MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU……………………………………………………… …………… … 1  CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU…………………………… ………… 1.1 Mục tiêu nghiên cứu………………………………………………………… …… 1.2 Đối tượng nghiên cứu……….……………………………………………… 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu…… …………………………………………………… ……2 1.5 Phương pháp nghiên cứu……… ………………………………………… ………2 1.6 Khái quát nội dung nghiên cứu………… ……………………………………… CHƯƠNG 2: NHỮNG LÍ LUẬN CƠ BẢN VỀ VIỆC HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN TRONG NƯỚC…………………………………………………………3 2.1 Tổng quan đầu tư………… .………………………………… …… 2.2 Tổng quan về nguồn vốn đầu tư …………………………………………… 2.3 Các nguồn huy động vốn đầu tư nước 2.4 Điều kiện huy động có hiệu nguồn vốn đầu tư nước……………… …6 2.5 Các công trình nghiên cứu có liên quan CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN TRONG NƯỚC Ở NƯỚC TA HIỆN NAY…………………………………………………… 10 3.1 Thực trạng huy động nguồn vốn nhà nước……………………………………….10 3.2 Thực trạng huy động nguồn vốn dân cư và tư nhân……………………… ……14 3.3 Thực trạng sử dụng nguồn vốn nhà nước…………………………………… …18 3.4 Thực trạng sử dụng nguồn vốn dân cư và tư nhân…………………………… 27 CHƯƠNG 4: KIẾN NGHỊ CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN TRONG NƯỚC………………………………………… …33 4.1 Nguồn vốn nhà nước……………………………………………………………… 33 4.2 Nguồn vốn dân cư và tư nhân…………………………………………………… 37 KẾT LUẬN……………………………………………………………………… .…40 TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VAI TRÒ CỦA CÁC THÀNH VIÊN TRONG NHÓM LỜI MỞ ĐẦU Trong giai đoạn hiện nay, vốn là một hoạt động vất chất quan trọng cho mọi hoạt động của nền kinh tế Nhu cầu về vốn nổi lên một vấn đề cấp bách Đầu tư và tăng trưởng vốn là một cặp phạm trù của tăng trưởng kinh tế, để thực hiện chiến lược phát triển nền kinh tế giai đoạn hiện ở nước ta cần đến một lượng vốn lớn Vốn cho phát triển kinh tế - xã hội là một vấn đề quan và cấp thiết cuộc sống hiện và nhiều năm tới ở nước ta Đương nhiên để trì những thành quả đạt được của nền kinh tế nhờ mấy năm đổi mới vừa qua, giữ vững nhịp độ tăng trưởng kinh tế cao, tránh cho đất nước rơi vào tình trạng “tụt hậu” so với nhiều nước láng ghiềng khu vực và thế giới Trong giai đoạn hiện nay, nước ta tình mọi cách khơi dậy mọi nguồn vốn nước, từ bản thân nhân dân với việc sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đã có tại các sở quốc doanh Nguồn vốn nước ngoài từ ODA, NGO và tư đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI Tuy nhiên, cần thấy rõ nguồn vốn nước là chủ yếu, nguồn vốn nước vừa phong phú, vừa chủ động nằm tầm tay Nguồn vốn nước vừa là tiền đề, vừa là điều kiện để “đón” các nguồn vốn từ nước ngoài Nguồn vốn nuwocs ngoài sẽ không huy động được nhiều và sử dụng có hiệu quả thiếu nguồn vốn “ bạn hàng” nước Mặc dù điều kiện quốc tế thuận lời đã mở những khả to lớn để huy động và sử dụng nguồn vốn từ bên ngoài, nguồn vốn nước được xem là quyết định cho sự phát triển bền vững và độc lập của nền kinh tế Qua nghiên cứu thực tế và với cở sở kiến thức đã tích lũy được thời gian qua, nhóm nhận thấy tâm quan trọng của việc huy động và sử dụng nguồn vốn đầu tư nước phục vụ cho phát triển kinh tế Việt Nam giai đoạn hiện Cũng xuất phát từ tính cấp thiết của vấn đề này, nhóm chọn đề tài: “Thực trạng của việc huy động và sử dụng nguồn vốn nước của nước ta hiện và kiến nghị các giải pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn này” CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN TRONG NƯỚC TẠI VIỆT NAM 1.1 Mục tiêu nghiên cứu: Qua việc nghiên cứu về thực trạng huy động và sử dụng nguồn vốn nước tại Việt Nam, từ đó cho thấy vai trò quan trọng của vốn đầu tư phát triển với việc phát triển kinh tế; đánh giá thực trạng huy động và sử dụng nguồn vốn nước và đề xuất các giải pháp kiến nghị nhắm nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn vốn này 1.2 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các vấn đề liên quan đến nguồn vốn, việc huy động và sử dụng nguồn vốn nước ở Việt Nam 1.3 Câu hỏi nghiên cứu: Nhằm thực hiện các mục tiêu nêu trên, đề tài cần trả lời được các câu hỏi nghiên cứu tương ứng sau đây: • Thực trạng huy động và sử dụng nguồn vốn nước ở Việt Nam thế nào? • Các giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của sử dụng nguồn vốn? 1.4 Phạm vi nghiên cứu: • • • Phạm vi về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu về thực trạng huy động và sử dụng nguồn vốn nước ở Việt Nam Phạm vi về thời gian:  Các số liệu được tiến hành thu thập khoảng thời gian: 2007 - 2015  Các giải pháp đề xuất dự kiến áp dụng từ năm 2016 Phạm vi về nội dung: Đề tài tập trung và nghiên cứu các nội dung chủ yếu sau:  Nghiên cứu các vấn đề sở lý luận về nguồn vốn đầu tư và mối quan hệ giữa các nguồn vốn đầu tư  Nghiên cứu về thực trạng huy động nguồn vốn đầu tư tại Việt Nam thời gian qua  Nghiên cứu về những giải pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn nước 1.5 Phương pháp nghiên cứu: Đề tài sử dụng phuơng pháp phân tích, so sánh, tổng hợp, đối chiếu các bảng số liệu qua các năm 1.6 Khái quát nghiên cứu: Cấu trúc của đề tài nghiên cứu: “Thực trạng huy động và sử dụng nguồn vốn nước tại Việt Nam Trình bày các giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của sử dụng nguồn vốn này.” Gồm có chương sau: • Chuơng I: Tổng quan nghiên cứu về thực trạng huy động và sử dụng nguồn vốn nước tại Việt Nam • Chương II: Những vấn đề lý luận bản • Chương III: Thực trạng huy động và sử dụng nguồn vốn nước tại Việt Nam • Chương IV: Kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn này CHƯƠNG 2: NHỮNG LÍ LUẬN CƠ BẢN VỀ VIỆC HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN TRONG NƯỚC 2.1 Tổng quan về đầu tư 2.1.1 Khái niệm: Đầu tư là quá trình sử dụng phối hợp các nguồn lực một khoảng thời gian xác định nhằm đạt được kết quả hoặc một tập hợp các mục tiêu xác định điều kiện kinh tế - xã hội nhất định 2.1.2 Đặc trưng bản của đầu tư: • • • • Hoạt động đầu tư là hoạt động bỏ vốn nên định đầu tư thường và trước hết là định tài Vốn được hiểu là các nguồn lực sinh lợi Dưới các hình thức khác vốn có thể xác định dưới hình thức tiền tệ Vì vậy, các quyết định đầu tư thường được xem xét phương diện tài chính (khả sinh lời, tổn phí, có khả thu hồi được hay không…) Hoạt động đầu tư là hoạt động có tính chất lâu dài Khác với các hoạt động thương mại, các hoạt động chi tiêu tài chính khác, đầu tư là hoạt động có tính chất lâu dài Do đó, mọi sự trù liệu đều là dự tính và chịu một xác suất biến đổi nhất định nhiều nhân tố biến đổi tác động Chính điều này là một những vấn đề then chốt phải tính đến nội dung phân tích, đánh giá của quá trình thẩm định dự án Hoạt động đầu tư là một hoạt động cần có sự cân nhắc lợi ích trước mắt và lợi ích tương lai Đầu tư về một phương diện nào đó là sự hy sinh lợi ích hiện tại để đánh đổi lấy lợi ích tương lai Vì vậy, có sự so sánh cân nhắc giữa hai loại lợi ích này và nhà đầu tư chấp nhận điều kiện lợi ích thu được tương lai lớn lợi ích hiện này họ phải hy sinh - đó là chi phí hội của nhà đầu tư Hoạt động đầu tư chứa đựng nhiều rủi ro Các đặc trưng nói đã cho ta thấy đầu tư là một hoạt động chứa đựng nhiều rủi ro chịu xác suất nhất định của yếu tố kinh tế, chính trị, xã hội, tài nguyên thiên nhiên… 2.2 Tổng quan về nguồn vốn đầu tư 2.2.1 Khái niệm: Nguồn vốn hình thành đầu tư là phần tích lũy được thể hiện dưới dạng giá trị được chuyển hóa thành vốn đầu tư đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội 2.2.2 Bản chất của nguồn vốn đầu tư: Xét về bản chất: Nguồn hình thành vốn đầu tư chính là phần tiết kiệm hay tích lũy mà nền kinh tế có thể huy động được để đưa vào quá trình tái sản xuất xã hội • Kinh tế học cổ điển: Smith: “ Tiết kiệm là nguyên nhân trực tiếp gia tăng vốn Lao động tạo sản phẩm để tích lũy cho quá trình tiết kiệm Nhưng dù có tạo nữa, không có tiết kiệm thì vốn không bao giờ tăng lên.” Cac-mac: Con đường bản và quan trọng về lâu dài để tái sản xuất mở rộng là phát triển sản xuất và thực hành tiết kiệm ở cả sản xuất và tiêu dùng Theo các-mac, nền kinh tế gồm khu vực: Khu vực sản xuất I và khu vực tiêu dùng II ĐIều kiện để tái sản xuất mở rộng không ngừng • (c+v+m)I > cI + cII (c+v+m)II < (v+m)I + (v+m)II Kinh tế học đại: c: tiêu hao vật chất (v+m): phần giá trị mới sáng tạo Keynes: Đầu tư chính bằng phần thu nhập mà không chuyển vào tiêu dung Xét nền kinh tế đóng: (I)=(S) Nền kinh tế mở: Không phải lúc nào cũng có đẳng thức tiết kiệm = đầu tư CA= S-I CA: Tài khoản vãng lai ( current account ) S: Tiết kiệm I: Đầu tư  Nguồn vốn nước ngoài hoặc vay nợ có thể trở thành một nguồn vốn đầu tư quan trọng của nền kinh tế 2.2.3 Phân loại nguồn vốn đầu tư: Nguồn vốn đầu tư bao gồm: nguồn vốn nước và nguồn vốn nước ngoài • Nguồn vốn nước: Nguồn vốn nhà nước: bao gồm nguồn vốn của ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước và nguồn vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước Nguồn vốn từ khu vực tư nhân: bao gồm phần tiết kiệm của dân cư, phần tích luỹ của các doanh nghiệp dân doanh, các hợp tác xã • Nguồn vốn nước ngoài: Có thể xem xét nguồn vốn đầu tư nước ngoài phạm vi rộng đó là dòng lưu chuyển vốn quốc tế (international capital flows) Về thực chất, các dòng lưu chuyển vốn quốc tế là biểu thị quá trình chuyển giao nguồn lực tài chính giữa các quốc gia thế giới Trong các dòng lưu chuyển vốn quốc tế, dòng từ các nước phát triển đổ vào các nước phát triển thường được các nước thế giới thứ ba đặc biệt quan tâm Dòng vốn này diễn với nhiều hình thức Mỗi hình thức có đặc điểm, mục tiêu và điều kiện thực hiện riêng, không hoàn toàn giống Theo tính chất lưu chuyển vốn, có thể phân thành các nguồn vốn nước ngoài chính sau: Tài trợ phát triển vốn chính thức (ODF - official development finance): bao gồm Viện trợ phát triển chính thức (ODA -offical development assistance) và các hình thức viện trợ khác Trong đó, ODA chiếm tỷ trọng chủ yếu nguồn ODF; Nguồn tín dụng từ các ngân hàng thương mại; Đầu tư trực tiếp nước ngoài; Nguồn huy động qua thị trường vốn quốc tế 2.3 Các nguồn huy động vốn đầu tư nước 2.3.1 Nguồn vốn nhà nước: Nguồn vốn nhà nước bao gồm nguồn vốn của ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước và nguồn vốn đầu tư tín dụng của doanh nghiệp nhà nước • Nguồn vốn ngân sách nhà nước: Là nguồn chi của ngân sách nhà nước cho đầu tư, là nguồn vốn đầu tư quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia Nguồn • vốn thường được sử dụng cho các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, quốc phòng an ninh, hô trợ dự án doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực có sự tham gia của nhà nước Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước: Ngày càng đóng vai trò quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nguồn vốn có tác dụng tích cực việc giảm đáng kể bao cấp vốn của nhà nước Thực chất là quá trình chuyển từ cấp phát vốn ngân sách sang cấp vốn tín dụng cho các dự án có khả thu hồi vốn trực tiếp.Các đơn vị sử dụng vốn này phải tuân theo nguyên tắc hoàn vốn vay Là công cụ điều tiết kinh tế: Nhà nước thông qua công cụ này khuyến khích phát triển các ngành, vùng, lĩnh vực theo định hướng chiến lược của mình, vừa đảm bảo mục tiêu tăng trường, vừa đảm bảo mục tiêu phát triển xã hội • Nguồn vốn đầu tư của các doanh nghiệp nhà nước: bao gồm từ khấu hao tài sản cố định và thu nhập giữ lại từ doanh nghiệp nhà nước, chủ yếu để đầu tư chuyên sâu, mở rộng sản xuất, đổi mới thiết bị, hiện đại hóa dây chuyền sản xuất 2.3.2.Nguồn vốn của dân cư và tư nhân: Nguồn vốn từ khu vực tư nhân bao gồm phần tiết kiệm của dân cư, phần tích lũy của các doanh nghiệp dân doanh, các hợp tác xã Thực tế cho thấy đầu tư của các doanh nghiệp tư nhân và hộ gia đình có vai trò quan trọng đặc biệt việc phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn, mở mang ngành nghề, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ và vận tải các địa phương Khu vực kinh tế tư nhân hiện nắm giữ một lượng vốn tiềm rất lớn, tồn tại dưới dạng vàng, nội tệ, ngoại tệ Nguồn vốn dân cư phụ thuộc vào thu nhập và chi tiêu của hộ gia đình Quy mô của nguồn tiết kiệm này phụ thuộc vào: trình độ phát triển của đất nước, tập quán tiêu dùng của dân cư, chính sách động viên của nhà nước thông qua chính sách thuế thu nhập và các khoản đóng góp của xã hội Nguồn vốn từ khu vực tu nhân bao gồm tiết kiệm của dân cư, tích lũy của doanh nghiệp dân doanh, hợp tác xã, có vai trò vô cùng quan trọng 2.4 Huy động và sử dụng vốn hiệu 2.4.1.Vai trò của hoạt động huy động vốn: Như đã phân tích vốn đầu tư có ý nghĩa to lớn đối với nền kinh tế, không những nó tạo của cải vật chất cho nền kinh tế, mà đưa đất nước phát triển theo hướng ổn định, cân đối giữa các ngành nghề Do vậyđể phát triển kinh tế ta phải có vốn đầu tư, vậy vốn đầu tư lấy ở đâu và lấy bằng cách nào ? Câu hỏi này đã được trả lời một phần ở ( bao gồm vốn đầu tư nước và vốn đầu tư nước ngoài ) Muốn có nguồn vốn này, ta phải huy động Mặt khác doanh nghiệp, tổ chức kinh tế thành lập, không phải lúc nào cũng có đủ vốn để hoạt động sản xuất kinh doanh Trong những tình huống thiếu vốn thì họ phải huy động để đáp ứng nhu cầu này Tuy nhiên, để có thể huy động được số vốn mong muốn thì các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế phải có các chiến lược huy động phù hợp với từng tình huống cụ thể, từng thời kỳ Tóm lại hoạt động huy động vốn là rất quan trọng cho sự phát triển kinh tế nói chung và đầu tư phát triển nói riêng, nó đẩy nhanh quá trình Công nghiệp hoá -Hiện đại hoá đất nước, phát triển kinh tế hoà nhập với kinh tế thế giới Trong hoạt động huy động này thì hệ thống ngân hàng đóng góp một phần quan trọng đặc biệt là ngân hàng đầu tư và phát triển ngân hàng với nhiệm vụ chủ yếu là cung cấp vốn cho vay đầu tư phát triển 2.4.2 Vai trò của hoạt động sử dụng vốn: Như đã trình bày ở vốn và hoạt động huy động vốn cho sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước là rất quan trọng Nhưng một phần cũng không phần quan trọng đó là hoạt động sử dụng vốn huy động này cho có hiệu quả để đảm đem lại lợi ích và hiệu quả cao nhất Nếu chúng ta sử dụng vốn hiệu quả thì các nguồn lực dành cho đầu tư sẽ phát huy được tối đa lợi ích cho chủ đầu tư nói riêng và nền kinh tế nói chung và ngược lại nếu chúng ta sử dụng vốn đầu tư không hiệu quả thì các kết quả của những đồng vốn mà chúng ta bỏ sẽ không phát huy được tối đa cho nền kinh tế Để làm được vấn này đòi hỏi chúng ta phải làm tốt các chiến lược sử dụng vốn cho đầu tư như: quản lý đầu tư, kế hoạch hoá đầu tư, cũng các công tác thẩm định dự án và quản lý dự án đầu tư 2.4.3 Điều kiện huy động có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư nước: Tạo lập và trì lực tăng trưởng nhanh và bền vững cho nền kinh tế Năng lực tăng trưởng của nền kinh tế xác định triển vọng và sức hấp dẫn việc huy động các nguồn vốn đầu tư Vấn đề này liên quan đến một nguyên tắc mang tính chủ đạo việc thu hút vốn đầu tư: Vốn đầu tư được sử dụng càng hiệu quả thì khả thu hút nó càng lớn Để tạo lập và trì lực tăng trưởng của nền kinh tế nhằm thu hút có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư cho nền kinh tế, thời gian tới Việt Nam cần: • Tăng cường phát triển sản xuất kinh doanh, và thực hành tiết kiệm cả sản xuất và tiêu dùng của toàn xã hội Có các biện pháp hữu hiệu để sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư Đây vừa là mục tiêu, vừa là điều kiện để phát triển và là sở đảm bảo việc gia tăng khả huy động nguồn vốn • Đối với nguồn vốn đầu tư, phải xác định yếu tố hiệu quả là yêu cầu về mặt chất lượng của việc huy động vốn thời gian lâu dài Với vi trò trung tâm điều chỉnh và định hướng quá trình đầu tư phát triển của nền kinh tế, hiệu quả của nguồn vốn đàu tư nhà nước phải đặc biệt chú trọng Các dự án sử dụng vốn nhà nước phải được đánh giá các tiêu chuẩn hiệu quả, phải được quản lý chặt chẽ nhằm đảm bảo thời hạn xây dựng, giá cả và chất lượng công trình Cần hoàn thiện nữa về chế và quản lý đầu tư Tiếp tục cải cách doanh nghiệp nhà nước, tăng cường tính hiệu quả đầu tư của khu vực kinh tế này • Các dự án sử dụng vốn vay phải có phương án trả nợ vững chắc, xác định rõ trách nhiệm trả nợ • Tạo môi trường bình đẳng cho tất cả các nguồn vốn đầu tư, xóa bỏ tư tưởng bao cấp về vốn đầu tư, khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân bỏ vốn tham gia đầu tư Phải lấy hiệu quả kinh tế làm thước đo của các hoạt động đầu tư Đảm bảo ổn định môi trường kinh tế vĩ mô Sự ổn định của môi trường kinh tế vĩ mô được coi là điều kiện tiên quyết của mọi ý định và hành vi đầu tư Về nguyên tắc, để thu hút được nguồn vốn đầu tư nhằm ngày càng đáp ứng tốt các yêu cầu phát triển của đất nước, phải đảm bảo được nền kinh tế đó trước hết là nơi an toàn cho sự vận động của nó và sau nữa là nơi có lực sinh lợi cao Có thể đưa một số điều kiện cụ thể có tính nguyên tắc liên quan đến ổn định kinh tế vĩ mô và là yếu tố đảm bảo thu hút có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư: • Ổn định giá trị tiền tệ: Đây là vấn đề quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến khả huy động các nguồn vốn cho đầu tư Ổn định giá trị tiền tệ ở bao hàm cả việc kiềm chế lạm phát và khắc phục hậu quả của tình trạng giảm phát nếu xảy đối với nền kinh tế Để đạt yêu cầu ổn định giá trị tiền tệ, cần phải tạo sự vận động đồng bộ các yếu tố của nền kinh tế thị trường bao gồm cả lĩnh vực sản xuất vật chất, hệ thống tài chính và chế phân phối, lưu thông tương ứng Hoạt động của ngân sách nhà nước cũng có ý ngĩa quan trọng Ngân sách nhà nước mà thâm hụt triền miên cũng sẽ dẫn đến tình trạng lạm phát cao và mất ổn định Vì vậy, kiểm soát được mức thâm hụt ngân sách có thể coi là mục tiêu tài chính trung tâm hướng tới sự ổn định kinh tế vĩ mô Thuế và chi ngân sách là những công cụ quan trọng việc ổn định giá trị tiền tệ Mặt khắc, thuế và các công cụ tài chính khác cũng là một những chính sách quan trọng việc khuyến khích đầu tư và tái đầu tư từ lợi nhuận Bên cạnh đó, cải cách hành chính để có thể giảm tương đối chi thường xuyên tổng chi ngân sách Từng bước tăng quy mô và tỷ trọng cũng hiệu quả nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước Đối với lãi suất, về mặt lý thuyết lãi suât càng cao thì xu hướng tiết kiệm càng lớn và từ đó tiềm của các nguồn vốn đầu tư cao Tuy nhiên bản thân yếu tố lãi suất cũng có yếu tố hai mặt, tăng lãi suất cũng có nghĩa là chi phí sử dụng vốn đầu tư cao Điều này sẽ làm giảm phần lợi nhuận thực của nhà đầu tư Khi sử dụng công cụ lãi suất phải hết sức cẩn trọng để xác định mức lãi suất phù hợp, có tác động tích cực đến hiệu quả của việc huy động vốn • Về lâu dài, cần thực hiện tốt chức hoạch định chiến lược phát triển kinh tế- xã hội của nhà nước mối quan hệ mất thiết với lĩnh vực thu hút các nguồn vốn đầu tư Cần nâng cao chất lượng quy hoạch tổng thể, có chính sách huy động đồng bộ các nguồn vốn phù hợp với quy hoạch ngành, lãnh thổ và lĩnh vực ưu tiên • Nhanh chóng cải thiện và đồng nhất môi trường đầu tư để tạo điều kiện cho việc khai thác các nguồn vốn đầu tư phát triển các thành phần kinh tế Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện khung pháp luật phù hợp với kinh tế thị trường, nhằm bảo vệ môi trường kinh tế vĩ mô ổn định Xây dựng các chính sách huy động các nguồn vốn có hiệu quả Để có thể huy động có hiệu quả các nguồn vốn cho đầu tư cần phải có các chính sách, giải pháp hợp lý và đồng bộ Các chính sách và giải pháp này phải đáp ứng được các yêu cầu có tính nguyên tắc sau: • Các chính sách và gải pháp huy động vốn cho đầu tư phải gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế- xã hội từng giai đoạn và phải thực hiện được các nhiệm vụ của chính sách tài chính quốc gia Việc thực hiện các chính sách và giải pháp khai thác và huy động vốn phải có sự tính toán tổng hợp về khả cung ứng vốn và khả tăng trưởng các nguồn vốn sở giải quyết hợp lý các mối quan hệ giữa tích lũy và tiêu dùng Các • • • chính sách về đầu tư phải đảm bảo khuyến khích, định hướng các hoạt động thu hút cung ứng vốn nhằm huy động tổng lực của nền kinh tế cho công nghiệp hóa đất nước Đảm bảo mối tương quan hợp lý giữa nguồn vốn đầu tư nước và nguồn vốn đầu tư nước ngoài Trong quá trình phát triển kinh tế, nguồn vốn nước có một số ưu thế so với nguồn vốn nước ngoài: ổn định, bề vững, giảm thiệu được những hậu quả xấu đối với nền kinh tế tác động của thị trường tài chính tiền tệ và nền kinh tế của các nước khác thế giới Cần đa dạng hóa và hiện đại hóa các hình thức và phương tiện huy động vốn Tiếp tục mở rộng các hình thức huy động tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước từ khu vực dân cư qua hình thức phát hành trái phiếu với lãi suất và thời hạn hấp dẫn Thành lập và phát triển hề thống quỹ đầu tư dưới nhiều hình thức khác Các chính sách huy động vốn đều được tiến hành đồng bộ cả về nguồn vốn và biện pháp thực hiện Đảm bảo sự bình đẳng, gắn bó và tạo điều kiện lẫn cùng phát triển giữa các nguồn vốn Cần tiếp tục đổi mới các chính sách động viên các nguồn tài chính cho ngân sách nhằm đảm bảo tăng cường huy động vốn một cách vững chắc, ổn định và bền vững khuyến khích doanh nghiệp và dân cư bỏ vốn đầu tư 2.5 Các công trình nghiên cứu có liên quan “ The role of the public investment in poverty đeuction” – Edward Anderson, Paolo de Reazio ang Stephanie ( vai trò của đầu tư công xóa đói giảm nghèo) giúp chúng ta có cái nhìn toàn diện và chính xác vai trò của đầu tư công cũng cách sử dụng vốn cho đầu tư công một cách hợp lí Nghiên cứu của PGS.TS Trần Thị Minh Châu “ Về sách khuyến khích đầu tư Việt Nam” (2007) trình bày sở lý luận và thực tiễn của chính sách khuyến khích đầu tư nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; phân tích, đánh giá thực trạng chính sách khuyến khích đầu tư của Nhà nước ta hiện nay; đề xuất một số định hướng và giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục hoàn thiện chính sách khuyến khích đầu tư thời gian tới Đồng thời, cuốn sách đã đưa dự báo xu hướng đầu tư ở nước ta những năm tới, đề xuất phương hướng chủ yếu tiếp tục hoàn thiện chính sách khuyến khích đầu tư ở nước ta Đối với các giải pháp bản, các tác giả chia thành các nhóm giải pháp: hoàn thiện khung khổ pháp lý an toàn, minh bạch, ổn định cho đầu tư; nâng cao chất lượng quy hoạch của Nhà nước; đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm tạo môi trường thông thoáng cho đầu tư; đổi mới chính sách ưu đãi đầu tư; đổi mới chính sách đầu tư xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội của Nhà nước; tăng cường quảng bá hình ảnh đất nước cho nhà đầu tư nước ngoài Trong nhóm giải pháp lớn có các giải pháp cụ thể, chi tiết “Thị trường vốn” – PGS.TS Phạm Văn Hùng - Nhà xuất bản đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2009 “Huy động và sử dụng các nguồn vốn nước”- Nguyễn Công Nghiệp, Bộ Tài chính đã gợi ý những cách thức huy động cũng sử dụng một cách có nghiên cứu, chính xác và khoa học nguồn vốn vào tăng trưởng và phát triển kinh tế 10 tăng rõ rệt từ 37,7% (năm 2013) lên tới 38,4% (năm 2014) và tăng nhẹ vào năm 2015 với mức 38,7% tổng nguồn vốn điều này cũng đúng với nền kinh tế của Việt Nam giai đoạn này Năm 2014, lạm phát đã được kiểm soát ở mức thấp trì ở mức 1,84% giá hàng hóa và lượng thế giới giảm góp phần cắt giảm chi phí đầu vào giảm thiểu tác động của lạm phát, tâm lý lạm phát của dân chúng được ổn định nhờ lạm phát được kiểm soát năm liên tiếp Tốc độ tăng trưởng GDP hàng quý (sau bỏ tính mùa vụ) trì xu hướng tăng kể từ quý 2/2014 So với năm 2013, khu vực công nghiệp và xây dựng có sự phục hồi mạnh mẽ, nhất là ngành công nghiệp chế biến chế tạo Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) năm 2014 tăng 7,6%, đó công nghiệp chế biến, chế tạo tăng khoảng 8,6% Các mức tăng đều cao mức tăng của năm trước Bên cạnh đó, số PMI bình quân 11 tháng năm 2014 xấp xỉ 52 điểm; cao mức bình quân năm 2013 là 49,7 điểm Năm 2015 nền kinh tế Việt Nam nằm số ít quốc gia có tốc độ phục hồi ấn tượng Tốc độ tăng trưởng GDP – một số tổng hợp phản ánh nhiều khía cạnh của nền kinh tế sẽ vượt mục tiêu đề từ đầu năm (mục tiêu là 6,2% và tăng trưởng đạt 6,68%) và cao năm trước, nền kinh tế là tăng trưởng kinh tế và tỷ lệ lạm phát, nền kinh tế cũng đạt được những bước tiến tích cực về xử lý nợ xấu hệ thống ngân hàng, đưa tỷ lệ nợ xấu về dưới 3% năm 2015 (tính đến tháng 9/2015, tỷ lệ nợ xấu đạt 2,9%) và khu vực doanh nghiệp đã có phần ổn định thời gian trước Dấu hiệu tích cực nền kinh tế năm 2015 được phản ánh rõ ràng nhất qua việc hoàn thành 13/14 tiêu kế hoạch Tất cả các yếu tố đó đã thúc đẩy vốn đâu tư tư nhân và dân cư làm tăng nguồn vốn này một cách rõ rệt Giai đoạn 2006 - 2014, phần vốn dành cho tài sản cố định và đầu tư dài hạn tăng trưởng bình quân 214,4%/năm (gấp 28,3 lần), vốn đầu tư phát triển tăng bình quân hàng năm 34%, gấp 3,04 lần vòng 09 năm Chênh lệch huy động/sử dụng vốn là phần dành cho vốn lưu động phục vụ sản xuất kinh doanh thông thường (tỷ trọng bình quân dưới 50%/năm) Tỷ lệ vốn dành cho đầu tư phát triển bình quân tăng 56,43%/năm là khá cao và cho thấy sự chủ động tích cực về huy động và sử dụng vốn của khu vực này Trong tổng nguồn vốn tư nhân huy động được phần vốn tín dụng ngân hàng chiếm khoảng 15,68% tổng nguồn năm 2012 (9.365.753 tỷ), tương ứng khoảng 50% dư nợ tín dụng đến 31/12/2012 là 2.936.800 tỷ đồng Nguyên nhân phần nào cũng bởi ở nhiều thời điểm tiếp cận vay vốn ngân hàng là trở ngại đối với khu vực khu vực kinh tế tư nhân Nguồn tổng cục thống kê Hiệu đầu tư sử dụng nguồn vốn tư nhân và dân cư: Như chúng ta đã biết đầu tư tác động vô cùng mạnh mẽ đối với sự phát triển nền kinh tế, xã hội của một đất nước Cần phải xem xét đầy đủ hiệu quả sử dụng nguồn vốn để đánh giá hiệu quả của nền kinh tế - xã hội Khởi đầu giai đoạn 2011-2015, để khắc phục những bất cập quản lý và sử dụng vốn đầu tư theo phương thức cũ, việc tái cấu đầu tư, đặc biệt là Luật Đầu tư công đã được thông qua Qua năm thực hiện, quá trình tái cấu đầu tư công bước đầu đã có chuyển biến tích cực, tỷ lệ vốn đầu tư/GDP có xu hướng giảm dần dù cao 29 Tỷ trọng vốn đầu tư của khu vực kinh tế ngoài Nhà nước tăng nhanh (khoảng 16 điểm % từ năm 2001 đến 2015), nguyên nhân chủ yếu là việc cổ phần hóa các doanh nghiệp Nhà nước; nhiều sở mở rộng sản xuất kinh doanh và thành lập mới giai đoạn 2006-2015, so với khu vực kinh tế nhà nước và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (FDI), khu vực kinh tế tư nhân đóng góp 40% GDP cả nước, 30% giá trị tổng sản lượng công nghiệp, gần 80% tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ và dịch vụ, 64% tổng lượng hàng hóa và 100% giá trị sản lượng hàng hóa vận chuyển Trong thời gian tới, theo dự báo của Tổng cục Thống kê, khu vực kinh tế tư nhân đóng góp khoảng 30% ngân sách và khoảng 40% GDP của cả nước Khu vực tư nhân tạo số việc làm rất ấn tượng, góp phần không nhỏ tái cấu trúc nền kinh tế, tăng thu nhập cho người dân, đặc biệt tạo việc làm mới cho những đối tượng bị giảm biên chế hoặc mất việc làm quá trình tinh giản bộ máy hành chính, cải cách doanh nghiệp nhà nước (DNNN) hay dịch chuyển lao động từ khu vực nông thôn Các DN tư nhân đóng vai trò tạo thêm 1,2 triệu việc làm năm và giúp trì tỷ lệ thất nghiệp thấp ở Việt Nam thời gian qua Mức thu nhập cho người lao động các DN ngoài nhà nước được cải thiện đáng kể Tính trung bình, mức thu nhập bình quân hàng năm của người lao động(NLĐ) năm 2005 khoảng 25,4 triệu đồng/ người/năm (theo giá năm 2010) đã tăng lên 42,3 triệu đồng/người/năm 2014 Kể từ năm 2005 đến 2014, lương NLĐ khu vực tư nhân không ngừng tăng tính theo giá năm 2010, cụ thể là 1,66 lần (2014/2005) Tốc độ tăng lương này cao hẳn so khu vực DNNN (1,26 lần) và thấp khu vực FDI cùng giai đoạn (1,68 lần) Khu vực ngoài nhà nước chủ yếu là các DN nhỏ và vừa (DNNVV), quy mô vốn nhỏ, lợi thế nhiều mặt và phải đối diện các chi phí đầu vào không ngừng tăng đã có được tốc độ tăng lương, cải thiện đời sống NLĐ đáng khích lệ Việc hiệu quả xảy là khu vực tư nhân, dân cư Việt Nam có quy mô quá nhỏ, hàng triệu hộ kinh doanh cá thể làm cho khu vực phi chính thức, không đủ lớn để hiệu quả,các doanh nghiệp khu vực tư nhân phải đối mặt với rất nhiều vấn đề để có thể đóng góp cho tăng trưởng chất lượng, nhất là ở khía cạnh phát triển bền vững Lực lượng lao động không ổn định, không được đào tạo bài bản, không được đảm bảo an sinh xã hội không thể góp phần nâng cao suất lao động, nếu Nhà nước và doanh nghiệp không có một chiến lược phát triển nguồn nhân lực quyết liệt và đầu tư cho đổi mới công nghệ, từ DN mới khởi sự Những giải pháp được Chính phủ thực hiện thời gian qua và việc Quốc hội hạ thuế suất thuế TNDN xuống 20% đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ và 10% đối với doanh nghiệp tham gia đầu tư, bán hoặc cho thuê nhà ở xã hội (cho hộ thu nhập thấp) đã góp phần tháo gỡ một số khó khăn cho các doanh nghiệp, những dấu hiệu phục hồi chưa rõ rệt 3.2.2 Một số vấn đề sử dụng vốn tư nhân và dân cư Tiết kiệm tư nhân Nhìn tổng quan, nguồn vốn tiềm dân cư không phải là nhỏ, tồn tại dưới nhiều dạng vàng, tiền mặt, tiền gửi ngân hàng, ngoại tệ,…Nguồn vốn này xấp xỉ bằng 80% tổng nguồn vốn huy động của toàn bộ hệ thống ngân hàng Thực tế phát hành trái phiếu chính phủ và trái 30 phiếu của một số ngân hàng thương mại quốc doanh cho thấy, thời ngắn đã huy động được hàng ngàn tỷ đồng và hàng chục triệu usd từ khu vực dân cư Nhiều hộ gia đình thực sự đã trở thành các đơn vị kinh tế động lĩnh vực thương mại, dịch vụ, sản xuất nông nghiệp và tiểu thủ công nghiệp Ở mức độ nhất định, các hộ gia định cũng sẽ là một số các nguồn tập trung và phân phối quan trọng nền kinh tế Đầu tư các doanh nghiệp ngoài quốc doanh Nguồn vốn khu vực tư nhân là phần tích lũy của doanh nghiệp :khấu hao, lợi nhuận để lại, cổ tức chưa chia, hàng tồn trữ Theo thống kê, hiện các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) chiếm 75 % tổng số doanh nghiệp hoạt động (khoảng 500.000 doanh nghiệp).Doanh nghiệp SME đóng góp 40%GDP, thu hút 51% lực lượng lao động cả nước Theo thống kê từ Vietnam Report, khối doanh nghiệp tư nhân nước có nhiều doanh nghiệp lọt vào Bảng xếp hạng 500 doanh nghiệp lớn nhất Việt Nam (BXH VNR500) năm 2014, chiếm khoảng 44%, tổng doanh thu lại ở mức thấp nhất với 18,6% tổng doanh thu toàn bảng, giảm 0,8% so với bảng xếp hạng năm trước, cho thấy hoạt động của các doanh nghiệp tư nhân nước thời gian qua có dấu hiệu xuống Cơ cấu tổng doanh thu bảng xếp hạng VNR500 2013-2014 theo khối doanh nghiệp 31 Nguồn Việt Nam Report Thống kê của Vietnam Report cũng rằng, tỷ lệ nợ/ tổng tài sản của khối doanh nghiệp tư nhân nước hiện ở mức cao nhất, 67% Điều đó rằng, phần lớn tài sản của khối tư nhân nước hiện là từ vốn vay, đó rủi ro tài chính của khối doanh nghiệp này sẽ cao các khối doanh nghiệp khác Tỷ lệ nợ/tổng tài sản trung bình theo khối doanh nghiệp Nguồn Việt Nam Report 3.2.2 Hạn chế và nguyên nhân: Thực tế cho thấy, "thiếu vốn" là vấn đề gây đau đầu và là nguyên nhân của khá nhiều "vụ phá sản" của các doanh nghiệp tư nhân nước Theo đánh giá của World Bank Báo cáo Cập nhật tình hình phát triển kinh tế Việt Nam (tháng 12/2014), số doanh nghiệp nước đóng cửa hoặc tạm ngừng hoạt động ngày càng tăng lên, nguyên nhân doanh nghiệp tư nhân nước dường chịu tác động bởi các yếu tố: tiếp cận nguồn vốn hạn chế, nhu cầu tiêu dùng nước thấp và sân chơi bất bình đằng so với khu vực doanh nghiệp nhà nước.Chính vì vậy mà việc huy động vốn từ doanh nghiệp tư nhân cũng trở nên khó khăn hơn, đòi hỏi các chính sách hỗ trợ kèm theo Với tính chất phong phú, đa dạng, động, linh hoạt, có nhiều sáng kiến, sáng tạo mới, lý thuyết, là khu vực có sở và trách nhiệm phải sử dụng có hiệu quả nguồn vốn của mình.Tuy nhiên, việc khu vực này cũng chứa đựng rất nhiều hạn chế: trốn thuế, nhiều sở làm ăn hiệu quả, thua lỗ gây tổn thất cho nền kinh tế; chính sách không thông thoáng, quản lý hành chính lỏng lẻo đã tạo điều kiện cho các công ty ma đời lừa đảo và chiếm dụng tài sản 32 nhân dân gây bức xúc xã hội Các nhà đầu tư sử dụng nguồn vốn tư nhân và dân cư với tâm lý đầu tư ngắn hạn, kinh doanh chụp giật nhất thời CHƯƠNG 4: KIẾN NGHỊ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN TRONG NƯỚC NƯỚC 4,1 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn nhà nước: Nguồn vốn nhà nước bao gồm nguồn vốn của ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước và nguồn vốn đầu tư phát triển của các doanh nghiệp nhà nước Do vậy, để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn nhà nước, chúng ta cần phải nâng cao hiệu quả sử dụng của nguồn vốn kể 4.1.1 Nguồn vốn của ngân sách nhà nước: Trong tình hình kinh tế khó khăn hiện nay, quản lý và sử dụng hợp lý ngân sách nhà nước cân đối giữa thu và chi có tác dụng vô cùng quan trọng, sẽ góp phần kiềm chế lạm phát, chống suy giảm kinh tế, kích cầu đầu tư và tiêu dùng, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô Nếu muốn việc chi NSNN có hiệu quả và thực hiện được thì thu NSNN cần phải đạt mức dự toán đề để tạo nguồn ngân quỹ cho việc chi NSNN Bên cạnh đó phải giảm bớt chi tiêu NSNN, chi hiệu quả và tiết kiệm Ta có thể có những giải pháp sau: Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 1792/CT-TTg về việc tăng cường quản lý đầu tư từ vốn NSNN và vốn trái phiếu Chính phủ nhằm khắc phục tình trạng đầu tư phân tán, dàn trải, lãng phí và hiệu quả; góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm tăng trưởng hợp lý Cán bộ quản lý và giám sát đầu tư cần kỷ cương lựa chọn, quyết định và phê duyệt dự án đầu tư đã được tăng cường; điều kiện để phê duyệt dự án đầu tư đã được thắt chặt; trách nhiệm của người đứng đầu đối với hiệu quả đầu tư nói chung và của từng dự án cụ thể nói riêng bước đầu đã rõ ràng Hướng đầu tư tập trung vào các ngành trọng điểm của quốc gia đối với công nghiệp; thương mại và dịch vụ; kết cấu hạ tầng; văn hóa - y tế - xã hội Lợi ích nhóm được hiểu ở chính là lợi ích không mang tính chính đáng, hợp pháp Biểu hiện ở lợi ích nhóm là các hành động tham nhũng, tha hóa và vi phạm pháp luật Để ngăn chặn lợi ích nhóm cần phải có một số giải pháp sau đây: • Đẩy mạnh công khai hóa, minh bạch hóa các hoạt động của các bộ máy công quyền Bởi lẽ, nếu hoạt động của bộ máy công quyền nhiều điểm tối, không rõ ràng, thì lợi ích nhóm có hội hình thành Do vậy, công khai, minh bạch các hoạt động của bộ máy công quyền là một những giải pháp làm cho lợi ích nhóm ít có hội hình thành, phát triển • Kiểm tra thường xuyên, đặc biệt là phải tăng cường kiểm tra chéo các hoạt động công vụ nhằm ngăn chặn khả hình thành lợi ích nhóm • Kê khai tài chính của bản thân và của gia đình của cán bộ, công chức; kê khai thường xuyên hàng năm, bảo đảm minh bạch các nguồn thu nhập của mọi người • Nâng cao mức lương cho công chức Lương của công chức thể hiện đủ để cán bộ có thể sống được bằng lương và thể hiện danh dự của người công chức sẵn sàng cống hiến cho Nhà nước và hết lòng phục vụ nhân dân • Phát huy vai trò giám sát của cộng đồng và xã hội, phát hiện những dấu hiệu bất thường nhằm ngăn chặn sự hình thành lợi ích nhóm 33 Nâng cao lực, trình độ chuyên môn của cán bộ, công chức công tác đạo nhằm tránh gây thất thoát, lãng phí quá trình triển khai đầu tư; Bên cạnh đó cũng cần nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, kỷ cương, phẩm chất, trình độ cán bộ, công tác đạo, điều hành, quản lý dự án đầu tư xây dựng Công tác tra, kiểm tra, kiểm toán cần được thường xuyên, liên tục; coi trọng công tác giám sát, đánh giá đầu tư qua đó nhằm phát hiện những vụ tham nhũng gây thất thoát, lãng phí 4.1.2 Nguồn vốn đầu tư tín dụng nhà nước Để khắc phục những vấn đề hạn chế tồn tại hoạt động tín dụng ĐTPT của Nhà nước và đảm bảo định hướng phát triển để tiếp tục phát huy tốt vai trò là công cụ của Chính phủ việc thúc đẩy ĐTPT theo hướng công nghiệp hoá - hiện đại hoá, phù hợp với giai đoạn hội nhập và tiến trình cải cách hệ thống ngân hàng của Việt Nam, cần thực hiện đồng bộ một số giải pháp sau: Một là, hoàn thiện hệ thống pháp luật, sách tín dụng ĐTPT Nhà nước Tiếp tục rà soát, hoàn thiện chế, chính sách và các quy chế nghiệp vụ về tín dụng, đầu tư, bảo đảm tiền vay, ngoại hối, huy động vốn, kế toán và toán…; nâng cao tính tự chịu trách nhiệm của từng bộ phận nghiệp vụ, từng cá nhân và người đứng đầu các đơn vị, tổ chức Hoàn thiện mô hình hoạt động của VDB, ban hành Nghị định của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của VDB theo hướng tăng cường chức năng, nhiệm vụ và tính tự chủ của tổ chức này Đề xuất xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và văn bản hướng dẫn có liên quan để tăng cường tính pháp lý, tạo sự đồng bộ, nhất quán và hoàn chỉnh của hệ thống chính sách và pháp luật về tín dụng ĐTPT của Nhà nước Tín dụng ĐTPT của Nhà nước được hoạch định bảo đảm bình đẳng giữa các thành phần kinh tế; hỗ trợ có hiệu quả phục vụ mục tiêu tăng trưởng, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; đa dạng hoá các hình thức hỗ trợ để đáp ứng nhu cầu đa dạng của các nhà đầu tư, chuyển dần từ ưu đãi về lãi suất sang ưu đãi về mức hỗ trợ, thời hạn hỗ trợ… Hai là , tăng cường công tác Marketing về ngân hàng Triển khai đa dạng các hoạt động tuyên truyền, giới thiệu chính sách tín dụng ĐTPT của Nhà nước qua website, hội thảo, diễn đàn về đầu tư - tài chính (trong nước và khu vực) Tổ chức hội nghị khách hàng hàng năm để tuyên truyền về chính sách tín dụng ĐTPT và lấy ý kiến đóng góp của khách hàng về quá trình thực thi chính sách tín dụng ĐTPT Xúc tiến sự hiện diện của VDB tại các thị trường khu vực và quốc tế nhằm tăng cường khả hợp tác, huy động các nguồn lực và tiếp nhận chuyển giao công nghệ Ba là, đơn giản hóa và công khai quy trình cho vay Rà soát loại bỏ một số thủ tục không cần thiết, hoàn thiện quy trình theo hướng đơn giản dễ hiểu và dễ thực hiện; quy định cụ thể trình tự và thời gian thực hiện các bước của quy trình vay vốn Khi quy trình thay đổi, cần có sự tập huấn cho Chi nhánh về việc vận dụng quy trình mới ban hành; công khai quy trình cho vay và phải phổ biến cho các khách hàng biết quy trình thay đổi; đồng thời Ngân hàng cần tổ chức cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cho khách hàng việc vay vốn, Ngoài việc cải tiến quy trình, thủ tục cho vay của nội bộ mình, VDB cần phối hợp với các ngành nhằm cải cách các thủ tục liên quan để giảm thiểu các thủ tục cho khách hàng Có vậy mới kích thích các nhà đầu tư tham gia đầu tư vào những án mà nhà nước cần khuyến khích đầu tư Bốn là, đẩy mạnh công tác thu hồi nợ xử lý nợ 34 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các dự án; hợp tác chặt chẽ với các chủ đầu tư để xử lý nợ quá hạn Kiểm tra, giám sát việc sử dụng tiền vay là một việc làm cần thiết để phòng ngừa và ngăn chặn rủi ro tín dụng Kiểm tra, giám sát chặt chẽ, thường xuyên sẽ giúp VDB phát hiện kịp thời những biểu hiện sai phạm của doanh nghiệp sử dụng vốn sai mục đích, tẩu tán tài sản, âm mưu lừa đảo, đồng thời giúp VDB bám sát tình hình hoạt động thực tế của dự án, nắm được những vấn đề mới nảy sinh quá trình thực hiện dự án của doanh nghiệp để có biện pháp đối phó kịp thời VDB cần phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành, Tổng công ty và Chính quyền địa phương để được hỗ trợ các biện pháp thu hồi nợ Thực hiện thường xuyên việc phân loại nợ hàng quý, với từng tiêu chí cụ thể để tìm biện pháp cụ thể cho từng dự án có nợ quá hạn Năm là, xây dựng hệ thống kiểm soát rủi ro Để sử dụng nguồn vốn tín dụng ĐTPT của Nhà nước có hiệu quả và đảm bảo tính an toàn, lành mạnh hoạt động cấp tín dụng, cần xây dựng một mô hình quản lý rủi ro tín dụng phù hợp với VDB Những định hướng có thể áp dụng xây dựng hệ thống quản trị rủi ro tín dụng sau: • Thực hiện phân tách chức bán hàng, chức thẩm định, quản lý rủi ro tín dụng và chức quản lý nợ hoạt động cấp tín dụng cho các doanh nghiệp • Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm pháp lý của bộ phận quan hệ khách hàng, quản lý rủi ro tín dụng và quản lý nợ • Xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý rủi ro tín dụng có kinh nghiệm, kiến thức và khả nhanh nhạy xem xét, đánh giá các đề xuất tín dụng • Xây dựng chế trao đổi thông tin hiệu quả, đảm bảo sự liên lạc thường xuyên, liên tục và cập nhật kịp thời các thông tin trọng yếu giữa các bộ phận chức hoạt động cấp tín dụng • Nâng cao tính thực tiễn và khả đánh giá chính xác của hệ thống xếp hạng tín dụng nội bộ, thực hiện xếp hạng tín dụng theo định kỳ và trì một cách liên tục để làm sở xây dựng chính sách khách hàng về giới hạn tín dụng, áp dụng hình thức bảo đảm tiền vay thích hợp, các định hướng tín dụng với từng khách hàng Sáu là, đẩy mạnh việc ứng dụng thông tin công nghệ Tiếp tục nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin với các giải pháp kỹ thuật và phương thức hiện đại phù hợp với trình độ phát triển của hệ thống ngân hàng Việt Nam cũng các chuẩn mực, thông lệ quốc tế Phát triển, ứng dụng các mô thức quản lý nghiệp vụ ngân hàng bản theo hướng hiện đại, tự động hoá và được tích hợp hệ thống quản trị ngân hàng hoàn chỉnh và tập trung (triển khai core-banking) Tăng cường hệ thống an toàn, bảo mật thông tin, dữ liệu và an ninh mạng; sớm triển khai mạng thông tin nội bộ toàn hệ thống VDB Bảy là, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Hoàn thiện hệ thống chính sách quản lý nguồn nhân lực và thực hiện khuyến khích lao động có hiệu quả Tuyển dụng, bố trí, luân chuyển, đánh giá, đề bạt và đãi ngộ cán bộ dựa sở lực, trình độ thực tế của cán bộ và tính chất, yêu cầu của công việc Hoàn thiện các quy chế về quyền và nghĩa vụ của cán bộ Thực hiện nguyên tắc dân chủ và minh bạch công tác cán bộ Tăng cường và đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ quản lý và chuyên môn cán bộ các cấp Tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ cập nhật kiến thức, học tập nâng cao trình độ chuyên môn, khuyến khích sáng tạo, động viên sự tự thân học tập của cán bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ tham gia các khóa đào tạo ngắn và dài hạn bên ngoài học ngoại ngữ, văn bằng 2, sau đại học 35 Xây dựng kế hoạch hợp tác đào tạo, trao đổi, nghiên cứu với các ngân hàng, tổ chức tài chính có uy tín nước và thế giới để tạo điều kiện cho đội ngũ cán bộ được tiếp cận với những công nghệ hàng mới, học hỏi những kinh nghiệm quản trị, điều hành của các tổ chức này 4.1.3 Nguồn vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước(DNNN): Để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước thì đẩy nhanh tái cấu doanh nghiệp nhà nước được cho là hiệu quả nhất Do vậy, các giải pháp cần thực hiện đó là: Tiếp tục khẩn trương hoàn thiện chế, chính sách về xếp, đổi mới DN theo kế hoạch Tiếp tục rà soát theo tiêu chí, danh mục phân loại DNNN tại Quyết định số 37/2014/QĐ-TTg ngày 18/6/2015; rà soát, phân loại đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc đủ điều kiện chuyển thành công ty cổ phần trình Thủ tướng Chính phủ bổ sung kế hoạch xếp DNNN để thực hiện hoặc thực hiện giai đoạn tới Đồng thời, các bộ, ngành, địa phương khẩn trương ban hành hoặc trình quan nhà nước có thẩm quyền ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động và Quy chế quản lý tài chính của các DN 100% vốn nhà nước theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại DN và Luật DN, Luật Đầu tư năm 2014 trước ngày 1/6/2016 Quyết liệt nữa đạo và triển khai thực hiện các giải pháp để hoàn thành kế hoạch xếp, cổ phần hóa, đó tập trung vào các DN thuộc diện khó hoàn thành cổ phần hóa (đặc biệt là các đơn vị thực hiện cổ phần hóa chậm các bộ: Công Thương, Tài nguyên và Môi trường, Thông tin và Truyền thông, các địa phương như: Nam Định, Tiền Giang, TP Hồ Chí Minh, Bình Dương, Bình Phước, Đăk Lăk, Gia Lai) Xác định rõ nguyên nhân và trách nhiệm cá nhân, tập thể không hoàn thành kế hoạch cổ phần hóa các DN này, đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn Tăng cường và chủ động công tác thông tin, tuyên truyền, tạo sự đồng thuận, nhất trí cao giữa các ngành, các cấp, các DN, nhân dân thực hiện nhiệm vụ tái cấu DN nhà nước, góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch tái cấu nền kinh tế giai đoạn 2011 - 2015 đã đề Hiện nay, tái cấu DNNN mà trọng tâm là các tập đoàn, tổng công ty nhà nước (cùng với tái cấu đầu tư công và tái cấu hệ thống ngân hàng) là một trụ cột quan trọng của mục tiêu tái cấu trúc nền kinh tế Có thế khẳng định, khu vực kinh tế nhà nước, đó hạt nhân là các DNNN, đóng vai trò chủ đạo việc phát triển nền kinh tế thị trường với nhiều thành phần mang định hướng xã hội chủ nghĩa Như vậy, thông qua quá trình tái cấu DNNN, tài sản quốc gia được quản lý và sử dụng hiệu quả hơn, tạo thêm nhiều giá trị gia tăng cho nền kinh tế, DNNN hoạt động kinh doanh ổn định hơn, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, điều tiết nền kinh tế Tương tự, việc thoái vốn đầu tư ngoài ngành không đơn giản là để cắt lỗ, giảm lỗ mà là giải pháp sử dụng chế thị trường để phân bổ lại nguồn lực, huy động thêm nguồn lực mới từ bên ngoài, chuyển đổi cấu sở hữu nhằm tăng cường lực cạnh tranh, cải thiện chất lượng điều hành, nâng cao tính công khai và minh bạch Đồng thời, tái cấu DNNN và thoái vốn đầu tư ngoài ngành cũng là giải pháp hiệu quả để đưa bộ phận và nguồn lực lại thua lỗ hoặc sử dụng hiệu quả thành các tài sản được sử dụng có hiệu quả 4.2 Nguồn vốn dân cư và tư nhân: Năm 2016, nền kinh tế Việt Nam dần vào hội nhập với nền kinh tế thế giới với các hiệp định TPP, FTA, AEC lần lượt có hiệu lực Việc thay đổi, nâng cao chất lượng thể chế và môi trường kinh doanh được nhấn mạnh một yếu tố quyết định để thành công với TPP Trong Báo cáo “Việt Nam 2035: Hướng tới Thịnh vượng, Sáng tạo, Công bằng và Dân chủ”, Ngân 36 hàng Thế giới nhấn mạnh đến hiện đại hóa nền kinh tế đồng thời với nâng cao lực cạnh tranh của khu vực kinh tế tư nhân, phát triển lực đổi mới sáng tạo, lấy khu vực kinh tế tư nhân làm trung tâm, xem là chìa khóa để mở đường dịch chuyển lên vị trí cao chuỗi giá trị tại các nước công nghiệp hóa sớm ở Đông Á Thực tế, vai trò và lực của doanh nghiệp tư nhân thời gian gần cũng đã được Việt Nam chú trọng và nâng cao Văn kiện Đại hội lần thứ XII của Đảng đã ghi nhận định hướng “kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng của nền kinh tế” và “tạo mọi điều kiện thuận lợi phát triển mạnh doanh nghiệp tư nhân để tạo động lực nâng cao lực cạnh tranh của nền kinh tế” Khẳng định các thành phần kinh tế, Đảng lựa chọn phát triển kinh tế tư nhân là rất “đúng” và “trúng”, các chuyên gia kinh tế đánh giá cao định hướng này và cho rằng tư này mở nhiều hội cho sự phát triển của doanh nghiệp tư nhân thời gian tới Theo các chuyên gia, để trở thành động lực quan trọng của nền kinh tế, kinh tế tư nhân cần được mở nhiều hội, được cạnh tranh công bằng và nhận được nhiều sự hỗ trợ từ phía nhà nước Tuy nhà nước cho phép các doanh nghiệp nhà nước huy động vốn từ dân với nhiều chính sách khác nhau, thực tế áp dụng nhiều ràng buộc Để tăng cường sử dụng nguồn vốn của nhân dân hay vốn ngoài vùng ngân sách thì cần phải có chính sách khuyến khích phát triển sản xuất, thực hành tiết kiệm, làm giàu chính đáng, tạo lòng tin cho nhân dân yên tâm bỏ vốn đầu tư, tiềm lực nhân dân rất rất lớn, muốn vậy nhà nước phải ổn định tiền tệ Có thể xem xét vị thế là “trụ cột” kinh tế hay “động lực” tăng trưởng kinh tế của khu vực tư nhân từ góc độ huy động và sử dụng các nguồn vốn tư nhân Tuy nhiên, cũng có thể thấy một số tồn tại, hạn chế là một số chế, chính sách của Nhà nước cũng chưa thực sự mang tính ưu đãi cho khu vực này Để nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng nguốn vốn tư nhân, các giải pháp đặt là: Tháo gỡ nút thắt nhận thức cản trở phát triển khu vực tư nhân Theo hạn chế đã nêu ở thì việc huy động và sử dụng vốn khu vực tư nhân nhiều hạn chế vì các doanh nghiệp tư nhân gặp rất nhiều vấn đề việc tiếp cận vốn, nhu cầu tiêu dùng nước thấp và sân chơi bất bình đằng so với khu vực doanh nghiệp nhà nước.Chính vì vậy mà việc huy động vốn từ doanh nghiệp tư nhân cũng trở nên khó khăn hơn, đòi hỏi các chính sách hỗ trợ kèm theo Theo nhiều chuyên gia về kinh tế ở Việt Nam, kinh tế tư nhân, đặc biệt là doanh nghiệp vừa và nhỏ bị chèn ép bởi doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Đặc biệt, vốn đáng lẽ dành cho doanh nghiệp tư nhân vay đã bị ngân sách nhà nước hút hết Do đó, cần thay đổi triệt để sự đánh giá “mập mờ” vai trò khu vực DN ngoài nhà nước (chủ yếu là DNNVV) so với các khu vực khác, nhất là khu vực FDI và khu vực DNNN Đây là cản trở lớn chi phối từ hoạch định chủ trương, chính sách đến tổ chức triển khai các chương trình hỗ trợ phát triển các DN ngoài nhà nước Kết quả lâu thực chất đảm bảo đặc quyền của 37 nhiều DNNN và tạo lợi thế dễ dàng cho DN FDI, làm cho khoảng cách và trình độ phát triển giữa các khu vực ngày càng rộng Nghị quyết 35/NQ-CP: Về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 ban hành 16/5/2016 đã đề mục tiêu là đến năm 2020, xây dựng doanh nghiệp Việt Nam có lực cạnh tranh, phát triển bền vững; cả nước sẽ có ít nhất triệu doanh nghiệp hoạt động, đó, khu vực tư nhân Việt Nam sẽ đóng góp khoảng 50% GDP; suất lao động xã hội tăng khoảng 5%/năm và 30% doanh nghiệp Việt Nam có hoạt động đổi mới sáng tạo Nghị quyết nhấn mạnh nguyên tắc, Nhà nước sẽ thực hiện chủ trương Nhà nước kiến tạo, lấy doanh nghiệp là đối tượng phục vụ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp đầu tư, kinh doanh và phát triển; Nhà nước bảo đảm sự ổn định, nhất quán, dễ dự báo của chính sách; ổn định kinh tế vĩ mô, cải thiện môi trường kinh doanh theo hướng thuận lợi, an toàn và thân thiện Nghị quyết 19-2016/NQ-CP của chính phủ: Về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017, định hướng đến năm 2020 bên cạnh việc hỗ trợ sự phát triển cho các doanh nghiệp mới, nhất là những doanh nghiệp nhỏ và vừa, thông qua những cải cách mà chính phủ có thể đáp ứng tốt các nhu cầu của doanh nghiệp, hỗ trợ thúc đẩy tính minh bạch, hiệu quả và tiết kiệm chi phí tuân thủ Khắc phục hạn chế tự thân doanh nghiệp tư nhân Hiện nay, Việt Nam có khoảng 600.000 doanh nghiệp, đó 500.000 doanh nghiệp là doanh nghiệp tư nhân Tuy nhiên, theo thống kê của Phòng Thương Mại – Công nghiệp Việt Nam cho thấy, có đến 96% doanh nghiệp tư nhân có quy mô nhỏ và siêu nhỏ; 2% doanh nghiệp có quy mô vừa và 2% doanh nghiệp có quy mô lớn Do đó, dù vươn lên mạnh mẽ quy mô và nội lực của các doanh nghiệp Việt Nam rất nhỏ và yếu Vì thế phần lớn các doanh nghiệp khu vực tư nhân gặp phải hạn chế về huy động vốn, lao động, công nghệ, quản trị, thị trường, mặt bằng sản xuất kinh doanh, thông tin, pháp lý Theo đó, yêu cầu tăng cường lực cạnh tranh của khu vực này là cấp thiết Cần khắc phục trước hết đặc thù quản lý “khép kín, gia đình trị” và phương thức hoạt động dựa chủ yếu “quan hệ, thân hữu”; Chú trọng gắn kết quyền, nghĩa vụ pháp lý về sở hữu và quản trị DN của chủ DN; Khuyến khích sử dụng đa diện, đa dạng các yếu tố bên ngoài để nâng cao kỹ quản trị DN; Từ bỏ tâm lý đầu tư ngắn hạn, kinh doanh chụp giật nhất thời chi phối nặng nề hoạt động của nhiều DN Hoàn thiện khung pháp lý minh bạch, bình đẳng môi trường cạnh tranh công khu vực kinh tế Sự bình đẳng cần được thực hiện việc xây dựng, thực thi các chế, chính sách; Sớm ban hành mới văn bản luật liên quan (Luật DNNVV và Luật về công nghiệp phụ trợ) 38 Cần sự hỗ trợ kịp thời, thực chất và hiệu quả ưu tiên DN nhỏ, siêu nhỏ Cần khắc phục tình trạng trợ giúp nửa vời, hình thức, thiếu trọng tâm, trọng điểm, lãng phí nguồn lực vốn hạn chế, theo kiểu chế “xin, cho, phân bổ kế hoạch” của các quan quản lý nhà nước Cần bắt buộc kiểm điểm, đánh giá định lượng được hiệu quả chi tiêu hỗ trợ khu vực kinh tế tư nhân nói chung và DNNVV nói riêng, kể cả khả thu hồi vốn hỗ trợ theo các phương pháp tính khác Khắc phục tình trạng nhiều chính sách mới quy định về nguyên tắc, chưa cụ thể về đối tượng, thủ tục, nội dung hỗ trợ tình trạng chờ giải quyết “nợ đọng” văn bản hướng dẫn nằm đâu đó ở các bộ, ban, ngành; Thường xuyên bổ sung các chương trình hỗ trợ mới cho DN theo yêu cầu thực tiễn (khởi sự DN, hỗ trợ doanh nhân trẻ, khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, tham gia chuỗi cung ứng, dịch vụ công ) Cần có quy hoạch chiến lược phát triển mới cho khu vực kinh tế tư nhân, cốt lõi là khu vực DNNVV: Sửa đổi, bổ sung nâng cấp Chương trình phát triển DNNVV theo Quyết định 1231/QĐ-TTg/2011 của Thủ tướng Chính phủ giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn 2020 Chủ động, tích cực “ươm tạo và nhân bản” số DNNVV quy mô vừa và đủ lớn, đủ sức làm “đầu tầu” lôi kéo, dẫn dắt tạo cú hích thúc đẩy phát triển lĩnh vực, ngành hàng mà Việt Nam cần nhanh chóng tăng cường lực cạnh tranh theo định hướng phát triển 12 lĩnh vực ngành hàng theo cam kết gia nhập Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) vào 31/12/2015 Chú trọng các lĩnh vực, ngành hàng thuộc khuôn khổ các Hiệp định thương mại tự thế hệ mới (TPP, EVFTA, RCEPT ) mà Việt Nam sẽ ký kết tạo vận hội phát triển mới cho DN Việt Nam Tiếp tục chỉnh sửa cho phù hợp các Luật Bảo vệ người tiêu dùng, Luật Sở hữu trí tuệ đồng thời đẩy mạnh cải cách thể chế, tạo lập môi trường kinh doanh, tăng cường lực cạnh tranh của DN Việt Nam nhằm bắt kịp hội, chủ động đối mặt khó khăn, thách thức mới Bên cạnh ba giải pháp cụ thể trên, nhà nước thực sách sau để huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn dân cư tư nhân: • • • • • • • Đa dạng hoá các công cụ, huy động vốn để cho mọi ngườ dân ở bất cứ nơi nào cũng có điều kiện sản xuất kinh doanh Tăng lãi xuất tiết kiệm đảm bảo lãi xuất dương Khuyến khích sử dụng tài sản cá nhân, thực hiện chế độ toán tiền gửi ở một nơi và rút bất cứ lúc nào, có vậy chúng ta mới đưa được nguồn vốn dưới dạng cất giấu vào lưu thông Tao môi trường đầu tư thông thoáng và thực hiện theo quy định của luật pháp để người dân dễ dàng bỏ vốn đầu tư Chính phủ ban hành các chính sách khuyến khích các hộ gia đình ở các vùng nông thôn, vốn vào sản xuất sơ khai thác thế mạnh của từng vùng, phát huy truyền thống hiện có của địa phương Chính phủ ban hành chính sách khuyến khích tư nhân nước tự đầu tư Thực hiện chính sách xã hội hoá dần đầu tư phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo, y tế nhằm huy động thêm nguồn lực của nhân dân 39 KẾT LUẬN Như vậy, sau 10 năm đổi mới nền kinh tế, nước ta đã có được nhiều thành tựu kinh tế đáng kể Để đạt được các thành tựu đó, Đảng và Nhà nước ta đã rất nhiều lần ban hành và sửa đổi thường xuyên các chính sách kinh tế một cách nói chung và của các chính sách về huy động và sử dụng nguồn vốn nước một cách nói riêng Để từ đó, chính phủ có các điều chỉnh kịp thời đối với việc huy động và sử dụng nguồn vốn nhàn rỗi dân cư Trong những năm qua, nguồn vốn huy động và sử dụng nước thường xuyên tăng dần lên Điều đó càng thể hiện sự đúng hướng công tác huy động và sử dụng nguồn vốn dân cư Đặc biệt là lĩnh vực sản xuất kinh doanh và lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng Tuy nhiên, quá trình đó nó cũng vấp phải nhiều khó khan cần phải khắc phục Nhưng không phải vì điều đó mà việc huy động và sử dụng nguồn vốn nước hiệu quả mà nó tăng qua các năm, có xu hướng giảm dần Vì vậy, để trì sự ổn định cũng sự tăng lên một cách vững thì Đảng và Nhà nước ta phải đề các chính sách và giải pháp thích hợp với tình hình của từng thời kỳ, cũng thường xuyên phải tiếp xúc với các tầng lớp dân cư để năm bắt tình hình chung của việc huy động và sử dụng nguồn vốn dân 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO Th.s Lê Quang Anh (2016), Bài giảng môn Kinh tế đầu tư Từ Quang Phương và Phạm Văn Hùng (2012), Giáo trình Kinh tế đầu tư, Nhà xuất bản Đại học Kinh tế quốc dân Tổng cục thống kê Vietbaohiem: Cần hiểu đúng và rõ về tiết kiệm http://vietbaohiem.com/tin-tuc/kien-thuc/1021-can-hieu-dung-va-ro-hon-ve-tietkiem.html Cafef Số liệu về NTD sử dụng tiền nhàn rỗi thế nào http://cafef.vn/vi-mo-dau-tu/day-la-ly-do-khien-nguoi-viet-co-ty-le-tiet-kiem-cao-nhatthe-gioi-20160217135323706.chn Số liệu về lượng vàng dự trữ dân http://cafef.vn/tai-chinh-ngan-hang/huy-dong-vang-trong-dan-khong-the-voi-vang2014010909514951011.chn) Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) http://nguyentandung.org/kinh-te-tu-nhan-phai-la-dau-keo-doan-tau-kinh-te-thitruong.html Cổng thông tin điện tử Chính phủ 41 VAI TRÒ CỦA CÁC THÀNH VIÊN TRONG NHÓM Vương Chí Kiên (nhóm trưởng) Trình bày nội dung lời mở đầu, kết luận và kiến nghị các giải pháp để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn nhà nước; slide về các giải pháp kiến nghị để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn nước Nguyễn Thị Thanh Huyền Trình bày nội dung tổng quan nghiên cứu; thiết kế slide chung cho nhóm; trình bày slide tổng quan nghiên cứu và thực trạng sử dụng nguồn vốn nước Nông Trọng Kế Trình bày nội dung thực trạng về sử dụng nguồn vốn nhà nước Chử Thị Quỳnh Liên, Trịnh Thị Hương Trình bày nội dung về những lý luận bản về việc huy động và sử dụng nguồn vốn nước Vũ Thị Thùy Linh Trình bày nội dung các giải pháp kiến nghị để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn dân cư và tư nhân Phạm Thị Linh Trình bày nội dung thực trạng huy động nguồn vốn tư nhân và dân cư; slide về thực trạng huy động nguồn vốn nước Trần Thị Mỹ Liên Trình bày thực trạng huy động nguồn vốn nhà nước Trần Khánh Linh Trình bày thực trạng sử dụng nguồn vốn dân cư và tư nhân 42 43 ... kinh tế; đánh giá thực trạng huy động và sử dụng nguồn vốn nước và đề xuất các giải pháp kiến nghị nhắm nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn vốn này 1.2 Đối tượng... đoạn hiện Cũng xuất phát từ tính cấp thiết của vấn đề này, nhóm chọn đề ta i: Thực trạng của việc huy động và sử dụng nguồn vốn nước của nước ta hiện và kiến nghị. .. giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của sử dụng nguồn vốn này. ” Gồm có chương sau: • Chuơng I: Tổng quan nghiên cứu về thực trạng huy động và sử dụng nguồn vốn nước