TÓM TẮT Tên đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu Quản lý đầu tư công trung hạn địa bàn tỉnh Trà Vinh” Thời gian địa điểm nghiên cứu: Giai đoạn 2010 đến năm 2015 địa bàn tỉnh Trà Vinh Phương pháp nghiên cứu: thông qua việc thu thập tài liệu, số liệu từ sách, báo, internet,… Luật đầu tư cơng, cơng trình nghiên cứu công tác quản lý đầu tư công, kinh nghiệm quản lý đầu tư công số địa phương; báo cáo Sở Ban – Ngành có liên quan đến đầu tư cơng địa bàn tỉnh Trà Vinh có liên quan đến hoạt động đầu tư cơng; chọn mẫu theo mục đích tác giả nhằm xác định nhóm quan trọng quản lý dự án, tư vấn thiết kế, giám sát, thi công, thẩm định, tốn, tốn,… đầu tư cơng để khảo sát điều tra tham dò, vấn đánh giá chun gia từ tổng hợp, phân tích thành công, hạn chế công tác quản lý đầu tư địa bàn tỉnh thời gian qua từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đầu tư công trung hạn tỉnh Trà Vinh thời gian tới Luận văn hệ thống hóa khung lý thuyết đầu tư cơng, quản lý đầu tư công hiệu quản lý đầu tư cơng, xác định định tiêu chí đo lường hiệu đầu tư công nhân tố ảnh hưởng đến quản lý đầu tư công Đánh giá thành công hạn chế nội dung chủ yếu quản lý Nhà nước hệ thống khung lý thuyết đầu tư công thông qua báo cáo Sở, Ban, Ngành, đồng thời kết hợp với điều tra chọn mẫu theo mục đích nhóm quan trọng để khảo sát điều tra tham dị, vấn đánh giá chun gia thơng qua phương pháp sử dụng thang đo bậc Pred David để phân tích điểm mạnh, yếu q trình quản lý đầu tư công tỉnh thời gian qua để từ đề xuất 04 nhóm giải pháp thông qua bậc thang đo Likert để xác định nhóm giải pháp quan trọng Về kết đạt luận văn tác giả đề xuất số kiến nghị phía nhà nước cần hồn thiện chế sách đầu tư cơng số giải pháp để tiếp tục nghiên cứu -iii- ABSTRACT Thesis title: “Solutions for improving the efficiency in management of medium-term public investment projects in Tra Vinh province” Research duration and site: in the period of 2010-2015 in Tra Vinh province Research methodology: through the collection of materials, statistics form books and journals, internet, etc These included Law on public investment, scientific studies on management of public investment, experiences in management of public investment of other provinces, reports of concerned departments and agencies relating to public investment in Tra Vinh province, and interviews with “un-random” selected samples in order to identify key factors such as project management, consultancy and designing, monitoring, construction, appraising, payment and accounting settlement, etc in public investment management Interviews with experts were also conducted to analyze the successes and weaknesses in public investment management in the province in recent years and to propose measures to improve the efficiency in public investment management in Tra Vinh in the coming time The thesis has codified theoretical framework of public investment, public investment management and efficient public investment management, defined the criteria to measure the efficiency in public investment management and the factors that affect public investment management The thesis has also assessed the successes and limitations of the main contents of the State management of public investment through reports of concerned departments and agencies Sample surveys and interviews with experts using level scale of David Pred to analyze strengths and weaknesses in the management of public investment in the province in recent years and to propose four solutions These include (1) Improving the quality of planning, investment planning; (2) Refining leadership, implementing investment projects; (3) Strengthening inspection and supervision; (4) Ensuring appropriate balance between economic efficiency and social impact -iv- As a finding of this thesis, the author suggested that the government should improve the mechanisms and policies for public investment and propose a few measures for further research -v- MỤC LỤC Trang tựa Quyết định giao đề tài LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM TẮT iii ABSTRACT iv MỤC LỤC vi DANH SÁCH CÁC BẢNG ix DANH SÁCH CÁC HÌNH x DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT xi PHẦN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI TỔNG QUAN TÀI LIỆU CÓ LIÊN QUAN MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU PHẠM VI NGHIÊN CỨU 6 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 7 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG 1.1 TỔNG QUAN VỀ ĐẦU TƯ CÔNG 1.1.1 Khái niệm đầu tư công 1.1.2 Vai trị đầu tư cơng 1.1.3 Đặc điểm đầu tư công 14 1.1.4 Phân loại đầu tư công 17 1.2 QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG 17 1.2.1 Khái niệm quản lý đầu tư công 17 -vi- 1.2.2 Khái niệm hiệu quản lý đầu tư công 19 1.2.3 Các tiêu đo lường hiệu đầu tư 20 1.2.4 Nguyên tắc quản lý đầu tư công 21 1.2.5 Nội dung quản lý đầu tư công 22 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐẦU TƯ CÔNG 31 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 31 1.3.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phương 31 1.3.3 Chiến lược, sách phát triển kinh tế đất nước, ngành địa phương 31 1.3.4 Bộ máy quản lý chế quản lý đầu tư công 33 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 36 2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TẠI TỈNH TRÀ VINH 36 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 36 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 37 2.1.3 Tình hình máy chế quản lý đầu tư công tỉnh 43 2.2 TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ CƠNG RÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 44 2.2.1 Tỷ lệ đầu tư GRDP 45 2.2.2 Cơ cấu đầu tư công địa bàn tỉnh 46 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 49 2.3.1 Công tác hoạch định đầu tư công 49 2.3.2 Công tác lãnh đạo, tổ chức triển khai đầu tư công 51 2.3.3 Công tác tra, kiểm tra giám sát dự án đầu tư công 55 2.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TẠI TỈNH TRÀ VINH 56 2.4.1 Những thành công 58 2.4.2 Những hạn chế 65 2.4.3 Nguyên nhân thành công 77 -vii- 2.4.4 Nguyên nhân hạn chế 82 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 87 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN 87 3.1.1 Quan điểm 87 3.1.2 Mục tiêu 87 3.1.3 Định hướng 87 3.1.4 Căn đề xuất giải pháp quản lý đầu tư công trung hạn 88 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN 89 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, hoạch định đầu tư công 89 3.2.2 Hồn thiện cơng tác lãnh đạo, tổ chức triển khai dự án đầu tư công 91 3.2.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát 95 3.2.4 Đảm bảo hợp lý hiệu kinh tế hiệu xã hội 99 3.3 ĐÁNH GIÁ VỀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC GIẢI PHÁP 100 3.4 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 102 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 109 PHỤ LỤC 1: GRDP TỈNH TRÀ VINH GIAI DOẠN 2010-2015 109 PHỤ LỤC 2: KHẢO SÁT TÌNH HÌNH CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 110 -viii- DANH SÁCH CÁC BẢNG Số hiệu bảng Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Tên bảng Dân số tỷ lệ hộ nghèo (%) tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2010 – 2015 Lao động làm việc kinh tế tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2010-2015 Thống kê tình hình huy động vốn đầu tư; GRDP tỷ lệ vốn đầu tư GRDP giai đoạn 2011-2015 Trang 39 40 45 Bảng 2.4 Cơ cấu đầu tư công 47 Bảng 2.5 Bảng tổng hợp kết khảo sát 58 Bảng 2.6 Tổng hợp kế hoạch giải ngân giai đoạn 2011 - 2015 64 Bảng 3.1 Kết xử lý số liệu tổng hợp tính khả thi giai pháp -ix- 101 DANH SÁCH CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 2.1 Tốc độ tăng trưởng khu vực GRDP 37 Hình 2.2 Cơ cấu kinh tế ngành tỉnh Trà Vinh 38 Hình 2.3 Tốc độ tăng trưởng GRDP (%) GRDP bình quân đầu người 40 Hình 2.4 Hình 2.5 Sơ đồ tổ chức quản lý đầu tư công địa bàn tỉnh Trà Vinh 43 giai đoạn 2010-2015 Hệ số ICOR kinh tế tinh Trà Vinh -x- 54 DANH SÁCH CÁC CHỮ VIẾT TẮT AMD: Dự án thích ứng biến đổi khí hậu Đồng sông Cửu Long BOT: Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BT: Hợp đồng xây dựng - chuyển giao BTO: Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh DA: Dự án FDI: Đầu tư trực tiếp nước GDP: Tổng sản phẩm nước GRDP: Tổng sản phẩm địa phương (GRDP/ng: GRDP bình quân đầu người) HĐND: Hội đồng nhân dân I: Tổng vốn đầu tư ICAO: Tổ chức chuyên môn Liên hiệp quốc ICOR: Chỉ tiêu đo lường hiệu đầu tư IMF: Quỹ tiền tệ quốc tế KBNN: Kho bạc nhà nước KH&ĐT: Kế hoạch Đầu tư KT-XH: Kinh tế - xã hội LĐ: Lao động NCS: Nghiên cứu sinh NSNN: Ngân sách nhà nước ODA: hỗ trợ phát triển thức OECD: Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế QHTT: Quy hoạch tổng thể QL: Quản lý SME: Dự án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa TPCP: Trái phiếu Chính phủ TS: Tiến sỹ UBND: Ủy ban nhân dân -xi- WB: Ngân hàng giới XDCB: Xây dựng ΔK: Lượng vốn sản xuất tăng thêm ΔY: Mức tăng trưởng GDP -xii- PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tư cơng hoạt động đầu tư Nhà nước vào chương trình, dự án xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đầu tư vào chương trình, dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nguồn vốn Nhà nước không nhằm mục đích kinh doanh Nguồn vốn ngân sách nhà nước nguồn vốn đầu tư cơng có vai trò lớn để tạo bước đột phá phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phục vụ phát triển đất nước Nguồn vốn tạo lập từ nguồn thuế nhân dân, quản lý vốn đầu tư công từ ngân sách nhà nước nguồn lực tài quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trà Vinh Nguồn vốn góp phần quan trọng tạo lập sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật cho kinh tế, mà có tính định hướng đầu tư, góp phần quan trọng vào việc thực vấn đề xã hội, bảo vệ mơi truờng Do có vai trị quan trọng nên từ lâu, quản lý vốn đầu tư công trọng Nhiều nội dung quản lý nguồn vốn hình thành: từ việc ban hành pháp luật, xây dựng thực chế, sách quản lý đến việc xây dựng quy trình, thủ tục cấp phát quản lý sử dụng vốn Quản lý vốn đầu tư cơng tốn qua Kho bạc nhà nước trọng, đặc biệt hệ thống phân bổ vốn đầu tư công cho XDCB toán qua Kho bạc Nhà nước địa bàn có nhiều nỗ lực việc triển khai thực chế sách chung, cải tiến quy trình, thủ tục cấp phát quản lý sử dụng, tăng cường công tác tra, kiểm tra Những nỗ lực khơng mệt mỏi góp phần quan trọng vào việc sử dụng nguồn vốn mục đích, luật có hiệu cao; kịp thời phát khoản chi đầu tư XDCB sai mục đích, sai ngun tắc, vi phạm quy trình, sai định mức chi tiêu , góp phần quan trọng vào việc nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư công cho XDCB từ nguồn vốn NSNN theo nhiệm vụ giao Trong điều kiện nước đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi quản lý chi tiêu cơng, thực hành tiết kiệm chống thất thốt, lãng phí việc hồn thiện -1- quản lý chi tiêu công vấn đề cấp bách đặt kế hoạch đầu tư công trung hạn, coi điểm khởi đầu hoạt động phân bổ vốn đầu tư công Kế hoạch đầu tư công trung hạn đổi phương pháp xây dựng kế hoạch thay phải xây dựng kế hoạch hàng năm thay việc xây dựng kế hoạch Chiến lược phát triển 10 năm để đề mục tiêu tổng quát, kế hoạch năm để cụ thể hóa Chiến lược, ưu tiên Chiến lược giai đoạn Kế hoạch trung hạn lập cho năm (năm tại, năm ngân sách năm tiếp theo), rà soát lại hàng năm theo hình thức chiếu tập trung vào số Chương trình, dự án đầu tư cơng trọng điểm sở gắn bó chặt chẽ với dự báo phân bổ ngân sách Từ yêu cầu trên, để quản lý đầu tư công có hiệu nội dung tác giả xin trình bày đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu Quản lý đầu tư công trung hạn địa bàn tỉnh Trà Vinh” Tổng quan tài liệu có liên quan Vấn đề đầu tư cơng đến có số cơng trình nghiên cứu khoa học đề tài quản lý đầu tư từ nguồn vốn NSNN đề số giải pháp có ý nghĩa thực tiễn để vận dụng Nguyễn Thái Hà (2006), nghiên cứu khoa học "Thực trạng số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB qua hệ thống KBNN"; Dương Cao Sơn (2008), Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Tài đề nhóm giải pháp "Hồn thiện công tác quản lý chi vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN"; Lê Xuân Kinh (1999), Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đề nhóm giải pháp "Tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN tỉnh Nghệ An" Bùi Đức Chung (2007), nghiên cứu “Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn ngân sách địa bàn tỉnh Ninh Bình” đề xuất nhóm giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tư Luận văn thạc sỹ khoa học, Trường Đại học bách khoa Hà Nội nghiên cứu tập trung vào giải pháp quản lý hiệu dự án vốn ngân sách Nhà nước tỉnh Ninh Bình thời gian qua (2003 – 2006) giai đoạn tới đến năm 2010, luận văn chưa nghiên cứu sâu chế quản lý sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Bùi -2- TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Hoàng Anh (2008), Hiệu quản lý vốn đầu tư cơng thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh [2] Mai Văn Bưu (2001), Hiệu quản lý dự án Nhà nước, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội [3] Chính phủ (2015), Nghị định số 77/NĐ-CP ngày 10/9/2015 kế hoạch đầu tư công trung hạn hàng năm [4] Bùi Đức Chung (2008), Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hoàn thiện quản lý dự án đầu tư phát triển sử dụng vốn ngân sách địa bàn tỉnh Ninh Bình, Luận văn nghiên cứu Tiến sỹ khoa học, Khoa kinh tế quản lý trường Đại học Bách khoa Hà Nội [5] Trần Văn Chữ (2015), “Thất thoát đầu tư phát triển: nguyên nhân giải pháp khắc phục”, Tạp chí Lý luận trị, (20), tr.17-23 [6] Cục thống kê tỉnh Trà Vinh (2011), Niên giám thống kê tỉnh Trà Vinh 2010 [7] Cục thống kê tỉnh Trà Vinh (2012), Niên giám thống kê tỉnh Trà Vinh 2011 [8] Cục thống kê tỉnh Trà Vinh (2013), Niên giám thống kê tỉnh Trà Vinh 2012 [9] Cục thống kê tỉnh Trà Vinh (2014), Niên giám thống kê tỉnh Trà Vinh 2013 [10] Cục thống kê tỉnh Trà Vinh (2015), Niên giám thống kê tỉnh Trà Vinh 2014 [11] Bùi Mạnh Cường (2007), “Nâng cao hiệu hoạt động đầu tư xây dựng Nhà nước”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế (348), tr 33 – 36 [12] Nguyễn Đẩu (1999), Hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển kinh tế thành phố Đà Nẵng – Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [13] E.W Naapziger (1998), Kinh tế học nước phát triển, NXB Thống kê, Hà Nội [14] Nguyễn Thái Hà (2006), Thực trạng số giải pháp nâng cao chất lượng kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB qua hệ thống KBNN, Đề tài Nghiên cứu khoa học cấp ngành KBNN -106- [15] Trần Đình Khiển (2005), “Một số vấn đề đổi quản lý đầu tư xây dựng đấu thầu nước ta nay”, Tạp chí Kinh tế dự báo, (12), tr.12-23 [16] Phạm Văn Khoan (2007), Giáo trình quản lý tài cơng, NXB Tài [17] Trương Cơng Lý (2007), “Hình thức chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Từ chủ trương đến thực cịn xa”, Tạp chí Tài chính, (508), tr.25 – 26 [18] Nguyễn Ngọc Mai (1995), Phân tích quản lý dự án đầu tư, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội [19] Lê Chi Mai (2001), Những vấn đề sách quy trình sách, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh [20] Nguyễn Mai (2006), “Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Nhà nước Việt Nam: vấn đề giải pháp”, Tạp chí Quản lý kinh tế, (2006) [21] Dương Thị Bình Minh Bùi Thị Mai Hồi (2006), “Cân đối ngân sách Nhà nước nhìn từ góc độ lý luận thực tiễn”, Tap chí Tài (504), tr 33 -37 [22] Ngơ Tuấn Nghĩa (2006), “Tài cơng Việt Nam trước ngưỡng cửa gia nhập WTO”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế (342), tr -17 [23] Quốc Hội (2014), Luật Đầu tư công 2014 [24] Lưu Sỹ Quý (2006), “Một số nguyên nhân nợ vốn đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước”, Tạp chí Tài chính, (4) [25] Đặng Ngọc Quỳnh (2001), Một số vấn đề quản lý vốn đầu tư xây dựng tỉnh Hưng Yên, Luận văn cử nhân trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh [26] Lê Hùng Sơn (2006), “Biện pháp góp phần chống thất lãng phí đầu tư xây dựng”, Tạp chí Kinh tế Phát triển, (3), tr.23-25 [27] Vũ Thanh Sơn (2006), “Tạo môi trường cạnh tranh khu vực công: số cách tiếp cận kinh nghiệm quốc tế”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế (338), tr.3 – 10 [28] Dương Cao Sơn (2008), Hồn thiện cơng tác quản lý chi vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN qua KBNN, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Học viện Tài [29] Nguyễn Bá Thân (2006), “Tăng cường quản lý, nâng cao hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư Nhà nước”, Tạp chí Kinh tế dự báo, (5), tr.23-27 -107- [30] Phan Thị Hạnh Thu (2007), “Hiệu đầu tư từ Việt Nam – thực trạng giải pháp”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế (345), tr 24 – 32 [31] Phan Tất Thứ (2005), Hoàn thiện phương pháp đánh giá hiệu dự án đầu tư công cộng Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội [32] Nguyễn Văn Thường (2005), Tăng trưởng kinh tế Việt Nam, rào cản cần phải vượt qua, NXB Lý luận Chính trị [33] UBND tỉnh Trà Vinh (2015), Báo cáo thực Nghị 2011-2015 [34] UBND tỉnh Trà Vinh (2012), Báo cáo tình hình thực nghị năm 2011 [35] UBND tỉnh Trà Vinh (2013), Báo cáo tình hình thực nghị năm 2012 [36] UBND tỉnh Trà Vinh (2014), Báo cáo tình hình thực nghị năm 2013 [37] UBND tỉnh Trà Vinh (2015), Báo cáo tình hình thực nghị năm 2014 [38] UBND tỉnh Trà Vinh (2016), Báo cáo tình hình thực nghị năm 2015 [39] Viện Thơng tin Khoa học – Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2006), Tham nhũng chống tham nhũng số nước giới, (lưu hành nội bộ) -108- ... 82 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 87 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN ... xuất giải pháp quản lý đầu tư công trung hạn 88 3.2 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN 89 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, hoạch định đầu tư. .. ĐẦU TƯ CƠNG RÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH 44 2.2.1 Tỷ lệ đầu tư GRDP 45 2.2.2 Cơ cấu đầu tư công địa bàn tỉnh 46 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ