Đề cương quản lí nghành Câu 1: Những tính chất chủ yếu hành nhà nước CHXHCNVN: • • • • • • •  - Tính lệ thuộc vào trị hệ thống trị Tính pháp luật Tính thuongf xuyên, ổn định, thích nghi Tính chuyên môn hóa nghiệp vụ cao Tính hệ thống thứ bậc chặt chẽ Tính không vụ lợi Tính nhân đạo Tính lệ thuộc vào trị hệ thống trị: Xét góc độ nhà nước, nhà cầm quyền quốc gia có hai nhiệm vụ: nhiệm vụ trị nhiệm vụ hành • Nhiệm vụ trị: nhiệm vụ định đường lối, chủ trương, sách cho hoat động nhà nước, định hướng cho phát triển xã hội Nhiệm vụ trị biểu thị ý chí nhà nước lãnh đạo đảng cộng sản • Nhiệm vụ hành chính: việc tổ chức, thực nhiệm vụ trị Những vấn đề trị nhà nước ta là: kiên trì chủ nghia mác-lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững tổ quốc VN XHCN, chống diễn biến hòa bình ĐCSV lãnh đạo Hệ thống trị nhà nước ta bao gồm: ĐCSVn, nhà nước CHXHCNVN, đoàn thể quần chúng mang tính chất trị Hệ thống trị nước ta thể thông việc xây dựng hoàn thiện nhà nước Vì vậy, việc cải cách tổ chức hoạt động máy nhà nước phải đặt mối quan hệ: Giữa ĐCsVN với nhà nước CHXHCNVN, nhà nước với đoàn thể quần chúng mang tính chất chính trị Trong đó, ĐCSVN lãnh đạo nhà nước toàn xã hội, nhà nước CHXHCNVN đại diện đại diện hành nhà nướ VN, tập hợp đoàn thể quần chúng để thực thi quyền lực trị ĐCSVN đề  Nhà nước CHXHCNVN lệ thuộc vào trị hệ thống trị Câu 2: Nghĩa vụ cán công chức luật cán công chức:  Điều 8: Nghĩa vụ cán công chức Đảng, nhà nước nhân dân: - Trung thành với ĐCSVN, nhà nước CHXHCHNVN, bảo vệ danh dự tổ quốc lợi ích quốc gia - Tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân - Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát nhân dân - Chấp hành nghiêm chỉnh đừơng lối, chủ trương, sách đảng nhà nước  Điều 9: Nghĩa vụ cán công chức thi hành công vụ: - Thực đúng, đầy đủ chịu trách nhiệm kết thực nhiệm vụ, quyền hạn giao - Có ý thức tổ chức kỉ luật, nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế quan, tổ chức, đơn vị, báo cáo người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm pháp luật quan, tổ chức, đơn vị, bảo vệ bí mật nhà nước - Chủ động phối hợp chặt chẽ thi hành công vụ, giữ gìn đoàn kết quan, tổ chức, đơn vị - Bảo vệ, quản lí sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản nhà nước giao - Chấp hành nghị cấp - Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật  Điều 10: Nghĩa vụ cán công chức người đứng đầu: - Chỉ đạo tổ chức nhiệm vụ giao chịu trách nhiệm kết hoạt động quan, tổ chức, đơn vị - Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc thi hành công vụ cán công chức - Tổ chức thực biện pháp phòng chống quan lieu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng va chịu trách nhiệm việc xảy quan lieu, tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị - Tổ chức thực quy nhj pháp luật dân chủ sở, văn hóa công sở quan, xử lí kịp thời cán quan lieu, hách dịch, gây phiền hà cho dân - Giải kịp thời, pháp luật theo thẩm quyền quan kiến nghị có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị cá nhân, tổ chức - Các nghĩa vụ khác theo quy định pháp luật Câu 3: Nhiệm vụ người học hành vi cấm người học  Điều 85 Nhiệm vụ người học - Người học có nhiệm vụ sau đây: - Thực nhiệm vụ học tập, rèn luyện theo chương trình, kế hoạch - giáo dục nhà trường, sở giáo dục khác; Tôn trọng nhà giáo, cán nhân viên nhà trường, sở giáo dục khác; đoàn kết, giúp đỡ lẫn học tập, rèn luyện; thực nội quy, điều lệ nhà trường; chấp hành pháp luật Nhà nước; Tham gia lao động hoạt động xã hội, hoạt động bảo vệ môi trường phù hợp với lứa tuổi, sức khoẻ lực; Giữ gìn, bảo vệ tài sản nhà trường, sở giáo dục khác; Góp phần xây dựng, bảo vệ phát huy truyền thống nhà trường, sở giáo dục khác  Điều 88 Các hành vi người học không làm - Người học hành vi sau đây: - Xúc phạm nhân phẩm, danh dự, xâm phạm thân thể nhà giáo, cán - bộ, nhân viên sở giáo dục người học khác; Gian lận học tập, kiểm tra, thi cử, tuyển sinh; Hút thuốc, uống rượu, bia học; gây rối an ninh, trật tự sở giáo dục nơi công cộng Câu 4: Nhiệm vụ, quyền hạn nhà giáo hành vi nhà giáo không làm: Điều 72 Nhiệm vụ nhà giáo Nhà giáo có nhiệm vụ sau đây: Giáo dục, giảng dạy theo mục tiêu, nguyên lý giáo dục, thực đầy đủ có chất lượng chương trình giáo dục; Gương mẫu thực nghĩa vụ công dân, quy định pháp luật điều lệ nhà trường; Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự nhà giáo; tôn trọng nhân cách người học, đối xử công với người học, bảo vệ quyền, lợi ích đáng người học; Không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ trị, chuyên môn, nghiệp vụ, đổi phương pháp giảng dạy, nêu gương tốt cho người học; Các nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Điều 73 Quyền nhà giáo Nhà giáo có quyền sau đây: Được giảng dạy theo chuyên ngành đào tạo; Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; Được hợp đồng thỉnh giảng nghiên cứu khoa học trường, sở giáo dục khác sở nghiên cứu khoa học với điều kiện bảo đảm thực đầy đủ nhiệm vụ nơi công tác; Được bảo vệ nhân phẩm, danh dự; Được nghỉ hè, nghỉ Tết âm lịch, nghỉ học kỳ theo quy định Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo ngày nghỉ khác theo quy định Bộ luật lao động Điều 75 Các hành vi nhà giáo không làm Nhà giáo hành vi sau đây: Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể người học; Gian lận tuyển sinh, thi cử, cố ý đánh giá sai kết học tập, rèn luyện người học; Xuyên tạc nội dung giáo dục; ép buộc học sinh học thêm để thu tiền Câu 5: Các nguyên tắc hoạt động máy nhà nước CHXHCNVN *Các nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước CHXHCNVN là: + Nguyên tắc nhân dân tham gia vào công việc quản lý nhà nước, quản lý xã hội + Nguyên tắc nhà nước CHXHCNVN chịu lãnh đạo Đảng cộng sản việt nam + Nguyên tắc tập trung dân chủ + Nguyên tắc pháp chế *Nguyên tắc nhân dân tham gia vào quản lý nhà nước, quản lý xã hội: -Cơ sở khoa học: Nguyên tắc xuất phát từ chất dân chủ nhà nước CHXHCN, nhà nước dân, dân, dân, quyền lực thuộc nhân dân -Nội dung: +Điều 53 Hiến pháp 1992:”Công dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, thảo luận, kiến nghị với nhà nước địa phương, biểu nhà nước trưng cầu dân ý” +Điều 54 Hiến pháp 1992 ghi nhận: “Công dân có quyền tham gia quản lý nhà nước quản lý xã hội qua quyền bầu cử, ứng cử vào quốc hội hội đòng nhân dân cấp” +Điều 74 Hiến pháp ghi nhận: Công dân có quyền khiếu nại tố cáo hành vi vi phạm pháp luật quan nhà nước cá nhân máy nhà nước Những người làm việc quan bảo vệ pháp luật làm trái pháp luật phải chịu trách nhiệm trước pháp luật -Yêu cầu: Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tạo khả năng, điều kiện phương tiện để nhân dân tham gia quản lý nhà nước, quản lý xã hội *Nguyên tắc nhà nước CHXHCNVN chịu lãnh đạo ĐCSVN: -Cơ sở khoa học: Xuất phát từ chấtnhà nước nhà nước pháp quyền mang chất giai cấp công nhân việt nam Điều thể tổ chức hoạt động nhà nước ghi nhận điều Hiến pháp 1992 -Nội dung: + Đảng lãnh đạo nhà nước trước hết thông qua việc xây dựng hoàn chỉnh cương lĩnh, chiến lược, định chủ trương sách cho hoạt đọng nhà nước + Đảng lãnh đạo tuyên truyền, thuyết phục, công tác tư tưởng tổ chức, vai trò gương mẫu đảng viên tổ chức Đảng + Thực chất lãnh đạo đảng nhà nước lãnh đạo trị mang tính định hướng, tạo điều kiện để nhà nước tổ chức máy nhà nước, bố trí cán bộ, thực chức quản lý + Đảng lãnh đạo nhà nước thông qua công tác cán Đảng ta lựa chọn đảng viên ưu tú tham gia vào quan nhà nước -Yêu cầu: + Đảng lãnh đạo nhà nước không hóa thân thành nhà nước Do cần phân định rõ chức lãnh đạo Đảng vai trò lãnh đạo nhà nước + Đảng lãnh đạo nhà nước phải đặt khuôn khổ Hiến pháp pháp luật *Nguyên tắc tập trung dân chủ: - Cơ sở khoa hoc: Nguyên tắc xuất phát từ chất nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân Nguyên tắc chi phối việc tổ chức hoạt động máy nhà nước - Nội dung: + Bộ máy pháp quyền XHCN theo quy định hiến pháp bao gồm quan thực chức khác nhau: quốc hội thực quyền lập pháp, phủ thực quyền hành pháp, tòa án nhân dân thực quyền tư pháp Hoạt động quan theo nguyên tắc tập trung dân chủ quan nguyên tắc thể khác Đối với quốc hôi: giải quyế vấn đề hệ trọng, đại biểu thường cân nhắc đến: lợi ích nước, lợi ích quốc gia, lợi ích địa phương, nghành, biểu quyết, đại biểu ý chí nước mà ý tới nguyện vọng cử tri bầu họ Nguyên tắc tập trung dân chủ hoạt động quốc hội thiểu số phục tùng đa số Đối với phủ: vừa thiết chế làm việc với chế độ tập thể định theo đa số vấn đề quan trọng, vừa đề cao vai trò cá nhân thủ tướng phủ Nguyên tắc tập trung dân chủ hoạt động phủ vừa đảm bảo lãnh đạo tập thể, vừa đảm bảo quản lí người đứng đầu phủ Đối với quan tư pháp: hoat động xêt xử, nguyên tắc tập trung dân chủ đòi hỏi thực hành quan hệ làm việc thẩm phán, hội thẩm thành viên khác hoat động tố tụng, xác lập quan hệ cấp xét xử, quan hệ quan điều tra - Yêu cầu: Phải nhận thức nguyên tắc tập trung dân chủ yếu tố đảm bảo hiệu lực quản lí máy nhà nước sở phát huy tính chủ động, sáng tạo quant rung ương địa phương Đồng thời quan nhà nước phải thực chức năng, quyền hạn quy định theo pháp luật *Nguyên tắc pháp chế: - Cơ sở khoa học: Nhà nước ta nhà nước pháp quyền XHCN, thế, tổ chức hoạt động phải tuân theo nguyên tắc pháp chế - Nội dung: + Pháp chế diện hệ thống pháp luật cần đủ để điều chỉnh quan hệ xã hội, làm sở trật tự pháp luật kỉ luật, tuân thủ thực đầy đủ pháp luật tổ chức hoạt động nhà nước, quan đơn vị, tổ chức, công dân + Khi nói tới trật tự pháp chế đòi hỏi phải có: • Một hệ thống pháp luật cần đủ để điều chỉnh quan hệ xã hội • Pháp luật phải thực nghiêm minh sống, từ quan nhà nước, tổ chức xã hội công dân + Để nhận xã hội có pháp chế, trước hết người ta xem xét pháp luật có pháp chế hay chưa, có đầy đủ hay không? Pháp luật thực sao? - Yêu cầu: • Thứ nhất: nhà nước phải ban hành văn pháp luật cách kịp thời có hệ thống • Thứ hai: quan nhà nước lập hoạt động khuôn khổ pháp luật quy định địa vị pháp lí, quy mô thẩm quyền • Thứ ba: tôn trọng hiến pháp, pháp luật quan nhà nước, nhà nước thay mặt nhân dân ban hành luật pháp, nhà nước bị luật pháp điều chỉnh Câu 6: quan điểm đạo đổi phát triển đổi đào tạo thời kì CNH-HĐH: - GD nghiệp hàng đầu, quốc sách đảng, nhà nước, dân, đầu tư cho GD đầu tư cho phát triển, ưu tiên trước chương trình kế hoạch phát triển KT-XH - Đổi GD-ĐT, tức đổi vấn đề lớn, cốt lõi, cấp thiết, từ quan điểm tư tưởng đạo đến mục tiêu, nội dung, phương pháp, chế, sách, ĐK đảm bảo thực tiễn, đổi từ lãnh đạo đảng, quản lí nhà nước đến đế hoạt động quản trị sở GD-ĐT, tham gia gia đình, nhà trường, xã hội, than người học, đổi tất nghành học - Phát triển GD-Đt nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, chuyển mạnh trình giáo dục từ chủ yếu trang bị kiến thức sang phát triển lực toàn diện, phẩm chất người học, học đôi với hành, lí luận với thực tiễn.giáo dục nhà trường phải kết hợp với gia đình xã hội - Phát triển giáo dục phải gắn với nhu cầu phat triển kinh tế - xã hội bảo vệ tổ quốc với tiến khoa học công nghệ, phù hợp với quy luật khách quan, chuyển pt GD-DDT từ chủ yếu theo số lượng sang trú trọng chất lượng hiệ - Đởi hướng hệ thống giáo dục theo hướng mở, liên thông bậc học, trình độ, phương thức GD-ĐT, chuẩn hóa HĐH GD-ĐT - Chủ động phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường, đảm bao định hướng XHCN phát triển GD-ĐT Phát triển hài hòa, hỗ trợ giáo dục công lập công lập, vùng miền; ưu tiên đầu tư phát triển vùng dân tộc khó khăn, vùng biên giới hải đảo, vùng sâu vùng xa chế độ sách Thực dân chu hóa xã hội hóa GD-ĐT