BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - PHAN TRƯỜNG HUY GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ: QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG TRÌNH Hà Nội – 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI - PHAN TRƯỜNG HUY KHÓA 2014-2016 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: Quản lý đô thị & công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS.TRẦN THỊ HƯỜNG Hà Nội – 2016 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa học luận văn này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, Khoa Sau đại học khoa, phòng, ban liên quan tập thể cán giảng viên Nhà trường tạo điều kiện thuận lợi thời gian tác giả học tập nghiên cứu Đặc biệt, tác giả xin chân thành cảm ơn PGS TS Trần Thị Hường, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ, động viên bảo tác giả suốt trình thực luận văn Xin cảm ơn quan, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, động viên tạo điều kiện tốt để tác giả hoàn thành khóa học Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phan Trường Huy LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiêm cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, tháng năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phan Trường Huy MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình ảnh MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Các khái niệm (thuật ngữ) Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH 1.1 Giới thiệu chung thành phố Ninh Bình 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Hiện trạng kinh tế xã hội 1.1.3 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật 11 1.2 Thực trạng công tác quản lý phân loại, thu gom, vận chuyển, tái chế xử lý CTRSH địa bàn thành phố Ninh Bình 14 1.2.1 Hiện trạng nguồn gốc, khối lượng thành phần CTRSH 14 1.2.2 Hiện trạng công tác phân loại, thu gom, vận chuyển CTRSH 18 1.2.3 Thực trạng công tác xử lý, tái chế tái sử dụng CTRSH 22 1.2.4 Những hạn chế công tác phân loại, thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH 24 1.3 Thực trạng công tác tổ chức quản lý CTRSH thành phố Ninh Bình 25 1.3.1 Thực trạng cấu tổ chức quản lý CTRSH thành phố Ninh Bình 25 1.3.2 Thực trạng chế sách quản lý CTRSH thành phố Ninh Bình 31 1.3.3 Tình hình xã hội hóa tham gia cộng đồng quản lý CTRSH thành phố Ninh Bình 31 1.4 Đánh giá chung 32 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀNTHÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH 35 2.1 Cơ sở lý luận 35 2.1.1 Thành phần đặc tính CTRSH đô thị 35 2.1.2 Các trình chuyển hóa CTRSH 36 2.1.3 Tác động CTRSH đến sức khỏe, môi trường, kinh tế xã hội mỹ quan đô thị 39 2.1.4 Các công nghệ xử lý CTRSH đô thị 43 2.1.5 Các nguyên tắc chung quản lý CTRSH đô thị 46 2.1.6 Sự cần thiết xã hội hóa tham gia cộng đồng công tác quản lý CTRSH 47 2.2 Cơ sở pháp lý 49 2.2.1 Hệ thống văn pháp lý liên quan đến quản lý CTRSH 49 2.2.2 Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp CTR đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 51 2.2.3 Định hướng phát triển kinh tế, xã hội quy hoạch chung thành phố Ninh Bình 52 2.3 Dự báo CTRSH phát sinh thành phố Ninh Bình 56 2.3.1 Căn lựa chọn tiêu chuẩn tính toán khối lượng 56 2.3.2 Dự báo khối lượng CTRSH phát sinh địa bàn thành phố Ninh Bình 57 2.4 Kinh nghiệm quản lý CTRSH số đô thị giới Việt Nam57 2.4.1 Kinh nghiệm đô thị giới 57 2.4.2 Kinh nghiệm đô thị Việt Nam 63 2.4.3 Kinh nghiệm quản lý CTRSH áp dụng cho thành phố Ninh Bình 65 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NINH BÌNH , TỈNH NINH BÌNH 67 3.1 Quan điểm mục tiêu quản lý CTRSH thành phố Ninh Bình 67 3.1.1 Quan điểm 67 3.1.2 Mục tiêu 67 3.2 Đề xuất giải pháp quản lý CTRSH địa bàn thành phố Ninh Bình69 3.2.1 Giải pháp phân loại CTRSH nguồn 69 3.2.2 Giải pháp thu gom, vận chuyển CTRSH 72 3.2.3 Giải pháp giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế CTRSH 76 3.2.4 Giải pháp xử lý CTRSH 77 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quản lý CTRSH địa bàn thành phố Ninh Bình 80 3.3.1 Cơ cấu tổ chức quản lý 80 3.3.2 Cơ chế sách quản lý 87 3.3.3 Đầu tư nâng cấp trang thiết bị phương tiện 89 3.3.4 Đào tạo, nâng cao lực quản lý cho cán thực thi quản lý CTRSH 90 3.4 Đề xuất thực mô hình Xã hội hóa & Sự tham gia cộng đồng quản lý CTRSH thành phố Ninh Bình 91 3.4.1 Đề xuất áp dụng mô hình Xã hội hóa 91 3.4.2 Mở rộng dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý, tái chế CTRSH phủ kín địa bàn thành phố với tham gia nhiều thành phần kinh tế 94 3.4.3 Tổ chức hình thức vận động, tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng trình thu gom, vận chuyển, xử lý, tái chế góp phần tham gia vào công tác quản lý CTRSH 97 3.5 Đề xuất giải pháp tài 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 100 Kết luận 100 Kiến nghị 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BCL Bãi chôn lấp BCLHVS Bãi chôn lấp hợp vệ sinh BVMT Bảo vệ môi trường CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt CTRYT Chất thải rắn y tế CTRCN Chất thải rắn công nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Số hiệu bảng, biểu Tên bảng biểu Trang Tổng hợp diện tích, dân số Bảng 1.1 phường, xã địa bàn thành phố Ninh Bình Bảng 1.2 Bảng 1.3 Bảng 1.4 Bảng 1.5 Bảng 1.6 Khối lượng CTRSH khu vực nội thành Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt khu vực ngoại thành Khối lượng CTRSH khu công nghiệp Thành phần CTR sinh hoạt thành phố Ninh Bình (Đơn vị: %) Tổng hợp số điểm thu gom, phương tiện vận chuyển địa bàn thành phố 15 16 16 17 21 Tóm tắt chiến lược quốc gia quản lý Bảng 2.1 tổng hợp CTR đến năm 2025, tầm nhìn 51 đến năm 2050 Bảng 3.1 Lộ trình thực phân loại CTR nguồn cho thành phố Ninh Bình 72 DANH MỤC CÁC HÌNH, ĐỒ THỊ Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.1 Bản đồ hành thành phố Ninh Bình Hình 1.2 Sơ đồ trạng thoát nước thải, quản lý CTR nghĩa trang 14 Hình 1.3 Rác thải phân loại khu xử lý 18 Hình 1.4 Người dân nhặt rác khu chôn lấp 18 Hình 1.5 Nhân viên môi trường thu gom tổ dân phố 20 Hình 1.6 Rác thải vứt bừa bãi lề đường 20 Hình 1.7 Nhân viên môi trường thu gom xe đẩy tay 20 Hình 1.8 Xe chở rác 20 Hình 1.9 Hình 1.10 Hình 1.11 Hình 1.12 Bãi xe Công ty Cổ phần Môi trường dịch vụ đô thị thành phố Ninh Bình Điểm tập kết rác Lễ khánh thành khu xử lý CTR xã Đông Sơn, thành phố Tam Điệp Bãi chôn lấp CTR Sinh hoạt thung Quèn Khó 21 21 23 23 Điểm cẩu rác khu nhà tầng Hình 1.13 (điểm giáp ranh phường Thanh Bình, 25 Bích Đào Nam Bình) Hình 1.14 Sơ đồ tổ chức quản lý hành CTRSH địa bàn thành phố 26 Sơ đồ hoạt động Hình 1.15 Công ty Cổ phần Môi trường dich vụ đô thị 28 thành phố Ninh Bình Hình 1.16 Công ty Cổ phần Môi trường dịch vụ đô thị thành phố Ninh Bình 29 Số hiệu hình Tên hình Trang Hình 1.17 Xe đẩy tay bị han rỉ, xuống cấp 29 Cơ cấu máy quản lý Công ty Cổ phần Hình 1.18 Môi trường dịch vụ đô thị 30 thành phố Ninh Bình Hình 2.1 Sơ đồ nguồn phát sinh CTRSH 35 Hình 3.1 Hướng dẫn phân loại rác nguồn 70 Hình 3.2 Hệ thống thu gom rác thải nhà cao tầng 74 Hình 3.3 Mô hình tổ chức đội VSMT tự quản 75 Hình 3.4 Mô hình thu gom vận chuyển CTRSH địa bàn TP Ninh Bình 76 Đề xuất cấu máy quản lý Công ty Cổ Hình 3.5 phần Môi trường dich vụ đô thị 86 thành phố Ninh Bình Hình 3.6 Đề xuất mô hình quản lý CTRSH theo hướng xã hội hóa địa bàn thành phố Ninh Bình 92 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cùng với phát triển kinh tế ­ xã hội đất nước, đô thị mở rộng phát triển nhanh chóng Sự phát triển mặt góp phần tăng trưởng kinh tế, mặt khác lại tạo lượng lớn chất thải rắn sinh hoạt gây ảnh hưởng tới môi trường vào sống người Để đảm bảo phát triển đô thị bền vững ổn định, vấn đề quản lý chất thải rắn sinh hoạt phải nhìn nhận cách tổng hợp, không đơn việc tổ chức xây dựng bãi chôn lấp hợp vệ sinh cho đô thị phần lớn dự án thực mà cần phải xem xét toàn diện diện rộng vùng, liên đô thị… Mặt khác việc quản lý chất thải rắn sinh hoạt muốn đạt hiệu tốt phải đón đầu phát triển không chạy theo phát triển đô thị Thành phố Ninh Bình nằm vùng cực Nam đồng châu thổ sông Hồng, có diện tích tự nhiên khoảng 46,99 km2, cách thủ đô Hà Nội 93km; nơi tiếp nối giao lưu kinh tế văn hóa lưu vực sông Hồng với lưu vực sông Mã, vùng đồng Bắc Bộ với rừng núi Tây Bắc, nằm gần địa bàn kinh tế trọng điểm phía Bắc với tuyến hành lang Hà Nội ­ Hải Phòng ­ Quảng Ninh, nằm vùng duyên hải Bắc Bộ Cùng với tiềm công ­ nông ­ lâm nghiệp, thành phố Ninh Bình mạnh phát triển đa dạng loại hình du lịch với nhiều danh lam thắng cảnh di tích lịch sử văn hóa tiếng Bên cạnh phát triển đó, thành phố Ninh Bình đối mặt với thách thức bảo vệ môi trường, đặc biệt vấn đề quản lý chất thải rắn sinh hoạt Hiện toàn CTRSH địa bàn thành phố Ninh Bình thu gom chuyển sở xử lý CTR đặt thành phố Tam Điệp với công nghệ xử lý chôn lấp Tổng lượng CTRSH thu gom ước đạt 83% tổng lượng CTRSH phát sinh Tuy nhiên, công tác phòng ngừa, giảm thiểu phát sinh phân loại nguồn, tái sử dụng, tái chế, giảm khối lượng CTRSH phải chôn lấp đảm bảo tối ưu kinh tế, kỹ thuật, an toàn xã hội môi trường chưa quan tâm, áp dụng vào thực tế Để góp phần phát triển đô thị bền vững, quản lý CTRSH có hiệu tiết kiệm tài nguyên, việc chọn đề tài nghiên cứu “ Giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình” thực cần thiết giai đoạn nay, nhằm thực tốt Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 Nghị định số 59/2007/NĐ­CP ngày 09 tháng 04 năm 2007 Chính phủ quản lý chất thải rắn; Nghị định số 38/2015/NĐ­CP ngày 24 tháng 04 năm 2015 Chính phủ Quản lý chất thải phế liệu Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng quản lý CTRSH địa bàn thành phố Ninh Bình để từ đưa đề xuất, giải pháp quản lý CTRSH nhằm xây dựng hệ thống quản lý CTRSH đại, nâng cao hiệu quản lý CTRSH địa bàn thành phố Ninh Bình Nâng cao nhận thức cộng đồng quản lý tổng hợp chất thải rắn sinh hoạt, hình thành lối sống thân thiện với môi trường Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Quản lý chất thải rắn sinh hoạt Phạm vi nghiên cứu: Tại thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình (toàn lãnh thổ hành thành phố với diện tích 46,99km2, gồm có 11 phường 03 xã) Phương pháp nghiên cứu ­ Phương pháp điều tra, khảo sát thực địa, thu thập tài liệu; ­ Phương pháp tổng hợp, dự báo, đánh giá; ­ Phương pháp kế thừa có chọn lọc tài liệu kết nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học dự án khác có liên quan; ­ Phương pháp hệ thống hoá, phân tích, tổng hợp; ­ Phương pháp so sánh, đối chiếu; ­ Phương pháp chuyên gia Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Ý nghĩa khoa học: Đề xuất giải pháp sở khoa học để quản lý CTRSH có hiệu quả, phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội thành phố Ninh Bình Ý nghĩa thực tiễn: Góp phần nâng cao hiệu quản lý (phân loại, thu gom, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế, xử lý) CTRSH địa bàn thành phố Ninh Bình nhằm BVMT, phát triển đô thị bền vững Đồng thời áp dụng công tác quản lý CTRSH số đô thị có điều kiện tương đồng Các khái niệm (thuật ngữ) [7] ­ Chất thải rắn chất thải thể rắn sệt (còn gọi bùn thải) thải từ sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác ­ Chất thải thông thường chất thải không thuộc danh mục chất thải nguy hại thuộc danh mục chất thải nguy hại có yếu tố nguy hại ngưỡng chất thải nguy hại ­ Chất thải rắn sinh hoạt (còn gọi rác sinh hoạt) chất thải rắn phát sinh sinh hoạt thường ngày người ­ Chất thải rắn công nghiệp chất thải rắn phát sinh từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ ­ Phân loại chất thải hoạt động phân tách chất thải (đã phân định) thực tế nhằm chia thành loại nhóm chất thải để có quy trình quản lý khác ­ Vận chuyển chất thải trình chuyên chở chất thải từ nơi phát sinh đến nơi xử lý, kèm theo hoạt động thu gom, lưu giữ (hay tập kết) tạm thời, trung chuyển chất thải sơ chế chất thải điểm tập kết trạm trung chuyển ­ Tái sử dụng chất thải việc sử dụng lại chất thải cách trực tiếp sau sơ chế mà không làm thay đổi tính chất chất thải ­ Sơ chế chất thải việc sử dụng biện pháp kỹ thuật ­ lý đơn nhằm thay đổi tính chất vật lý kích thước, độ ẩm, nhiệt độ để tạo điều kiện thuận lợi cho việc phân loại, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế, đồng xử lý, xử lý nhằm phối trộn tách riêng thành phần chất thải cho phù hợp với quy trình quản lý khác ­ Tái chế chất thải trình sử dụng giải pháp công nghệ, kỹ thuật để thu lại thành phần có giá trị từ chất thải ­ Xử lý chất thải trình sử dụng giải pháp công nghệ, kỹ thuật (khác với sơ chế) để làm giảm, loại bỏ, cô lập, cách ly, thiêu đốt, tiêu hủy, chôn lấp chất thải yếu tố có hại chất thải 4 ­ Cơ sở phát sinh chất thải sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh chất thải ­ Chủ nguồn thải tổ chức, cá nhân sở hữu điều hành sở phát sinh chất thải ­ Khu công nghiệp tên gọi chung cho khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp ­ Cơ sở xử lý chất thải sở thực dịch vụ xử lý chất thải (kể hoạt động tái chế, đồng xử lý, thu hồi lượng từ chất thải) ­ Chôn lấp CTR hợp vệ sinh: hoạt động chôn lấp phù hợp với yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật bãi chôn lấp CTR hợp vệ sinh Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, nội dung luận văn có 03 chương: - Chương I: Thực trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình - Chương II: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình - Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý chất thải sinh hoạt địa bàn thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình THÔNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Để góp phần phát triển độ thị bền vững, quản lý CTRSH có hiệu tiết kiệm tài nguyên, việc chọn đề tài nghiên cứu “ Giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình” thực cần thiết giai đoạn nay, nhằm thực tốt Chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp CTR đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 Luận văn nghiên cứu vấn đề công tác quản lý CTRSH thành phố Ninh Bình như: (1) điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, hạ tầng kỹ thuật thành phố Ninh Bình (2) thực trạng công tác tổ chức quản lý, phân loại, thu gom, vận chuyền, tái chế xử lý địa bàn thành phố Ninh Bình (3) sở lý luận thực tiễn công tác quản lý CTRSH địa bàn thành phố Ninh Bình Từ kết nghiên cứu tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý CTRSH địa bàn thành phố Ninh Bình sau: ­ Đề xuất giải pháp quản lý công tác: phân loại CTRSH nguồn; thu gom, vận chuyển; giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế ­ Đề xuất giải pháp xử lý CTRSH địa bàn thành phố Ninh Bình áp dụng công nghệ dùng CTRSH làm nguyên liệu trình sản xuất xi măng ­ Đề xuất giải pháp tổ chức quản lý; sách quản lý; đầu tư nâng cấp trang thiết bị phương tiện; đào tạo nâng cao lực quản lý cho cán thực thi quản lý CTRSH địa bàn thành phố Ninh Bình ­ Đề xuất thực mô hình Xã hội hóa & Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý CTRSH: áp dụng mô hình Xã hội hóa với nhiều thành phần kinh tế; mở rộng dịch vụ thu gom, vận chuyển CTRSH phủ kín địa bàn thành phố với tham gia nhiều thành phần, tổ chức hình thức vận động; tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng trình thu gom, vận chuyển, xử lý, tái chế CTRSH ­ Đề xuất giải pháp tài góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý CTRSH địa bàn thành phố Ninh Bình 101 Kiến nghị Trên sở nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý CTRSH địa bàn thành phố Ninh Bình, tác giả đưa vài kiến nghị nhằm hi vọng cải thiện hoạt động quản lý CTRSH địa bàn thành phố Ninh Bình, cụ thể sau: Hoàn thiện cấu tổ chức hệ thống quản lý môi trường CTRSH cấp, ngành, đặc biệt ý việc phân cấp phân công trách nhiệm rõ ràng, cụ thể; tăng cường lực máy quản lý cấp Tăng cường xã hội hoá công tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn; huy động doanh nghiệp cộng đồng tổ chức trị ­ xã hội tham gia hoạt động quản lý chất thải rắn Tổ chức lớp tập huấn nâng cao nhận thức BVMT cho cán quản lý môi trường sở, huyện, xã, tổ chức doanh nghiệp Tăng cường thực thi pháp luật bảo vệ môi trường quản lý CTRSH, có chế tài xử lý nghiêm khắc hành vi vi phạm pháp luật; áp dụng có hiệu công cụ kinh tế công cụ truyền thông… Phát triển đồng sở hạ tầng cho hoạt động phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý, tái chế chất thải rắn sinh hoạt nhằm đẩy mạnh phát huy hiệu hoạt động phân loại rác thải nguồn khu đô thị Tăng cường quản lý chặt chẽ hoạt động nhập phế liệu làm nguyên liệu sản xuất, tái chế; xử lý kiên nghiêm minh hành vi vi phạm Đề nghị tiếp nhận dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh đảm bảo công nghệ tiên tiến, gây ô nhiễm môi trường Đề nghị Bộ Tài nguyên Môi trường tiếp cận, giới thiệu nguồn vốn vay, tài trợ từ nước cho dự án địa bàn tỉnh Đề nghị đơn vị sản xuất, kinh doanh dịch vụ hoạt động sản xuất địa bàn tỉnh thực nghiêm túc nội dung báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt đề án bảo vệ môi trường phê duyệt cam kết bảo vệ môi trường xác nhận TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt [1.] Bách khoa toàn thư mở (Wikipedia) [2.] Bộ Tài (2014), Thông tư 02/2014/TT-BTC ngày 02/01/2014 hướng dẫn phí vệ sinh, phí bảo vệ môi trường chất thải rắn, Hà Nội [3.] Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Báo cáo trạng môi trường quốc gia 2011 chất thải rắn, Hà Nội [4.] Bộ Xây dựng (2009), Báo cáo xây dựng chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025 tầm nhìn 2050, Hà Nội [5.] Bộ Xây dựng (2012), Thuyết minh tổng hợp Quy hoạch quản lý Chất thải rắn tỉnh Ninh Bình đến năm 2030, Hà Nội [6.] Chính phủ (2007), Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2007 quy định quản lý chất thải rắn, Hà Nội [7.] Chính phủ (2015), Nghị định số 38/2015/NĐ-CP Quản lý chất thải phế liệu [8.] Cục thống kê Ninh Bình (2014), Niêm giám thống kê tỉnh Ninh Bình năm 2014, Ninh Bình [9.] Lê Cường (2011), Quản lý CTRSH quận Hà Đông, thành phố Hà Nội theo hướng xã hội hóa, Luận văn thạc sỹ quản lý đô thị công trình, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội khóa 2008 ­ 2011 [10.] Phạm Ngọc Đăng (2000), Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp, Nhà xuất Xây dựng, Hà Nội [11.] Phạm Hữu Giáp (2015), Nâng cao hiệu quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam đến năm 2030, Luận văn thạc sỹ quản lý đô thị công trình, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội khóa 2013 ­ 2015 [12.] Trần Thị Hường, Cù Huy Đấu (2009), Quản lý chất thải rắn đô thị, nhà xuất Xây dựng, Hà Nội [13.] Trần Thị Ngọc Linh (2012), Quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Thái Nguyên theo hướng xã hội hóa , Luận văn thạc sỹ quản lý đô thị công trình, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội khóa 2010­ 2012 [14.] Trần Hiếu Nhuệ (2001), Quản lý chất thải rắn, tập chất thải rắn đô thị, nhà xuất Xây dựng, Hà Nội [15.] Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13, Hà Nội [16.] Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Ninh Bình (2014), Báo cáo thực trạng nguồn phát sinh CTRtrên địa bàn tỉnh Ninh Bình năm 2014, Ninh Bình [17.] Sở Xây dựng tỉnh Ninh Bình (2014), Quy hoạch chung đô thị Ninh Bình đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Ninh Bình [18.] Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 2149/QĐ-TTg ngày 05/9/2012 Phê duyệt Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội [19.] UBND thành phố Đà Nẵng (2014), Quyết định số22/2014/QĐ-UBND ngày 31 tháng năm 2014 quy định mức thu, quản lý sử dụng phí vệ sinh địa bàn thành phố Đà Nẵng, Đà Nẵng [20.] UBND tỉnh Đồng Tháp (2015), Quyết định số07/2015/QĐ-UBND ngày 06 tháng năm 2015 ban hành quy định thu phí vệ sinh địa bàn tỉnh Đồng Tháp, Đồng Tháp [21.] UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2013), Quyết định số34/2013/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2013 ban hành quy định thu mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí vệ sinh địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, Thừa Thiên Huế [22.] UBND tỉnh Ninh Bình (2013), Quyết định số245/QĐ-UBND ngày 09 tháng năm 2013 phê duyệt quy hoạch quản lý chất thải rắn tỉnh Ninh Bình đến năm 2030, Ninh Bình [23.] Nguyễn Trung Việt, Trần Thị Mỹ Diệu (2007), Giáo trình quản lý chất thải rắn sinh hoạt, Công ty Môi trường Tầm nhìn xanh PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: Dự báo khối lượng CTRSH phát sinh thu gom khu vực đô thị PHỤ LỤC 2: Dự báo lượng thu gom theo thành phần CTRSH khu vực đô thị PHỤ LỤC 3: Dự báo khối lượng CTRSH phát sinh thu gom khu vực ngoại thành PHỤ LỤC 4: Dự báo lượng thu gom theo thành phần CTRSH khu vực ngoại thành PHỤ LỤC 1: Dự báo khối lượng CTRSH phát sinh thu gom khu vực đô thị Dân số tính TT Tên phường Dân số tính toán năm toán năm 2020(người) 2030(người) Tiêu chuẩn Lượng CTR phát Lượng CTR phát tính toán(kg/ ng.ngày) sinh năm 2020 (tấn/ngày) sinh năm 2030 (tấn/ngày) Tỷ lệ thu gom Tỷ lệ thu gom năm 2020 (%) năm 2030 (%) Lượng CTR thu Lượng CTR thu gom năm 2020 (tấn/ngày) gom năm 2030 (tấn/ngày) P Nam Bình 16.351 35.547 1,3 21,257 46,211 90 100 19,131 46,211 P Phúc Thành 25.928 56.365 1,3 33,706 73,275 90 100 30,336 73,275 P Ninh Phong 20.826 45.273 1,3 27,073 58,855 90 100 24,366 58,855 P Ninh Sơn 25.190 54.761 1,3 32,747 71,189 90 100 29,472 71,189 P Ninh Khánh 19.929 43.323 1,3 25,907 56,320 90 100 23,316 56,320 P Nam Thành 17.767 38.623 1,3 23,097 50,210 90 100 20,787 50,210 P Bích Đào 20.146 43.795 1,3 26,189 56,933 90 100 23,570 56,933 P Thanh Bình 27.751 60.329 1,3 36,077 78,427 90 100 32,469 78,427 P Vân Giang 19.072 41.461 1,3 24,793 53,899 90 100 22,314 53,899 10 P Đông Thành 19.454 42.291 1,3 25,290 54,978 90 100 22,761 54,978 11 P Tân Thành 17.587 38.233 1,3 22,863 49,703 90 100 20,577 49,703 230.000 500.000 299 650 269 650 Tổng PHỤ LỤC 2: Dự báo lượng thu gom theo thành phần CTRSH khu vực đô thị TT Tên điểm dân cư đô thị CTR thu gom (tấn/ngày) Hữu (tấn/ngày) Tái chế (tấn/ngày) Nguy hại (tấn/ngày) Khác (tấn/ngày) 2020 2030 2020 2030 2020 2030 2020 2030 2020 Thành phố Ninh Bình 269 650 161,4 390 53,8 130 51,1 123,5 2,69 Tổng 269 650 161,4 390 53,8 130 51,1 123,5 2,69 2030 PHỤ LỤC 3: Dự báo khối lượng CTRSH phát sinh thu gom khu vực ngoại thành TT Tên xã Dân số tính toán năm Dân số tính toán năm 2020(người) 2030(người) Tỷ lệ Tỷ lệ thu thu gomn gomn Tiêu chuẩn tính Lượng CTR phát sinh năm Lượng CTR phát sinh năm toán(kg/ ng.ngày) 2020 (tấn/ngày) 2030 (tấn/ngày) ăm 2020 (%) ăm 2030 (%) Lượng CTR thu gom năm Lượng CTR thu gom năm 2020 (tấn/ngày) 2030 (tấn/ngày) Xã Ninh Phúc 39.443 35.060 0,6 23,666 21,036 70 90 16,566 18,933 Xã Ninh Nhất 29.327 26.069 0,6 17,596 15,641 70 90 12,318 14,077 Xã Ninh Tiến 21.230 18.871 0,6 12,738 11,322 70 90 8,916 10,190 90.000 80.000 54 48 38 43 Tổng PHỤ LỤC 4: Dự báo lượng thu gom theo thành phần CTRSH khu vực ngoại thành TT Địa điểm CTR thu gom (tấn/ngày) Hữu (tấn/ngày) Tái chế (tấn/ngày) Khác (tấn/ngày) Nguy hại (tấn/ngày) 2020 2030 2020 2030 2020 2030 2020 2030 2020 2030 Thành phố Ninh Bình 38 43 22,8 25,8 7,6 8,6 7,2 8,2 0,4 0,4 Tổng 38 43 22,8 25,8 7,6 8,6 7,2 8,2 0,4 0,4 ... cho thành phố Ninh Bình 65 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NINH BÌNH , TỈNH NINH BÌNH 67 3.1 Quan điểm mục tiêu quản lý CTRSH thành phố Ninh Bình. .. Bình, tỉnh Ninh Bình - Chương II: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình - Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý chất thải sinh hoạt địa... KHÓA 2014-2016 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ NINH BÌNH, TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: Quản lý đô thị & công trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ & CÔNG