Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN MỞ ĐẦU11.Lý do chọn đề tài12.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu13.Mục tiêu nghiên cứu14.Phương pháp nghiên cứu1PHẦN NỘI DUNG3CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TIỀN LƯƠNG VÀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC CÔNG31.1 Các khái niệm31.2 Mục tiêu của chính sách tiền lương31.3 Nội dung của chính sách tiền lương31.4 Vai trò và tác động của chính sách tiền lương4CHƯƠNG 2: CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG KHU VỰC CÔNG Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP52.1 Bối cảnh hội nhập52.2 Chính sách tiền lương khu vực công trong bối cảnh hội nhập62.2.1 Thực trạng và mức lương cơ sở sau những lần điều chỉnh62.2.2 Nhận định về chính sách tiền lương sau những lần cải cách82.3 Những vấn đề đặt ra cho chính sách tiền lương khu vực công trong bối cảnh hội nhập82.3.1 Cơ hội82.3.2 Thách thức9CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GỢI Ý TRONG VIỆC XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG KHU VỰC CÔNG TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP113.1 Đổi mới tư duy bắt kịp xu thế hội nhập quốc tế113.2 Hoàn thiện chế độ phụ cấp113.3 Trao quyền tự chủ11PHẦN KẾT LUẬN13TÀI LIỆU THAM KHẢO14
Mã lớp: ĐH14NL1 Nguyễn Thị Phương Ly Số báo danh: 192 1453404041212 Tiền lương khu vực công ThS Nguyễn Văn Hiếu CHÍNH SÁCH TIÈN LƯƠNG KHU VỰC CÔNG Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP Tiểu luận (hoặc tham luận): Cuối kì Giữa kì Tiểu luận (hoặc tham luận) hoàn thành vào ngày 16/06/2017 Giám khảo (Ký ghi rõ họ tên) ĐIỂM SỐ ĐIỂM CHỮ Giám khảo (Ký ghi rõ họ tên) TP.HỒ CHÍ MINH, THÁNG 06 NĂM 2017 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chính sách tiền lương quốc gia điều giữ vai trò vô quan trọng việc điều tiết kinh tế thị trường Do đó, sách tiền lương hoàn thiện góp phần vào việc tạo động lực thúc đẩy kinh tế, phân phối thu nhập, điều chỉnh cung cầu thị trường lao động, phân bổ nguồn lực, tích lũy tiêu dùng vấn đề an sinh xã hội Đây đòn bẫy quan trọng tạo mối tương tác chặt chẽ trị, kinh tế - xã hội Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam hội nhập, việc xây dựng hệ thống lương cải cách theo chế thị trường điều tất yếu vấn đề hầu hết lao động quan tâm Tuy nhiên việc cải cách tiền lương khu vực công gặp nhiều bất cập việc xác lập tiền lương như: hệ thống bảng lương có nhiều bậc, hệ số mức lương ngạch phụ thuộc vào thâm niên công tác cấp Thêm nữa, tiền lương vực công có ảnh hưởng trực tiếp đến khả trách nhiệm cán công tác quan nhà nước, tăng lương hợp lý động lực để tăng suất chất lượng lao động Do đó, sách thể chế xác lập tiền lương cần cải thiện nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động thay đổi đảm bảo sách hợp lý để giữ cán không chuyển sang khu vực khác Chính sách tiền lương bối cảnh hội nhập xây dựng hợp lý không giúp ích cho lao động khu vực công mà góp phần cho việc đảm bảo hội nhập kinh tế nước ta sâu vào kinh khu vực quốc tế, đem lại lợi ích cho toàn thể người lao động, doanh nghiệp toàn kinh tế Việt Nam Bởi ảnh hưởng tầm quan trọng sách tiền lương giai đoạn hội nhập nên chọn đề tài “Chính sách tiền lương khu vực công Việt Nam bối cảnh hội nhập” làm đề tài nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng viết: Tiền lương sách tiền lương khu vực công bối cảnh hội nhập Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu phạm vi tiền lương khu vực công Việt Nam, thời gian thay đổi mức lương sở giai đoạn 2006 đến 3 Mục tiêu nghiên cứu Nhằm đem đến nhìn toàn cảnh sách tiền lương khu vực công Việt Nam nay, phát hội thách thức sách tiền lương khu vực công nay, từ gợi ý số khuyến nghị nhằm giúp hoàn thiện sách tương lai Phương pháp nghiên cứu Bài tiểu luận hoàn thiện nhờ sưu tầm tài liệu giáo trình, trạng mạng Internet báo có liên quan đến nội dung bàn luận Ngoài ra, tác giả sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích đánh giá số nội dung để làm rõ ý nghĩa xác thực đề tài PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TIỀN LƯƠNG VÀ CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG TRONG KHU VỰC CÔNG 1.1 Các khái niệm Tiền lương khu vực công Theo PGS.TS Lê Chi Mai cho rằng: Tiền lương khu vực công phần tiền trả cho công chức, viên chức theo ngạch bậc Nhà nước quy định Đây số tiền mà quan tổ chức nhà nước trả cho người lao động theo quy định thể hệ thống thang, bảng lương Nhà Nước ban hành Chính sách tiền lương khu vực công Chính sách tiền lương quan điểm, phương thức, cách tính toán để xác định mức tiền lương phạm vi Hội nhập quốc tế Hội nhập quốc tế hiểu trình nước tiến hành hoạt động tăng cường gắn kết họ với dựa chia sẻ lợi ích, mục tiêu, giá trị, nguồn lực, quyền lực (thẩm quyền định đoạt sách) tuân thủ luật chơi chung khuôn khổ định chế tổ chức quốc tế Gắn chặt việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế (Bộ Chính trị khóa IX - Nghị số 07-NQ/TW “Về hội nhập kinh tế quốc tế”, ngày 27/11/2001) 1.2 Mục tiêu sách tiền lương Mục tiêu thứ 1: Tiền lương cho công việc thực điều kiện giống Mục tiêu thứ 2: Tiền lương khác vào khác biệt công việc hoàn thành, trách nhiệm giao phẩm chất Mục tiêu thứ 3: Tiền lương quyền cần trả tương xứng với tiền lương khu vực tư nhân Mục tiêu thứ 4: Các cấu tiền lương quyền phải xem xét lại cách định kì rà soát cách có hệ thống để đảm bảo có hiệu lực liên tục 1.3 Nội dung sách tiền lương Chính sách tiền lương công vụ có vấn đề theo trật tự sau: - Xác định loại vị trí công việc đội ngũ nhân viên để áp dụng kế hoạch - Trình bày sách tiền lương: gồm tiền lương khoản phụ cấp khác - Bảng toán tiền công ghi rõ lớp tiền công tương ứng với lớp công việc - Các bảng biểu quy tắc trả lương, trả lương làm thêm - Các quy tắc xác định khoản tiền trả cho trường hợp đặc biệt ví dụ đề bạt, thuyên chuyển, hạ chức - Các quy tắc liên quan đến tỷ lệ chi trả đặc biệt tuyển dụng, khiếu nại nhân viên trường hợp nghiêm trọng tình khẩn cấp - Các quy tắc chi trả liên quan hình thức nghỉ việc, nghỉ sinh đẻ, tình bất thường không quán giải khiếu nại nhân viên định trả công 1.4 Vai trò tác động sách tiền lương Một công vụ định lĩnh vực quản lí hành nhà nước, sản xuất hàng hóa công, sách phát triển kinh tế xã hội, quản lí dự án vấn đề thu chị ngân sách, ổn định tài phát triển xã hội Chính sách tiền lương góp phần quan trọng việc hình thành nên công vụ tốt Tiền lương cán bộ, công chức phải đặt mối quan tâm hàng đầu tác động trực tiếp đến đời sống, đến động cơ, đến mục tiêu hoàn thành công việc công chức công vụ Nền công vụ tốt tạo điều kiện tốt cho phát triển kinh tế, xã hội CHƯƠNG 2: CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG KHU VỰC CÔNG Ở VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP 2.1 Bối cảnh hội nhập Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam ngày hội nhập vào thị trường quốc tế, thành lập khối Cộng đồng ASEAN tạo nên chuyển đổi từ kinh tế có tiền lương thấp sang kinh tế có suất lao động cao cho nước khu vực ASEAN Đặc biệt, nước khu vực cạnh tranh dựa suất mức lương thấp Việc hội nhập kinh tế đòi hỏi nhu cầu lao động dự báo chắn tăng mạnh Tuy nhiên, việc tiền lương người lao động có tăng hay không phụ thuộc vào suất chất lượng người lao động Đặc biệt, sách cải cách tiền lương mức lương tối thiểu thương lượng tiền lương sở bảo vệ quyền lợi đáng người lao động Việt Nam đạt bước tiến quan trọng việc xác lập tiền lương tối thiểu chưa đủ Hệ thống pháp luật thể chế cho thương lượng tập thể lương cần cải thiện tiêu chuẩn lao động quốc tế khuôn khổ công cụ hữu hiệu để thực điều Chính sách thể chế xác lập tiền lương cần cải thiện nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động thay đổi đảm bảo việc hội nhập sâu vào kinh tế khu vực quốc tế mang lại lợi ích cho người lao động, doanh nghiệp toàn kinh tế Việt Nam Do việc xác lập mức lương tối thiểu thương lượng tập thể hai công cụ quan trọng, bổ trợ cho hệ thống điều chỉnh tiền lương kinh tế thị trường Trong mức lương tối thiểu bảo vệ người lao động nghèo nhất, thương lượng tập thể đem lại hội điều chỉnh tiền lương cho người có thu nhập cao mức lương tối thiểu Việc phát triển quan hệ lao động hài hòa giúp cho chủ lao động người lao động thích ứng với thay đổi hội nhập sâu rộng cấp khu vực toàn cầu mang lại Trong khu vực công, tiền lương số tiền mà quan, tổ chức Nhà nước trả cho người lao động theo chế, sách Nhà nước thể hệ thống thang, bảng lương Nhà nước quy định Trong hoạt động công vụ, tiền lương đóng giữ vai trò đặc biệt quan trọng, yếu tố tiên thu hút giữ người có tài tham gia hoạt động khu vực công, tránh tượng chảy máu chất xám từ khu vực công sang khu vực tư Đặc biệt bối cảnh hội nhập kinh tế tiền lương khu vực công quan trọng, lúc cần dùng nhân tài để đẩy mạnh tiến độ kinh tế ,lãnh đạo truyền đạt chủ trương sách Đảng nhà nước bối cảnh hội nhập đến tất nhân dân Tuy nhiên, theo kết điều tra Công đoàn viên chức Việt Nam, mức lương cứng cán công chức viên chức thấp, phần lớn hưởng lương mức cán chuyên viên, chiếm khoảng 73% (cán chiếm 32% chuyên viên 41%), mức chuyên viên 24% chuyên viên cao cấp 3% Do để đáp ứng thực tốt sách tiền lương khu vực công, đặc biệt áp dụng hệ thống trả lương dựa lực hiệu công việc vấn đề cần đặt bối cảnh hội nhập ngày 2.2 Chính sách tiền lương khu vực công bối cảnh hội nhập 2.2.1 Thực trạng mức lương sở sau lần điều chỉnh Hiện trạng tiền lương cán bộ, công chức viên chức thấp so với yêu cầu tái sản xuất sức lao động, đặc biệt cán bộ, công chức viên chức sống khu vực thành thị Tính từ năm 2006 đến nay, Chính phủ có lần điều chỉnh mức lương sở, từ 450.000đ năm 2006 lên 1.210.000đ năm 2016 1.300.000đ năm 2017 Tốc độ phát triển bình quân toàn giai đoạn 2006 - 2017 đạt 10,4%/năm Tổng mức Nhà nước chi cho cải cách tiền lương năm 2016 13.055 tỉ đồng để cải cách tiền lương Số tiền sử dụng vào mục đích gồm: tinh giản biên chế, điều chỉnh lương hưu người có mức lương hưu, trợ cấp sức lao động thấp triệu đồng/tháng Bảng 1: Mức lương sở giai đoạn 2006 - 2017 Đơn vị tính: đồng Mức lương sở Nghị định Thời điểm áp dụng (đồng/ tháng) 94/2006/NĐ-CP Ngày 07/09/2006 01/10/2006 450.000 01/01/2008 540.000 01/05/2009 650.000 01/05/2010 730.000 01/05/2011 830.000 01/05/2012 1.050.000 01/07/2013 1.150.000 15/07/2016 1.210.000 01/07/2017 1.300.000 166/2007/NĐ-CP Ngày 10/12/2007 33/2009/NĐ-CP Ngày 06/04/2009 28/2010/NĐ-CP Ngày 25/3/2010 22/2011/NĐ-CP Ngày 04/04/2011 31/2012/NĐ-CP Ngày 12/04/2012 66/2013/NĐ-CP Ngày 27/06/2012 47/2016/NĐ-CP Ngày 26/05/2016 47/2017/NĐ-CP Ngày 24/04/2017 Nguồn: Tác giả tự tổng hợp Nhận xét: Tuy mức lương sở tăng liên tục thời gian qua với tình hình kinh tế nay, mức lương sở chưa đáp ứng sống tối thiểu người lao động Hiện mức lương sở cho cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang thực từ năm 2006 đến ngày 01/07/2013 1.150.000 đồng/tháng, ngày 01/07/2017 lên 1.300.000đ/tháng, đạt 44,2% so với mức lương tối thiểu bình quân vùng khu vực doanh nghiệp tính đạt 35,6% so với mức chi cho nhu cầu tối thiểu Theo số liệu Tổng cục Thống kê, mức chi tiêu bình quân nhân thành thị 2.461.000 đồng/tháng, nông thôn 1.444.000 đồng/tháng nước 1.763.000 đồng/tháng Như vậy, mức lương sở 1.150.000 đồng/tháng (2013), 1.300.000đ/tháng (01/07/2017) áp dụng cán bộ, công chức 46,7% so với mức chi tiêu bình quân nhân thành thị, 79,6% so với mức chi tiêu bình quân nhân nông thôn 65,2% so với mức nước Từ ngày 1/7/2017, thực điều chỉnh tăng lương sở từ 1.210.000 đồng/tháng lên 1.300.000 đồng/tháng (tăng 90.000đ) cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, bảo đảm thu nhập đối tượng có hệ số lương từ 2,34 trở xuống không giảm so với mức hưởng 2.2.2 Nhận định sách tiền lương sau lần cải cách Thứ nhất, quan điểm, chủ trương cải cách sách tiền lương Đảng từ năm 2006 đến đắn, phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Quan điểm coi việc trả lương cho người lao động thực đầu tư cho phát triển, tạo động lực để phát triển kinh tế nâng cao chất lượng dịch vụ công, góp phần làm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy Nhà nước Đặc biệt, Luật Cán bộ, công chức quy định công chức có năm liên tiếp không hoàn thành nhiệm vụ bị cho việc Thực tốt việc xác định vị trí việc làm sở để tính toán biên chế công chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi đối tượng quản lý quan, tổ chức, đơn vị Người không đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm bị đưa khỏi công vụ Thứ hai, tách dần tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh với khu vực hành nhà nước khu vực nghiệp cung cấp dịch vụ công, sách tiền lương với sách bảo hiểm xã hội ưu đãi người có công, trợ giúp xã hội Đó bước ngoặc quan trọng cải cách tiền lương điều kiện theo định hướng thi ̣trường Thứ ba, gắn cải cách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, với cải cách hành xây dựng công vụ, tinh giảm biên chế khu vực hành Nhà nước, phát triển khu vực nghiệp, công cấp dịch vụ công theo nhu cầu phát triển xã hội Tuy phải tiến hành bước hướng đắn Thứ tư, tiếp tục đổi chế tiền lương, mở rộng làm rõ trách nhiệm, quyền tự chủ, quyền tự trách nhiệm đơn vị công việc xếp lương, trả lương gắn với chất lượng hiệu cung cấp dịch vụ công theo tinh thần xã hội Đây định hướng quan trọng cải cách chế nguồn cải tạo tiền lương cán công chức viên chức Theo Vụ Tiền lương (Bộ Nội vụ), cố gắng đến năm 2018 điều 10 chỉnh mức lương sở công chức đảm bảo nhu cầu tối thiểu - khoảng triệu đồng/tháng phụ cấp công vụ khoảng 30% Tuy nhiên, theo PGS.TS.Trần Văn Thiện, Viện trưởng Viện nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực – Trường Đại học Kinh tế TP.Hồ Chí Minh: “Mặc dù qua nhiều lần điều chỉnh mức lương tối thiểu tính tới số lạm phát giá tiêu dùng lương tối thiểu thực tế tăng 0,05 lần Tính ra, trung bình năm lương tối thiểu thực tế tăng 0,64%” 2.3 Những vấn đề đặt cho sách tiền lương khu vực công bối cảnh hội nhập 2.3.1 Cơ hội Chính sách hội nhập đem lại nhiều cải thiện đáng kể đời sống cho người lao động Đặc biệt, Việt Nam thực công đổi mới, cải cách mạnh mẽ hoàn thiện chế, sách, sách tiền lương có nhiều điều chỉnh để phần theo kịp biến chuyển thị trường, phù hợp với hội nhập sâu, rộng vào kinh tế khu vực toàn cầu Kết đổi góp phần bảo đảm quyền lợi ích đáng người sử dụng lao động người lao động Hội đồng tiền lương tiếp tục hoàn thiện sách tiền lương theo chế thị trường, gắn với sách việc làm, tăng cường thương lượng tiền lương Tiền lương tối thiểu tiếp tục điều chỉnh theo lộ trình đảm bảo tiền lương tối thiểu đáp ứng nhu cầu sống tối thiểu, đáp ứng hài hòa lợi ích tiền lương khu vực công Nhà nước ban hành Nghị định quy định cụ thể sách tiền lương khu vực công hệ thống thang bảng lương để tổ chức áp dụng thông qua Nhà quản lý điều chỉnh phù hợp với loại hình đơn vị, cân đối thu, chi ngân sách, bảo vệ quyền lợi cho người lao động; hệ số lương mức lương tối thiểu sở để đơn vị sử dụng lao động làm sở đóng thụ hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp chế độ khác theo quy định Mục đích để giữ chân người lao động khu vực công hạn chế tối đa “chảy máu chất xám” bối cảnh hội nhập 2.3.2 Thách thức Trong vòng hai năm trở lại đây, Việt Nam đạt mức tăng lương đáng kể, khoảng cách xa mà quốc gia phải vượt qua để bắt kịp với giới Trong thời gian tới, toàn cầu hóa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng có tác động mạnh đến trình phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Việc thực Hiệp định thương mại tự ký kết Hiệp định thương mại tự hệ mới, với việc hình thành Cộng đồng ASEAN mở cho nước ta nhiều hội thuận lợi đặt không khó khăn, thách thức 11 Thứ nhất, điều chỉnh tiền lương tiền lương so với khối khu vực công xa đặc biệt bối cảnh hội nhập này, hậu dẫn đến tiền lương thấp công chức không sống lương mà chủ yếu từ thu nhập lương Các khoản thu nhập lương khác quan nhà nước vị trí công chức, nhìn chung Nhà nước chưa quản lý Điều dẫn đến tượng không công sách tiền lương thu nhập công chức, đồng thời nảy sinh tâm lý sẵn sàng “nhảy việc” “bỏ việc” để vào quan hay vị trí mang lại nhiều thu nhập lương tốt Do việc đảm bảo lương cho cán phù hợp với nhu cầu thị trường thách thức sách lương Việt Nam Thứ hai, chế “bình quân chủ nghĩa”, “đến hẹn lại lên” cách trả lương tăng lương cho công chức điểm yếu sách tiền lương Nhiều người có tuổi thiếu lực hưởng mức lương cao gấp hai, gấp ba công chức trẻ có lực thật Không có khác rõ ràng chế trả lương cho công chức làm việc với chất lượng hiệu khác Dù làm nhiều hay ít, hiệu hay không, miễn không bị kỷ luật, công chức trả lương theo ngạch, bậc hay cấp thâm niên.ngân sách chi cải cách lương tăng không tăng chất lượng đội ngũ cán công chức viên chức Nhiều năm qua, năm, ngân sách nhà nước bố trí hàng chục ngàn tỷ đồng để thực cải cách tiền lương chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức không nâng cao, chí giảm sút; máy trì trệ, phiền hà lãng phí lớn ngân sách Nhà nước TS Bùi Sỹ Lợi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội Quốc hội dẫn ước tính chuyên gia: có tới 30% công chức không làm việc, tương đương 700.000 người, tiêu tốn 17.000 tỉ đồng từ ngân sách nhà nước năm Thực tế đầy mâu thuẫn vô hình chung làm triệt tiêu động lực phát triển công chức.Và bối cảnh hội nhập tiếp tục theo chế không đánh giá lực kết công việc việc làm động lực làm việc cho người lao động tất nhiên Thứ ba, ngân sách nhà nước có giới hạn nên việc tăng lương nhiều lần thời gian qua nỗ lực lớn Nhà nước cải cách sách tiền lương công chức, không mang lại thay đổi đáng kể lương thực tế gắn với tốc độ gia tăng giá tiêu dùng Do đó, việc nâng lương tác dụng cải thiện đời sống công chức không làm thay đổi hiệu quả, chất lượng công việc theo chiều hướng tích cực 12 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GỢI Ý TRONG VIỆC XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH TIỀN LƯƠNG KHU VỰC CÔNG TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP 3.1 Đổi tư bắt kịp xu hội nhập quốc tế Đổi tư việc cải cách sách hệ thống tiền lương Đổi quan điểm “trả lương thấp” theo hướng nâng cao khả cạnh tranh tiền lương chế thị trường Tiền lương phải coi giá sức lao động, hình thành theo quy luật thị trường, dựa cung- cầu sức lao động, chất lượng, cường độ lao động mức độ cạnh tranh việc làm Cần đổi từ chế hoạt động đến chế tài (bao gồm tiền lương) khu vực nghiệp công theo hướng tổ chức dịch vụ công thu phí (giá) dịch vụ tính đủ tiền lương bước tính đủ chi phí khác 3.2 Hoàn thiện chế độ phụ cấp Thực chế độ phụ cấp công vụ cán bộ, công chức lực lượng vũ trang; khả ngân sách Nhà nước điều tra mức sống trung bình xã hội để xây dựng hệ số tiền lương tăng thêm cán bộ, công chức thuộc khu vực này; hay nói cách khác đặt tiền lương khu vực nhà nước mối tương quan với khu vực khác xã hội phù hợp với mức tiền lương trung bình thị trường sức lao động Tiếp tục nghiên cứu áp dụng chế độ phụ cấp thâm niên nghề cho phù hợp số ngành, nghề (đặc biệt ban tham mưu cấp uỷ Đảng cấp lại) khả ngân sách nhà nước cho phép Việc hoàn thiện chế độ phụ cấp làm cho người lao động khu vực công cảm thấy nhiều đãi ngộ gắn kết bền bỉ với khối khu vực công 3.3 Trao quyền tự chủ Việc trao quyền tự chủ việc xây dựng quy chế trả lương cụ thể công chức, viên chức sở cân nguồn thu nhập quốc dân tốc độ tăng trưởng kinh tế địa phương cho tỉnh, thành có nguồn thu tự cân đối nhu cầu cải cách tiền lương Đồng thời, trao quyền chủ động cho người đứng đầu tổ chức việc tuyển dụng, bố trí, xếp công chức thuộc quyền, bước chuyển dần vị trí không quan trọng sang hợp đồng lao động theo vị trí công việc, sử dụng nhân lực nhiều hình thức khác 13 Nhà nước giữ lại hình thức quản lý biên chế khâu, vị trí quan trọng Trao quyền từ chủ giúp cho khối khu vực công bảo đảm chế độ tiền lương thực nguồn thu nhập chính, tạo an tâm, động viên lớn cho đội ngũ công chức, viên chức bối cảnh hội nhập 14 PHẦN KẾT LUẬN Hội nhập quốc tế trình phát triển tất yếu, chất xã hội lao động quan hệ người Sự đời phát triển kinh tế thị trường động lực hàng đầu thúc đẩy trình hội nhập Hội nhập diễn nhiều hình thức, cấp độ nhiều lĩnh vực khác nhau, theo tiến trình từ thấp đến cao Hội nhập trở thành xu lớn giới đại, tác động mạnh mẽ đến quan hệ quốc tế đời sống quốc gia Ngày nay, hội nhập quốc tế lựa chọn sách hầu hết quốc gia để phát triển.Việc hội nhập mang đến cho Việt Nam bước tiến thị trường quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh gặp không ích bất cập đặc biệt vấn đề điều tiết chế tiền lương cho phù hợp với thị trường hội nhập Để thực thành công có sách tiền lương hợp lý bối cảnh hội nhập việc xây dựng hệ thống tiền lương đặc biệt tiền lương khu vực công phải xác lập chặt chẽ với chế thị trường Chính sách tiền lương không đơn giải vấn đề lương tối thiểu mà người lao động đạt mà yêu cầu cần phải đạt tới công hợp lý việc trả lương cho công chức dựa vị trí công việc đảm nhận theo kết công việc xây dựng lộ trình lương tối thiểu hệ thống thang bảng,cấp bậc lương phù hợp ổn định lâu dài công chức Trong môi trường hội nhập, việc cạnh tranh vô khốc liệt, mà việc giữ chân nhân tài đặc biệt lãnh đạo công viên chức điều vô quan trọng Họ trụ cột cho việc tiên phong bối cảnh hội nhập này, xây dựng sách tiền lương thực đầu tư cho phát triển, tạo động lực để kinh tế phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ công, góp phần làm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy Nhà nước./ 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Nguyễn Tiệp,TS.Lê Thanh Hà ,2011.Giáo trình Tiền lương – Tiền công Nhà xuất lao động –xã hội Luong.Com.VN.Mức lương khu vực công 2016 Truy cập ngày 13/06/2017 http://luong.com.vn/main/tien-luong/nganh-cong-luong Nguyễn Kim Dĩnh ,2005.Tiền lương thời kì đổi hội nhập quốc tế.Truy cập ngày 14/06/2017 http://baobariavungtau.com.vn/chinh-tri/200509/TieN-LuoNG-THoi-Kydoi-Moi-Va- Hoi-NHaP-QuoC-Te-184798/ Nguyễn Thục Anh ,2014,Phân tích sách tiền lương khu vực công Truy cập ngày 13/06/2017 http://text.123doc.org/document/2473244-phan-tich-chinh-sach-tien-luongkhu-vuc- cong.htm PGS.TS.Vũ Thị Mai Hoàn thiện thang bảng lương cho trung tâm nội thất học đường trực thuộc công ty cổ phần thiết bị giáo duc I.Truy cập ngày 15/06/2017 http://www.zbook.vn/ebook/hoan-thien-thang-bang-luong-cho-trung-tamnoi-that-hoc- duong-truc-thuoc-cong-ty-co-phan-thiet-bi-giao-duc-i31402/ Thảo Lan,2016.Chính sách tiền lương cần tiếp tục hoàn thiện Việt Nam hội nhập khu vực quốc tế Truy cập ngày 15/06/2017 http://laodongxahoi.net/chinh-sach-tien-luong-can-duoc-tiep-tuc-hoanthien-khi-viet- nam-hoi-nhap-khu-vuc-va-quoc-te-1303467.html Thúy Hằng ,2014.Chính sách tiền lương bối cảnh thị trường hội nhập Truy cập ngày 15/06/2017 http://nhandaovadoisong.com.vn/24341/chinh-sach-tien-luong-trong-boi-canhkinh-te-thi- truong-va-hoi-nhap.html Trần Ngọc Thới ,2012.Những bất cập sách tiền lương hành cần cải cách.Truy cập ngày 15/06/2017 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Cai-cach- hanhchinh/2012/18266/Nhung-bat-cap-trong-chinh-sach-tien-luong-hienhanh-can- duoc.aspx 16 TS Vũ Xuân Hải ,2014.Hoàn thiện sách tiền lương khu vực công chức danh hành giai đoạn Truy cập ngày 13/06/2017 http://123doc.org/document/3054670-hoan-thien-chinh-sach-tien-luongkhu-vuc-cong- chuc-hanh-chinh-trong-giai-doan-hien-nay.htm?page=13 10 Vũ Thị Là ,2009.Chế độ tiền lương tối thiểu Việt Nam Truy cập ngày 15/06/2017 http://repository.vnu.edu.vn/bitstream/VNU_123/6413/1/00050000403.p df 17 ... qua nhiều lần điều chỉnh mức lương tối thi u tính tới số lạm phát giá tiêu dùng lương tối thi u thực tế tăng 0,05 lần Tính ra, trung bình năm lương tối thi u thực tế tăng 0,64%” 2.3 Những vấn... tục hoàn thi n sách tiền lương theo chế thị trường, gắn với sách việc làm, tăng cường thương lượng tiền lương Tiền lương tối thi u tiếp tục điều chỉnh theo lộ trình đảm bảo tiền lương tối thi u... PGS.TS.Vũ Thị Mai Hoàn thi n thang bảng lương cho trung tâm nội thất học đường trực thuộc công ty cổ phần thi t bị giáo duc I.Truy cập ngày 15/06/2017 http://www.zbook.vn/ebook/hoan-thien-thang-bang-luong-cho-trung-tamnoi-that-hoc-