tieu luan bao chi hoàn thiện (1)đổi mới phương thức lãnh đạo, quản lý đối với báo chí ở nước ta hiện nay

20 256 0
tieu luan bao chi hoàn thiện (1)đổi mới phương thức lãnh đạo, quản lý đối với báo chí ở nước ta hiện nay

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Từ khi hình thành và phát triển đến nay, báo chí cách mạng Việt Nam có vai trò to lớn trong việc tuyên truyền đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và phản ánh hoạt động của các tổ chức chính trị xã hội, các tổ chức kinh tế, các đoàn thể nhân dân trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội. Báo chí không chỉ là diễn đàn, là nhu cầu không thể thiếu của quần chúng nhân dân mà còn góp phần to lớn vào giáo dục tư tưởng, tình cảm, văn hóa, đạo đức; tham gia có hiệu quả trong cuộc đấu tranh chống lại những tư tưởng quan điểm sai trái, phản động; đấu tranh chống lại những hiện tượng tiêu cực cũng như các tệ nạn xã hội; tham gia vào việc định hướng dư luận xã hội; cổ vũ, động viên quần chúng nhân dân thực hiện thắng lợi đường lối, chính sách của Đảng trong các thời kỳ khác nhau. Cùng với sự phát triển của hệ thống báo chí, công tác lãnh đạo, quản lý báo chí ở nước ta cũng từng bước được hoàn thiện đi và nền nếp và tạo ra hành lang pháp lý đảm bảo cho báo chí hoạt động, phát triển theo đúng tôn chỉ, mục đích, đúng định hướng chính trị của Đảng và Nhà nước. Tuy nhiên, do sự tác động của cơ chế thị trường, sự biến đổi nhanh chóng phức tạp của tình hình thế giới và thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế...cho nên hoạt động báo chí phát triển nhanh cả về số lượng và phong phú về hình thức. Tuy nhiên, công tác lãnh đạo, quản lý báo chí còn bộc lộ nhiều khuyết điểm như: Luật Báo chí ra đời có nhiều điều luật chưa thật sự phù hợp với thực tiễn nhưng chậm được sửa đổi bổ sung, chưa được thực thi có hiệu quả; cơ chế chính sách đối với hoạt động báo chí chưa được đổi mới; hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát chưa được thực hiện thường xuyên mà chạy theo vụ việc; việc xử lý các vi phạm chưa nghiêm túc... Để khắc phục những yếu kém, khuyết điểm nêu trên, về công tác lãnh đạo quản lý báo chí cần có sự nghiên cứu, phân tích cả trên phương diện lý luận và cơ sở thực tiễn để tìm ra nguyên nhân và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả lãnh đạo, quản lý hoạt động báo chí trong tình hình mới ở nước ta hiện nay là một yêu cầu cấp thiết. Hơn nữa, báo chí là một bộ phận cấu thành quan trọng trong toàn bộ công tác tư tưởng, văn hoá của Đảng; là một trong những công cụ sắc bén, hiệu quả để xây dựng, bồi đắp nền tảng tư tưởng chính trị của Đảng; tuyên truyền chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, động viên, cổ vũ, tổ chức nhân dân thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; đồng thời, là chiếc cầu hữu nghị để Việt Nam mở rộng giao lưu, hội nhập với thế giới. Song, cuộc đấu tranh về chính trị, tư tưởng thể hiện trên trận tuyến báo chí, dù thời chiến hay thời bình luôn gay go, phức tạp; ở giai đoạn hiện nay, tính chất đó còn cao hơn so với trước. Cuộc cách mạng khoa học công nghệ, nhất là công nghệ thông tin và xu hướng toàn cầu hóa kinh tế diễn ra mạnh mẽ, sâu sắc, tạo ra nhiều cơ hội và cả những thách thức. Cách thức thu nhận, trao đổi thông tin (mạng internet, các website, các blog cá nhân; sự tương tác nhiều chiều trong thông tin); các trào lưu, khuynh hướng tư tưởng xâm nhập, tác động vào nước ta ngày càng mạnh mẽ. Các thế lực cơ hội, phản động, thù địch tăng cường chống phá ta trên nhiều mặt, nhất là trên lĩnh vực chính trị, tư tưởng, văn hoá, báo chí; thực hiện âm mưu “Diễn biến hoà bình” ngày càng thâm độc, nham hiểm hơn,... Trước tình hình đó, để nâng cao hiệu quả lãnh đạo, quản lý đối với báo chí, Đảng và Nhà nước ta phải không ngừng đổi mới tư duy, phong cách, phương thức lãnh đạo, quản lý đối với công tác báo chí. Với ý nghĩa đó, tác giả chọn đề tài “Đổi mới phương thức lãnh đạo, quản lý đối với báo chí ở nước ta hiện nay” làm đề tài kết thúc học phần môn Lãnh đạo và quản lý hoạt động báo chí, xuất bản. Do năng lực còn hạn chế, nên tiểu luận không thể tránh khỏi sai sót. Rất mong nhận được sự giúp đỡ của thầy cô để tiểu luận được hoàn thiện hơn.

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ hình thành phát triển đến nay, báo chí cách mạng Việt Nam có vai trò to lớn việc tuyên truyền đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước phản ánh hoạt động tổ chức trị - xã hội, tổ chức kinh tế, đoàn thể nhân dân tất lĩnh vực đời sống xã hội Báo chí không diễn đàn, nhu cầu thiếu quần chúng nhân dân mà góp phần to lớn vào giáo dục tư tưởng, tình cảm, văn hóa, đạo đức; tham gia có hiệu đấu tranh chống lại tư tưởng quan điểm sai trái, phản động; đấu tranh chống lại tượng tiêu cực tệ nạn xã hội; tham gia vào việc định hướng dư luận xã hội; cổ vũ, động viên quần chúng nhân dân thực thắng lợi đường lối, sách Đảng thời kỳ khác Cùng với phát triển hệ thống báo chí, công tác lãnh đạo, quản lý báo chí nước ta bước hoàn thiện nếp tạo hành lang pháp lý đảm bảo cho báo chí hoạt động, phát triển theo tôn chỉ, mục đích, định hướng trị Đảng Nhà nước Tuy nhiên, tác động chế thị trường, biến đổi nhanh chóng phức tạp tình hình giới thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế hoạt động báo chí phát triển nhanh số lượng phong phú hình thức Tuy nhiên, công tác lãnh đạo, quản lý báo chí bộc lộ nhiều khuyết điểm như: Luật Báo chí đời có nhiều điều luật chưa thật phù hợp với thực tiễn chậm sửa đổi bổ sung, chưa thực thi có hiệu quả; chế sách hoạt động báo chí chưa đổi mới; hoạt động tra, kiểm tra, giám sát chưa thực thường xuyên mà chạy theo vụ việc; việc xử lý vi phạm chưa nghiêm túc Để khắc phục yếu kém, khuyết điểm nêu trên, công tác lãnh đạo quản lý báo chí cần có nghiên cứu, phân tích phương diện lý luận sở thực tiễn để tìm nguyên nhân đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lãnh đạo, quản lý hoạt động báo chí tình hình nước ta yêu cầu cấp thiết Hơn nữa, báo chí phận cấu thành quan trọng toàn công tác tư tưởng, văn hoá Đảng; công cụ sắc bén, hiệu để xây dựng, bồi đắp tảng tư tưởng trị Đảng; tuyên truyền chủ nghĩa Mác - Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, động viên, cổ vũ, tổ chức nhân dân thực hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng bảo vệ Tổ quốc; đồng thời, cầu hữu nghị để Việt Nam mở rộng giao lưu, hội nhập với giới Song, đấu tranh trị, tư tưởng thể trận tuyến báo chí, dù thời chiến hay thời bình gay go, phức tạp; giai đoạn nay, tính chất cao so với trước Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ, công nghệ thông tin xu hướng toàn cầu hóa kinh tế diễn mạnh mẽ, sâu sắc, tạo nhiều hội thách thức Cách thức thu nhận, trao đổi thông tin (mạng internet, website, blog cá nhân; tương tác nhiều chiều thông tin); trào lưu, khuynh hướng tư tưởng xâm nhập, tác động vào nước ta ngày mạnh mẽ Các lực hội, phản động, thù địch tăng cường chống phá ta nhiều mặt, lĩnh vực trị, tư tưởng, văn hoá, báo chí; thực âm mưu “Diễn biến hoà bình” ngày thâm độc, nham hiểm hơn, Trước tình hình đó, để nâng cao hiệu lãnh đạo, quản lý báo chí, Đảng Nhà nước ta phải không ngừng đổi tư duy, phong cách, phương thức lãnh đạo, quản lý công tác báo chí Với ý nghĩa đó, tác giả chọn đề tài “Đổi phương thức lãnh đạo, quản lý báo chí nước ta nay” làm đề tài kết thúc học phần môn Lãnh đạo quản lý hoạt động báo chí, xuất Do lực hạn chế, nên tiểu luận tránh khỏi sai sót Rất mong nhận giúp đỡ thầy cô để tiểu luận hoàn thiện 2 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Đề tài nhằm mục đích làm rõ sở lý luận, thực tiễn vai trò, vị trí việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí nước ta nay; từ nghiên cứu thực trạng, đề phương hướng, giải pháp nói chung việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí nước ta 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu, làm rõ sở lý luận đề tài - Nghiên cứu thực trạng phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí nước ta - Đề xuất giải pháp nhằm đổi phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí nước ta Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Trọng tâm đề tài “đổi phương thức lãnh đạo, quản lý báo chí nước ta nay” 3.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu phạm vi nước, nhiều đối tượng, nhiều kiện có liên quan, qua sách, báo, tạp chí… 4.Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Dựa quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, sách Đảng Nhà nước, đồng thời kế thừa nội dung hợp lý công trình khoa học nghiên cứu vấn đề nước 4.2 Phương pháp nghiên cứu Dựa phương pháp quy nạp, diễn dịch, phân tích – tổng hợp, logic lịch sử, quan sát, nghiên cứu phân tích tài liệu… Ý nghĩa đề tài Đề tài góp phần sáng tỏ thêm vấn đề lý luận đổi phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí nước ta nước ta đề số giải pháp nhằm tăng cường đổi phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí nước ta Kết cấu đề tài Tiểu luận gồm chương, có phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo NỘI DUNG CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ BÁO CHÍ 1.1 Báo chí vai trò báo chí đời sống xã hội * Báo chí Báo chí hình thái ý thức xã hội, lấy thực khách quan làm đối tượng phản ánh Nghĩa đối tượng phản ánh phải xác thực cụ thể Báo chí hoạt động thông tin đại chúng nhất, động loại hình hoạt động truyền thông đại chúng Có nhiều cách tiếp cận khác báo chí: - Tiếp cận theo sản phẩm báo chí, báo chí tư liệu sinh hoạt tinh thần dung để thông tin nói rõ cho đối tượng định tình hình thời diễn - Tiếp cận theo chức báo chí: phương tiện thông tin thời cung cấp thông tin hàng ngày cho công chúng xã hội Theo nghĩa hẹp: báo chí bao gồm: báo, tạp chí, tin sản phẩm in ấn định kỳ Theo nghĩa rộng: Báo chí bao gồm loại sản phẩm loại hình báo chí báo in, báo phát thanh, báo truyền hình, báo mạng điện tử… * Vai trò báo chí đời sống xã hội Thứ nhất, báo chí thực chức thông tin Đáp ứng nhu cầu thông tin, giao tiếp xã hội người, báo chí cung cấp thông tin thời - kiện xảy ra, có ý nghĩa đời sống xã hội Đó thông tin mà công chúng muốn biết cần biết, báo chí cung cấp thông tin cho họ Thông tin – giao tiếp báo chí truyền thông có yêu cầu định để đảm bảo rằng, việc đảm bảo thông tin đem lại hiệu xã hội cao Thứ hai, báo chí thực chức tư tưởng – trị Tức báo chí thực việc truyền bá hệ tư tưởng mà quan đại diện, cầu nối Đảng, Nhà nước với quần chúng nhân dân Vì báo chí có vai trò to lớn việc tuyên truyền đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước góp phần quan trọng việc phê phán, đấu tranh chống lại luận điệu tuyên truyền xuyên tạc, sai trái lực thù địch Thứ ba, báo chí thực chức khai sáng – giải trí Vì báo chí có vai trò to lớn việc góp phần nâng cao dân trí, giữ gìn phát huy giá trị truyền thống, văn hóa dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Vì báo chí có vai trò quan trọng việc góp phần xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc văn hóa dân tộc Khơi dậy phát huy truyền thống yêu nước, tinh thần tự hào dân tộc Hơn báo chí kênh tạo hội cho đông đảo quần chúng nhân dân tham gia giải trí, góp phần tạo cân trạng thái tâm lý tái sản xuất sức lao động Ngoài ra, báo chí có vai trò to lớn việc tham gia giám sát, phản biện xã hội, góp phần tạo dựng dư luận xã hội sở thống ý chí hành động, tham gia cách tích cực vào việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách pháp luật Đảng, nhà nước 1.2 Sự cần thiết khách quan phải lãnh đạo, quản lý báo chí nước ta Sự lãnh đạo Đảng báo chí đòi hỏi khách quan, xuất phát tự thực tiễn vai trò báo chí đời sống xã hội, xuất phát từ yêu cầu trị trình đấu tranh tư tưởng xây dựng, phát triển đất nước Sự tất yếu khách quan phải lãnh đạo, quản lý báo chí xuất phát từ quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động này, nêu quan điểm sau: - Một là, công tác báo chí yếu tố cấu thành hoạt động tư tưởng, lý luận Báo chí công cụ, phương tiện đấu tranh tư tưởng, lý luận Báo chí có vai trò quan trọng công tác tư tưởng Vì vậy, lãnh đạo quản lý báo chí tất yếu khách quan - Hai là, báo chí góp phần tích cực việc tuyên truyền chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách Đảng chủ trương, pháp luật Nhà nước Vì vậy, báo chí góp phần tích cực việc tuyên truyền mới, tốt, tích cực, cổ vũ động viên toàn Đảng, toàn dân ta tích cực xây dựng, phát triển đất nước mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, góp phần tích cực việc xây dựng lý tưởng xã hội chủ nghĩa, ý thức niềm tin trị nhân dân, đấu tranh chống lại tượng tiêu cực, tư tưởng sai trái thù địch - Ba là, báo chí phương tiện truyền thông, tiếng nói Đảng, Nhà nước tổ chức trị xã hội Vì vậy, báo chí cầu nối Đảng, Nhà nước, tổ chức trị xã hội với quần chúng nhân dân Báo chí phải đặt lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật - Bốn là, Đảng lãnh đạo báo chí việc định hướng trị, thông qua Nhà nước, thông qua công tác tổ chức cán bộ, thông qua giám sát, kiểm tra hoạt động thường xuyên thực tiễn Quản lý Nhà nước báo chí sức mạnh hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng Quan điểm quan trọng nội dung, phương thức nguyên tắc lãnh đạo - Năm là, cán báo chí chiến sĩ cách mạng, bút trang giấy vũ khí sắc bén họ Mỗi nhà báo nhà hoạt động lĩnh vực tư tưởng – lý luận Nhà báo chủ thể tích cực trình hoạt động báo chí quản lý Nhà nước báo chí Những quan điểm có tính nguyên tắc công khai nhận thức hoạt động thực tiễn Vi phạm quan điểm, nguyên tắc dẫn tới sai lầm trị, làm cho hoạt động báo chí phương hướng hiệu CHƯƠNG THỰC TRẠNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ BÁO CHÍ Ở NƯỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Theo quy định Luật Báo chí năm 1999 (đã sửa đổi, bổ sung), quan quản lý nhà nước báo chí gồm: quan quản lý nhà nước báo chí trung ương (Bộ Thông tin truyền thông); bộ, quan ngang bộ; quan quản lý nhà nước báo chí địa phương (UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương) 1.1 Quản lý nhà nước báo chí trung ương Thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Luật Báo chí quy định, Bộ Thông tin truyền thông thực chức quản lý nhà nước báo chí nhiều lĩnh vực, điển hình lĩnh vực sau: 1.1.1 Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nghiệp báo chí Thời gian qua, hoạt động Bộ Thông tin truyền thông thực nghiêm túc, định hướng đạo lãnh đạo Đảng Nhà nước Thực ý kiến đạo Bộ Chính trị Thủ tướng Chính phủ, “Bộ tiếp tục tiến hành rà soát chức năng, nhiệm vụ quan báo chí, xác định ấn phẩm chồng chéo tôn chỉ, mục đích, chức năng, nhiệm vụ, không phù hợp quy hoạch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 1999; trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành “Chiến lược phát triển thông tin đến năm 2010” xây dựng quy hoạch hệ thống báo chí in toàn quốc” Tuy nhiên, việc quy hoạch làm không đều, liên tục Thêm nữa, công tác quản lý nhà nước báo chí “thiếu chủ động định hướng chiến lược; chạy theo vụ việc, lúng túng quy hoạch, xếp” Thực tế hoạt động báo chí tồn tượng vừa thừa, vừa thiếu, tình trạng có nhiều tờ báo trùng lắp nội dung thiếu chỗ nội dung số mảng đề tài không đề cập đến, mảng đề tài ngành khoa học Thừa, thiếu thể việc báo xuất bản, phát hành phân bố không đều, tập trung chủ yếu thành thị, nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi, nhân dân có báo báo để đọc “Nhiều quan báo chí coi trọng địa bàn thành phố, thị xã phát hành nhiều, địa bàn khác không quan tâm mức Tình trạng dẫn đến mức hưởng thụ sách báo chênh lệch thành phố, thị xã vùng nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa Hiện nay, 75% báo chí chủ yếu phát hành thành phố, thị xã, vùng trung tâm, 25% báo chí phát hành vùng nông thôn” 1.1.2 Xây dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật báo chí Từ năm 1999 đến nay, Bộ Thông tin truyền thông chủ trì, phối hợp xây dựng trình Chính phủ ký ban hành, tự ban hành 30 văn quy phạm pháp luật lĩnh vực báo chí Cùng với Luật Báo chí, văn pháp luật bước đầu phục vụ có hiệu công tác quản lý báo chí Tuy nhiên, với phát triển vũ bão công nghệ thông tin thay đổi nhanh chóng đời sống nhìn chung, văn quy phạm pháp luật thiếu đồng bộ, việc sửa đổi, bổ sung chậm tiến hành Với chức quan quản lý cấp trung ương, Bộ Thông tin truyền thông chưa kịp thời, chủ động việc tổ chức tập huấn triển khai nội dung văn pháp luật cho cán quản lý sở; đề xuất, kiến nghị, xây dựng văn liên quan đến báo chí hạn chế 1.1.3 Thanh tra, kiểm tra hoạt động báo chí Hoạt động tra, kiểm tra báo chí ngày vào nề nếp “Từ năm 1999 đến nay, Bộ tiếp nhận giải 1.750 đơn thư khiếu nại, tố cáo, phản ánh thông tin không xác báo chí cá nhân, tổ chức nước gửi tới liên quan đến gần 1.000 vụ việc” Một số nhà báo lợi dụng uy tín nghề nghiệp làm trái với đạo đức, trách nhiệm người làm báo, vi phạm Luật Báo chí bị xử lý nghiêm hình thức: cảnh cáo, tịch thu thẻ nhà báo, phê bình, khiển trách Những người đứng đầu quan báo chí có người vi phạm, buông lỏng quản lý phải chịu hình thức kỷ luật mức Lưu chiểu khâu quan trọng quản lý nhà nước báo chí nhằm thực chức kiểm tra trước cho lưu hành nay, có số tạp chí không thực nộp lưu chiểu lưu chiểu không thời hạn theo quy định pháp luật Điều dẫn đến việc phát chậm vi phạm, gây không khó khăn cho trình xử lý để lại hậu phức tạp Hơn nữa, “khối lượng công việc phải xử lý công tác quản lý nhà nước báo chí ngày nhiều phức tạp, đó, đội ngũ cán quản lý thiếu yếu, phận cán chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý tình hình mới” 1.2 Quản lý nhà nước báo chí bộ, quan ngang Các bộ, quan ngang - với vai trò quan chủ quản báo chí - có nhiều cố gắng công tác đạo, quản lý quan báo chí thuộc quyền việc thực phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch hoạt động; đồng thời tổ chức máy, xây dựng đội ngũ cán báo chí đảm bảo tiêu chuẩn trị, nghiệp vụ Nhiều quan chủ quản báo chí chủ động xây dựng quy chế quản lý quan báo chí thuộc quyền, tạo điều kiện cho quan báo chí hoạt động quy định, có rành mạch, thống đạo, quản lý công tác phối hợp quan báo chí với đơn vị liên quan thuộc Bộ Thông tin truyền thông Tuy nhiên thực tế, mối quan hệ quan chủ quản quan báo chí theo luật định chưa thực cách rõ ràng, rành mạch Nhiều trường hợp quan chủ quản buông lỏng vai trò, trách nhiệm Một số quan chủ quản không kiên sáp nhập tờ báo có tôn chỉ, mục đích trùng lặp, không đình quan báo chí thiếu điều kiện đảm bảo cho tờ báo hoạt động bình thường, gây khó khăn cho việc quy hoạch hệ thống báo chí nước… Tình trạng buông lỏng đạo, 10 quản lý số quan chủ quản diễn Không tờ báo xa rời tôn mục đích, chạy theo mục đích thương mại, không chấp hành nghiêm túc đạo, quản lý cấp Báo thuộc lĩnh vực lại đưa tin lĩnh vực khác, nhiều kiện lớn ngành mình, lĩnh vực lại phản ánh mờ nhạt, quan chủ quản bỏ qua có nhắc nhở quan báo chí không thực không xử lý Tiêu chuẩn, quy trình bổ nhiệm cán lãnh đạo báo chí nhiều quan chủ quản thực không chặt chẽ Không quan chủ quản phó mặc cho quan báo chí tuyển chọn phóng viên, cộng tác viên, thu nhận người không đủ tư cách đạo đức, chuyên môn vào làm báo Có quan chủ quản sau xin số phụ khoán trắng nội dung lẫn kinh phí Vẫn tượng quan chủ quản bổ nhiệm cán lãnh đạo báo chí không đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ Một số quan chủ quản báo chí không thực quy trình bổ nhiệm, miễn nhiện cán bộ, không gửi văn thỏa thuận tới quan quản lý nhà nước Một số quan xin thành lập quan báo chí chưa đủ điều kiện theo quy định pháp luật như: điều kiện trụ sở, trang thiết bị, nguồn tài chính, tổ chức máy, cán Một số quan báo chí chấp hành đạo không nghiêm túc, thường xuyên vi phạm có vi phạm nghiêm trọng, Bộ Thông tin truyền thông nhắc nhở, phê bình nhiều lần quan chủ quản không tích cực chấn chỉnh, xử lý kỷ luật; xử lý không nghiêm 1.3 Quản lý nhà nước báo chí địa phương Trong thời gian qua, Sở Thông tin truyền thông trọng thực nhiệm vụ quản lý nhà nước báo chí địa phương Các Sở trọng công tác tham mưu cho Tỉnh ủy, Thành ủy, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy hoạch báo chí; soạn thảo mới, cụ thể hóa, hướng dẫn việc thực văn pháp quy báo chí sở nội dung Luật Báo chí Nghị định 51/2002/NĐ-CP; thực tốt chức quản lý 11 hoạt động Văn phòng đại diện phóng viên thường trú báo chí trung ương địa phương khác địa bàn… Tuy nhiên, công tác quản lý báo chí địa phương mặt hạn chế Nhiều địa phương chưa có phận, chí chưa có cán chuyên trách quản lý báo chí, xuất Trong công tác quản lý hoạt động phát thanh, truyền hình, Internet - lĩnh vực có tính đặc thù, đòi hỏi phải có kiến thức công nghệ, kỹ thuật - trình độ, lực cán quản lý số địa phương chưa đáp ứng yêu cầu; đa số địa phương chưa có kinh phí đầu tư trang thiết bị đáp ứng yêu cầu ngày đa dạng phức tạp công tác quản lý UBND Sở Thông tin truyền thông số tỉnh, thành phố chưa nhận thức hết vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, quản lý đài phát thanh, truyền hình thuộc quyền quản lý Một số địa phương, có nhiều quan báo chí, tổ chức máy cán chuyên trách giúp UBND thực chức quản lý nhà nước báo chí Một số địa phương thực việc xử lý vi phạm quan báo chí không nghiêm, có nơi không thực thẩm quyền 12 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ ĐỐI VỚI BÁO CHÍ Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Trong bối cảnh tình hình thực tế đất nước, giới nay, nhiệm vụ đặt cho nghiệp thông tin, báo chí nặng nề phức tạp Để báo chí gánh vác nhiệm vụ nặng nề, khó khăn phức tạp, cần tăng cường giải pháp sau: 3.1 Những giải pháp chung - Đổi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lí nhà nước hoạt động báo chí Đây yêu cầu khách quan nghiệp cách mạng, vừa đòi hỏi thân hệ thống báo chí Coi trọng, chăm lo công tác xây dựng Đảng, nâng cao vai trò lãnh đạo tổ chức đảng, trách nhiệm đảng viên, trách nhiệm người đứng đầu quan chủ quản báo chí quan báo chí Cấp uỷ, ban cán đảng, đảng đoàn, lãnh đạo quan chủ quản báo chí quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm tổng biên tập, phó tổng biên tập, giám đốc, phó giám đốc quan báo chí theo quy định, đồng thời phải chịu trách nhiệm trước sai phạm quan báo chí thuộc quyền quản lý Thường xuyên kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên quan báo chí, quan chủ quản, quan quản lí báo chí thi hành Điều lệ Đảng, quy định Đảng, Nhà nước hoạt động báo chí; quy định thẩm quyền, trách nhiệm, chế phối hợp quan đạo báo chí Đảng, quan quản lí báo chí Nhà nước, Hội Nhà báo quan chủ quản báo chí quan báo chí người làm báo; xây dựng chế tài đủ mạnh, xử lí dứt điểm, kịp thời, nghiêm minh sai phạm Tiếp tục rà soát văn quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động báo chí, tiến hành tổng kết việc thực Luật Báo chí để có kiến nghị, đề xuất sửa đổi, bổ sung cho phù hợp 13 Quy định rõ chế, trách nhiệm quan, đơn vị nhà nước việc cung cấp thông tin cho báo chí xã hội, trách nhiệm, quyền hạn người phát ngôn quan, tổ chức để tăng cường chủ động việc cung cấp thông tin cho báo chí, vấn đề quan trọng, phức tạp, nhạy cảm đối nội, đối ngoại - Bộ Thông tin Truyền thông quan có liên quan cần tiếp tục rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển hệ thống báo chí, đài phát thanh, truyền hình từ Trung ương đến địa phương báo chí điện tử; xếp, thu gọn đầu mối theo hướng khoa học, hợp lí, hiệu Nghiên cứu, phân loại báo chí theo chức năng, nhiệm vụ, bảo đảm tính đa dạng; khắc phục tình trạng xa rời tôn chỉ, mục đích, trùng lặp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ số quan báo chí nhằm xếp lại theo quy định pháp luật phương châm phát triển phải đôi với lãnh đạo, quản lý tốt Kiên xử lý nghiêm quan báo chí, quan chủ quản báo chí để tờ báo vi phạm chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật, sách Nhà nước, thực không tôn chỉ, mục đích tờ báo, để tư nhân núp bóng, liên doanh, liên kết bất hợp pháp… Bộ Tài phối hợp với Bộ Văn hóa- Thông tin, Thanh tra Chính phủ ngành có liên quan tiếp tục tiến hành kiểm tra, tra tài quan báo chí, trước mắt với số tờ báo có nguồn thu lớn; qua xây dựng chế độ, sách tài phù hợp hoạt động báo chí, đồng thời xử lý nghiêm minh sai phạm - Ban hành chế độ, sách hoạt động báo chí hoàn cảnh cách đầy đủ, đồng kịp thời - Tăng cường công tác tổng kết thực tiễn, nghiên cứu báo chí đáp ứng kịp phát triển tình hình - Chăm lo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác quản lý báo chí đáp ứng yêu cầu 14 - Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng phẩm chất trị, trình độ nghiệp vụ, lực chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp đội ngũ người làm báo Rà soát, đánh giá lại đội ngũ lãnh đạo, quản lí, phóng viên, biên tập viên, kiên đưa người không đủ phẩm chất, lực khỏi quan báo chí Thực tốt quy định Đảng việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỉ luật cán lãnh đạo quan báo chí Quản lí chặt chẽ quan đại diện, phóng viên thường trú địa phương nước ngoài; việc đào tạo phóng viên báo chí nước tiền tài trợ tổ chức nước 3.2 Những giải pháp cụ thể quan báo chí - Tăng cường nâng cao chất lượng hoạt động thông tin đối ngoại Tiếp tục tăng thời lượng phát thanh, truyền hình, báo điện tử nước, khu vực, đưa nhiều thông tin sản phẩm văn hoá có nội dung tốt đến đồng bào ta nước bạn bè quốc tế; tăng cường giới thiệu, quảng bá hình ảnh đất nước người Việt Nam đến nhiều nước giới - Các quan báo chí, quan chủ quản cần có giải pháp xử lý phù hợp thiếu sót, khuyết điểm Đối với quan báo chí thường xuyên có sai phạm phải có giải pháp tập trung khắc phục Đối với sai phạm Luật Báo chí, thiếu nhạy bén trị, coi nhẹ chức trị tư tưởng tập trung củng cố, nâng cao chất lượng trị tờ báo, nâng cao nhận thức, lĩnh nghề nghiệp cho tổng biên tập, ban biên tập đội ngũ phóng viên Đối với quan báo chí chưa hấp dẫn, chưa thu hút đông đảo người đọc, có giải pháp đổi mới, cải tiến nội dung hình thức, nâng cao tính hấp dẫn, tính thuyết phục Bằng cách vậy, nâng cao chất lượng chung hệ thống, tạo sức mạnh tổng hợp báo chí nước, giữ vững trận địa tư tưởng bối cảnh nước ta hội nhập ngày sâu vào kinh tế quốc tế bùng nổ thông tin giới - Đổi tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao phẩm chất, lĩnh trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp 15 cho đội ngũ người làm báo, đặc biệt tổng biên tập, phó tổng biên tập báo, giám đốc, phó giám đốc đài, người trực tiếp định chất lượng báo chí Bản thân đội ngũ người làm báo, đặc biệt tổng biên tập, phó tổng biên tập, giám đốc, phó giám đốc, cán quản lý quan báo chí phải không ngừng rèn luyện, phấn đấu nâng cao trình độ mặt: lĩnh, lập trường trị, phẩm chất đạo đức lối sống, chuyên môn nghiệp vụ; bám sát thực tiễn đời sống đất nước, nhân dân để có nhiều tác phẩm báo chí hay, có chất lượng cao tư tưởng nghệ thuật, nội dung hình thức, tạo nên sức hấp dẫn sức thuyết phục cao; phát hiện, cổ vũ, động viên kịp thời gương người tốt, việc tốt, nhân tố mới, điển hình tiên tiến lĩnh vực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc diễn sôi động đất nước ta; tham gia tích cực có hiệu đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí, góp sức xây dựng Đảng, Nhà nước ta sạch, phát huy quyền làm chủ nhân dân - Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bổ sung cán có đủ phẩm chất, lực, tạo điều kiện sở vật chất - kỹ thuật để báo, đài, tạp chí chủ lực đổi mới, nâng cao chất lượng nội dung, hình thức, tăng tính thuyết phục, tính hấp dẫn, lượng phát hành, phạm vi phủ sóng, làm tốt khả chi phối, định hướng thông tin dư luận xã hội - Tiếp tục nâng cao ý thức trách nhiệm vai trò người làm báo quan báo chí việc thực đường lối thông tin báo chí Đảng - Phải chủ động tích cực ngăn ngừa, khắc phục khuynh hướng thương mại hoá báo chí 16 KẾT LUẬN Báo chí nước ta có vai trò quan trọng đời sống trị xã hội, đồng thời vào giai đoạn nhạy cảm, vừa có hội lớn, vừa đứng trước nhiều thách thức lớn, sau Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới tiếp tục hội nhập ngày sâu rộng với giới Sự nghiệp báo chí Việt nam thời gian qua phát triển nhanh chóng đa dạng Xuất phát từ thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” mà Đảng nhân dân ta xác định, cần nâng cao hiệu quản lý Nhà nước hoạt động báo chí đáp ứng yêu cầu báo chí cách mạng tình hình Trong suốt tiến trình cách mạng Việt Nam, lãnh đạo Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh, báo chí cách mạng Việt Nam phấn đấu hoàn thành sứ mạng Đảng ta coi báo chí phương tiện hữu hiệu để tiến hành giáo dục trị, lãnh đạo công tác tư tưởng, vũ khí sắc bén đấu tranh giai cấp, đấu tranh giải phóng dân tộc, cầu nối Đảng với nhân dân, phục vụ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nghị Hội nghị Trung ương khóa X nêu rõ công tác tư tưởng, lý luận báo chí phận cấu thành đặc biệt quan trọng toàn hoạt động Ðảng Trong năm qua, đội ngũ lãnh đạo, quản lý báo chí có trưởng thành lớn mạnh phương diện, trình độ chuyên môn nghiệp vụ động, nhạy bén trước thời Tuy nhiên, số người giữ vị trí quan trọng có biểu non chuyên môn, nghiệp vụ; lĩnh trị; tinh thần trách nhiệm chưa tương xứng với cương vị đảm nhiệm Nhiều tổng biên tập chưa động, chưa theo kịp phát triển nhanh, mạnh báo chí Một số tổng biên tập am hiểu hoạt động báo chí, việc đảm trách nội dung giao hết cho cấp Hậu việc quản lý, đạo phóng viên tác nghiệp hiệu quả; hoạt động số tờ báo bị sai lệch với tôn chỉ, 17 mục đích; coi nhẹ chức trị - tư tưởng báo chí cách mạng; chí vi phạm Luật báo chí, sai phạm quan điểm, đường lối Trong điều kiện kinh tế nhiều thành phần, chế thị trường mở cửa, lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước báo chí cần thiết hết Phải làm cho báo chí không vũ khí tư tưởng sắc bén lợi hại, mà người cổ động tập thể, người tổ chức tập thể Điều quan trọng thời đại bùng nổ thông tin Báo chí phải nắm vững tuyên truyền sâu rộng, kịp thời, có hiệu đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, bám sát nhiệm vụ công tác tư tưởng, tích cực tuyên truyền, cổ vũ thành tựu công đổi Coi trọng mức việc phát hiện, biểu dương nhân tố mới, điển hình tiên tiến; tích cực đấu tranh, góp phần ngăn chặn bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội; phản bác có hiệu thông tin, quan điểm sai trái, phản động, thù địch, bảo vệ vững trận địa tư tưởng Đảng; tiếp tục phát huy tiềm lực ưu điểm, khắc phục yếu kém, khuyết điểm, nâng cao chất lượng tư tưởng, tính hấp dẫn, mở rộng đối tượng độc giả, vươn lên đại mô hình tổ chức hoạt động, sở vật chất, kĩ thuật công nghệ Để đạt điều cần phải tăng cường đổi đổi có hiệu công tác lãnh đạo, quản lý hoạt động báo chí nước ta Lãnh đạo, quản lý tốt điều kiện cho báo chí nước ta phát triển vững toàn diện số lượng, kết quả, quy mô, phạm vi tác động, chất lượng, hiệu Tăng cường quản lý báo chí tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước cấp ngành, địa phương Chỉ phát huy sức mạnh báo chí báo chí quản lý tốt, phát triển hướng đạt hiệu cao Bác Hồ dạy: “Chính trị phải làm chủ, đường lối trị việc khác Cho nên báo chí ta phải có đường lối trị đúng” 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trích nói chuyện Bác Hồ Đại hội II- Hội nhà báo Việt Nam TS Đỗ Chí Nghĩa (2014), Báo chí mạng xã hội, Nxb Lý luận trị, HN Hồ Chí Minh: toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002, t.5, tr 269,273 Theo dòng thời cuộc, Nhà xuất Đại học QG HN, 1997, trang 12 Chỉ thị 22-CT/TW Bộ Chính Trị luật số điều bổ sung luật báo chí Nghị số 16-NQ/TW “Về công tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu mới” Kết luận số 41-TB/TW “Về số biện pháp tăng cường lãnh đạo quản lý báo chí” Bộ Chính trị Chỉ thị số 08-CT/TW “Tăng cường lãnh đạo quản lý nhằm nâng cao chất lượng hiệu báo chí” Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2005 10 Lãnh đạo quản lý hoạt động báo chí Việt Nam – PGS.TS Hoàng Quốc Bảo 19 MỤC LỤC 3.2 Những giải pháp cụ thể quan báo chí 15 KẾT LUẬN 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .19 20 ... thêm vấn đề lý luận đổi phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí nước ta nước ta đề số giải pháp nhằm tăng cường đổi phương thức lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước báo chí nước ta Kết cấu... Nhà nước ta phải không ngừng đổi tư duy, phong cách, phương thức lãnh đạo, quản lý công tác báo chí Với ý nghĩa đó, tác giả chọn đề tài “Đổi phương thức lãnh đạo, quản lý báo chí nước ta nay ... báo chí phương hướng hiệu CHƯƠNG THỰC TRẠNG LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ BÁO CHÍ Ở NƯỚC TA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Theo quy định Luật Báo chí năm 1999 (đã sửa đổi, bổ sung), quan quản lý nhà nước báo chí

Ngày đăng: 20/08/2017, 10:30

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • 3.2 Những giải pháp cụ thể đối với cơ quan báo chí

  • KẾT LUẬN

  • DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan