BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Lớp bồi dưỡng cán Quản lý giáo dục tiểu học trung học phổ thông tỉnh Kiên Giang TÊN TIỂU LUẬN : CÔNG TÁC QUẢN LÝ VĂN BẢN HÀNH CHÍNH TẠI TRƯỜNG TIỂU HỌC BÌNH TRỊ, HUYỆN KIÊN LƯƠNG, TỈNH KIÊN GIANG Học viên: La Hồng Sơn Đơn vị công tác: Trường tiểu học Bình Trị 02/2016 Kiên Giang, tháng BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Lớp bồi dưỡng cán Quản lý giáo dục tiểu học trung học phổ thông tỉnh Kiên Giang TÊN TIỂU LUẬN : CÔNG TÁC QUẢN LÝ VĂN BẢN HÀNH CHÍNH TẠI TRƯỜNG TIỂU HỌC BÌNH TRỊ, HUYỆN KIÊN LƯƠNG, TỈNH KIÊN GIANG Học viên: La Hồng Sơn Đơn vị công tác: Trường tiểu học Bình Trị Kiên Giang, tháng 02/2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TP HỒ CHÍ MINH PHIẾU CHẤM TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Họ tên :…………………………………………………………………………… Lớp: …………………………………………………Khóa ……… (20….- 20….) Tên đề tài: ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………….…… NHẬN XÉT VÀ CHO ĐIỂM TỪNG PHẦN Nhận xét Lý chọn đề tài (tối đa 1,0 điểm) Phân tích tình hình thực tế (tối đa 4,0 điểm) Kế hoạch hành động (tối đa 3,5 điểm) Kết luận kiến nghị (tối đa 1,0 điểm) Hình thức trình bày (tối đa 0,5 điểm) Nhận xét đánh giá chung (Điểm số chữ) ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… … ………………………………………………………………… ………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ….…………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… TP Hồ Chí Minh, ngày……tháng……năm 2015 Người chấm (Ký ghi rõ họ tên) Điểm LỜI CẢM ƠN Trong trình tham gia khóa bồi dưỡng cán quản lý giáo dục tiểu học trung học phổ thông tổ chức Thành phố Rạch Gía, tỉnh Kiên Giang cho gửi lời cảm ơn tri ân đến tập thể đội ngũ cán bộ, giảng viên Trường cán quản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh tận tình truyền đạt kiến thức kinh nghiệm cho tiếp thu áp dụng vào thực tiễn công tác nhà trường Chúng vô biết ơn Phòng Giáo dục Đào tạo Thành phố Rạch Giá Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang, Hiệu trưởng Trường Tiểu học Bình trị quan tâm tạo điều kiện cho tham dự khóa học này./ Kiên Giang, ngày tháng 02 năm 2016 Người viết tiểu luận MỤC LỤC Tên mục Trang Lý chọn đề tài………………………………………………… 1.1 Lý pháp lý……………………………………………………… 1.2 Lý lý luận……………………………………………………… 1.3 Lý thực tiễn…………………………………………………… 2 Phân tích tình hình thực tế công tác văn lý văn trường Tiểu học Bình Trị…………………………………………………… 2.1 Giới thiệu khái quát trường Tiểu học Bình Trị…… ……………3 2.2 Tình hình thực công tác quản lý văn trường Tiểu học Bình Trị………………………………………………………………… 2.3 Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách chức công tác quản lý văn trường tiểu học Bình Trị … 2.4 Kinh nghiêm thực tế công tác quản lý văn bản…………… Kế hoạch hành động để thực tốt công tác quản lý văn trường Tiểu học Bình Trị…………………………………… 10 Kết luận kiến nghị………………………………………………13 4.1.Kết luận…………………………………………………………….13 4.2 Kiến nghị đề xuất …………………………………………… 13 Lý chọn đề tài 1.1 Lý pháp lý: Quản lý văn nội dung mà người làm công tác quản lý quan, tổ chức phải thực hiện, Thông tư số 07/2012/TTBNVngày 22 tháng 11 năm 2012 Bộ Nội vụ Hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ quan khoản điều quy định: việc hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ nộp được áp dụng quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp đơn vị vũ trang nhân dân (sau gọi chung quan, tổ chức) Như vậy, trường học đơn vị nghiệp nêu trên, nên hiệu trưởng phó hiệu trưởng củng phải tuân thủ thực theo nội dung hướng dẫn trình thực công tác quản lý nhà trường Nhằm tạo điều kiện thuận lợi, đảm bảo tính thống nhất, phù hợp việc triển khai thực công tác quản lý văn quan, tổ chức ngày 16 tháng 04 năm 2013 Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số 04/2013/TT-BNV hướng dẫn xây dựng quy chế công tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức Triển khai thực hiệu công tác văn thư, lưu trữ tỉnh, ngày 11 tháng năm 2014, UBND tỉnh Kiên Giang ban hành Chỉ thị Số: 1917/CTUBND việc tăng cường công tác văn thư, lưu trữ địa bàn tỉnh Kiêng Giang, nêu rõ trách nhiệm người đứng đầu sở,ban ngành tỉnh,UBND huyện, thị, thành phố quan đơn vị trực thuộc công tác Căn đạo UBND tỉnh công tác văn thư, lưu trữ nêu trên, năm theo kế hoạch triển khai nhiệm vụ năm học Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Kiên Giang, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Kiên Lương triển khai yêu cầu đơn vị trực thuộc phòng thực đầy đủ nội dung công tác quản lý ngành quản lý trường học 1.2 Lý lý luận Trong trình thực công tác quản lý bấc kỳ tổ chức, người quản lý thực hình thức phương pháp quản lý có ban hành văn quản lý, tiếp nhận, xử lý giải văn bản.Trường học tổ chức nên người quản lý nhà trường củng phải thực công tác tổ chức quản lý văn nội dung công việc hàng ngày mang tính chất thường xuyên - Tổ chức quản lý văn bản: Là việc nghiên cứu, tổ chức xếp, giải lưu trữ văn cách khoa học, hợp lý; nhằm phát huy giá trị loại văn bản; phục vụ hiệu trình giải công việc quan, tổ chức, cá nhân - Nội dung tổ chức quản lý văn bản: công tác văn thư công tác lưu trữ + Nội dung công tác văn thư: Soạn thảo văn bản, quản lý văn bản, quản lý sử dụng dấu, lập hồ sơ + Nội dung công tác lưu trữ: Thu thập, bổ sung tài liệu; phân loại tài liệu; chỉnh lý tài liệu; xác định giá trị tài liệu; thống kê tài liệu; bảo quản tài liệu; tổ chức sử dụng Từ khái niệm, nội dung quản lý văn bản, cho thấy công tác quản lý văn trường học có hai nội dung công việc với nghiệp vụ cụ thể quy định hướng dẫn thực rõ ràng nêu phần sở pháp lý 1.3 Lý thực tiễn Trong trình thực hoạt động chuyên môn giảng dạy quản lý trường Tiểu học Bình Trị, xã Bình Trị, huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang, Hiệu trưởng nhà trường thực theo đạo hướng dẫn chuyên môn Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Kiên Lương, quản lý hành UBND xã Bình Trị vậy, để thực tốt chức chuyên môn công tác quản lý nhà trường theo nguyên tắc quản lý ngành, lãnh thổ công tác quản lý nội văn quản lý hành kênh thông tin thống mang tính chất pháp lý hoạt động quản lý nhà trường Nâng cao chất lượng hiệu công tác quản lý văn góp phần vào việc cao chất lượng, hiệu lý nhà trường, hiệu suất kết thực công tác chuyên môn cán quản lý đội ngũ viên chức Vì, với hệ thống văn ban hành chặt chẽ, đầy đủ; tiếp nhận, chuyển giao, triển khai, lưu trữ tra cứu, cập nhật thường xuyên, nhanh chóng giúp cho hoạt đông chuyên môn triển khai cách kịp thời, xác, trọn vẹn việc phản hồi, xin ý kiến đạo, công tác phối kết hợp thực cách thông suốt, mau lẹ Xuất phát từ tình hình thực tiễn công tác quản lý trường, qua tham gia lớp bồi dưỡng cán quản lý giáo dục Trường cán quản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh, với vị trị Phó Hiệu trưởng phụ trách bậc tiểu học thân nhận thấy vị trí, vai trò tầm quan trọng của công tác quản lý văn việc thực công tác quản lý nhà trường nên chọn nội dung: “Công tác quản lý văn trường Tiểu học Bình trị, huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang” làm đề tài tiểu luận khóa với mong muốn: gắn kết kiến thức chuyên đề thuộc moudle vào thực tế vị trí yêu cầu giải công việc nơi công tác Phân tích tình hình thực tế công tác văn lý văn trường Tiểu học Bình Trị 2.1 Giới thiệu khái quát trường Tiểu học Bình Trị Trường Tiểu học Bình Trị nằm địa bàn xã Bình trị huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang thuộc địa bàn vùng sâu, khu vực biên giới giáp với vương quốc Campuchia, nơi cư trú nhiều dân tộc khác mà chủ yêu người Kinh, Hoa, Khmer, giao thông lại có nhiều khó khăn Ngoài điểm trường chính, trường có tám điểm trường ấp, trường phải thực ghép nhiệm vụ giáo dục hai bậc học: tiểu học trung học sở với quy mô 30 lớp học năm, bậc tiểu học khoản 20 đến 22 lớp; bậc trung học sở khoản 08 đế 10 lớp; số học sinh giao động từ 750 đến 800 học sinh Về tổ chức nhà trường: Do đặc thù trường tổ chức gồm hai bậc học nên tổ chức nhà trường sau: - Ban Giám hiệu gồm có 01 Hiệu trưởng 02 Phó Hiệu trưởng Hiệu trưởng phụ trách chung chịu mặt kết hoạt động công tác quản lý nhà trường; 01 Phó Hiệu trưởng phụ trách chiệu trách nhiệm chuyên môn đối bậc tiểu học; 01 Phó Hiệu trưởng phụ trách bậc trung học sở - Các khối lớp gồm: Bậc tiểu học khối lớp 1,2,3,4,5 điểm trường có lớp bậc tiểu học Phó Hiệu trưởng phụ trách bậc tiểu học quản lý chịu trách nhiệm chuyên môn; Bậc trung học sở gồm khối lớp 6,7,8,9 Phó Hiệu trưởng phụ trách bậc trung học sở quản lý chịu trách nhiệm chuyên môn - Tổ văn phòng gồm: Kế toán, văn thư, y tế học đường hiệu trưởng trực tiếp quản lý Như vậy, với việc thực giảng dạy với hai bậc học thuộc tám điểm trường nêu gây nên số khó khăn định việc thực chuyên môn công tác quản lý trường 2.2 Tình hình thực công tác quản lý văn trường Tiểu học Bình Trị Với số lượng văn ban hành tiếp nhận hàng năm khoản 200 văn bản, có từ 50 đến 70 văn đến quan chủ quản văn địa phương, đoàn thể, 100 đến 130 văn nhà trường ban hành chủ yếu văn hành thông thường Để thực tốt công tác quản lý nhà trường hoạt động chuyên môn đòi hỏi người cán quản lý nhà trường phải thường xuyên bám sát theo đạo hướng dẫn ngành, quản lý địa phương mà kênh phổ biến hiệu thông qua việc trao đổi, triển khai, tổ chức thực văn quản lý quan quản lý nhà nước, văn quản lý nhà trường thực công việc Việc thực công tác quản lý văn trường tiểu học Bình Trị thời gian qua tiến hành sau: 2.2.1 Đối với công tác soạn thảo văn bản: - Đối với văn thuộc công tác chuyên môn bậc tiểu học: Căn quy định, hướng dẫn chuyên môn, đạo Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng phụ trách bậc trao đổi thống với giáo viên chuyên môn trực tiếp soạn thảo dự thảo văn trao đổi với văn thư để thống thể thức trình hiệu trưởng ký ban hành trực tiếp ký thay hiệu trưởng theo nhiệm vụ lĩnh vực phân công phụ trách - Đối với văn thuộc công tác chuyên môn bậc trung học sở: Căn quy định, hướng dẫn chuyên môn, đạo Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng phụ trách bậc trao đổi thống với giáo viên chuyên môn trực tiếp soạn thảo dự thảo văn trao đổi với văn thư để thống thể thức trình hiệu trưởng ký ban hành trực tiếp ký thay hiệu trưởng theo nhiệm vụ lĩnh vực phân công phụ trách - Đối với văn điều hành hoạt động quản lý hoạt chung trường nhà trường: Hiệu trưởng đạo giao Phó Hiệu trưởng chuyên môn, phận phục trách dự thảo hoàn chỉnh trao đổi với văn thư thống thể thức trình hiệu trưởng ký ban hành 2.2.2 Đối với công tác quản lý văn bản: - Đối với văn đi: Sau văn ký duyệt, văn thư cho số, ngày tháng năm vào sổ đăng ký văn đi, nhân phát hành chuyển giao văn số lượng, thành phần, người nhận, nơi nhận thực việc lưu gốc văn - Đối với văn đến: Văn thư thực việc tiếp nhận, phân loại đóng dấu vào sổ đăng ký văn đến, chuyển văn đến để hiệu trưởng đạo phương án, phận xử lý; sau đạo văn thư vào sổ đăng ký chuyển giao văn cho Phó Hiệu trưởng phận chuyên môn xử lý theo yêu cầu theo dõi nhắc nhở việc xử lý văn đảm bảo thời gian, tiến độ, nội dung yêu cầu nêu văn - Đối với văn Mật: Văn thư Phó Hiệu trưởng tiếp nhận trực tiếp trình hiệu trưởng xử lý 2.2.3 Công tác quản lý sử dụng dấu: Con dấu trường hiệu trưởng giao cho văn thư quan quản lý đóng dấu theo quy định công tác quản lý sử dụng dấu quy định Nghị định số 58/2001/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2001 Chính phủ quản lý sử dụng dấu, Nghị định số 31/2009/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2009 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 58/2001/NĐ-CP, Thông tư số 07/2010/TT-BCA ngày 05/2/2010 Bộ Công an quy định chi tiết số điều Nghị 58/2001/NĐ-CP Nghị định 31/2009/NĐ-CP quản lý sử dụng dấu 2.2.4 Công tác lưu trữ trường: Công tác lưu trữ hồ sơ trường tiến hành với ba loại hồ sơ: hồ sơ nguyên tắc, hồ sơ công việc hồ sơ nhân - Hồ sơ nguyên tắc văn đạo, hướng dẫn thực công tác quản lý chuyên môn trường công việc thuộc phận Phó Hiệu trưởng phụ trách thực việc lưu trữ - Hồ sơ nhân sự: Do Hiệu trưởng trực tiếp lưu trữ Phòng Hiệu trưởng, hồ sơ học sinh lưu trữ tổ văn phòng - Đối với hồ sơ công việc: thuộc bậc học, phận phận trực tiếp thực việc lưu trữ khai thác sử dụng 2.3 Điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách chức công tác quản lý văn trường tiểu học Bình Trị: 2.3.1 Điểm mạnh: - Ban Giám hiệu ý thức nắm quy định, quy trình thực công tác quản lý văn - Thường xuyên quan tâm đạo phận chuyên môn, nghiệp vụ quan tâm thực tốt công tác soạn thảo, quản lý, lưu trữ khai thác văn - Trong điều kiện khả trường cố gắng bố trí phương tiện cần thiết phục vụ cho công tác quản lý văn như: máy vi tính, sổ tiếp nhận, chuyển giao, phát hành văn bản; kệ, tủ lưu hồ sơ tài liệu - Quan tâm tạo điều kiện cho viên chức chuyên môn tham gia khóa bồi dưỡng nghiệp vụ công tác để tham mưu, đề xuất việc triển khai thực tốt - Đội ngũ viên chức trường bước quan tâm trọng công tác soạn thảo, lưu trữ văn bản, hồ sơ theo công việc chuyên môn mình: hồ sơ nguyên tắc, hồ sơ hướng dẫn hoạt động chuyên môn giảng dạy, tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ thông qua nhiều kênh tiếp cận bồi dưỡng nghiệp vụ, khai từ mạng internet, cổng thông tin điện tử Bộ, ngành, địa phương, 2.3.2 Điểm yếu: Như nêu phần 2.1 giới thiệu khái quát trường Tiểu học Bình Trị trường thuộc vùng sâu, khu vực biên giới tỉnh Kiên Giang lại tổ chức giáo dục hai bậc học với tám điểm trường điều gây khó khăn không công tác quản lý trường có công tác quản lý văn bản: 10 - Trường có hai bậc học khác nên công tác soạn thảo, quản lý, tiếp nhận, triển khai, lưu trữ phải tiến hành theo hai bậc học chuyên biệt này, văn thuộc bậc học Hiệu trưởng đạo, chuyển cho Phó Hiệu trưởng phụ trách bậc học xử lý tham mưu giải nên đôi lúc chưa bao quát hết công việc phải thực công tác quản lý - Trường lại có điểm trường nên việc triển khai văn xuống đến viên chức chuyên môn công tác điểm trường tiến hành cách nhanh chống, trọn vẹn xác - Trong tình hình điều kiện sở vật chất trường nên bố trí nơi lưu trữ hồ sơ đảm bảo theo yêu cầu quy định công tác Phòng làm việc viên chức nhà trường phải dùng chung với tổ văn phòng dành phòng lại để bố trí lớp học - Mặc dù, viên chức trưởng tham gia khóa bồi dưỡng ngắn hạn chưa có viên chức nàođược đào tạo chuyên môn công tác quản lý văn công tác lưu trữ nên việc lưu trữ hồ sơ, tài liệu trường chưa đảm bảo thành phần hồ sơ theo quy định 2.3.4.Cơ hội: - Công tác quản lý văn quan, tổ chức thời gian qua Đảng, nhà nước đoàn thể quan tâm đạo thực với hệ thống quy định, hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn Đảng, Công đoàn, Đoàn Thanh niên, văn hành chính; quản lý sử dụng dấu; công tác quản lý văn bản, lưu trữ hồ sơ ….được ban hành triển khai thực thống toàn hệ thống trị máy nhà nước, công tác quản lý hành hoạt động chuyên môn ngành, lĩnh vực - Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nội vụ, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Kiên Giang, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Kiên Lương quan tâm đạo yêu cầu triển khai thực công tác quản lý văn việc thực nhiệm vụ chuyên môn công tác quản lý nhà trường - Ban Giám hiệu tập thể viên chức ý thức quan tâm thực tốt công tác quản lý văn so với trước 2.3.5.Thách thức: - Phần lớn công việc cán quản lý nhà trường tập trung vào công tác chuyên môn giảng dạy nên đôi lúc chức tập trung mức cho công tác quản lý văn công tác lưu trữ hồ sơ - Việc soạn thảo văn trường đảm bảo thể thức kỹ thuật trình bày, nội dung dàn trãi chưa tập trung vào trọng tâm công tác quản lý 11 - Năng lực trình độ chuyên môn công tác quản lý văn hạn chế chưa đào tạo chuyên môn công tác - Hệ thống văn đạo hướng dẫn thực công tác quản lý văn ngành giáo dục chưa đầy đủ hầu hết thực theo hướng dẫn chung Bộ Nội vụ đạo UBND tỉnh - Cơ chế sách viên chức làm công tác văn thư, lưu trữ trường chưa hợp lý 2.4 Kinh nghiêm thực tế công tác quản lý văn 2.4.1.Bài học kinh nghiệm: Từ thực tế công tác quản lý văn Trường tiểu học Bình trị thời gian qua, với chức trách Phó Hiệu trưởng thường trực phục trách bậc tiểu học rút học kinh nghiện để công tác sau: Một là, Ban Giám hiệu tập thể viên chức nhà trường cần nhận đầy đủ tầm quan trọng công tác quản lý văn công tác quản lý hoạt động chuyên môn, cần ý thức trọng công tác lưu trữ khai thác hồ sơ, tài liệu công tác quản lý nhà trường, quản lý học sinh, tài chính, nhân sự… Hai là, nghiên cứu triển khai thực đầy đủ quy định hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác quản lý văn như: thể thức kỹ thuật trình bày văn hành chính, văn đảng, văn công đoàn; quy trình nội dung công việc, hồ sơ tài liệu cần thực công tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức Ba là, hoàn thiện quy chế hoạt động nhà trường phân định rõ chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền Ban Giám hiệu, Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng, tổ, khối chuyên môn hoạt động quản lý hoạt động chuyên môn trường để thực rõ chức trách, nhiệm vụ thẩm quyền viên chức, phận tránh tình trạng chồng chéo, đùng đẩy trách nhiệm công việc Bốn là, cần ban hành triển khai thực quychế công tác văn thư, lưu trữ nhà trường để tạo sở cho việc thực công tác quản lý văn cách bản, khoa học quy trình phù hợp với hoạt động nhà trường Năm là, quan tâm cử viên chức tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ công tác quản lý văn quản lý nhà trường để tham mưu thực tốt công tác trường Sáu là, thường xuyên bám sát theo đạo hướng dẫn quan quản lý nhà nước giáo dục Phòng Giáo dục Đào tạo để thực nội dung công tác quản lý văn phù hợp với đặc thù ngành đơn vị 2.4.2.Nguyên nhân thành công: 12 - Cơ quan quản lý hành nhà nước quan chủ quản quản lý nhà trường quan tâm đạo việc triển khai thực nội dung quản lý văn công tác quản lý nhà trường nên nhà trường mạnh dạn triển khai công tác thời gian qua - Tập thể Ban Giám hiệu viên chức trường ý thức thực nội dung quản lý văn nhà trường bước đầu thực việc lưu trữ văn bản, hồ sơ học sinh - Việc phân có rõ trách nhiệm thành viên Giám hiệu phục trách toàn bậc học tạo luận lợi cho công tác tham mưu xử lý văn - Hệ thống mạng thông tin internet trang bị trường phát huy tác dụng tích cực việc xử lý chuyển giao, gửi, phản hồi văn quản lý công tác chuyên môn nhà trường với quan chủ quản quyền đại phương đồng thời phương tiện để cán quản lý viên chức nhà trường truy cứu học tập chuyên môn nghiệp vụ chuyên ngành 2.4.3.Nguyên nhân chưa thành công: - Các văn hướng dẫn công tác quan quản lý nhà nước giáo dục chưa đầy đủ mà chủ yếu áp dụng quy định theo hướng dẫn ngành nội vụ nên đôi lúc chưa phù hợp với ngành nhà trường công tác lưu trữ - Quy chế tổ chức hoạt động trường ban hành nhiều hạn chế phân công trách nhiệm quản lý; quy chế công tác văn thư, lưu trữ quan chưa ban hành nên việc quản lý xử lý văn bản, lưu trữ hồ sơ chưa thực theo quy trình nhiệm vụ, thẩm quyền - Cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện phục vụ cho công tác quản lý văn hạn chế thiết bị, phương tiện phục vụ cho công tác lưu trữ khả tài nhân nhà trường chưa đảm bảo - Nhận thức phận viên chức công tác chưa thật đầy đủ xem nhẹ việc lưu trữ hồ sơ theo thành phần Kế hoạch hành động để thực tốt công tác quản lý văn trường Tiểu học Bình Trị Các hoạt động dự kiến thực năm học 2016-2017 S T T Tên công việc/ nội dung Kết quả/ mục tiêu đạt Dự thảo bổ Ban Người/ đơn vị thực hành Ban Điều kiện thực In Cách Rủi ro/ thực khó khăn/ thực cản trở dự Gửi 13 Hướng khắc phục văn Chú trọng Đề nghị sung điều chỉnh quy chế hoạt động nhà trường hoàn chỉnh quy chế quy định trách nhiệm thẩm quyền Giám hiệu trực văn thư thảo quy chế văn Hiệu trưởng yêu cầu góp ý kiến dụ thảo quy chế đến tổ, khối trưởng góp ý trực tiếp phần quy định công tác không bao quát hết quy chế; góp ý hình thức theo hướng thống ký tên vào dự thảo Ban Giám hiệu, Tổ, Khối phận chuyên môn trực tiếp góp ý nghiêm thúc trao đổi phận không thực tốt Dự thảo quy chế công tác văn thư, lưu trữ Ban hành hoàn chỉnh triển khai thực quy chế công tác văn thư, lưu trữ trường Ban Giám hiệu trực văn thư In dự thảo quy chế văn Hiệu trưởng yêu cầu góp ý kiến Gửi văn dụ thảo quy chế đến tổ, khối trưởng góp ý trực tiếp Chú trọng phần quy định công tác không bao quát hết quy chế; góp ý hình thức theo hướng thống ký tên vào dự thảo Đề nghị Ban Giám hiệu, Tổ, Khối phận chuyên môn trực tiếp góp ý nghiêm thúc trao đổi phận không thực tốt Hoàn chỉnh dự thảo quy chế hoạt động nhà trường quy chế công tác văn thư, lưu trữ Tổ chức họp Ban Giám hiệu với đoàn thể tổ, khối trưởng đảm bảo tư 2/3 thành viên trở lên tham dự để thông qua Ban Giám hiệu, đoàn thể, tổ, khối trưởng In dự thảo quy chế điều chỉnh theo góp ý Gửi thư Ý kiến mời họp khác kèm dự trái thảo ngược với yêu cầu góp ý lần góp ý trước kiến lần cuối Giải trình, tiếp nhận, điều chỉnh, biểu thống 14 quy chế theo góp ý thống lần cuối Ban hành quy chế hoạt động nhà trường quy chế công tác văn thư, lưu trữ Quy chế Hiệu hoạt động trưởng, nhà văn thư trường quy chế công tác văn thư, lưu trữ Hiệu trưởng ký ban hành In quy chế ban hành phát hành Gửi quy chế đến tổ, khối trưởng, đoàn thể; công bố công khai thông báo thông tin hoạt động trường Không phổ biến quy chế; không lưu trữ quy chế để sử dụng Yêu cầu phổ biến thực toàn thể viên chức, lưu trữ khai thác, sử dụng hoạt động chuyên môn Ban hành nội dung quy trình quản lý văn Quy trình nội dung thực công tác văn thư, lưu trữ nhà trường In Quyết định quy trình , sơ đồ ban hành phát hành Quyết định quy trình , sơ đồ ban hành phát hành đến tổ, khối trưởng, đoàn thể; công bố công khai thông báo thông tin hoạt động trường Không nắm chưa hiểu rõ Trao đổi giải thích phổ biến Phổ quy biến Tổ chế phổ Ban Giám hiệu trực văn thư chức Ban biến Giám Tổ chức Thông Bận giảng Tổ chức họp báo mời dạy long ghép 15 hoạt động, quy chế quy trình thực công tác văn thư, lưu trữ trường đến toàn thể viên chức Trường hiệu toàn trực trường viên chức toàn trường hợp nêu chuyên rõ nội môn, thiếu dung, quan tâm thành phần, thời gian, địa điểm, mục đích họp với nội dung sinh hoạt chuyên mô, hội nghị , hội thảo để đảm bảo thời gian thích hợp Kết luận kiến nghị 4.1.Kết luận Trong trình quản lý nhà trường đòi hỏi người cán quản lý phải thực việc quản lý văn bản, văn quản lý sản phẩm hình thức phổ biến sử dụng hoạt động quản lý nói chung có công tác quản lý giáo dục đào tạo Để thực tốt công nhà trường đòi hỏi phải có đủ điều kiện cần đủ là: quy định hướng dẫn chuyên môn, chuyên ngành quan quản lý ngành, lĩnh vực quan quản lý nhà nước địa phương, quan quản lý nhà nước giáo dục đào tạo; bố trí kinh phi, trang thiết bị, phương tiện, nhân đảm bảo chuyên môn cho công tác này… Từ thực tế, công tác quản lý văn Trường tiểu học Bình Trị, huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang xin nêu lên vài kiến nghị sau 4.2 Kiến nghị đề xuất 4.2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Trên sở quy định hướng dẫn quan quan quý nhà nước chuyên ngành, Bộ cần xem xét, giải nên thực số việc liên quan đến công tác quản lý văn bản: Một là, cần quy định hướng dẫn cụ thể quy định công tác quản lý văn trưởng học bao gồm công tác soạn thảo văn bản, công tác văn thư công tác lưu trữ trọng loại hồ sơ, tài liệu nhà trường cần phải lưu đảm bảo Hai là, có chế sách bố trí viên chức làm công tác văn thư, lưu trữ đảm bảo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ theo quy định hạn chuẩn tửng trưởng, cấp học, bậc học Ba là, cần quan tâm bố trí kinh phí, trang thiết bị, phươn tiện điều kiện vật chất cần thiết phục vụ cho công tác quản lý văn công tác lưu trữ hồ sơ 16 4.2.2.Đối với Sở Giáo dục Đào tạo: Căn quy định hành công tác quản lý văn cần nên: Một là, cần nên hướng dẫn cụ thể việc thực công tác quản lý văn nhà trưởng để đảm bảo tính thống việc triển khai thực đại bàn tỉnh Hai là, cần đưa nội dung quản lý văn vào việc đánh giá công tác quản lý nhà trường cán quản lý giáo dục Ba là, cần triển khai tập huấn nội dung thực công tác quản lý văn nhà trường cho cán quản lý văn thư trường để đảm bảo việc triển khai thực thống hiệu công tác 4.2.3 Đối với Phòng Giáo dục Đào tạo: Một là, cần quan tâm hướng dẫn việc triển khai công tác cho trường trực thuộc quản lý Hai là, cần bố trí kinh phí trang thiết bị cần thiết cho việc thực công tác trường Ba là, kiểm tra đánh giá việc thực nội dung công tác quản lý văn việc thực công tác quản lý nhà trường cán quản lý 4.2.4 Đối với nhà trường: Một là, cần ban triển khai, thực quy chế công tác văn thư quy trình quản lý văn nhà trường Hai là, nên thực thống đầu mối tiếp nhận chuyển giao lưu trữ văn văn thư thuộc tổ văn phòng trường Bà là, xem xét, bố trí viên chức làm công tác văn thư đảm bảo bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ chuyên môn để thực công tác 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2001) , Nghị định số 58/2001/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2001 Chính phủ quản lý sử dụng dấu Chính phủ ( 2004), Nghị định số: 10/2004/NĐ-CP 08 tháng năm 2004 công tác văn thư Nghị định số 09 /2010/NĐ-CP ngày 08/02/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 110 /2004/NĐ-CP 08/ 4/ 2004 Chính phủ (2009), Nghị định số 31/2009/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2009 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 58/2001/NĐ-CP, Bộ Công an (2010), Thông tư số 07/2010/TT-BCA ngày 05/2/2010 Bộ Công an quy định chi tiết số điều Nghị 58/2001/NĐ-CP Nghị định 31/2009/NĐ-CP quản lý sử dụng dấu Bộ Nội vụ (2011), Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 Bộ Nội vụ Hướng dẫn thể thức kỹ thuật trình bày văn hành Bộ Nội vụ (2012), Thông tư 07/2012/ TT-BNV ngày 22/11/2012 Bộ Nội vụ hướng dẫn quản lý văn nộp hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ quan Bộ Nội vụ (2013), Thông tư số 04/2013/TT-BNV ngày 16/4/2013 Bộ Nội vụ hướng dẫn xây dựng quy chế công tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức Bộ giáo dục Đào tạo (2010), Thông tư 41/2010/TT-BGDDT ngày 30 tháng 12 năm 2010 ban hành điều lệ Trường tiểu học UBND tỉnh Kiên Giang (2014),Chỉ thị số 1917/CT-UBND ngày 11/9/2014 việc tăng cường công tác văn thư, lưu trữ địa bàn tỉnh 10 Trường Cán quản lý giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh (2013), Tài liệu học tập, bồi dưỡng cán quản lý giáo dục phổ thông 18 19 ... CÔNG TÁC QUẢN LÝ VĂN BẢN HÀNH CHÍNH TẠI TRƯỜNG TIỂU HỌC BÌNH TRỊ, HUYỆN KIÊN LƯƠNG, TỈNH KIÊN GIANG Học viên: La Hồng Sơn Đơn vị công tác: Trường tiểu học Bình Trị Kiên Giang, tháng 02/2016 BỘ...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA Lớp bồi dưỡng cán Quản lý giáo dục tiểu học trung học phổ thông tỉnh Kiên Giang TÊN TIỂU LUẬN... hình thực tế công tác văn lý văn trường Tiểu học Bình Trị 2.1 Giới thiệu khái quát trường Tiểu học Bình Trị Trường Tiểu học Bình Trị nằm địa bàn xã Bình trị huyện Kiên Lương, tỉnh Kiên Giang thuộc