370 Chirong CÀC HOC THUYÉT CHINH TRI Ò ÀNH THÒI CÀN DAI I Khài quàt chung Cuóc càch mang tu san Anh thè ky XII duge coi dàu móc cho sy phàt trién cùa nén dàn chù phuang Tày, càch mang tu san plhuomg Tày Cuóc càch mang tàn cóng vào che dò phong knèn chuyén che Hge thuyét chinh trj Anh thòi ky dugc coi nlhu co so tu tuòng cho càch mang tu san Anh Càc nhà tu tuòng chinh tri Anh thòi càch mang dà de càp dén nhirng vàn de rriàu thuàn tryc dién vói vuang quyén phong kién nhu quyèn ty nihién, chù quyèn nhàn dàn, phàn chia quyén lyc Nhùng tu tiróng dugc thè bién tàp trung ò bai nhà tu tuòng Thomas Hobbes va John Locke Nhùng tu tuòng dàn chù ó Anh tiép tyc d'uge phàt trién bòi J S Mill LI Càc hpc thuyét chinh trj tiéu biéu I Tu tudng chinh trj cùa Thomas Hobbes (1588 - 1679) Thomas Hobbes (1588 - 1679) sinh tai Westport gàn N4almesby nuóc Anh mot già dinh myc su Òng trai qua 371 nln giào dye dai hge ò Oxford Nàm 1608, òng ròi Oxford ma trò thành già su cùa bà tuóc xù Devonsbire William Cavendish Diéu giùp ich lón cho sy phàt trién cùa Hobbes bòi nò tao dièu kién cho óng di du ljch nhièu sang chàu Àu va gap nhiéu nhà tu tuòng, nhiéu nhàn vàt nói tiéng lùc ày nhu Galileo, Bacon Tàc phàm nói tiéng cùa óng lình vyc b-pc ly thuyét chinh tri cuón Leviathan (Thùy quài)' Trong tàc phàm óng dà dua nhùmg quan niém cùa minh ve quyén ty nhién, khé uóc xd bòi Theo quy luàt, mgi hge thuyét chinh tri déu bàt nguón tu nhàn thùc ve càn bàn cùa nguòi, tàp dàu cùa cucin Thuy auài, Hobbes chuyén tàm vào phàn tich bàn tinh nguòi Hobbes cho ràng nguòi eó uóc vgng, nhu ciu cùa riéng minh Tuy nhién, luàn thuyét Hobbes ve uóc vgng dugc dàt trén co so nhàn thùc cùa vàt ly bpc Quan niém cùa Hobbes ve bàn tinh nguòi phàt trién tu mot chù thuyét ve càm giàc hoàn toàn co giói - nghìa tu già dinh càm giàc phài góm CÓ nhiìng sy di dóng cùa càc hgt diém Hobbes làp luàn: "Nguyén nhàn cùa càm giàc vàt thè ngoai tai, vjit thè tàc dòng mot àp suàt vào bò phàn riéng cho mòi giàc quan, hoàc bdng cdch tryc tiép, nhu vj giàc va xùc giàc; hoàc qua trung gian nhu thj giàc, thinh giàc va khùu giàc Tàt cà nhirng phàm tinh ma ta gpi eó thè càm thày, vàt thè gay ra, nhumg vàt chat tàc dyng àp suàt càc co quan cùa chùng mot càch khàc nbau bing nhièu sy di dòng cùa nò ' Leviathan: mpt quài vàt khòng 16 song d\ió\ nuóc, theo Kinh Thành, chO dirgc dùng de chi nguòi co tài san hoàc quyén lire rat lón 372 Khóng eò ir ben chùng ta bj àp suàt hét Ibyc khóng CÓ gi khàc h(Tn nhùng sy di dóng Hobbes quan niém ràng nhùng uóc vong bàm sinh va xu buong cùa nguòi eó chièu buòng gay nén sy tranh dàu vói nhùng ngudi ddng loai Bdi sy kién là, dàu ràng mpi ngudi déu tàn ddng: "boa bình tdt", nhung long vj ky càn bàn va cd hùu eùa ngudi tao d nd mot sy thèm mudn thè lyc trai ngugc vdi sy thèm mudn hoà bình "Trudc hét, tdi kè xu hudng tòng quàt cùa tàt cà nhàn loai, mot sy thèm khàt thudng tnrc va khdng ngudi, bét quyèn lyc dén quyén lyc khàc va sy thèm khàt ày chi chàm dui vdi cài chét ma tbdi"^ Nhu vày, Hobbes khàng djnh bàn tinh ngudi àc: ludn uóc vpng cho riéng minh, vj ki Hành ddng cùa ngudi déu xuàt phàt tu ldng bam mudn cùa riéng minh, Igi ich cùa bàn thàn minh chù khdng phài Igi ich cùa xà bòi, cùa ngudi kbàc Trong nhùng udc vgng cùa ngudi tbì ldng khàt vgng quyén lyc càn bàn, thudng tryc quyén lyc làm cho ngudi thoà man dugc nhirng ham mudn cùa ngudi, thyc bién dugc nhùng Igi ich vi ki cùa ngudi Khi bàn tinh ty nhièn cùa ngudi dugc phàt trién ty ma khdng bi kiém soàt, ban che tbì trang thài cùa ngudi sè nhu thè Hobbes viét: "Trong thdi dai ngudi sdng ma khdng eó thè lyc chung de giù cho tàt cà phài sg né, thi hg d hoàn cành ma ta ggi chién tranh; va cudc chién tranh Dan theo: Michael B Poster Nhùng bàc danh su cùa triél ly chinh trj Houghton Mifflin Conpany, Boston the Riberside Press Cambridge, tr 47.-? Michael B Fo.ster Nhùng bgc danh su cùa triél ly chinh tri Sdd, tr 479 373 nhu vày mgi ngudi chdng lai mpi ngudi kbàc Vì vày cài hàu qua cùa mot cudc chién tranh dd mgi nguòi déu djch cùa mpi ngudi kbàc, gidng nhu cài bau qua cùa thdi dai ngudi sdng khdng an ninh hon sy an ninh cùa sue manh bàn thàn, va dc sàng che riéng cd thè cung càp cho nd." ' Trong trang thài ty nhién, ty va bình dàng cùa ngudi tuyét ddi Chinh vày ma ty cùa ngudi sè xàm pham dén ty cùa ngudi kbàc, va dàn dén tình tranh chién tranh cùa mpi ngudi chdng lai Con ngudi ty va bình dàng bao nhièu thi bàt hanh bay nhièu, ty dugc phàt trién khdng gidi han nén, nhu càu sinh tdn, ngudi trd nén tiéu diét ty cùa Trang thài ty nhién dà tdn tai beh su loài ngudi nhu thè ndo? Hobbes viét; "Dau rdng chua tùmg cd thdi dai ndo md cdc ngudi dàc thù d trang thài chién dàu chdng lai nhau, nhung thdi vày, càc vua chùa va nhùng ngudi cd quyèn chùa tè tbì, sy ddc làp cùa bg, hg d tình trang ganh ghét thuòmg tryc, va d cài thè cùa càc ngudi giàc dàu, chìa mùi guom vào nhau, va càp màt gudm lin nhau; nghìa dàt càc pbào dai, càc trai linh, va càc dai pbào d bién thuy cùa vuong qudc cùa hp, va thuòmg xuyén thàm càc Hèn bang Ày tu thè chién tranh"^ Con ngudi sinh dugc ty Nhung ty dd cdng vdi tinh ich ky, udc mudn cà nhàn sè day ngudi vào tình trang chién tranh chdng lai tàt cà t r ^ g thài ty nbién, Tuy nhién, Hobbes nhàn thày ngudi chiù sy ehi phòi cùa càc luàt ty nhién ma nhd dd ngudi cd thè tboàt khdi ' Michael B Poster, Nhùng bàc danh su cùa triél ly chinh trj Sdd, tr,481, tr.483 374 trang thài tu nhièn bón loan, Luàt tu nhién dàu tièn luàt sinh tón, Xét theo ty nhién, nhu càu sinh tòn nhu càu co hùu cùa ngircTfi nén Hobbes tin ràng ngudi phài bào ve mang song eùa minh bang mpi càch, bdi le khdng cd quy hon sinh mang va khdng cd dàng de hi sinh tinh mang cùa minh Trang thài tu nhién, noi mpi ngudi déu ké thù cùa nhau, dàt ngudi vào tình trang nhàn thùc dugc sy quy già cùa tinh mang va tu dd dàn hp dén nhu càu ve hda bình Nhu vày, tu luàt ty nhién dàu tièn - luàt an toàn tinh mang dà sinh luàt ty nhién thù bai: luàt bòa bình tinh manh chi eò thè dugc bào tòn mot xà bòi bòa bình Hobbes cho ràng càch thùc nhàt de co thè thoàt khòi trang thài ty nhién, bude vào trang thài hda binh thiét làp khé udc xà bòi Càc cà nhàn cd dugc quyén cdng dàn cùa minh bing càch chàp nhàn mdt thda udc cdng ddng dugc xày dyng trén nguyén tàc; "cà nhàn san sàng, vi muc dich hòa bình, quyén tu nhién cùa minh, bang long gidi hgn su tu cùa minh dén mot mùc dg ma, tình hudng tuang tu, nhùng nguòi khàe san long kim che nhu vày." ' Nhu vày, dén day dà cd hai quy tàc cùa luàt ty nhièn: luàt bào toàn tinh mang va luàt khè udc xà bòi hay luàt hda bình Hobbes nhàn thày cd mot sd quy tàc khàc phàt sinh tu càc quy tàc trén Òng tdng kèt 14 quy tàc cùa luàt ty nhièn nhu sau: Luàt ty bào toàn tinh mang: Con ngudi khdng dugc làm diéu gi cd khà nàng hùy boai cudc song bàn tbàn ' William S Sahakan Mabel L Sahakan, Tu titàng cùa càc Iriél già vi dgi NXB Thành phó H6 Chi M inh, 2001, tr, 114 375 Luàt khè udc xà hgi: Cà nhàn san sàng, càc ngudi khàc thè, dàt myc dich hda binh va ty bào ve bàn thàn trén hét; Cà nhàn bang ldng vdi quyén ty khudn khò nià cd thè chàp nhàn dành cho ngudi khàc tình hudng tuomg ty Luàt cdng ly; Moi ngudi déu thyc thi càc nghìa vy theo thda udc Luàt hàm on: Vdi mdt ngudi nhàn Igi ich, tu ldng bào tàm bay sy biét on cùa ngudi khàc, khòng eó ly khién pbài àn hàn ve thién y cùa minh Luàt thich nghi: Mòi nguòi tranh dàu de ty thich ùng vói cdng ddng Luàt vi tha; Sau cành cào, "cà nhàn nén tha thù cho nhùng ké xùc pham dà biét hdi Idi va mong dugc dung thù." Luàt bào thù: Ve vàn de bào thù (lày oàn trà oàn), ngudi ta khdng nén xem nàng tdi Idi qua khù, hày nghì dén nhùmg dilu tdt dep d tuong lai Luàt khinh mièt: Khdng dugc tuyén bé sy ghét bd bay khinh miét ngudi khàc thdng qua boat ddng Idi ndi, dàng ve bay hiéu Luàt ty tdn: Mdi cà nhàn thùa nhàn ring mói ngudi déu bình ding ve màt bdn chat 10 Luàt ngà man va kbiém tdn; Hòi nhàp vào "dièu kién chung song hòa bình, khóng dugc phép dành riéng bàt ky quyèn Igi ma cà nhdn khóng sdn long chia sé cho cd cpng dòng." 11 Luàt cóng bing; Dòi vdi nhimg khdng phàn chia dugc, "néu cd thè, hày tby hudng chung; va néu nhu cd thè 376 phàn chia ducre ve mài so lugng, bay chia déu cho so ngudi dugc quyén tby hudng" 12 He luàn cùa luàt cóng bang: Quyen chiém hùu déu dugc quyét dinh bang càch rùt thàm, hoàc xàc dinh tình trang sd bum dàu tién 13 Luàt quy che an toàn: "Mgi su già hòa bình déu dugc huóng quy che bào dàm an toàn." 14 Luàt phàn xù: "Nhùng cà nhàn dinh liu dén sy kién tranh chàp déu phài dàt minh dudi quyén phàn xù cùa mdt vi trgng tài." " Càc luàt nói trén co già tri rat ldn ddi vdi viéc kiém soàt càch hành xù dòi song cùa nguòi Tuy nhién, mot vàn de dàt là: phài làm thè néu càc luàt ty nhién dò khóng dugc tón trgng; nguòi ta vó tình bay bum y pham càc luàt dò Hobbes tìm dén mot quyén lyc tuyét dói eó vai trò bào dàm thyc thi càc luàt dugc trao cho mot nguòi ma òng ggi Leviathan, hay mot thùy quài, hay mot vi chùa té Làm thè de tao mot thù quyén lyc chùa tè ? Hobbes cho ràng; "Càch thùc dóc nhàt de dyng nén mot quyén lyc chung nhu vày, ngò bau cbòng lai ngoai xàm, va nhihig sy gay tón bai cho nhau, va dò bào dàm cho minh eó luong thyc day dù va sinh song thoài mài nhd sy càn eù làm viéc va nhd nhiìng san phàm cùa ldng dàt trao quyèn lyc cùa minh cho mdt ngudi, mot bòi dóng Nguòi hay bòi dóng eó thè dòn tàt cà y chi cùa mpi nguòi tbành mot bang da so phièu Y chi thòng nhàt ' William S, Sahakan Mabel L, Sahakan Tu tuàng cùa càc triél già dgi Sdd, tr.ll 5-116, 377 ày sy giao uóc cùa tàt cà mpi nguòi vói mpi ngudi kbàc: Tói uy quyèn tu bó quyèn ty tri cùa tói cho nguòi này, hay cho bòi dóng này, vói diéu kién anh tu quyén cùa anh cho òng ta, va uy quyén hành dòng cho òng ta nhu thè Mot dà làm diéu thi dàm quyén chùng sè doàn két mot nguòi, va dugc dàt tén quóc già, tiéng Latinh civitas (dò thj) Day thè bè cùa THÙY QUÀI khóng ló Nhò nò ta co hòa bình va co sy bào ve"' Nhu vày, vj chùa té dugc tao làp tu khè uóc xà bòi cùa dàn chùng nhung bàn tbàn vi chùa té khóng tham già khé uóc xà bòi Co hai diém dàc biét khé uóc ndy Thù nhàt, cdc ben khè uóc ld càc cà nhàn hùa vói trao quyén ty chù cùa minh cho vi chùa té, nò khóng phài mot khé uóc giùa vi chùa tè vói càc còng dàn Hobbes phàt biéu rò ràng chùa té eó thè "nguòi này" hay "tàp thè nhùng nguòi này" va ggi y ràng it nhàt trén ly thuyét, quan nièm ve chùa té cùa óng khòng dóng nhàt vói mot bình thùc cai tri nhàt dinh Cd thè dng thich mdt cà nhàn càm quyén vdi quyén lyc tuyét ddi hon, nhung dng nhàn thày ly thuyét ve quyén chùa té cùa dng cd thè dung hgp dugc vdi che dd dàn chù Nhumg dù hình thùc càm quyén nào, rò ràng Hobbes coi viéc nguòi ta trao quyén cai trj cùa hg cho chùa té tuyét dói va khóng thè rùt lai Hobbes ly giài ve quyén lyc tuyét dói cùa vj chùa té; "Nhò quyèn bành mói cà nhàn dàc thù quóc già giao phó cho, óng nim tay nhiéu quyén lyc va sue manh dén nói mói nguòi phài khiép sg Vì vày òng eó thè tbòng nhàt y chi cùa tàt ' Michael B Poster Nhùng bdc danh su cùa triél ly chinh trf Sdd, tr.506 ^ Samuel Enoch Stumpf Lich su triét hge va càc lugn de NXB Lao dpng, H, 2004, tr 189 378 cà kién tao hoà binh quòc nói, va chóng kè thù a quóc ngoai, Tinh eùa quóc già cV neri óng cài quòc già ma ta (linh nghìa là, mot nguòi ma dàm dòng quàn chùng sy giao uóc vói nhau, dà dóng uy quyén cho òng ngò hàu òng co the su dung sue manh va phucmg tién eùa tàt cà de hành dòng nhùng diéu òng xét thich nghi nhàt cho hoà bình va phòng ve chung " ' Mot dà tién hành ky két mot khé uóc xà bòi ngudi tu bò tu ty nhién cùa minh va hoàn toàn phài phuc tùng quyén lyc chung: "Khi dà thiét làp quòc già rói tbì, nguòi ta bi ràng buóc vào diéu giao uóc sè còng nhàn nhirng hành dóng va sy phàn xù cùa mot nguòi, nén hp khóng eó quyén làp mot giao uóc mói vói nhau, va tuàn theo lénh bàt eù mot kbàc, ve bàt eù mot vàn de ma khóng co phép cùa chù thè Mgi nguòi dà trao quyén chùa té cho nguòi dai dién cho minh, va dò néu dem truàt phé nguòi ày tbì tue dà tuóc bò cùa òng ta cài cùa riéng cùa óng, nhu thè bàt cóng " Tu quan niém ve quyén lyc tuyét dói cùa vj chùa té, Hobbes cho ràng quyén chùa té khóng thè phàn chia Sau cho thày ràng trang thài ty nbién, sy bón loan bau qua tàt yéu cùa nhùng phàn doàn dòe làp, óng kèt luàn ràng cài nhàt de khàe phyc su bón loan tao nén mot tàp thè nhàt tu nhiéu tàp thè cóng dàn Càch nhàt de bién dói nhiéu y chi khàc nbau tbành mot y chi nhàt thòa thuàn ràng y chi va phàn doàn nhàt cùa nhà cai trj dai dién cho y chi va phàn doàn cùa toàn dàn Tbyc vày, day chinh diéu ma khé uóc nói dén nguòi ta dóng y trao quyén ty chù cùa hp cho nguòi càm quyèn Già day, nguòi càm quyén hành dóng khóng chi Igì ich ' ' Michael B, Poster Nhùng bàc danh su cùa Iriél ly chinh Ih Sdd, tr 507, 508 379 tby dòng cùa dàn chùng mot tra ngai che vice àp dung chinh thè dai dién Mc)t trcV ngai phó bién khàc nùa dói vói chinh thè dai dién, ày dàn chùng ham muón dugc eó dia vj quyén lyc àp dàt dóng bào minh nhiéu han ham muón dugc eó tu va dc}c làp cà nhàn J.S Mill vièt: "Co nhùng dàn toc ma dam me cai tri ngucri khdc mgnh htm nhiéu so véri ham muón dóc làp cà nhàn, dén nói ehi cài bóng cùa cài ma hg san sàng hy sinh toàn hg cài Mot cà nhàn trung bình so hg sè ini tién lua chgn co hói, dù eò xa vài va khà xày dén dàu di nùa, duge chia phàn dai chùt ve quyèn lue de àp dàt lèn ddng bào cùa inình htm luu chgn su chàc chàn, cho bàn thàn minh nhu cho nhùng ngudi khàe, ràng khdng phài chiù dung mài quyèn lue khóng càn thiét àp dàt minh Dd càc yéu td eùa mot dàn toc san tìm dia vi; d dà duòng lói chinh tri eùa hg chù yéu duge xdc dinh bdi su san tìm dia vi; d dà chi cd su binh dàng dugc quan tàm chù khdng phài su tu do; d dà cudc tranh dogi cùa càc dàng chinh tri ehi nhùng cugc dàu dà de quyét dinh xem quyèn can thiép vào mgi chuyén se thudc ve giai tàng hay giai tàng kia, hay eó le dùng sè chi thuàn tùy thuóc ve nhàm chinh khàch hay nhàm chinh khàch ng, d dà y tutmg àp ù cùa nén dàn chù ehi thuàn md eùa mgi cdng sd cho su tranh dua cùa mgi ngudi, thay cùa mài it nguòi " Òng nhàn xét ràng xét tu càch mot dàn toc tbì dàn chùng nuóc Anh khóng co nhugc diém dò: "Hg khdng cd chùt thién càm vdi niém dam me cai tri, dà Igi rat quen thuóc vdi càc dóng ca cùa Igri ich riéng viéc muu càu chùc vu; ho thich chùc vu phài dugc thuc hién bòi nhùng nguòi khóng muu càu 407 ma nhàn dugc nò nhu mot he qua cùa dia vi xà hòi Néu nhùng nguòi nuac hiéu dutrc diéu thi cà thè de giai thich mot so màu thuàn bé càm nhàn chinh tri eua nguòi Anh: su san sàng khòng du cùa hg de dugc cai tri bdi càc giai tàng cao han két hgp vdi rat it su quy luy cà nhàn ddi vdi càc giai tàng ày, khién cho khdng cd dàn toc Igi uà thich dén thè viéc khàng cu Igi quyén uy néu nò vugt qua gidi hgn quy dinh dà hay Igi qua quyét dén thè viéc luón nhàc nhd nhùng nguài càm quyèn cùa hg ràng, hg chi tu nguyén de cho cai tri hg càch thùc ma hàn thàn hg uà chugng nhàt Vi thè, san tìm dia vi hình thùc tham vgng ma nguòi Anh, xét ve màt dàn toc, hàu nhu rat xa Ig vai nò " (Chuomg IV) Trong suy tucjng cùa òng, y nghìa cùa Chinh thè dai dién ó chò "Toàn thè dàn chùng hay mot phàn dóng dò cùa nò, thyc thi quyén lue kiém soàt tói thiromg tbòng qua càc dai dién dugc hg bau theo djnh ky; cài quyén lue ày phài tón tai ò dàu dò mgi hién phàp" Càc dai dién ò càp quóc già tao thành Hói dóng duge ggi Quòc bòi bay Nghj vién, ày bó phàn nàm quyèn làp pbàp Òng cho ràng; "Co mot sy khàc biét triét de giùa viéc kiém soàt cóng viéc cùa chinh quyén va viéc thyc tién déu thùa nhàn ràng càc bòi dóng dai biéu dóng nguòi khóng nén làm cóng viéc [quàn ly cùa] chinh quyèn." Hon thè nùa, Quóc hói nhàn dàn khóng thich hgp vói viéc cai tri hay àp dàt chi li cho nhùmg nguòi eó chùc vy chinh quyén; "Bàt eù ngành hành chinh cóng mgt cóng viéc eó ky xào bao hàm nhùng nguyén ly rièng dàc thù cùa nò va nhùng quy tic truyén tbòng nhiéu dièu lình vyc này, néu khòng tùng trai qua tbyc hành còng viéc mot thòi gian dò, tbì khóng thè co biéu biét thyc sy; 408 nhùng nguòi chua limu làm quen vcVi nghiép \ u trén thuc hành eó le sè khòng dành già dùng dircTc cir dièu gi lình vyc." Ong nhàn manh: "Nhùng ìcfì ich phu thuòc vào viéc làm cùa mot eóng so nhùng bau qua phàp ly di theo sau mòi kiéu càch dàc thù cùa viéc diéu hành cóng sd [nhùng thù nàyj dòi hòi phài eó mot loai tri thùc dugc rèn luyén dàc biét cho vice xct doàn de càn nhàc va dinh lugng chùng loai tri thùc hiém thày dugc d nhùmg ngirdi khòng dugc day dò, gióng nhu hiém thày khà nàng cài càch luàt phàp d nhùmg nguòi khóng hge tàp nò mot càch chuyén nghiép." Cho nén mot bòi dóng dóng nguòi nhu Quóc bòi khóng nén ty minh quyét djnh ve nhùmg hành vi dàc biét cùa viéc cai tri Can thiép nhu vày hoàn cành tòt nhàt sè ehi "sy thièu trai nghiém ngói phàn xét su trai nghiém, su dot nàt phàn xét tri thùc" Con nèu eó thém dòng co Igi ich can thiép vào tbì két qua sè tói té hom nùa (Jng dua kèt luàn: "Tràch nhiém dich thuc cùa mot Quóc hgi dgi dièn dói vai càc vdn de eùa chinh quyén khdng phài quyét dinh chùng bang biéu quyét cùa minh, ma lo liéu cho nhùng ngudi phài quyét dinh càc vàn tlé ày nhùng ngudi thàt su thich htrp " Ngay cà cóng viéc làp phàp tbì Quóc bòi dòng nguòi khóng nén tryc tiép làm: "Cóng viéc làm luàt phàp càn thiét phài dugc tbyc bién bòi càc tri tue, khóng nhùmg phài dugc rèn luyén va kinh qua thù thàch ma phài duge huàn luyén làm nhiém vy nghién cùu dai làu va càn eù; khó ma tim thày loai cóng viéc vàn dyng tri oc khàc eó sy dói hòi nhiéu dén nhu vày dói vói nhùng nguòi thuc hién." J.S Mill cho ràng pbài eó mot ùy ban luàt pbàp góm nhiìng chuyén già ve luàt phàp (thè bién yéu tó tri 409 tue) chuyén tràch soan thào càc dao luàt Quòc bòi giù quyén phé chuàn (thè hién yéu tó y chi) J.S Mill quan niém ràng càc ca quan dgi dién "khdng phài mot chgn he tu nhùng tri tue chinh tri lòn nhàt cùa dàt nuóc ma qua y kién cùa nhùng nguòi rat khà suy dùng dugc y kién cùa dàn chùng" nhung "là mot màu chinh xàc cho mgi trình dg tri tue nhàn dàn nià tàt cà déu duge quyén co tiéng nói càc cóng viéc chung Phàn vièc cùa hg chi chi nhùng càn thiét, co quan dua càc dai hòi cùa dàn chùng va mot nai de tranh cài làt di làt Igi mgi y kién lién quan tòi nhùng viéc chung dù lan hay nhó; vai vièc kiém tra giàm sàt bang su phé bình va cuòi rùt Igi su ùng ho dói vtyi nhùng quan chùc cao càp trén thuc té quàn ly viéc cóng hay nhimg nguòi bó nhiém nhùng quan chùc ày " (Chucmg V) Òng cho ràng; " mot quóc bòi dóng nguòi khóng mày thich hgp cho còng vièc tryc tiép cùa cà làp pbàp chinh quyén, màc dù diéu mói chi bàt dàu duge thùa nhàn khà muón màng va chàm chap Còng viéc làm luàt pbàp càn tbièt phài dugc tbyc hién bòi cdc tri tue, khóng nhùng phài dugc rèn luyén va kinh qua thù thàch ma phài dugc huàn luyén làm nhiém vu nghién cùm dai làu va càn eù; khó ma tìm thày loai cóng viéc vàn dyng tri oc khàc CÓ sy dòi bòi nhièu dén nhu vày dói vói nbùmg nguòi tbyc hién Già nhu khòng eó càc ly khàe nùa, tbì day chic ly dù giài thich tai cóng viéc ày khóng bao giò tbyc bién tét dugc, trù phi co mot tiéu ban rat it nguòi dàm nhiém nò Mot ly nùa khóng phàn thuyét phuc mói diéu khoàn cùa mot bó luàt càn phài dugc dàt khuòn khò vói sy nhàn thùc 410 chinh xàc, co tàm nhin xa, thày rò dircjc tàc dóng cùa nò lèn tàt ca càc diéu khoàn khàe; bò luàt ducTC làm ra, phài eó khà nàng àn khcVp vào mot toàn thè bòa hgp veri nhùng bò luàt dà tón tai trudc dà Nhùng diéu kién nhu thè khòng eó thè dàp ùng ducrc d bàt eù mùc dd nào, ma ngudi ta bd phièu thóng qua càc bd luàt tùng diéu khoàn mot tai mot bòi dóng tap Tinh phi ly eùa cài kiéu càch làp phàp nhu vày hàn dà dàp vào tri oc mpi nguòi, néu già nhu càc bó luàt dà co ròi eùa chùng la khóng loan lung tung dén thè, xét ve màt hình thành va xày dung chùng, khién cho sy ròi ràm va màu tbuàn eó ve nhu khóng eó thè ìón hon nùa bdi bàt eù bd sung tbém vào cài khdi dòng due cùa sy bón loan Thay cho chùc nàng cai trj hoàn toàn khòng thich hgp vdi minh, chùc nàng dich thyc cùa mdt qudc bòi dai dién giàm sàt va kiém soàt chinh phù, soi ành sàng cùa tinh cdng khai càc hành vi cai tri, bude chinh phù phài giài trình va bién minh tàt cà càc hành vi ày bàt cu dd thày chùng dàng nghi ngd, phé bình chi trich chùng nèu thày chùng dàng àn, va néu nbùmg thành vién chinh phù lam dung sy tin nhiém càc cdng viéc duge giao phd bay thyc bién chùng theo mdt cung càch xung ddt vdi tinh thàn càn nhàc quóc già tbì duói bp khòi nhiém sd va bd nhiém nhùng ngudi ké nhiém, hoàc bang càch cdng bd, hoàc bang càch thyc bién trén tbyc té Rò ràng day quyén lyc du dàt va dù an toàn cho nén ty cùa quóc già." J.S Mill dành chuong VI de bàn ve "nhùng yéu va nhùng nguy ca eò khu nàng xày veri chinh thè dgi dièn" Òng chia càc khuyét tàt cùa chinh thè nói chung làm hai loai: àm linh (negative) va duong tinh (positive) Khuyét tàt àm tinh néu 411 hinh thùc chinh thè khóng tàp trung dupc day dù quyèn lyc vào tay nhùng nguòi càm quyén de hp hoàn thành nhiém vu Khuyét tàt àm tinh khàc khóng làm co so cho nhùmg suy tuòng cùa minh Òng chù y tói che dò quan liéu, dù duói bình thùc quàn chù hay quy toc, nd cd dupc ky xào cai tri vói nhirng vièn chùc dugc huàn luyén Òng cho ràng Chinh thè Ty pbài bgc tàp dièu này, "su tu khóng san sinh dugc nhùng hiéu qua tc'it dep nhàt cùa nò va thuong sup dò toàn bó, néu khóng tìm dugc phucmg tién de kèt hgp su tu vói nén hành chinh dugc huàn luyén va thành thgo nghiép vu" Òng dua két luàn: "Khóng thè tgo dugc su tién bó huòng tòi viéc dgt dugrc mot nén dàn chù thành thuc, trù phi nén dàn chù thuàn nguyén de cho cóng vièc dai hòi su thành thgo phài dugc làm bòi nhùng nguòi thành thgo Mot nén dàn chù eó khà nhièu viéc de làm bang càch tu dàm bào cho minh dù nàng lue tri tue de thuc hién cóng viéc dich thuc cùa minh, ày giàm sàt va kiém tra " Óng xem xét nguy co chiù ành huóng cùa càc Igi ich dòe àc, tue càc Igi ich màu thuàn vói Igi ich chung cùa cóng dóng Phàn lón nhùng cài xàu xày ò càc chinh thè quàn chù va quy tgc déu xuàt phàt tu nguyén nhàn ày; "Lgi ich eùa mot giai tàng càm quyén, dù gioì quy toc hgy vuang trièu quy toc, va ve cho minh dù mgi thù dàc quyén bàt chinh, dói nhét day lui cùa hg hàng nhùng tón hgi cho nhàn dàn, dai ehi co xu huòng tu dua minh dia vi ò trén nhùng nguòi khàc xuóng duai minh Néu nhu nhdn dàn bàt bình, thi lai ich cùa nhà vua hay git'ri quy tàc giù cho tri tue va su giào due cùa nhàn dàn d mùc thàp kich dóng gay hàt hoà dàn chùng va thàm chi ngàn chàn khóng cho hg dugc sung tue de dàn chùng khòi "no 412 r(/m tgi rung nià chóng dói " Nhung J.S Mill khòng cho ràng nén dàn chù lai dugc mién nhiém veri càn bénh ehi bai vi nò phuc vy cho Ieri ich chàn chinh cùa da so dàn chùng Ong làp luàn ràng néu già su hành vi cùa nhùng ngucri càm quyén dugc quyét dinh nhàt bòi lgi ich "chàn chinh" cùa hg thi càc che dò chuyén che bàn dà khóng tói té dén thè Òng cho ràng: "Khóng phài chuyén lgi ich [chàn chinh] cua hg ma chuyén hg cho ràng lgi ich cùa hg gì, ày meri diéu quan irgng xem xét càch cuxù cùa hg" Vì vày ma nén dàn chù co nguy co tu phia nbirng nguòi càm quyén bi tha boa quyén lue Òng nhàn xét: "Thòi dièm ma mot nguòi, bay mot giai càp thày dugc minh dà co cjuyèn lire tay, tbì quyén Igi cà nhàn cùa mot nguòi hay quyén lgi rièng cùa giai càp sè chiém mot mùc dò quan trpng hoàn toàn mói me màt eùa bp Thày minh dugc nguòi khàc sùng bài, hg trcV thành nhùmg nguòi ty sùng minh, va nghì minh co quyén tinh già tri cùa minh cao hon gap tram so vói nguòi khàc " Òng viét tiép: "Dò y nghìa cùa cài truyén tbòng mang tinh phó quàt dya trén trai nghiém phó quàt cùa nhùng nguòi bj dòi bai bòi quyén lyc Ai biét ràng, bàn ngu ngóc suy luàn tu chuyén nguòi thè hay làm ó dja vj dàn thuong de kèt luàn ràng sè y hét nhu thè bay làm y bét nhu thè irò tbành mc)t bao quàn trén mot ngai vàng; cbó nià nhCrng phàn xàu xa bàn chat nguòi cùa dugc mgi nguòi dòn nhàn va bua theo mgi tình huóng, thay bi kiém che va giù gin sy lé thuòc theo mói tình huóng cuòc dòi cùa va theo mói nguòi ó xung quanh 413 Hàn ngu ngóc nhu vày, nuòi duòng mot hy vpng tuong ty dói vói mot giai càp; [nhu] giai càp bình dàn, hay bàt eù giai càp kbàc Cu cho hp kbiém tón va biét nghe theo le phài, nhung eó mot quyén lyc chi phòi hp manh nhùmg thù dò, chùng ta phài chò dgi mot sy thay dòi hoàn toàn ve phucmg dién này, bàn tbàn hg trò thành quyén lyc hùng manh nhàt." J.S Mill bàn ve bai nguy co cùa nén dàn chù: nguy co ve trình dò tri tue thàp bòi dóng dai biéu va cóng luàn kiém soàt bòi dóng; va nguy co ve sy làp pbàp giai càp dya vào bò phàn da so so hpc bao góm toàn bò nhùng nguòi mpt giai càp Theo òng tbì bai trang bàt nguón tu sy làm lan quan niém ve dàn chù; "Hai y tudng rat khàe thudng bi làm dudi cài tén dàn chù Y tudng thuàn khiét cùa dàn chù theo dinh nghìa cùa nd chinh quyèn cùa toàn thè nhàn dàn toàn thè nhàn dàn déu duge dgi dién bình dàng Nhung, nén dàn chù nhu thdng thudng vàn dugc hiéu va cho dén vàn dugc thurc hành chinh quyèn cùa toàn thè nhàn dàn chi riéng mot da sd dàn chùng dugc dàc quyèn dai dièn " Òng dói hói bàt eù tàng lóp pbài dugc eó d^i dién Mot da so eù tri sè luón eó mot da so dai biéu; nhung mgt thièu so eù tri pbài luón luòn eò mot thiéu so dai biéu Òng viét; "Càc nhàm thièu so phài dugc dgi dién day dù, ày chinh mgt phàn mang tinh bàn chat cùa nén dàn chù Khóng CÓ dièu thi khóng thè cà dàn chù thuc su ma chi man trình dièn già dói eùa dàn chù ma thòi " Òng làp luàn ràng: "Trong mói chinh quyèn déu co mot lyc lucTng dò manh hon tàt cà càc lyc luc^ng lai; va cài lyc 414 lircrng manh nhàt ày co khuynh hircriig muón vình vién irò thành ciuyén lyc nhàt." Nèu cài lue lircrng chiém da so ày "dàn àp thành eóng mpi ành huang dòi dich, due nàn mpi thù theo kiéu màu cùa nò lùc ày tai dàt nucVe dò sy cài tién chàm dui va sy suy tàn bàt dàu" Ong nhàn xét ràng: "Khòng eó cóng dóng tiép tue tién bò dai làu ma lai khóng eó lue xung dot giùa lyc lugng manh nhàt va lue lircmg dòi djch dò còng dòng " Òng dành nhiéu phàn chuong va càc chuong sau de bàn ve càch thirc tò chùc bau eù cho càc bó phàn co tri tue chiém thiéu so dàn chùng eó thè eó dugc dai dién cùa minh mot càch còng bang, va "de cho khòng mot giai càp nào, dù giai càp dòng nhàt sè eó thè quy giàn tàt cà mgi thù, ngoai trù bàn thàn nò, thành thù vó nghìa ve chinh tri, va chi dao duòng lòi làp phàp va hành phàp theo lgi ich giai càp dóc nhàt cùa nò Vàn de tìm ducrc phuong tién ngàn chàn lam dyng ày ma khóng phài by sinh nhùng uu thè dàc trung cùa chinh thè nhàn dàn" (Chuomg Vili) J.S Mill cành bào ve nguy co thóng trj dòe quyén cùa giai càp dóng nguòi nhàt: "Trong cài thù dugc ggi khóng dùng nén dàn chù ày, thyc sy thóng trj dòe quyén cùa nhirng giai càp lao dòng, moi giai càp khàc khóng dugc dai dién va khóng dugc làng nghe, lòi tboàt nhàt khòi sy làp phàp giai càp hình thùc hep hòi nhàt va su ngu dot chinh trj hình thùc nguy hiém nhàt, hàn nàm d sy sàp xép cho ngudi khdng hpc tliùc phài chpn ngudi cd bpc thùc làm dai dién va làm theo y kién cùa hp Cd thè mong chd mdt càch hgp ly cd mdt sy san sàng dd de tbyc hién dièu này, va mgi thù déu pby thudc vào viéc vun dàp ldng ty nguyén ày dén mùc cao nhàt Thè nhung 4L5 mdt dugc trao quyén lyc chinh trj vd han, néu càc giai càp lao ddng ty nguyén tàn thành mdt sy gidi han dàng ké sy bào thù y kién va sy ngoan cd cùa minh, bp hàn sè chùmg minh dupc minh nbùmg ngudi khdn ngoan hon bàt eù giai càp nim quyén lyc tuyét ddi dà tìmg biéu hién bàn thàn, hoàc, trudng htyp ngugc lai, tdi xin mao biém ndi ràng, bg rdi sè ty biéu hién minh dudi ành hudng tha hda ày" (Chuong Xll) J.S Mill dàc biét coi trpng viéc giù gin dao due chinh tri cùa gidi càm quyén; "Chàc khdng cd kiéu càch ma càc tbièt che chinh tri lai cd tàc hai nhiéu hom ve màt dao due - gay cài xàu lem hon thdng qua tinh thàn eùa càc thiét che ày - bang càch dién tà càc chùc nàng chinh tri nhu mot àn bue dugc ban phàt, nhu mdt thù ma nèu muón tbì pbài bòi xin thù kho, thàm chi phài trà tién néu thù ày dugc trù tinh cho lgi ich riéng biét cùa Ngudi ta chàng uà thich trà nhiìng sd tién lem de dugc phép hoàn thành mot nhiém vy khò nhpc Plato dà eó mot quan dièm dùng ddn hon nhièu ve nhiìng diéu kién cho sy cai tri tét, òng khdng djnh ràng nbùmg nguòi dugc tìm kiém de trao cho quyén lyc chinh trj, ày dich thi nhùmg nguòi khóng muón nhàn nd nhiéu nhàt, va ràng cài dóng co nhàt khà dì dya vào dugc de thuyét phyc nbirng nguòi thich dàng nhàt chiù nhàn lày sy trdi buóc eùa viéc cai tri, ày nói e ngai sè hi cai tri bòi nhùng nguòi xàu xa" (Chuong X) J.S.Mill dành chucmg XVI de bàn ve boat dgng cùa bó phàn hành phàp Chinh thè dai dién Òng cho ràng càch thùc phàn chia càc ban ngành nhu thè cho tién Igi tùy thuóc tinh hình cu thè cùa mói quóc già nhung càn phài tuàn thù mdt so quy tic boat dòng de dàm bào biéu qua cho cóng viéc Òng 416 nhàn manh tàm quan trgng eùa vice phàn tràch nhiém rò ràng; Ong khuyén "khóng nén eò nhiéu han he dóc làp véri de giàm sàt nhùng bó phàn khàc cùa mot toàn thè tu nhién ", Òng khàng dinh: "Ódàu ma muc tiéu muón dal dugc t^crn nhàt (nhu eò mot quàn dói day nàng lue) thi quyèn uy tAuac ùy nhiém de dgt duge mite tiéu ày phài dan nhàt nhu vày" Òng dàc biét coi trpng viéc xàc dinh tràch nhiém cà nhàn: "Nhu mot quy tàc chung, mói chùc nàng hành phàp, dù ò' càp trén hay càp phu thuóc, phài nhiém vu duge chi dinh e ùa mot cà nhàn dò Càn phài de cho tàt cà bàn dàn thién hg diéu thày rò dà làm mgi viéc va thièu sót cùa ma mgi vièc dà bi bò lgi khóng làm xong Viéc gành tràch nhièm se mot so khóng, mot khóng biét ngudi phài chiù tràch nhiém" Òng dàc biét phé phàn kiéu cbju tràch nhiém tàp thè; "Su thè sè té hgi nhiéu han nùa, bàn thàn hành ddng ehi xuàt P'hàt tu mài da sd - nhu trudng hgp mdt ban hay mdt co quan - bàn thào cuóc hgp kin, khóng dugc biét, hoàc già trudng hgp dàc bièt dà, chàng biét mgt cà nhàn thành vién biéu quyét ùng hg hay chóng lgi hành dóng ày V'iée gành tràch nhiém truong hgp chi danh nghìa mid thòi Bentham dà nhàn xét thàt tài tình ràng: "ban bé bình pihong" Cài ma "ban bé" làm hành dóng chàng cùa cà; va Clhùng eó bi buóc phài chiù tràch nhiém ve hành dóng dò" Òng nhàn xét ràng vi bó truong chi mot nhà chinh tri don tbiuàn, dù co thè nguòi co nàng lyc nhung thuong thièu tri thùc eia thè lình vyc pby tràch Vì thè phài cung càp cho óng ta nlhùng nhà eó vàn nghiép vy Hói dòng eó vàn phài mang tinh tu viàn tbuàn tùy: quyét dinh tói bau phài nhàt thuòc ve chinh 417 bò truomg Nhung càc eó vàn "phài dugc dàt nhùng thèu kién cho hg khóng thè khóng bay tà mot y kién va óng ta thi khòng thè khóng ldng nghe va xem xét nhùng de xuàt eùa hg, dù óng ta cà chàp nhàn chùng hay khóng" Òng nhàn manh: "Càc thành vién cùa hdi ddng chi ed tràch nhiém cùa càc ed vgn; nhung tu nhùng tài liéu ed thè trình dugc, va néu nghi vién hay luàn tim dén thi nhùng tài liéu ày ludn dugc trình ili biét mdi nguài dà tu vàn dièu va dà dua nhùng ly lé cho Idi khuyén cùa minh " Theo quan niém cùa J.S.Mill: "Toàn bò cóng viéc cùa chinh quyén thué nguòi làm khéo léo; dinh phàm cho viéc thài hói thuòc loai dàc biét va chuyén nghiép, khòng thè dugc phàn xct dùng dàn ngoai trù nhùng nguòi chia sé mot so nbùmg phàm chat ày, bay eó kinh nghiém tbyc té vói chiing Cóng viéc tìm kiém nhirng nguòi thich hcrp nhàt cho viéc thu nhàn vào làm viéc cóng khòng phài tuyén lya xem tòt nhàt nhùmg nguòi xin làm, ma pbài tìm cho nguòi tuyét dói nhàt " Òng nhàn manh tràch nhiém cùa vi bò truong viéc tuyén lya va chùc nhàn vién; "Tàt cà càc vién chùc cóng ma khóng dugc bò nhiém thóng qua mot kiéu càch tbì tuyén cóng khai dò, tbì phài dugc tuyén lya dya trén càch nhiém tryc tiép cùa vi bó trucmg ma ho sé phyc vy duói quyén Vièn chùc bó nhiém [nguòi khàc] phài nguòi nhàt eó quyén chùc bàt eù nhàn vièn càp ducri ma theo ùàch nhiém phàp ly dàng pbài bi chùc " J.S.Mill cho ring càc bò phàn djch vy cóng cùa nén bành phàp pbài dya vào tàng Idp cdng chùc chuyén nghiép Theo óng thi dò nbòm nguòi dóng va quan trgng, "kht'mg thay ddi theo su ddi thay eùa chinh tri nià d lgi trg giùp cho mgi bg trutrng bang kinh nghiém va truyén thòng cùa minh, cung càp 418 cho ho Iriarng nhùng tri thùc nghé nghiép diéu khién càc ehi tiét xv quun ly dirt'ri su giani sài chung cua òng ta"; dò nhùng nguòi "bude vào nghé tir lùc tre giòng nhu càc nghé nghiép khàc, vt'/i niém hy vgng dugc thàng tièn nhùng bàc cao tién trình cuóc song cùa minh " De dugc tuyén dyng, nhùng nguòi phài qua "mgi ky thi còng khai, duge tién hành bòi nhùng ngut'/i khóng dinh liu dén chinh tri, va thuóc mgt git'ri va eó phàm chat vdi nhùng ngudi chàm thi càc danh hiéu cùa càc trudng dgi hge" Ky thi tuyén dung phài dya trén tri thùc thóng thuong dugc day giào dye phó thóng: "De xàc dinh xem ed duge giào due tòt hay khóng thi phài bi chat vàn nhùng vàn de ma nguòi eó giào due tòt phài biét, cà kién thùc ày khóng truc tiép lién quan dén cóng vièc ma sé duge bó nhiém " J.S Mill dành chuong XV de bàn ve càc co quan dai dién dja phuong Òng cho ràng chi dya trén nguyén tàc phàn cóng lao dc)ng dù thày rò eó vó so nhùng tràch nhiém da dang phài chia sè giùa chinh quyèn trung uong va dja phuong Òng nhàn manh: "Khóng chi dòi hòi phài phàn chia riéng rè càc vién chùc hành phàp (mot mùc dg phàn chia tón tgi duói mgi chinh thè), ma cà su kiém soàt nhàn dàn dòi vói càc vién chùc ày chi CÓ thè thuc thi eó lgi thòng qua mot co quan rièng rè" Òng nhàn xét ring bé tbòng co quan dai dién dja phuong ó nuóc Anh khóng day dù va thiéu chinh quy Vày nén pbài eó sy dai dién thành phó hay tinh ly bò sung tbém vào sy dai dién quóc già, va càn xàc dinh xem càc bòi dóng daij,dién dia phuong nén dugc thành làp nhu thè nào, va pham vi càc chùc nàng cùa nhùng bòi dòng ày Òng cho ring: " viéc giào due tinh thàn cho dàn chùng ò càc cóng vièc dia phuang giù mot vai trò 419 quan trgng so vói nhùng eóng viéc chung cùa nhà nuóc, va nhàt truang hcrp này, nhimg lgi ich song eòn khóng phu thuge qua nhiéu vàg chat luang cùa viéc quàn ly, nén cho phép ta uu tién xem trgng muc dich giào due tinh thàn han chat lugng quàn ly cóng viéc chung cùa cà de che" Ong xàc djnh tràch nhiém cùa chinh quyén trung uong dot vói chinh quyén dja phuong nhu sau: "Cóng viéc chinh cùa quyén uy trung uang dua ehi dàn, cùa quyén uy dia phuang àp dung chi dàn ày Quyén lue co thè duge dia phucmg hòa, nhung tri thùc thi phài trung uang hòa de thành hihi ich nhàt; Ò dàu dò phài eó mot tiéu dièm de thu thàp lgi mgi tia sàng phàt tàn ra, sag cho nhùng ành sàng sai Igc va dói màu luón tón tgi ó mgi nai, eó thè tìm dugc chò co thù càn thiét dgng hoàn thién va làm sgeh chùng" Òng nhàn manh; "Càc dia phuang eó thè dugc phép quàn ly tói té lai ich cùa riéng ho, nhung khóng dugc làm thiét hgi lgi ich eùa nhùmg nguòi khàc, nhu khóng dugc vi phgm càc nguyén tàc cóng bang giùa nguòi vói nguòi kia, chinh tràch nhiém cùa nhà nuàc phài tri su tuàn thù nghiém ngàt nhùng diéu này" Òng phàn dòi y kién dòi de cho chinh quyén dia phuong tu lo li^u viéc giào dye chinh tri va huàn luyén dàn chùng: "Chi mot su giào due yéu kém, néu két hgrp su ngu dot vói su ngu dot va rói de màc hg, néu hg quan tàm dén tri thùc, thi tu mò màm tìm duòng dén nò khóng giùp dà, néu hg khóng quan tàm dén tri thùc, thi sè làm vói su thiéu hiéu bièt Cài càn phài co nhùng phuang tién de khién cho su ngu dot tu y thùc dugc minh ngu dot, va cà khà nàng huóng Igri ich bang tri thùc; tàp cho càc dàu àc vón chi biét hành dóng theo lé thòi hàng ngày làm quen vói già tri cùa càc nguyén tàc" 420 ò n g két luàn nhu sau: "Mot chinh phù toan tinh óm dòm lum mgi thù thi thuc co thè so sành dutrc véri ngutri thày ma óng Charles de Rèmusat dà mò ta cài òng thày làm hét mgi tàp cho hoc trò; Ong thày ày eó thè rat dutrc long càc hoc trò, nhung óng la dgy chùng chàng duge bao nhiéu Màt khàe, mot chinh phù tu minh chàng làm mot diéu gi ma bàt eù eò khà nàng làm dutrc, chàng ehi dàn cho mot bièt làm diéu dò theo càch thùc nào, thi chinh phù ày gióng nhu mot trutrng hge khóng eó thày dgy ma chi eò hge trò làm thày giào, nhùng ngutri bàn thàn hg chua he duge dgy dò bao gitr" Càc y tuòng chinh tri, kinh té cùa J.S Mill hién co ành huóng rat lem dén nhièu quóc già va thè giói, dàc biét ó cac quóc già chàu Au 421 ... Locke ( 163 2 - 1704) John Locke sinh nàm 163 2 tai Wrington, hat Somerset, va qui ddi 72 nàm sau dò vào nàm 1704 mot già dinh Thanh gid) Òng hge eù nhàn va thae tai Dai bgc Oxford Nàm 168 9, ònj... hiéu ràng, hanh phùc muc dich co bàn cùa loài nguòi Ty dành già hành vi cùa minh, gàn quyèn ligi vói nghìa vy de dat tói hanh pbùc trpn ven Òng cho ràng xà bòi Anh lùc bay giò chi nhàn manh quyèn... sè xàm pham dén ty cùa ngudi kbàc, va dàn dén tình tranh chién tranh cùa mpi ngudi chdng lai Con ngudi ty va bình dàng bao nhièu thi bàt hanh bay nhièu, ty dugc phàt trién khdng gidi han nén,