trào thi đua cấp, ngành - Khai thác triệt để sức mạnh giáo dục hoạt động văn hoá văn nghệ kênh thông tin đại chúng huyện hệ thống loa truyền xã, thị trấn để phục vụ cho công tác tư tưởng Nâng cao chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, xây dựng gia đình văn hóa, khu dân cư, làng bản, quan, đơn vị văn hóa Giữ gìn phát huy giá trị văn hóa dân tộc như: hét then, hát si, hát lượn, lễ hội Lồng tồng địa phương… Bảo vệ phát huy giá trị di tích lịch sử văn hóa địa bàn Việc phát huy giá trị văn hóa truyền thống địa phương ý nghĩa văn hóa tinh thần mang ý nghĩa trị sâu sắc - Đối với vùng đồng bào dân tộc Dao, Mông địa bàn, cần xây dựng tài liệu có tác dụng trực quan, nhận biết phần nội dung qua hình ảnh minh họa Ưu tiên báo cáo viên, tuyên truyền viên biết tiếng dân tộc để dễ giao tiếp, chuyển tải thông tin - Để đáp ứng yêu cầu công tác tư tưởng tình hình mới, thiết cần đầu tư phương tiện hỗ trợ cho công tác Các phương tiện bao gồm: máy ghi âm, máy ảnh, máy tính, máy chiếu Tuy nhiên không nên đầu tư dàn trải mà cần đầu tư có trọng tâm, trọng điểm Ở huyện Chợ Mới gồm có 16 xã, thị trấn Trong điều kiện đầu tư cho tất xã, nên phân chia xã địa bàn thành cụm đầu tư phương tiện cho cụm Cùng với công tác tổ chức tập huấn, hướng dẫn việc khai thác sử dụng trang thiết bị cho Ban tuyên giáo xã, thị trấn, đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên địa phương, đơn vị 2.4.3 Về tổ chức hoạt động Ban Tuyên giáo xã, thị trấn Hiện 16/16 xã, thị trấn địa bàn huyện Chợ Mới thành lập Ban Tuyên giáo cấp Tuy nhiên thực tế Ban Tuyên giáo cấp xã chưa thật phát huy hiệu cao trình công tác 35 Nhiều nơi, thành viên Ban Tuyên giáo xã, thị trấn không hiểu vai trò, chức nhiệm vụ Ban Tuyên giáo xã không hiểu nhiệm vụ cá nhân tổ chức Thậm chí số cán sở không muốn làm công tác tuyên giáo Đây khó khăn chung làm ảnh hưởng không nhỏ đến công tác tư tưởng địa bàn Do vấn đề cấp thiết đặt lúc phải cần làm rõ tổ chức hoạt động Ban Tuyên giáo xã, thị trấn để từ có đạo thống nhằm nâng cao công tác tư tưởng huyện Chợ Mới - Về tổ chức máy Ban Tuyên giáo xã, thị trấn: Thống địa bàn huyện Chợ Mới nội dung cấu sau: Ban Tuyên giáo đảng ủy xã, thị trấn đảng ủy cấp định thành lập sở đạo, hướng dẫn cấp ủy Ban Tuyên giáo Huyện ủy Số lượng từ 07 đến 09 đồng chí + Đ/c Trưởng ban, Bí thư, Phó Bí thư đảng ủy kiêm nhiệm + 01 Phó Trưởng ban trực tiếp tham mưu, giúp việc cho Trưởng ban, đồng chí Phó Chủ tịch văn xã kiêm nhiệm + Các thành viên theo cấu: đại diện Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu chiến binh, Đoàn TNCS HCM, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân số quan, đơn vị liên quan (có thể mời thêm thành viên như: cán tư pháp, cán hưu trí có kinh nghiệm tham gia) - Về hoạt động Ban Tuyên giáo xã, thị trấn: + Ban tuyên giáo đảng ủy xã, thị trấn đặt đạo trực tiếp Ban Chấp hành đảng xã, thị trấn Để hoạt động Ban tuyên giáo xã, thị trấn địa bàn huyện Chợ Mới có hiệu xã, thị trấn cần xây dựng quy chế hoạt động, có quy định rõ trách nhiệm thành viên Trong cần rõ đồng chí Trưởng ban chịu trách nhiệm trước cấp ủy hoạt động Ban tuyên giáo xã, thị trấn Các thành viên phát huy vai trò trách nhiệm cá nhân phối hợp chặt chẽ hoạt động 36 + Ban tuyên giáo đảng ủy xã, thị trấn địa bàn huyện Chợ Mới cần thống kế hoạch họp quý 01 lần (thành phần mời mở rộng toàn thể báo cáo viên đảng ủy) để tiến hành nội dung như: nghe phản ánh tình hình tư tưởng cán bộ, đảng viên dư luận quần chúng nhân dân; phản ánh vấn đề xúc, cộm văn hóa, tôn giáo, an ninh trật tự, đoàn kết nhân dân; sáng kiến, cách làm hay, gương người tốt, việc tốt tiêu biểu địa bàn; phản ánh vấn đề bật công tác khoa giáo; quán triệt, triển khai nghị quyết, thị, nhiệm vụ trị quan trọng cấp đảng ủy cấp xã đạo; thông tin vấn đề thời bật quốc tế, nước địa phương theo đạo, định hướng cấp trên; triển khai nhiệm vụ công tác tư tưởng, công tác khoa giáo thời gian tới; phân công đồng chí báo cáo viên thực nhiệm vụ thông tin, tuyên truyền chi bộ, đoàn thể, khu dân cư hội nghị định kỳ, ban tuyên giáo có hoạt động đột xuất theo yêu cầu, nhiệm vụ cấp ủy giao + Ban tuyên giáo đảng ủy xã, thị trấn có nhiệm vụ tham mưu, giúp cấp ủy thực công việc như: xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch, quán triệt, triển khai nghị quyết, thị Đảng; bồi dưỡng lý luận trị; bồi dưỡng, giáo dục đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên Triển khai, tổ chức hoạt động đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, cộng tác viên dư luận xã hội; công tác thông tin nội Đảng; đấu tranh chống quan điểm sai trái, thù địch, tư tưởng lạc hậu, biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên địa bàn huyện Chợ Mới Tổ chức việc nắm bắt tình hình tư tưởng cán bộ, đảng viên dư luận quần chúng nhân dân; kịp thời phát báo cáo với cấp ủy ban tuyên giáo cấp vấn đề xúc, cộm có ảnh hưởng tới ổn định tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân 37 địa bàn Nghiên cứu, bổ sung lịch sử đảng đạo, tổ chức hoạt động tuyên truyền, giáo dục truyền thống lịch sử địa phương 2.4.4 Phối hợp công tác tư tưởng với lĩnh vực công tác khác - Để góp phần nâng cao chất lượng công tác tư tưởng Đảng huyện Chợ Mới cần thực việc hoàn thiện chế phối hợp Ban Đảng như: Ban Dân vận, Ban Tuyên giáo, Ban Tổ chức, Ủy ban kiểm tra huyện ủy Văn phòng Huyện ủy triển khai thực có hiệu công tác tư tưởng Bởi, thực tế, công tác tư tưởng liền với công tác tổ chức, công tác kiểm tra toàn lĩnh vực hoạt động phong phú khác Đảng - Thời gian qua, Đảng huyện Chợ Mới, phối hợp quan tham mưu Đảng nhằm nâng cao hiệu công tác tư tưởng sở chưa thật chặt chẽ Sự phối hợp Ban Đảng nhiều chưa có thống nhất; chí có lúc có đùn đẩy trách nhiệm Một số đồng chí nhận thức công tác tư tưởng là nhiệm vụ Ban Tuyên giáo, ban khác không liên quan Do phải thực tốt phương châm "Toàn Đảng làm công tác tư tưởng" Công tác tư tưởng không công việc cấp ủy, không công tác quan tham mưu Ban Tuyên giáo, mà phải huy động sức mạnh tổng hợp quan quyền, đoàn thể tiến hành công tác tư tưởng Việc tuyên truyền, vận động có hiệu quan tham mưu Đảng, quan nhà nước phối hợp thực tốt chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước - Xây dựng chế phối hợp quan, ban ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội để thực công tác tư tưởng Thực tế địa phương cấp uỷ đảng cần đạo hoàn thiện chế phối hợp tổ chức, đoàn thể trị, tổ chức xã hội tham gia công tác tuyên truyền, vận động tư tưởng địa bàn huyện Cấp ủy đảng quyền cần tạo điều kiện người, sở vật chất điều kiện khác để Mặt trận Tổ quốc đoàn 38 thể tích cực tham gia vào công tác tư tưởng Ngược lại Mặt trận Tổ quốc đoàn thể phải đề nhiều giải pháp để xây dựng tổ chức ngày vững mạnh Quan tâm đến công tác tư tưởng, diễn biến liên quan đến tư tưởng, tình cảm đoàn viên, hội viên Kịp thời đề xuất với cấp ủy quyền biện pháp để phối hợp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trình hoạt động 2.4.5 Về chế độ sách - Tiếp tục nghiên cứu bổ sung chế độ sách hợp lý tổ chức, kinh phí hoạt động cho Ban Tuyên giáo huyện, xã, thị trấn hệ thống báo cáo viên, tuyên truyền viên Để đội ngũ cán làm công tác tư tưởng yên tâm tập trung vào nâng cao chất lượng công việc, chế độ phụ cấp báo cáo viên cấp huyện (0,2%/tháng theo mức lương bản) nên có mức hỗ trợ buổi lên lớp, tuyên truyền Đặc biệt đội ngũ tuyên truyền viên cấp xã, thôn chưa có phụ cấp Do cần phải có quy định cụ thể mức kinh phí phù hợp với địa phương theo điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Cần tổ chức cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên cấp sở tham gia lớp tập huấn huyện, tỉnh, tham gia giao lưu, học hỏi, trao đổi kinh nghiệm với địa phương bạn tỉnh phạm vi tỉnh, thành khác để bổ sung kiến thức kỹ hoạt động tuyên truyền - Bên cạnh cần đầu tư kinh phí xây dựng tài liệu phong phú, đa dạng, ngắn gọn, dễ hiểu, đặc biệt tài liệu đến với thôn bản, vùng đồng bào dân tộc thiểu số nhiều hạn chế tiếp nhận thông tin để tầng lớp nhân dân dễ tiếp cận, hiệu triển khai thực Tổ chức thực đề án 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án 3.1.1 Chủ trì đề án (Ban Thường vụ Huyện ủy) - Thành lập Ban Chỉ đạo thực đề án 39 - Xây dựng kế hoạch thực đề án - Chịu trách nhiệm chung thực đề án - Định kỳ hàng quý tổ chức giao ban nắm bắt việc triển khai, thực đề án - Kiểm tra việc thực nhiệm vụ theo nội dung đề án 3.1.2 Cơ quan trực tiếp tham gia đề án (Ban Tuyên giáo Huyện ủy) - Triển khai nội dung đề án địa bàn huyện theo đạo Huyện ủy - Phối hợp với phòng, ban, ngành, đoàn thể tổ chức trị xã hội huyện để thực mục tiêu nhiệm vụ đề án 3.1.3 Cơ quan phối hợp thực đề án - Ủy ban nhân dân huyện: Xét duyệt kinh phí đề án theo phê duyệt Ban Thường vụ Huyện ủy; phối hợp với Ban Chỉ đạo thực đề án thực nội dung, nhiệm vụ đề án - Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị huyện: Phối hợp mở lớp bồi dưỡng, tăng cường công tác giáo dục lý luận trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân địa bàn huyện - Phòng Văn hoá Thông tin huyện: Phối hợp thực việc tuyên truyền nội dung cần thực đề án theo đạo Huyện ủy - Các tổ chức trị - xã hội huyện: Phối hợp với Ban Tuyên giáo Huyện ủy tuyên truyền nội dung đề án đến toàn thể hội viên, đoàn viên 16 xã, thị trấn; tập trung hướng sở ưu tiên chi hội vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; nâng cao trách nhiệm hội viên, đoàn viên để nâng cao công tác tư tưởng cho mình, từ xây dựng mạng lưới tuyên truyền viên từ cấp sở để, nâng cao hiệu đề án 3.2 Tiến độ thực đề án - Quý III năm 2016: + Báo cáo cấp ủy thông qua nội dung đề án 40 + Thành lập Ban Chỉ đạo thực đề án + Tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ báo cáo viên, tuyên truyền viên - Quý IV năm 2016: Tiến hành phổ biến, quán triệt nội dung đề án đến chi, đảng trực thuộc Huyện ủy - Quý I năm 2017: + Các đảng ủy xã, thị trấn cụ thể hóa nội dung đề án thành chương trình, kế hoạch tổ chức thực + Tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ lịch sử địa phương - Quý II năm 2017: + Thực thí điểm đảng bộ: Thị trấn Chợ Mới, Quảng Chu, Hòa Mục, Thanh Mai + Tiến hành kiểm tra, đôn đốc việc thực đề án - Quý III năm 2018: + Tổ chức hội nghị tổng kết, rút kinh nghiệm kết thí điểm đề án 04 đảng trực thuộc huyện + Tiến hành điều chỉnh, bổ sung đề án - Quý IV năm 2018: Tổ chức thực đại trà địa bàn toàn huyện - Năm 2019: + Mời báo cáo viên giảng chuyên đề + Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ - Đến quý I năm 2020: + Tổng kết việc thực đề án toàn huyện + Đánh giá hiệu đề án + Khen thưởng cá nhân xuất sắc thực đề án 41 3.3 Kinh phí thực đề án - Tổng kinh phí là: 355.000.000đ (Ba trăm năm mươi lăm triệu đồng) - Nguồn kinh phí: Nguồn tài Đảng ngân sách Nhà nước chủ yếu, tập trung huy động thêm nguồn xã hội hóa (sự hỗ trợ tổ chức, doanh nghiệp hoạt động địa bàn) - Phân bổ kinh phí: Thời gian Nội dung Dự toán kinh phí Quý III năm 2016 - Tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ báo cáo 40.000.000đ viên, tuyên truyền viên - Mời báo cáo viên lên lớp - Mua sắm sách báo, tài liệu, trang thiết bị phục vụ thực đề án (máy chiếu, máy ghi âm, máy ảnh, máy tính, máy in ) Quý IV năm 2016 - Tiến hành phổ biến, quán triệt nội dung đề 15.000.000đ án đến chi, đảng trực thuộc huyện Quý I năm 2017 - Các đảng ủy xã, thị trấn cụ thể hóa nội 45.000.000đ dung đề án thành chương trình, kế hoạch tổ chức thực - Bổ sung mua sách, báo, tài liệu, thiết bị - Tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ lịch sử địa phương Quý II năm 2017 - Thực thí điểm đề án đảng bộ: + Thị trấn Chợ Mới + Quảng Chu + Hòa Mục + Thanh Mai 40.000.000đ 42 - Tiến hành kiểm tra, đôn đốc việc thực đề án Quý III năm 2018 - Tổ chức hội nghị tổng kết, rút kinh nghiệm 20.000.000đ kết thí điểm đề án 04 đảng - Tiến hành điều chỉnh, bổ sung đề án Quý IV năm 2018 Tổ chức thực đại trà địa bàn toàn 125.000.000đ huyện Năm 2019 - Bổ sung mua sách, báo, tài liệu thiết 30.000.000đ bị - Mời báo cáo viên giảng chuyên đề - Tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ Đến quý II năm - Tổng kết việc thực đề án toàn 2020 40.000.000đ huyện - Đánh giá hiệu đề án - Khen thưởng cá nhân xuất sắc thực đề án Tổng kinh phí 355.000.000 đ Dự kiến hiệu đề án 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án Đề án đề cập cách toàn diện từ việc nâng cao nhận thức, tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, xây dựng lực lượng, củng cố tổ chức máy, sở vật chất, phương tiện làm việc đến đổi nội dung, hình thức tiến hành công tác tư tưởng Đảng huyện Chợ Mới tỉnh Bắc Kạn Từ góp phần hoàn thiện hệ thống lý luận công tác tư tưởng, áp dụng triển khai thực địa bàn toàn tỉnh 43 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án Toàn nhân dân địa bàn hưởng lợi, chất lượng công tác tư tưởng huyện nâng cao, làm cho cán bộ, đảng viên nhân dân tin tưởng vào chủ trương, đường lối, sách Đảng, sách pháp luật Nhà nước; tích cực xây dựng sống, phát triển kinh tế - xã hội góp phần xây dựng quê hương Chợ Mới ngày giàu đẹp Huyện ủy, Ban Tuyên giáo Huyện ủy Chợ Mới hưởng lợi, việc xây dựng tổ chức đội ngũ cán người làm công tác tư tưởng ngày toàn diện chất lượng Các đồng chí làm công tác tuyên giáo sở tham gia lớp tập huấn công tác Đảng, qua góp phần nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ 4.3 Những thuận lợi khó khăn thực đề án 4.3.1 Thuận lợi - Cấp uỷ huyện quan tâm lãnh đạo, đạo sát công tác tư tưởng, xác định công tác tư tưởng nhiệm vụ quan trọng công tác xây dựng Đảng - Các chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước cụ thể hoá vào sống nhân dân, nhân dân tuyệt đối tin tưởng vào lãnh đạo Đảng quản lý, điều hành quyền cấp; khối đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục phát huy tạo đồng thuận xã hội - Việc thực Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh trở thành đợt sinh hoạt trị - tư tưởng, văn hoá sâu rộng, có tác động tích cực đến đời sống văn hoá, tinh thần cán đảng viên nhân dân 44 - Tình hình an ninh - quốc phòng, tôn giáo, tín ngưỡng địa bàn huyện ổn định Các sách phát triển kinh tế, chăm lo cho đồng bào dân tộc ngày phát huy hiệu 4.3.2 Khó khăn - Một số cấp ủy sở chưa thật nhận thức sâu sắc tầm quan trọng công tác tư tưởng; chưa dành quan tâm thích đáng công tác - Một số cán bộ, đảng viên cho công tác tư tưởng nhiệm vụ riêng Ban Tuyên giáo Do đó, chưa có phối kết hợp, chia sẻ trách nhiệm tổ chức hệ thống trị, ban, ngành có liên quan nhằm nâng cao chất lượng công tác tư tưởng địa bàn - Đội ngũ làm công tác tư tưởng huyện chưa đào tạo bản, thiếu người có trình độ chuyên môn sâu công tác tuyên giáo Một số đồng chí lực hoạt động yếu Dẫn đến việc chuyển tải thông tin đến cán bộ, đảng viên nhân dân chậm gây nên xúc dư luận - Các chế độ sách dành cho đội ngũ làm công tác tuyên giáo, đặc biệt báo cáo viên, tuyên truyền viên chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đòi hỏi đặt 4.3.3 Tính khả thi đề án Với quan tâm cấp ủy từ huyện đến sở, với giải pháp, nguồn kinh phí phù hợp với thực tế địa phương huyện Chợ Mới, tin đề án “Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng Đảng huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016 – 2020” triển khai thực theo tiến độ đem lại hiệu thiết thực C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN Kiến nghị Đối với tỉnh Bắc Kạn 45 - Cần xây dựng tài liệu có tác dụng trực quan, giúp nhận biết phần nội dung qua hình ảnh minh họa vùng đồng bào dân tộc người (dân tộc Dao, Mông) địa bàn tỉnh Bắc Kạn - Cần bổ sung số lượng báo cáo viên cấp huyện hưởng phụ cấp từ 21 người lên 30 người để thuận lợi cho công tác tuyên truyền (hiện huyện Chợ Mới có 21 báo cáo viên cấp huyện tổng số 42 chi, đảng trực thuộc) Kết luận Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng nhân tố quan trọng để góp phần đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày cao công tác xây dựng Đảng Trong bối cảnh đất nước ta đứng trước nhiều hội thách thức tác động đến tình hình tư tưởng cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Do vậy, đòi hỏi công tác tư tưởng phải đứng vị trí hàng đầu, vũ khí sắc bén tiến trình phát triển cách mạng Việt Nam, đấu tranh chống chiến lược “Diễn biến hoà bình” lực thù địch phản động âm mưu chống phá cách mạng nước ta Cuộc chiến mặt trận tư tưởng văn hoá diễn gay go, phức tạp Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta phải không ngừng đổi nâng cao chất lượng công tác tư tưởng, giữ vững định hướng đường xã hội chủ nghĩa mà Đảng, Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn Những năm qua công tác tư tưởng Đảng huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn đạt nhiều kết tích cực Đóng góp quan trọng vào công tác xây dựng Đảng, củng cố hệ thống trị; đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội; giữ vững an ninh quốc phòng; nâng cao đời sống vật chất tinh thần người dân; khối đại đoàn kết toàn dân giữ vững Tuy nhiên bên cạnh kết đạt được, công tác tư tưởng Đảng có mặt hạn chế, đòi hỏi cần phải có giải pháp mang tính để nâng cao chất lượng công tác tư tưởng địa bàn Đáp ứng yêu 46 cầu xã hội thực tế địa phương đặt Trong cần thực tốt giải pháp là: Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng công tác tư tưởng; đổi nội dung hình thức tiến hành công tác tư tưởng; tổ chức hoạt động Ban tuyên giáo xã, thị trấn; phối hợp công tác tư tưởng với lĩnh vực công tác khác; chế độ sách Thực tốt đề án “Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng Đảng huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016 - 2020” góp phần quan trọng giúp Đảng huyện Chợ Mới hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trị địa phương Khơi dậy phát huy tinh thần yêu nước, ý chí tự lực tự cường, tính chủ động, sáng tạo người dân địa bàn Góp phần đưa chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước thành thực / 47 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Bắc Kạn (2011), Hướng dẫn công tác nghiên cứu, biên soạn lịch sử đảng cấp xã, lịch sử truyền thống cách mạng cấp xã đơn vị, ngành, đoàn thể Ban Tuyên giáo Huyện ủy Chợ Mới (2013), Báo cáo tình hình thực Chỉ thị số 20-CT/TW ngày 27/01/2003 Ban Bí thư nâng cao chất lượng, hiệu công tác xuất bản, phát hành sách lý luận, trị tình hình Ban Chấp hành Đảng huyện Chợ Mới (2015), Báo cáo kiểm điểm ban Chấp hành Đảng huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc kạn Khoá IV, nhiệm kỳ 2010 – 2015 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Bắc Kạn (2015), Nghị Đại hội Đảng tỉnh Bắc Kạn lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 – 2020 Ban Chấp hành Đảng huyện Chợ Mới (2015), Nghị Đại hội Đảng huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn lần thứ V, nhiệm kỳ 2015 – 2020 Nguyễn Thanh Bình (2015), Một số vấn đề xây dựng Đảng, Nxb.Quân đội nhân dân Bộ Chính trị (2011), Chỉ thị số 03-CT/TW ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ XI, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ IV Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Dự thảo văn kiện trình Đại hội XII Đảng 11 Đảng huyện Chợ Mới (2015), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn Khoá IV, nhiệm kỳ 2010 – 2015 12 Huyện ủy Chợ Mới (2013), Báo cáo tổng kết Nghị số 01NQ/TW ngày 28/3/1992 Bộ Chính trị khóa VII công tác lý luận giai đoạn 13 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2014), Giáo trình Cao cấp lý luận trị - Khối kiến thức thứ tư - tập 14-1 Các chuyên đề bổ trợ, Nxb Lý luận Chính trị 14 Huyện ủy Chợ Mới (2016), Chương trình hành động thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Kạn lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 – 2020 15 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2015), Giáo trình Cao cấp lý luận trị - Khối kiến thức thứ hai Đường lối cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam - tập Xây dựng Đảng, Nxb Lý luận Chính trị 16 Tỉnh ủy Bắc Kạn (2016), Chương trình hành động thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Kạn lần thứ XI, nhiệm kỳ 2015 – 2020./ ... giáo Huyện ủy Đơn vị: Huyện ủy Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn HÀ NỘI, THÁNG 5 /2016 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề án Nâng cao chất lượng công tác tư tưởng Đảng huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2016 – 2020 ,... 2.2 Thực trạng chất lượng công tác tư tưởng Đảng huyện Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn 2.2.1 Khái quát Đảng công tác tư tưởng Đảng huyện Chợ Mới Chợ Mới huyện miền núi phía nam tỉnh Bắc Kạn, thức thành... nước - Chất lượng công tác tư tưởng : Chất lượng công tác tư tưởng biểu chất lượng yếu tố cấu thành Chất lượng công tác tư tưởng biểu việc phổ biến, tuyên truyền chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng