BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG VÕ ĐÌNH TIẾN MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH PHÚ YÊN Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số : 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2013 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Trường Sơn Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Thị Như Liêm Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 17 tháng 12 năm 2013 Có thể tìm hiểu luận văn : - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phú Yên Tỉnh tái lập từ năm 1989 nằm vị trí không thuận lợi, xa trung tâm kinh tế lớn nước khu vực, sở hạ tầng nhiều yếu kém, thu ngân sách địa phương thấp, chưa đáp ứng cho nhu cầu chi thường xuyên chi cho đầu tư phát triển Cân đối từ ngân sách Trung ương dành cho đầu tư phát triển thấp Tăng trưởng kinh tế Tỉnh năm gần mức cao mức tiềm năng, chất lượng hiệu tăng trưởng không cao Tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào yếu tố vốn, lao động khai thác tài nguyên nhằm tăng lực sản xuất theo chiều rộng, thiên cung; chưa trọng mức đến "cầu" Tác động yếu tố "cầu" tăng trưởng kinh tế chưa rõ nét; chất lượng yếu tố đầu vào thấp hiệu không cao làm cho tăng trưởng kinh tế chưa ổn định bền vững, có dấu hiệu chững lại có xu tụt hậu so với Tỉnh khu vực Muốn trì tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững cần thiết phải khắc phục nhược điểm điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế Tỉnh cho phù hợp giai đoạn đến Do Tôi lựa chọn đề tài nghiên cứu “Mô hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Phú Yên” cho luận văn Thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu Thứ nhất: Khái quát lý luận mô hình tăng trưởng kinh tế để hình thành khung lý luận cho đề tài; Thứ Hai: Đánh giá thực trạng mô hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Phú Yên thời gian qua; Thứ Ba: Đưa giải pháp điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế cho tỉnh Phú Yên thời gian đến Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Mô hình tăng trưởng kinh tế - Phạm vi thời gian: Từ năm 1991 - 2012 - Phạm vi không gian: Tỉnh Phú Yên Phương pháp nghiên cứu Do phạm vi nghiên cứu đề tài rộng, liên quan đến nhiều lĩnh vực nên luận văn sử dụng nhiều phương pháp khác Phương pháp thu thập tài liệu; Phương pháp thống kê toán học; Phương pháp phân tích, so sánh; Phương pháp biểu đồ; Phương pháp dự báo,… Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, trình bày chương, gồm: Chương 1: Cơ sở lý luận mô hình tăng trưởng kinh tế; Chương 2: Thực trạng mô hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Phú Yên; Chương 3: Giải pháp điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế Phú Yên Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.1 TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ ĐO LƯỜNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.1.1 Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế khái niệm tiền đề, tảng nhiều mối quan hệ góp phần tạo nên mối quan hệ đa chiều xã hội Có nhiều nghiên cứu khác phần lớn cho tăng trưởng kinh tế phạm trù kinh tế, phản ánh quy mô tăng lên hay giảm kinh tế năm so với năm trước thời kỳ so với thời kỳ trước Tăng trưởng kinh tế biểu qui mô tăng trưởng tốc độ tăng trưởng 1.1.2 Đo lường tăng trưởng kinh tế Các tiêu phản ánh giá trị tăng trưởng kinh tế theo hệ thống tài khoản quốc gia (SNA) bao gồm: tổng giá trị sản xuất (GO), tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm quốc dân (GNP), tổng thu nhập quốc dân (GNI), thu nhập quốc dân (NI), tổng sản phẩm tính bình quân đầu người Tăng trưởng kinh tế biểu thị số tuyệt đối (qui mô tăng trưởng) số tương đối (tốc độ tăng trưởng) 1.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.2.1 Kết vận hành mô hình tăng trưởng kinh tế Các mô hình tăng trưởng theo lý thuyết dù mô hình tăng trưởng lựa chọn vận hành theo kiểu lực sản xuất tạo phải thể kết cuối sản lượng GDP việc làm kinh tế kết tĩnh mà phải gia tăng ổn định mức độ cao dài hạn Để đo lường độ ổn định tăng trưởng ta dùng tỷ số độ lệch chuẩn tăng trưởng tốc độ tăng trưởng Phương sai định nghĩa gần trung bình biến thiên bình phương quan sát tập liệu so với giá trị trung bình Độ lệch chuẩn đơn giản đại lượng tính cách lấy bậc hai phương sai Hệ số thấp tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định ngược lại 1.2.2 Mô hình huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực cho tăng trưởng Mô hình huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực cho tăng trưởng thể rõ qua tổng cung kinh tế Tổng cung phản ánh quan hệ sản lượng hàng hóa dịch vụ sản xuất thời kỳ quan hệ với mức giá Trong dài hạn sản lượng hàng hóa dịch vụ hay tổng cung phụ thuộc vào nhân tố đầu vào vốn sản xuất, lao động trình độ công nghệ sản xuất α β Sử dụng mô hình Cobb – Douglas, ta có: Y = TFP K L Trong đó: Y GDP kinh tế sản xuất từ lao động L vốn sản xuất K Ở giả định hàm sản xuất (thể sản lượng sản xuất từ L K thời kỳ đầu) tăng thêm lần TFP nhờ tiến công nghệ Nghĩa suất biên vốn lao động thay đổi tỷ lệ vốn - lao động cho trước Chuyển dạng tuyến tính lấy vi phân ta có ∆ Y ∆ TFP ∆K ∆L hay g Y = gTFP + αg K + βg L = +α +β Y TFP K L Tùy theo tỷ trọng đóng góp nhân tố mà đánh giá kinh tế thâm dụng nhân tố Nếu tỷ lệ vốn lao động chiếm tăng trưởng lớn biểu xu hướng tăng trưởng theo chiều rộng Nếu TFP có tỷ trọng cao kinh tế chuyển sang tăng trưởng theo chiều sâu Như vậy, mô hình huy động phân bổ sử dụng nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế chỉnh cách thức kinh tế huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực để tạo lực sản xuất qua đạt mức sản lượng 1.2.3 Mô hình phân phối kết tăng trưởng Từ lý thuyết Keynes trình bày tác phẩm “Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ” (1936) Paul Saumelson, W N (1989) phát triển đưa mô hình số nhân để tác động việc gia tăng chi tiêu tác nhân kinh tế tiêu dùng hộ gia đình, phủ, chi tiêu mua hàng hóa đầu tư chi tiêu người nước mua hàng hóa xuất kinh tế Thông qua chế tác động tác giả vai trò sách phủ có ảnh hưởng tới thành tố tổng cầu, đồng thời điều tính chất nội sinh phía tổng cung Sự tác động từ gia tăng tổng cầu tới tăng trưởng kinh tế xem xét thông qua thay đổi việc làm thất nghiệp kinh tế 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.3.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên 1.3.2 Điều kiện kinh tế xã hội 1.3.3 Khả huy động nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế KẾT LUẬN CHƯƠNG Các mô hình tăng trưởng kinh tế theo lý thuyết nhà kinh tế nước chế phân bổ sử dụng nguồn lực để tạo sản lượng gia tăng chúng dài hạn Thực tiễn muốn tăng trưởng thành công phải lựa chọn mô hình tăng trưởng phù hợp với điều kiện khả kinh tế Nhưng có điểm chung lựa chọn mô hình tăng trưởng kinh tế thành công mô hình tăng trưởng phát huy khai thác toàn diện tổng cung tổng cầu, chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu CHƯƠNG THỰC TRẠNG MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH PHÚ YÊN 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH PHÚ YÊN 2.1.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội - Vị trí địa lý - Khí hậu, thời tiết - Tài nguyên nước - Tài nguyên đất - Tài nguyên rừng - Tài nguyên khoáng sản - Tài nguyên du lịch - Tài nguyên nhân văn 2.1.2 Đặc điểm dân số, dân cư, nguồn nhân lực a Đặc điểm dân số, dân cư tỉnh Phú Yên - Phân theo giới tính - Phân theo khu vực - Phân theo theo vùng b Cơ cấu lao động - Dân số độ tuổi lao động: Dân số độ tuổi lao động năm 2012 chiếm 62,4%, nguồn lao động dồi đáp ứng cho nhu cầu lao động cho phát triển - Lực lượng lao động độ tuổi: Lực lượng lao động năm 2012 độ tuổi chiếm 56% so với dân số chiếm 90% dân số độ tuổi - Lực lượng lao động thành thị nông thôn: Đến năm 2012, cấu lao động thành thị chiếm 20%, khu vực nông thôn chiếm 80% lực lượng lao động Tỉnh 2.2 THỰC TRẠNG MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH PHÚ YÊN 2.2.1 Kết vận hành mô hình tăng trưởng thời gian qua Tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 1991-2012 bình quân 11,62%/năm Trong dịch vụ tăng bình quân 12%/năm; công nghiệp xây dựng: 15,2%/năm, nông nghiệp: 4,4%/năm Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp Bảng 2.3: Cơ cấu kinh tế tỉnh Phú Yên năm: 1991, 2000, 2012 Cơ cấu GDP ĐVT 1991 2000 2012 Nông, lâm, ngư nghiệp % 55,7 44,13 26,6 Công nghiệp – Xây dựng % 11,9 22,65 35,5 Thương mại – Dịch vụ % 32,4 33,22 37,9 Qui mô GDP năm 2012: 5.813 tỷ đồng, thấp so với Tỉnh khu vực Do cần có biện pháp trì nâng cao tốc độ tăng trưởng bối cảnh điều kiện tỉnh khu vực có bước tiến lớn, không tụt hậu so với tỉnh khu vực nước Đóng góp vào 1% tăng trưởng GDP nhóm ngành nông lâm ngư nghiệp ngày giảm dần Trong năm 1992, 1997 đóng góp khu vực lên đến 40% đến năm 2009, 2010, 2011 10% 2012 3,2% nhường chỗ cho ngành công nghiệp dịch vụ Khu vực dịch vụ xem nhân tố đóng góp ổn định cho tăng trưởng kinh tế 2.2.2 Tính ổn định mô hình tăng trưởng Tốc độ tăng trưởng kinh tế Tỉnh trì mức cao biên độ giao động lớn Trong giai đoạn 1991-2001, khoảng biến thiên có biên độ giao động lớn cho thấy tăng trưởng kinh tế giai đoạn thiếu ổn định Giai đoạn 2001-2012, tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn đạt 11,3%/năm; biên độ giao động thu hẹp dần, tốc độ tăng trưởng cao có tính ổn định (bình quân khu vực MT-TN 11,2%) 7,000,000 18 16.48 16 14.13 5,000,000 4,000,000 3,000,000 2,000,000 1,000,000 5.46 6.72 14 13.43 13.14 12.73 12 11.94 12.23 11.70 11.59 11.36 11.21 10.84 10.66 10.50 10 8.97 7.80 6.82 5.83 (%) (Tr.đồng) 6,000,000 2.05 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 GDP giá ss 94 (triệu đồng) Tốc độ tăng GDP (%) Biểu đồ 2.4 Tăng trưởng GDP So tốc độ tăng trưởng trung bình với phương sai, hệ số biến thiên tăng trưởng kinh tế Phú Yên giai đoạn 2001-2012 10,16% (MT-TN: 13,9%) Trong ngành kinh tế tăng trưởng ngành nông nghiệp có biến động lớn (57,59%), ngành công nghiệp – xây dựng (21,88%) dịch vụ (12,53%) Điều cho thấy tốc độ tăng trưởng kinh tế Tỉnh ổn định nội ngành có biến thiên lớn 2.2.3 Cách thức huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực cho tăng trưởng kinh tế a Về tình hình huy động, phân bổ sử dụng vốn đầu tư Vốn đầu tư có vai trò quan trọng tăng trưởng kinh tế, tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 1991-2012 đạt 56.178 tỷ đồng, tăng bình quân 26,76%/năm Nguồn vốn đầu tư địa phương quản lý ngày tăng lên, từ 35,7% 1995, tăng 94,52% năm 2012 Nguồn vốn sở hữu từ khu vực Nhà nước có xu hướng giảm dần tỷ trọng cấu vốn đầu tư (1995: 85,6%; 2012: 35,53%) 10 GDP Khi tỷ lệ tiết kiệm tăng 10% tăng trưởng GDP tăng 0,163% Tuy nhiên, tỷ lệ tăng không thật mạnh b Về tình hình huy động, phân bổ sử dụng lao động - Tình hình huy động phân bổ lực lượng lao động Bảng 2.6: Lao động độ tuổi làm việc kinh tế TT Chỉ tiêu (lao động) 1991 2005 2012 294.988 261.255 341.817 Nông lâm ngư nghiệp Công nghiệp xây dựng 12.815 42.855 83.214 Dịch vụ 32.967 71.296 138.396 Lực lượng lao động vào làm việc cho kinh tế Tỉnh ngày tăng Cùng với trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động có chuyển dịch lớn từ khu vực nông nghiệp sang khu vực phi nông nghiệp 100% 10.7 4.2 13.1 6.8 80% 16.2 15.6 6.7 9.4 23.5 26.8 15.7 16.1 60% 40% 85.1 80.2 77.1 75.0 60.8 57.1 20% La o động NN La o động CN - XD 20 12 20 11 20 10 20 09 20 08 20 07 20 06 20 05 20 04 20 03 20 02 20 01 20 00 19 99 19 98 19 97 19 96 19 95 19 94 19 93 19 92 19 91 0% La o động DV Biểu đồ 2.7 Cơ cấu lao động theo ngành giai đoạn 1991- 2012 Xu hướng chuyển dịch cho thấy cấu kinh tế Tỉnh có chuyển dịch mạnh mẽ tốc độ chuyển dịch cấu lao động theo ngành diễn chậm Lao động lĩnh vực nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao, lao động khu vực công nghiệp dịch vụ có tăng, chậm - Về chất lượng nguồn lao động: Tỷ lệ lao động qua đào tạo tỉnh Phú Yên liên tục tăng từ 14,05% năm 2000 lên 38% năm 2012 Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo lớn (2012: 62%) Chất lượng lao động qua đào tạo nhiều hạn 11 chế; cấu trình độ lao động qua đào tạo nghề chưa phù hợp Thực trạng nguyên nhân hạn chế tốc độ chất lượng tăng trưởng kinh tế giai đoạn vừa qua - Năng suất lao động Bảng 2.15 Năng suất lao động Phú Yên Chỉ tiêu 1991 1995 2000 2005 2010 2012 NSLĐ chung 2.46 2.83 4.11 5.71 9.39 11.25 NSLĐ NLN 1.69 1.65 2.07 2.27 3.17 3.52 NSLĐ CNXD 6.97 5.86 14.77 18.76 22.65 27.48 NSLĐ DV 6.75 8.46 9.44 14.37 16.60 17.98 NSLĐ thấp phần chất lượng lao động chưa đáp ứng yêu cầu, phần lớn người lao động chưa qua đào tạo có đào tạo trình độ thấp Tuy nhiên xu hướng chuyển dịch lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực phi nông nghiệp biểu tích cực c Tình hình công nghệ sản xuất Bảng 2.16: Bảng so sánh tỷ lệ đóng góp nhân tố cho tăng trưởng kinh tế Phú Yên với VKTTĐMT MT-TN Tăng Tỷ lệ đóng góp vào Trong đó: trưởng 1% cho tăng trưởng Khu vực GDP Lao Lao Vốn TFP Vốn TFP (%) động động MT-TN 11,2 8,1 2,0 1,1 72,6 17,6 9,7 VKTTĐMT 11,5 8,9 1,7 1,0 77,1 14,3 8,6 Phú Yên 10,2 8,66 1,09 0,52 84,35 10,59 5,06 Từ số liệu cho thấy tăng trưởng kinh tế Phú Yên tỉnh Miền Trung – Tây nguyên Vùng kinh tế Trọng điểm Miền Trung chủ yếu dựa vào nhân tố vốn, nhiên Phú Yên nhân tố vốn chiếm tỷ trọng cao so với Tỉnh khu vực (84,35%) Trong đó, nhân tố lao động đóng góp 10,59% TFP 5,06% 12 Điều cho thấy tăng trưởng kinh tế Phú Yên thâm dụng nhân tố vốn đầu tư, đóng góp nhân tố lao động nhân tố tổng hợp thấp so với bình quân chung khu vực d Chính sách môi trường kinh doanh thúc đẩy cho tăng trưởng Theo kết công bố năm 2012, PCI Phú Yên đạt 53,36 điểm, xếp hạng 52/63 tỉnh thành Nằm nhóm Khá Tỉnh thấp khu vực Một số số đánh giá thấp tính động lãnh đạo, đào tạo lao động, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp,… Do vậy, cần thiết phải có giải pháp nhằm cải thiện tăng cường công tác hỗ trợ cho doanh nghiệp, tăng cường lực đổi tư hỗ trợ cho doanh nghiệp, xem doanh nghiệp sở, nhân tố quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 2.2.4 Tình hình phân phối kết tăng trưởng kinh tế Theo lý thuyết kinh tế, sản lượng kinh tế góc độ tổng cầu chịu ảnh hưởng nhân tố tạo tổng cầu hay mức chi tiêu tác nhân kinh tế Hành vi tiêu dùng họ với sách phủ định số nhân chi tiêu kinh tế qua tác động tới sản lượng kinh tế định tăng trưởng sản lượng Để thấy rõ xem xét khía cạnh sau: - Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ: 7,000,000 0.45 6,000,000 0.40 0.38 0.35 0.34 5,000,000 4,000,000 3,000,000 0.17 2,000,000 0.12 0.09 0.080.07 1,000,000 0.30 0.30 y = 0.0056x + 0.1058 R2 = 0.1177 0.200.19 0.18 0.17 0.11 0.27 0.25 0.240.26 0.20 0.15 0.11 0.090.09 0.10 0.05 0.04 0.01 GDP giá cố định 94 10 11 12 Tốc độ tăng TMBLHHDV 13 14 15 16 17 18 19 0.00 20 21 Linear (Tốc độ tăng TMBLHHDV) Biểu đồ 2.9 Tốc độ gia tăng Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ so với GDP giai đoạn 1991 -2012 13 Chỉ tiêu tổng mức lẻ hàng hóa dịch vụ tỉnh Phú Yên phản ánh mức tiêu dùng tác nhân kinh tế Từ biểu đồ cho thấy tốc độ tăng tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ giai đoạn 1991-2012 bình quân 16,7% Điều cho thấy nhu cầu hàng hóa dịch vụ tác nhân khiến tổng mức bán lẻ hành hóa dịch vụ tăng xu hướng tăng nhanh GDP danh nghĩa Rõ ràng kích thích tiêu dùng với thị trường thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh Tuy nhiên đóng góp nhân tố cho tăng trưởng kinh tế thấp (tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ tăng tăng 10% GDP tăng 0,056%), chứng tỏ việc chi tiêu người dân Phú Yên chủ yếu để mua mặt hàng thiết yếu phục vụ cho đời sống Nếu xem tỷ lệ Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ GDP tỷ lệ tiêu dùng thu nhập tỷ lệ xem tỷ lệ dành cho tiêu dùng hộ gia đình tức định tiêu dùng tích lũy Khi tỷ lệ cao số nhân chi tiêu tăng lên 7,000,000 8.00 7.44 7.00 6,000,000 6.06 5,000,000 y = 0.2634x - 0.348 R2 = 0.7981 4,000,000 4.00 3.06 2.78 2.46 2.13 1.741.781.831.86 1.351.43 0.920.940.841.191.141.18 3,000,000 2,000,000 6.00 5.00 4.91 4.374.12 3.00 2.00 1.00 1,000,000 0.00 -1.00 GDP giá cố định 94 10 11 12 % Tỷ lệ tiêu dùng/GDP 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Linear (% Tỷ lệ tiêu dùng/GDP ) Biểu đồ 2.10 Tỷ lệ chi tiêu so với GDP giai đoạn 1991 - 2012 Nhìn biểu đồ ta thấy xu hướng tiêu dùng tăng trưởng kinh tế tỉnh Phú Yên thời gian qua; biểu đồ cho thấy mối tương quan dương tỷ lệ tiêu dùng tỷ lệ tăng trưởng GDP Theo Kết khảo sát mức sống dân cư năm 2012, Mức tiêu dùng người dân nông thôn chiếm 68,72% so với dân cư thành 14 thị, khoảng cách không thay đổi nhiều năm qua Bình quân chi tiêu cho nhân địa bàn tỉnh Phú Yên 87,51% thu nhập Tỷ lệ chi tiêu tổng thu nhập bình quân cao, điều cho thấy khả tích lũy người dân thấp có hạn chế cho phát triển kinh tế xã hội Tỉnh Chi tiêu chủ yếu chi tiêu cho đời sống ăn, uống, hút,… đáp ứng nhu cầu thiết yếu tái sản xuất giản đơn - Về hoạt động xuất, nhập khẩu: Hoạt động xuất, nhập có tác động mạnh tới tổng cầu kinh tế qua tác động tới tăng trưởng kinh tế Bình quân giai đoạn 1991-2012, xuất có tốc độ tăng cao so với nhập Tuy nhiên, hoạt động xuất nhập Phú Yên có biến động lớn Trong năm gần đây, xuất có xu hướng tăng nhanh lớn nhập khẩu, có nghĩa Tỉnh xuất siêu Tuy nhiên, tỷ trọng xuất so với GDP dao động mạnh, bình quân giai đoạn 1991-2012 59,65% 300,000 250,000 246,665 206,523 200,000 150,000 20 12 20 09 20 08 20 07 20 06 20 05 20 04 20 03 20 02 20 00 19 99 19 98 Gi trị xuất 1000USD 20 11 90,000 60,909 59,800 58,078 59,076 62,432 41,800 34,400 33,275 30,510 25,989 24,323 19 97 19 96 19 95 19 94 19 93 19 92 19 91 120,900 105,900 102,749 97,049 47,513 33,031 15,358 20 01 50,000 20 10 111,591 100,000 Gi trị nhập 1000USD Biểu đồ 2.11 Giá trị hoạt động xuất khẩu, nhập 1991-2012 Tổng cầu hạn chế định mà nguyên nhân sức mua thấp không đồng khu vực tỉnh năm qua Chi tiêu hộ gia đình chủ yếu tập trung vào chi tiêu cho nhu cầu thiết yếu, tỷ lệ tiêu dùng cho dịch vụ thấp dịch vụ giáo dục, y tế Mặc dù tỷ trọng xuất 15 so với GDP năm qua thấp cán cân thương mại thặng dư nên xét tổng thể có dấu hiệu tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, để đảm bảo cho tốc độ tăng trưởng kinh tế cần thiết phải đẩy mạnh hoạt động đầu tư phát triển mặt hàng mạnh có giá trị xuất địa phương - Về chi tiêu Ngân sách Thu ngân sách Phú Yên đáp ứng phần chi thường xuyên Tốc độ tăng chi Ngân sách địa bàn Tỉnh bình quân 31,69%/năm cao Trong đó, chi cho đầu tư phát triển tăng bình quân 38,63%/năm, chi thường xuyên 34,18%/năm Mặc dù tốc độ tăng chi cho đầu tư phát triển cao tốc độ tăng chi thường xuyên, nhiên chi cho đầu tư phát triển chiếm 27,41%, chi thường xuyên chiếm 72,59% KẾT LUẬN CHƯƠNG Tăng trưởng cao chưa ổn định cho thấy tăng trưởng không tương xứng với tiềm tiềm ẩn nhiều bất ổn cho phát triển kinh tế xã hội Tác động tổng cầu với tăng trưởng kinh tế hạn chế định mà nguyên nhân sức mua thấp không đồng khu vực tỉnh Tỷ lệ chi tiêu hộ gia đình chủ yếu tập trung vào chi tiêu cho nhu cầu thiết yếu chi tiêu cho hoạt động có liên quan đến đời sống ăn, uống,… tỷ lệ tiêu dùng cho dịch vụ thấp dịch vụ giáo dục, y tế Cán cân thương mại Tỉnh thặng dư nên tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế, tính ổn định chưa cao, chưa có mặt hàng công nghiệp mang tính chủ lực, có giá trị xuất cao mà chủ yếu mặt hàng nông lâm, thủy sản Trong năm tới, để tăng trưởng kinh tế bền vững đòi hỏi Phú Yên phải có điều chỉnh mô hình tăng trưởng theo hướng tích cực tức chuyển dần sang tăng trưởng theo chiều sâu khai thác tiềm có hiệu 16 CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐIỀU CHỈNH MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH PHÚ YÊN 3.1 BỐI CẢNH QUỐC TẾ, TRONG NƯỚC TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH PHÚ YÊN 3.1.1 Bối cảnh quốc tế 3.1.1 Bối cảnh nước 3.1.3 Xu hướng biến động mô hình tăng trưởng a Xu hướng tăng trưởng kinh tế b Xu hướng đầu tư c Xu hướng nhân lực d Xu hướng khoa học công nghệ, quản lý 3.2 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU ĐIỀU CHỈNH MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH PHÚ YÊN 3.2.1 Định hướng tăng trưởng kinh tế 3.2.2 Mục tiêu tăng trưởng kinh tế tỉnh Phú Yên a Mục tiêu tổng quát b Mục tiêu cụ thể 3.3 CÁC GIẢI PHÁP ĐIỀU CHỈNH MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH PHÚ YÊN 3.3.1 Nhóm giải pháp điều chỉnh tăng trưởng theo tổng cung a Giải pháp để chuyển từ tăng trưởng chủ yếu dựa vào chiều rộng sang tăng trưởng theo chiều sâu trọng nâng cao chất lượng, hiệu - Khai thác nhân tố tài nguyên cách hiệu quả: Có sách thích hợp để chấm dứt tình trạng xuất thô, kiên không cấp phép cho dự án xuất thô Khuyến khích đầu tư xây dựng nhà máy chế biến đặc biệt chế biến sâu, áp dụng công nghệ cao,… Nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm nông lâm thủy sản 17 cách đầu tư nâng cao công nghệ chế biến, hỗ trợ quảng bá, xúc tiến xây dựng thương hiệu, tạo điều kiện để xuất mặt hàng chủ lực Tỉnh - Nâng cao hiệu đầu tư giải pháp quan trọng để thúc đẩy tăng trưởng, đầu tư công Điều chỉnh giảm đầu tư công tỷ lệ hợp lý để cân khả tiết kiệm công, giảm nợ công bảo đảm quan hệ tích lũy tiêu dùng Xây dựng ban hành quy định chế phân bổ vốn cách hiệu theo hệ thống tiêu chí cụ thể nhằm cắt giảm dự án đầu tư giàn trải, tăng cường đầu tư phát triển cho vùng ven biển, miền núi, hải đảo tập trung vào phát triển hạ tầng kinh tế kỹ thuật, dự án có tính chất định đến tăng trưởng kinh tế - Nâng dần tỷ trọng khoa học công nghệ tăng trưởng kinh tế, đẩy nhanh trình đổi phát triển công nghệ kinh tế Phát huy lợi kinh tế sau Đối với ngành truyền thống có lợi tận dụng lao động, tài nguyên thiên nhiên cần ưu tiên đầu tư đổi nâng cao trình độ công nghệ Đối với ngành sản xuất then chốt ảnh hưởng dây chuyền đến ngành khác cần thực việc ứng dụng công nghệ đại ngành điện tử, tin học, vật liệu mới, giống trồng vật nuôi, kiểm tra chất lượng sản phẩm, xử lý ô nhiễm môi trường b Thực cấu lại ngành kinh tế theo hướng nâng cao hiệu kinh tế - Phát triển mạnh công nghiệp xây dựng theo hướng đại, nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh, tạo tảng cho nước công nghiệp Cơ cấu lại sản xuất công nghiệp ngành kinh tế - kỹ thuật, vùng giá trị Tăng hàm lượng khoa học công nghệ tỉ trọng giá trị nội địa sản phẩm Phát triển có chọn lọc công nghiệp chế biến, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp lượng, khai khoáng, hoá chất Chú trọng phát triển công nghiệp phục vụ nông 18 nghiệp, nông thôn, lượng sạch, lượng tái tạo vật liệu Phát huy hiệu khu, cụm công nghiệp đẩy mạnh phát triển công nghiệp theo hình thức cụm, nhóm sản phẩm tạo thành tổ hợp công nghiệp quy mô lớn, có hiệu cao - Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng đại hiệu bền vững Xây dựng mô hình sản xuất kinh doanh phù hợp với điều kiện vùng, loại Gắn kết chặt chẽ lợi ích người sản xuất, người chế biến người tiêu thụ, phát triển nông nghiệp với xây dựng nông thôn Khuyến khích tập trung ruộng đất, phát triển gia trại, trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp phù hợp với quy mô điều kiện vùng Áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất, chế biến, bảo quản; ưu tiên ứng dụng công nghệ sinh học làm tăng giá trị gia tăng đơn vị canh tác Có sách đồng để quản lý phát triển rừng phòng hộ, rừng đặc dụng, bảo đảm cho người nhận khoán chăm sóc, bảo vệ rừng có sống ổn định Khai thác bền vững nguồn lợi thủy sản, phát triển đánh bắt xa bờ, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh Phát triển nuôi trồng thuỷ sản theo quy hoạch; xây dựng đồng kết cấu hạ tầng vùng nuôi Đẩy mạnh áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất chế biến, nâng cao suất, chất lượng, sức cạnh tranh đáp ứng yêu cầu vệ sinh, an toàn thực phẩm - Phát triển mạnh ngành dịch vụ, dịch vụ có giá trị cao, tiềm lớn có sức cạnh tranh cao Tập trung phát triển số ngành dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng công nghệ cao Tăng cường quảng bá mở rộng thị trường, nước khu vực Trung Đông, Châu Phi, Đông Bắc Á mặt hàng nông, thủy sản mạnh Tỉnh nhằm tăng giá trị hàng hóa xuất khẩu; hình thành phát triển theo mô hình chuỗi giá trị cho mặt hàng nông sản c Giải pháp hoàn thiện sách, môi trường kinh doanh - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính: Đẩy nhanh thủ tục hành Làm cho máy hành hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, 19 phục vụ nhân dân ngày pháp luật, tốt hơn; bước chuyển hành từ quan “cai quản” thành quan “phục vụ”, làm dịch vụ hành dân, công dân khách hàng hành chính, người đánh giá khách quan hoạt động máy nhà nước, máy hành - Chính sách đất đai: Phấn đấu hoàn thành việc giao đất cho tổ chức, cá nhân hộ gia đình, nhằm ổn định lâu dài ngày nâng cao hiệu sử dụng đất - Giải tốt mối quan hệ đất đai nâng cao đời sống nhân dân địa bàn Giải tốt vấn đề đất đai, ngăn chặn nguyên nhân trực tiếp kinh tế dẫn đến vấn đề trị xã hội - Các sách khuyến khích phát triển nông nghiệp + Khuyến khích nông hộ đầu tư phát triển kinh tế hộ kinh tế trang trại nhằm khai thác có hiệu tiềm đất đai, lao động, vốn, tay nghề, tạo nhiều sản phẩm hàng hóa đa dạng, có chất lượng giá trị ngày cao, tăng thu nhập, cải thiện đời sống, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp xuất + Khuyến khích hợp tác xã nông nghiệp chuyển đổi cấu ngành nghề; phát triển liên kết doanh nghiệp với hộ nông dân, hợp tác xã để cung ứng vật tư, nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm tạo mối liên kết chặt chẽ lâu dài sản xuất, chế biến tiêu thụ + Tăng cường công tác quảng bá, tiếp thị; xây dựng liên kết sản xuất thị trường tiêu thụ theo hướng ổn định lâu dài + Nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm giá thành, cải tiến mẫu mã để đủ sức cạnh tranh thị trường nước quốc tế + Nghiên cứu, tiếp cận thị trường có chiến lược, tránh tình trạng sản xuất ạt chưa xác định rõ thị trường tiêu thụ + Xây dựng trung tâm thương mại cấp huyện trung tâm tiểu vùng, giúp xã xây dựng mở rộng chợ, nhằm tạo điều kiện tốt cho tiêu thụ nông sản 20 d Hoàn thiện hạ tầng sở Hệ thống sở hạ tầng tỉnh Phú Yên đáp ứng yêu cầu cho tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, nhiều điểm phải hoàn thiện hơn, cần tìm hiểu thêm ý kiến doanh nghiệp điểm chưa hoàn thiện để tiếp tục đầu tư; cải thiện chất lượng hạ tầng dịch vụ khu công nghiệp khu kinh tế Tỉnh Tiếp tục cải tạo nâng cấp tuyến quốc lộ, Tỉnh lộ, tuyến giao thông ven biển Triển khai đầu tư tuyến giao thông đối ngoại Khu kinh tế Nam Phú Yên Xây dựng cảng biển Bãi Gốc tiếp nhận tàu vạn tấn; xây dựng cảng Vũng Rô, cảng Đông Bắc Sông Cầu thành cảng hàng hoá Đảm bảo cung cấp điện, nước, cho sản xuất đời sống nhân dân 3.3.2 Nhóm giải pháp điều chỉnh tăng trưởng theo cầu a Bảo đảm tỷ lệ tiêu dùng tích lũy hợp lý Trên sở phát triển sản xuất nhờ điều chỉnh phát triển theo chiều sâu tăng suất lao động cần điều chỉnh sách phân phối phù hợp để nâng cao thu nhập cho người dân khu vực nông thôn Với thu nhập nông dân cần kết hợp với biện pháp phía tổng cung để nhanh chóng chuyển dịch cấu lao động giảm dần tỷ lệ lao động thu nhập từ nông nghiệp nông dân cách thức tăng thu nhập họ nhanh bền vững Chi tiêu mua hàng hóa dịch vụ phủ thành tố cần quan tâm, đảm bảo chi tiêu công có hiệu quả, đầu tư công Do cần phải kiểm soát chặt chẽ chi tiêu đầu tư công, tránh đầu tư mức, mức tích lũy kinh tế b Thúc đẩy phát triển thị trường nội địa Trước mắt, cần tập trung giải vấn đề sau: - Nâng cao lực cạnh tranh chất lượng sản phẩm vấn đề quan trọng hàng đầu việc phát triển thị trường nội địa - Đẩy mạnh xây dựng, quảng bá thương hiệu sản phẩm để tạo sắc riêng, qua thu hút khách hàng phát triển thị trường 21 - Phát triển hệ thống phân phối chuyên nghiệp phù hợp với mảng thị trường, đối tượng tiêu dùng kinh tế - Xây dựng chiến lược kinh doanh nghiên cứu thông tin - Xây dựng phát triển nguồn nhân lực Coi nhân lực yếu tố cốt lõi định thành công doanh nghiệp - Chú trọng phát triển thị trường nông thôn Đây thị trường đầy tiềm cầu mua sắm ngày tăng c Hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội (1) Chính sách an sinh bảo đảm huy động đóng góp nguồn lực tài thành viên xã hội cở sở tích lũy Nghĩa lao động tích lũy phần thu nhập có bảo đảm bền vững cho sách (2) Trên sở mức bảo hiểm phạm vi chế độ nhà nước nay, có điều chỉnh cho phù hợp với trình độ phát triển kinh tế xã hội khu vực Miền Trung – Tây Nguyên tỉnh Nguồn để thực sách an sinh xã hội từ tích lũy từ thu nhập thành viên dựa vào để hình thành tiêu chuẩn bảo hiểm (3) Hoàn thiện sách an sinh xã hội phải dựa sở chế độ phân phối thu nhập quản lý Trong điều kiện kinh tế thị trường, việc phân phối dựa yếu tố sản xuất Tuy nhiên, yếu tố sản xuất phân chia có khác biệt phần lớn lao động có sức lao động Do vậy, phải thực phân phối lại thu nhập quốc dân qua hình thành bổ sung quỹ an sinh xã hội (4) Hoàn thiện theo hướng đồng với tất phận khác lưới an sinh xã hội - Mở rộng đối tượng tham gia hệ thống an sinh xã hội - Nâng cao mức độ tác động sách an sinh xã hội - Hoàn thiện chế tài chế huy động nguồn lực nhằm nâng cao mức độ bền vững tài 22 3.3.3 Nhóm giải pháp huy động, nâng cao hiệu nguồn lực a Huy động nâng cao hiệu sử dụng vốn Để đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư, phải có giải pháp huy động vốn nhằm đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư - Ưu tiên sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội; - Tiếp tục tạo nguồn vốn từ quỹ đất, thực chế đấu giá quyền sử dụng đất để có vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, khu đô thị mới, khu công nghiệp - Tranh thủ thu hút nguồn vốn đầu tư Ngân sách Nhà nước thông qua chương trình, dự án đầu tư phát triển; - Xây dựng công bố danh mục dự án BOT, BT, BTO, BOO, PPP,… lên mạng thông tin đại chúng để thu hút đầu tư dự án vào công trình kết cấu hạ tầng quan trọng Tỉnh b Huy động nâng cao hiệu sử dụng lao động Để khai thác, sử dụng hiệu lao động nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh bền vững cần phải theo hướng sau: Một là, điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế dựa nhiều vào nguồn lực lao động; Hai là, tận dụng tối đa số lượng lao động nông thôn nông nhàn, đồng thời không ngừng nâng cao suất lao động, nghĩa sử dụng gắn với nâng cao chất lượng lao động Ba là, trình sử dụng lao động gắn liền với trình phát triển kinh tế xã hội công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn Bốn là, trình sử dụng lao động gắn với trình thực phân phối hợp lý yếu tố sản xuất kết nông thôn theo hướng sản xuất lớn đảm bảo vấn đề xã hội c Cải thiện trình độ công nghệ doanh nghiệp Đổi hoạt động hệ thống quản lý khoa học công nghệ Tạo chuyển biến mạnh mẽ việc áp dụng thành tựu khoa 23 học công nghệ lĩnh vực công nghệ sinh học, công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu nhằm giải vấn đề xúc phát triển kinh tế, xã hội Có sách hỗ trợ hợp lý khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển khoa học công nghệ, đầu tư đổi công nghệ sản xuất KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong năm tới Phú Yên phải điều chỉnh mô hình tăng trưởng để đạt tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững sở thực chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động, quy mô đô thị theo hướng CNH-HĐH; tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng dịch vụ, giảm tương đối tỷ trọng nông, lâm, thủy sản cấu kinh tế; đời sống nhân dân cải thiện nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ; an ninh quốc phòng bảo đảm Tỉnh cần phải thực đồng nhóm giải pháp: Với tổng cung: Giải pháp để chuyển từ tăng trưởng chủ yếu dựa vào chiều rộng sang tăng trưởng theo chiều sâu trọng nâng cao chất lượng, hiệu Thực cấu lại ngành kinh tế theo hướng nâng cao hiệu kinh tế Hoàn thiện sách môi trường kinh doanh Hoàn thiện hạ tầng sở Với tổng cầu: Bảo đảm tỷ lệ tiêu dùng tích lũy hợp lý; hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thị trường nội địa, khu vực miền núi, ven biển; Hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội Nhóm giải pháp huy động có hiệu nguồn lực: Huy động nâng cao hiệu sử dụng vốn; Huy động nâng cao hiệu sử dụng lao động; cải thiện trình độ công nghệ doanh nghiệp 24 KẾT LUẬN Các mô hình tăng trưởng kinh tế chế phân bổ sử dụng nguồn lực để tạo sản lượng gia tăng chúng dài hạn Thực tiễn muốn tăng trưởng thành công phải lựa chọn mô hình tăng trưởng phù hợp với điều kiện khả kinh tế Nhưng điểm chung lựa chọn mô hình tăng trưởng kinh tế thành công mô hình tăng trưởng phát huy khai thác toàn diện tổng cung tổng cầu, chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu Phú Yên tỉnh có điều kiện tài thiên nhiên, tài nguyên nhiều tiềm cho tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng Phú Yên có mức dao động cao không ổn định Tăng trưởng kinh tế tỉnh chủ yếu dựa khai thác nhân tố chiều rộng, nhân tố chiều sâu chưa trọng khai thác Tác động tổng cầu với tăng trưởng kinh tế hạn chế định mà nguyên nhân sức mua thấp không đồng khu vực tỉnh năm qua Tỷ lệ chi tiêu hộ gia đình chủ yếu tập trung vào chi tiêu cho nhu cầu thiết yếu; tiêu dùng cho dịch vụ thấp dịch vụ giáo dục, y tế Cán cân thương mại tỉnh thặng dư tác động tích cực tới tăng trưởng kinh tế Trong năm tới, để tăng trưởng kinh tế bền vững đòi hỏi Phú Yên phải có điều chỉnh mô hình tăng trưởng theo hướng tích cực tức chuyển dần sang tăng trưởng theo chiều sâu khai thác tiềm có hiệu ... Chương 1: Cơ sở lý luận mô hình tăng trưởng kinh tế; Chương 2: Thực trạng mô hình tăng trưởng kinh tế tỉnh Phú Yên; Chương 3: Giải pháp điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế Phú Yên Tổng quan tài... nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.1 TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ ĐO LƯỜNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.1.1 Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế khái niệm tiền đề, tảng nhiều... người Tăng trưởng kinh tế biểu thị số tuyệt đối (qui mô tăng trưởng) số tương đối (tốc độ tăng trưởng) 1.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU MÔ HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.2.1 Kết vận hành mô hình tăng trưởng kinh