LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Văn Phương MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC Ở CÁC SƯ ĐOÀN TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 1.1 Ban tổ chức đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam 1.2 Những vấn đề xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội Nhân dân Việt Nam Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC Ở CÁC SƯ ĐOÀN TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 2.1 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam 2.2 Nguyên nhân số kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC Ở CÁC SƯ ĐOÀN TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Tình hình nhiệm vụ yêu cầu xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam 3.2 Những giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 11 30 30 52 75 75 99 116 116 127 172 174 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 175 188 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Chữ viết đầy đủ Ban Chấp hành Trung ương Cơng nghiệp hố, đại hố Cơng tác đảng, cơng tác trị Chính trị quốc gia Đảng Cộng sản Việt Nam Đội ngũ cán Học viện Chính trị quân Nhà xuất Quân đội nhân dân Việt Nam Trong vững mạnh Xã hội chủ nghĩa Vững mạnh toàn diện Chữ viết tắt BCHTW CNH, HĐH CTĐ, CTCT CTQG ĐCSVN ĐNCB HVCTQS Nxb QĐNDVN TSVM XHCN VMTD MỞ ĐẦU Giới thiệu khái quát luận án Đề tài luận án: “Xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam nay”, nghiên cứu sinh tâm huyết, ấp ủ đầu tư trí tuệ, cơng sức nghiên cứu suốt q trình học tập trải nghiệm thực tiễn cơng tác lĩnh vực tổ chức xây dựng Đảng gần 20 năm Trong thời gian đó, nghiên cứu sinh ln nỗ lực tích luỹ kiến thức, kinh nghiệm chủ động nghiên cứu, viết báo đăng tạp chí có uy tín qn đội nội dung có liên quan Đề tài thực dựa tảng lý luận Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng ĐNCB; tham khảo, kế thừa kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài; với báo cáo sơ kết, tổng kết đơn vị số liệu điều tra, khảo sát; định hướng, trao đổi tập thể cán hướng dẫn khoa học để nghiên cứu sinh giải nhiệm vụ mà cơng trình nghiên cứu đặt Đề tài luận án hướng vào làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng ĐNCB ban tổ chức sư đoàn QĐNDVN Trên sở đó, đánh giá thực trạng, rõ ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm, nguyên nhân rút số kinh nghiệm xây dựng ĐNCB ban tổ chức sư đoàn QĐNDVN năm vừa qua Từ phân tích làm rõ tác động tình hình nhiệm vụ, đề tài luận án xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng đội ĐNCB ban tổ chức sư đoàn QĐNDVN Lý lựa chọn luận án Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta ln coi cơng tác xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt Trong đó, xây dựng ĐNCB khâu then chốt nhiệm vụ then chốt, nhân tố định đến thành bại cách mạng, gắn liền với sứ mệnh Đảng, vận mệnh đất nước chế độ Nhờ đó, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước lãnh đạo, triển khai tổ chức thực thống từ trung ương tới sở, góp phần quan trọng tồn Đảng, toàn dân, toàn quân thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trong hệ thống tổ chức đảng thuộc Đảng QĐNDVN, đảng sư đoàn đảng cấp sở, lãnh đạo toàn diện mặt cơng tác sư đồn, bảo đảm cho sư đoàn hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ giao ĐNCB ban tổ chức thuộc phịng trị sư đồn có vai trị quan trọng cơng tác xây dựng đảng đảng sư đoàn, họ người trực tiếp tham mưu, đề xuất với ban chủ nhiệm phịng trị chủ trương, biện pháp xây dựng đảng sư đoàn mặt tổ chức; hướng dẫn, bồi dưỡng cấp ủy, cán trị, đội ngũ cấp ủy viên cấp nghiệp vụ công tác tổ chức xây dựng Đảng; theo phân cơng thủ trưởng quan trị đảng ủy sư đoàn chuẩn bị văn kiện, nghị quyết, soạn thảo quy chế, thị, hướng dẫn, báo cáo nghiệp vụ công tác tổ chức xây dựng Đảng đảng ủy sư đồn Vì vậy, ĐNCB ban tổ chức có vai trị quan trọng hoạt động lãnh đạo công tác xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng cấp đảng sư đoàn Chất lượng ĐNCB ban tổ chức sư đoàn ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng lãnh đạo, lực lãnh đạo, sức chiến đấu cấp ủy, tổ chức đảng thuộc đảng sư đoàn QĐNDVN Trong năm qua, quan tâm cấp ủy, tổ chức đảng đảng sư đoàn nên số lượng ĐNCB ban tổ chức thường xuyên kiện toàn, chất lượng ngày nâng lên; đại phận đào tạo nhà trường quân đội, rèn luyện qua cương vị cán chủ trì trị đơn vị cấp phân đội, có lực cơng tác xây Đảng, CTĐ, CTCT tốt, có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức tốt, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ công tác xây dựng đảng sư đồn TSVM, chất lượng ĐNCB ban tổ chức có mặt chưa đáp ứng Số lượng thiếu so với nhu cầu nhiệm vụ, cấu đội ngũ chưa thật hợp lý, lực công tác xây dựng Đảng, lực tham mưu đề xuất; lực đạo, hướng dẫn, kiểm tra; lực tổng hợp, dự báo; lực phối hợp hiệp đồng; lực xử lý tình huống…cũng cịn bộc lộ hạn chế định so với yêu cầu chức trách, nhiệm vụ Những hạn chế, khuyết điểm ảnh hưởng trực tiếp đến cơng tác tổ chức xây dựng Đảng đảng sư đoàn QĐNDVN Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nâng cao chất lượng công tác xây dựng dựng Đảng đảng sư đồn tình hình nay, phải xây dựng phát huy tốt vai trò, trách nhiệm ĐNCB ban tổ chức - lực lượng trực tiếp tham mưu giúp đảng ủy, ủy sư đồn cơng tác xây dựng Đảng Điều đó, đòi hỏi phải tập trung xây dựng ĐNCB ban tổ chức ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Với lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề “Xây dựng ĐNCB ban tổ sư đoàn QĐNDVN nay” làm đề tài luận án, mong muốn góp phần xây dựng ĐNCB ban tổ chức sư đoàn QĐNDVN đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích Luận giải làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng ĐNCB ban tổ chức sư đoàn QĐNDVN * Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án - Làm rõ vấn đề cán ban tổ chức xây dựng ĐNCB ban tổ chức sư đoàn QĐNDVN - Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút kinh nghiệm xây dựng ĐNCB ban tổ chức sư đoàn QĐNDVN - Làm rõ tác động tình hình nhiệm vụ, xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tăng cường xây dựng ĐNCB ban tổ chức sư đoàn QĐNDVN Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Xây dựng ĐNCB ban tổ chức sư đoàn QĐNDVN đối tượng nghiên cứu luận án * Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu hoạt động xây dựng ĐNCB ban tổ chức thuộc phịng trị sư đoàn đủ quân quân đội, bao gồm sư đoàn binh, binh giới thuộc qn khu, qn đồn, sư đồn phịng khơng, sư đồn khơng qn thuộc Qn chủng Phịng khơng - Khơng quân Các số liệu, tư liệu phục vụ cho luận án giới hạn chủ yếu từ năm 2005 đến nay, giải pháp có giá trị định hướng đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng công tác xây dựng Đảng, đặc biệt giai đoạn nay; văn kiện, nghị Đảng, Quân ủy Trung ương cán công tác cán * Cơ sở thực tiễn Là thực tiễn xây dựng ĐNCB ban tổ chức công tác tổ chức xây dựng Đảng sư đoàn QĐNDVN; tham khảo báo cáo sơ kết, tổng kết quân khu, quân đồn, Qn chủng Phịng khơng - Khơng qn sư đồn vấn đề có liên quan Kết hợp với kết điều tra, khảo sát thực tế thực trạng xây dựng ĐNCB ban tổ chức sư đoàn nghiên cứu sinh * Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành, trọng sử dụng phương pháp: phân tích, tổng hợp, so sánh, hệ thống-cấu trúc, lịch sử-logic, khái qt hố, hệ thống hóa, khảo sát thực tế, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án - Luận giải làm rõ quan niệm vấn đề vể xây dựng ĐNCB ban tổ chức sư đoàn QĐNDVN - Tổng kết số kinh nghiệm xây dựng ĐNCB ban tổ chức sư đồn QĐNDVN Đó là, ln xuất phát từ nhiệm vụ sư đoàn, yêu cầu nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng chức trách, nhiệm vụ cán ban tổ chức; xây dựng ĐNCB ban tổ chức phải tiến hành đồng khâu, bước quy trình xây dựng ĐNCB; trọng giải hài hòa mối quan hệ yêu cầu “chuyên mơn hóa” ln chuyển cán ban tổ chức sư đoàn quân đội - Đề xuất số nội dung, biện pháp tăng cường xây dựng ĐNCB ban tổ chức sư đoàn QĐNDVN Đó là, nâng cao nhận thức cấp ủy, tổ chức đảng, cán chủ trì cấp vị trí, vai trị, nhiệm vụ cơng tác xây dựng Đảng; làm tốt công tác tạo nguồn, tuyển chọn cán ban tổ chức; phối hợp chặt chẽ nhà trường đơn vị đào tạo ĐNCB ban tổ chức sư đoàn; tăng cường đạo, hướng dẫn quan chức cấp xây dựng ĐNCB ban tổ chức sư đoàn 10 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án góp phần cung cấp thêm luận khoa học giúp cho đảng ủy sư đoàn, cấp ủy, thủ trưởng phịng trị sư đồn xác định chủ trương, giải pháp lãnh đạo, đạo xây dựng ĐNCB ban tổ chức sư đoàn quân đội vững mạnh, hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, học tập môn CTĐ, CTCT nhà trường quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu; tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án; chương (6 tiết); kết luận; danh mục cơng trình tác giả cơng bố có liên quan đến luận án; danh mục tài liệu tham khảo; phụ lục 11 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi liên quan đến đề tài 1.1 Các cơng trình nghiên cứu cán cơng tác cán Tác giả Tăng Ngọc Thành, Chu La Canh (1997),“Đẩy mạnh cải cách mở cửa, tiến lên phía trước” [118], tổng kết kinh nghiệm thành tựu công cải cách mở cửa Trung Quốc, thách thức mà Trung Quốc phải đối mặt Một vấn đề nghiên cứu tác giả sách nêu lên là: để vượt qua thách thức đưa công cải cách mở cửa tiếp tục tiến lên cần phải quan tâm xây dựng ĐNCB cách mạng, động, sáng tạo Kinh nghiệm cốt tử công tác cán phải phục tùng Đảng Đảng phải xây dựng ĐNCB cho hệ thống trị bao gồm người Đảng người Đảng Trung Quốc kiên trì phương châm “bốn hóa” xây dựng ĐNCB Bốn hóa bao gồm: Cách mạng hóa, trẻ hóa, tri thức hóa, chun mơn hóa Trung Quốc coi khái niệm hồn chỉnh, cách mạng hóa tiền đề định tính chất phương châm Thực phương châm “bốn hóa” yêu cầu tất yếu nghiệp cải cách mở cửa Về tiêu chuẩn cán bộ, Trung Quốc kiên trì nguyên tắc “tài đức song toàn” gắn chặt với nguyên tắc “thực tiễn số một” nguyên tắc “được nhân dân công nhận” Về đánh giá cán bộ, Trung Quốc thực xem xét cách toàn diện “đức, năng, cần, tích” để định lấy hay khơng lấy, dùng hay không dùng Một kinh nghiệm quý Trung Quốc đúc kết là: phải coi trọng bồi dưỡng cán cốt cán cách mạng Đảng Cộng sản Trung Quốc coi việc bồi dưỡng người kế tục nghiệp cách mạng việc quan trọng công tác cách mạng Đảng, hình thành nên hệ thống lý luận phương châm, nguyên tắc hoàn chỉnh Theo đó, Trung Quốc xây dựng hồn thiện “Chiến lược nhân tài”, trọng tâm chiến lược hướng vào việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ hiền tài kế tục nghiệp cách mạng Trung Quốc coi trọng cải cách 192 Cán HTTNV 85,25 87,00 85,00 84,00 84,10 HTNV 3,76 1,55 3,00 2,00 2,60 6,22 7,67 9,16 10,20 12,26 08 08 9,25 10 9,68 34 34,17 35 35,36 40 Chưa HTNV K Thưởng Đảng B.Khen Kỷ luật Đảng K trách G.Khen C.cáo K.Thưởng CSTĐ CSTT quyền Kỷ luật K trách quyền C.cáo * Nguồn: Phịng Chính trị sư đồn: B12/QĐ1; S9/QĐ4; S3/QK1; B16/QK2;B61 B67/QCPK - KQ, tháng 12 năm 2015 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG TRONG NĂM CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC Ở MỘT SỐ SƯ ĐOÀN ST Năm T T Số cán Đào tạo nhà trường Các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Học viện Học viện Chính Học viện Các QK, QĐ, Chính trị trị Quốc gia Chính trị QCPK - KQ 04 05 06 06 05 06 04 06 HCM 2011 2012 2013 2014 2015 24 24 24 24 24 02 01 03 03 03 01 193 Nguồn: Phòng Chính trị sư đồn:B12/QĐ1; S9/QĐ4; S3/QK1; B16/QK2; B61 B67/QCPK - KQ, tháng 12 năm 2015 194 Phụ lục THỐNG KÊ CÁC CHỨC VỤ CÁN BỘ CHÍNH TRỊ ĐÃ QUA CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC Ở MỘT SỐ SƯ ĐOÀN T số TT Đơn vị cán Chức vụ qua CTV CTV tiểu P CNCT CTV CTV Phó đại đại đội Phó tiểu đoàn trung đoàn 04 04 04 04 04 đoàn 04 04 02 03 04 03 03 02 02 04 01 04 03 02 01 01 02 03 04 05 f3/QK1 f316/QK2 f312/QĐ1 f9/QĐ4 f316/QCP 04 04 04 04 04 đội 04 04 04 04 04 06 K -KQ f367/QCP 04 04 01 01 01 K - KQ Nguồn: Phịng Chính trị sư đoàn:B12/QĐ1; S9/QĐ4; S3/QK1; B16/QK2; B61 B67/QCPK - KQ, tháng 12 năm 2015 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ BỔ NHIỆM, LUÂN CHUYỂN VÀ CHUYỂN RA TRONG NĂM CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC Ở MỘT SỐ SƯ ĐOÀN 195 Bổ nhiệm điều Luân chuyển cán động Bổ nhiệm Điều điều động Luân Điều trưởng ban động chuyển động 02 01 03 01 02 ban 08 10 07 07 08 03 02 04 02 01 04 05 04 06 05 T Số STT Năm 2011 2012 2013 2014 2015 24 24 24 24 24 Chuyển Hưu Mất Chuyển sức 02 ngành 01 01 02 01 01 Nguồn: Phịng Chính trị sư đồn:B12/QĐ1; S9/QĐ4; S3/QK1; B16/QK2; B61 B67/QCPK - KQ, tháng 12 năm 2015 196 Phụ lục TỔNG HỢP CHẤT LƯỢNG HỌC VIÊN ĐÀO TẠO CHÍNH UỶ TRUNG, SƯ ĐỒN : Khóa học Khóa 45 (2009- 2011) Khóa 46 (20102012) Khóa 47 (2011- 2013) Khóa 49 (2013- 2015) Tổng cộng T số 183 T số 210 T số 102 T số 229 T số T lệ (%) 79 194 198 21 (2,22%) 813 161 181 20 25 18 25 27 (85,67%) 115 (12,11%) 10 – 15 năm 16 – 21 năm 21 năm trở lên Thượng úy Đại uý Thiếu tá Trung tá Chính trị viên d Chính trị viên phó d Chính trị viên c Trợ lý quan f 25 134 24 32 140 38 21 53 28 48 125 52 69 106 54 195 (20,55%) 558 (58,80%) 196 (20,65%) 19 149 15 117 23 42 150 17 127 17 20 67 15 58 15 84 124 17 131 25 76 132 21 126 18 241 (25,40%) 622 (65,50%) 86 (9,10%) 559 (58,90%) 98 (10,33%) 16 (1,69%0) 20 32 15 43 55 165 (17,39%) CNCT trung đoàn P.CNCT trung đồn Trưởng, Phó ban Giỏi Khá 11 18 3 10 9 12 31 (3,27%) 23 (2,42%) 57 (6,00%) 29 (3,06%) TB 161 201 94 215 221 892 (93,20%) 19 28 (2,95%) Chất lượng Tuổi đời Tuổi quân Quân hàm Chức vụ trước học Phân loại tốt nghiệp Dưới 30 tuổi 30 - 36 tuổi 37 – 40 tuổi 41 – 45 tuổi Khóa 48 (2012- 2014) T số 225 * Nguồn: Hệ Đào tạo Chính ủy trung, sư đồn - Học viện Chính trị, tháng 12 năm 2015 Phụ lục BẢN TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN - Đối tượng khảo sát: cán trị quan sư đoàn - Số lượng khảo sát: 200 phiếu 197 - Đơn vị khảo sát: sư đoàn B12/QĐ1; S3/QK1; B16/QK2; B61 B67/QCPH - KQ - Thời gian khảo sát: tháng 12 năm 2015 STT T số ý kiến trả lời Tỷ lệ % 142 61 58 131 12 71,00 39,50 29,00 65,50 48,50 146 12 28 02 73,00 3,00 6,00 3,00 14,00 1,00 156 148 24 18 12 78,00 74,00 12,00 9,00 6,00 2,00 ban tổ chức sư đồn - Có lực, phong cách công tác tốt - Năng lực, phong cách công tác đáp ứng chức trách, nhiệm 166 142 83,00 71,00 vụ - Năng lực chun mơn nghiệp vụ CTĐ, CTCT cịn có hạn chế - Năng lực tham mưu đề xuất, đạo, hướng dẫn hạn chế - Phong cách cơng tác cịn có biểu quan liêu, xa rời thực tế - Khó trả lời 48 62 68 22 24 31 34 11 Nội dung trả lời theo phương án Ý kiến tâm trạng, nguyện vọng cán - Rất phấn khởi, yên tâm công tác - Cảm thấy bình thường, nhiệm vụ giao - Muốn chuyển công tác xuống đơn vị - Muốn đào tạo - Muốn chuyển công tác quan quân địa phương - Khó trả lời Ý kiến đánh giá số lượng cán ban tổ chức sư đoàn - Đã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Mới đáp ứng phần yêu cầu nhiệm vụ - Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Cịn q thiếu so với nhu cầu cơng việc - Cần bổ sung thêm cán bộ, nhân viên ban tổ chức - Khó trả lời Ý kiến phẩm chất trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn - Có phẩm chất trị tốt - Có đạo đức, lối sống tốt - Cịn có biểu chưa thật mẫu mực phẩm chất trị - Cịn có biểu chưa mẫu mực đạo đức, lối sống - Cịn có trường hợp vi phạm kỷ luật Đảng, kỷ luật qn đội - Cịn có trường hợp vi phạm đạo đức, lối sống - Khó trả lời Ý kiến lực, phong cách công tác đội ngũ cán 198 Ý kiến công tác quy hoạch đội ngũ cán ban tổ chức sư đồn - Làm tốt cơng tác quy hoạch - Về làm tốt công tác quy hoạch - Chưa làm tốt công tác quy hoạch - Khơng làm quy hoạch - Khó trả lời Ý kiến quan tâm cấp ủy, cán chủ trì 124 62 34 10 62 31 17,00 5,00 104 62 28 51 52,00 31,00 14,00 25,50 1,50 141 148 09 31 70,50 74,00 4,50 15,50 đội ngũ cán ban tổ chức sư đồn - Tích cực tu dưỡng rèn luyện phẩm chất, lực, 162 81,00 phương pháp tác phong cơng tác - Tích cực rèn luyện đạo đức, chưa tích cực tự học 149 74,00 39 11 19,50 5,50 nâng cao lực, phương pháp tác phong công tác - Một phận chưa tích cực tu dưỡng, rèn luyện - Khó trả lời Ý kiến cơng tác bố trí, sử dụng đội ngũ cán ban tổ 151 55 37 32 75,50 27,00 18,50 26,00 10 chức sư đoàn - Bố trí, sử dụng chuyên ngành đào tạo - Một số bố trí chuyên ngành đào tạo - Chưa thật với chuyên ngành đào tạo - Khó trả lời Ý kiến sách Đảng, Nhà nước, công tác xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đồn - Rất quan tâm - Có quan tâm chưa thường xuyên - Chưa thật quan tâm - Chủ yếu quân tâm đến sử dụng cán - Khó trả lời Ý kiến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, ban tổ chức sư đoàn - Đã đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ - Về đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Khó trả lời Ý kiến tinh thần trách nhiệm tự học tập tu dưỡng quân đội cán nói chung, cán 199 ban tổ chức sư đồn nói riêng - Ngày bổ sung, hoàn thiện, đáp ứng tốt nhu cầu 166 83,00 cán - Nhìn chung có đổi phù hợp với tình hình - Cịn chậm đổi mới, chưa đáp ứng đặc thù lĩnh vực 123 88 61,50 44,00 52 26,00 11 quân - Còn nhiều bất cấp, hạn chế - Khó trả lời Ý kiến kết hồn thành nhiệm vụ đội ngũ cán 91 174 22 21 14 45,50 87,00 11,00 10,50 7,00 12 ban tổ chức sư đoàn - Đều hoàn thành tốt nhiệm vụ - Đa số hoàn thành tốt nhiệm vụ - Một phận hoàn thành tốt nhiệm vụ - Một số hồn thành nhiệm vụ thấp - Khó trả lời Ý kiến nguyên nhân ưu điểm xây dựng đội ngũ 167 83,50 141 70,50 148 74,00 153 76,50 12 6,00 177 88,50 cán ban tổ chức sư đồn - Có quan tâm lãnh đạo đảng ủy sư đồn, ủy, phó ủy, cấp ủy phịng trị, đạo thủ trưởng phịng trị điều động, bổ nhiệm, kiện toàn ĐNCB ban tổ chức - Đảng ủy, ban huy sư đồn, cấp ủy, cán chủ trì quan, đơn vị sư đoàn trọng giáo dục, rèn luyện phẩm chất, bồi dưỡng lực, phương pháp, tác phong công tác cho ĐNCB ban tổ chức - Sự bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ công tác tổ chức xây dựng đảng quan trị cấp ĐNCB ban tổ chức sư đoàn quân đội - Sự nỗ lực phấn đấu, rèn luyện ĐNCB ban tổ chức 13 sư đoàn quân đội - Khó trả lời Ý kiến nguyên nhân hạn chế xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đồn - Do khó khăn cơng tác xây dựng ĐNCB sư đoàn, ảnh hưởng đến kiện toàn biên chế, tổ chức, lựa 200 chọn, điều động cán ban tổ chức sư đoàn - Do yêu cầu nhiệm vụ đơn vị sư đồn ln 164 82,00 có biến động theo phát triển - Một số cán ban tổ chức chưa chủ động, tích cực tự học 81 80,50 56 28,00 23 11,50 137 68,50 121 60,50 176 88,00 152 76,00 144 72 98 49 13 41 6,50 4,50 20,50 tập, tu dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực, phương pháp tác phong công tác đáp ứng chức trách, nhiệm vụ - Do sách, chế độ ĐNCB ban tổ chức 14 15 sư đồn qn đội cịn có bất cập - Khó trả lời Ý kiến giải pháp xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam - Làm tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam - Làm tốt công tác quản lý, sử dụng thực chế độ, sách đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam - Nâng cao chất lượng tự học tập, rèn luyện đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam - Phát huy sức mạnh tổng hợp xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam Cơ cấu chất lượng cán khảo sát phiếu trưng cầu ý kiến * Về cấp bậc - Đại tá - Thượng tá - Trung tá 201 - Thiếu tá - Đại úy - Thượng úy - Trung úy *Về chức vụ - Trưởng phịng - Phó phịng - Trưởng ban - Phó ban - Trợ lý - Chức vụ khác * Về tuổi đời - Dưới 30 - Từ 31- 35 - Từ 36 - 40 - Từ 41- 45 - Từ 46 - 50 - Trên 50 *Về tuổi quân - Dưới 20 năm - Từ 21- 25 năm - Từ 26 - 30 năm - Trên 30 60 48 25 30,00 24,00 12,50 2,00 10 30 130 19 2,50 5,00 15,00 3,00 65,00 8,50 42 86 58 21,00 43,00 29,00 4,50 2,50 162 34 81,00 17,00 2,00 202 Phụ lục 10 BẢN TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT BẰNG PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN - Đối tượng khảo sát: cán trị đơn vị sở - Số lượng khảo sát: 200 phiếu - Đơn vị khảo sát: Trung đoàn H41, H09, H65 thuộc sư đoàn B12; trung đoàn M2, M41, thuộc sư đoàn 3; trung đoàn H75, H50 thuộc sư đoàn B61 - Thời gian khảo sát: Tháng 12 năm 2015 ST T Nội dung trả lời theo phương án Ý kiến tình cảm cán ban tổ chức sư đồn - Rất tơn trọng, q mến - Rất có cảm tình quan hệ cơng tác - Rất dễ gần, thân thiện, cở mở - Cảm thấy bình thường cán quan khác - Ít gặp, làm việc nên khơng cảm thấy có đặc biệt - Khó trả lời Ý kiến đánh giá số lượng cán ban tổ chức sư đoàn - Đã đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Mới đáp ứng phần yêu cầu nhiệm vụ - Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Còn thiếu so với nhu cầu công việc - Cần bổ sung thêm cán bộ, nhân viên ban tổ chức - Khó trả lời Ý kiến phẩm chất trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán ban tổ chức sư đồn - Có phẩm chất trị tốt - Có đạo đức, lối sống tốt - Cịn có biểu chưa thật mẫu mực phẩm chất trị - Cịn có biểu chưa mẫu mực đạo đức, lối sống - Cịn có trường hợp vi phạm kỷ luật Đảng, kỷ luật quân đội - Cịn có trường hợp vi phạm đạo đức, lối sống - Khó trả lời T số ý kiến trả lời Tỷ lệ % 88 106 112 167 67 44,00 53,00 56,00 83,50 33,50 2,00 126 27 11 30 63,00 13,50 5,50 1,00 15,00 2,00 133 157 23 27 12 61,50 78,50 11,50 13,50 1,50 6,00 203 Ý kiến lực, phong cách công tác đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn - Có lực, phong cách cơng tác tốt - Năng lực, phong cách công tác đáp ứng chức trách, nhiệm vụ - Năng lực chuyên môn nghiệp vụ CTĐ, CTCT cịn có hạn chế - Năng lực tham mưu đề xuất, đạo, hướng dẫn hạn chế - Phong cách cơng tác cịn có biểu quan liêu, xa rời 155 131 58 76 31 77,50 65,50 29,00 38,00 15,50 2,50 thực tế - Khó trả lời Ý kiến công tác quy hoạch đội ngũ cán ban tổ chức 130 132 77 32 12 65,00 66,00 38,50 16,00 6,00 sư đoàn - Làm tốt công tác quy hoạch - Về làm tốt công tác quy hoạch - Chưa làm tốt công tác quy hoạch - Không làm quy hoạch - Khó trả lời Ý kiến quan tâm cấp ủy, cán chủ trì 111 78 31 70 55,50 39,00 15,50 35,00 công tác xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đồn - Rất quan tâm - Có quan tâm chưa thường xuyên - Chưa thật quan tâm - Chủ yếu quân tâm đến sử dụng cán - Khó trả lời Ý kiến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, 120 131 22 26 60,00 65,50 11,00 13,00 148 74,00 141 70,50 43 09 21,50 4,50 ban tổ chức sư đoàn - Đã đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ - Về đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Khó trả lời Ý kiến tinh thần trách nhiệm tự học tập tu dưỡng đội ngũ cán ban tổ chức sư đồn - Tích cực tu dưỡng rèn luyện phẩm chất, lực, phương pháp tác phong cơng tác - Tích cực rèn luyện đạo đức, chưa tích cực tự học nâng cao lực, phương pháp tác phong công tác - Một phận chưa tích cực tu dưỡng, rèn luyện - Khó trả lời 204 10 11 12 Ý kiến cơng tác bố trí, sử dụng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn - Bố trí, sử dụng chuyên ngành đào tạo - Một số bố trí chuyên ngành đào tạo - Chưa thật với chuyên ngành đào tạo - Khó trả lời Ý kiến sách Đảng, Nhà nước, quân đội cán nói chung, cán ban tổ chức sư đồn nói riêng - Ngày bổ sung, hoàn thiện, đáp ứng tốt nhu cầu cán - Nhìn chung có đổi phù hợp với tình hình - Cịn chậm đổi mới, chưa đáp ứng đặc thù lĩnh vực quân - Cịn nhiều bất cấp, hạn chế - Khó trả lời Ý kiến kết hoàn thành nhiệm vụ đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn - Đều hoàn thành tốt nhiệm vụ - Đa số hoàn thành tốt nhiệm vụ - Một phận hoàn thành tốt nhiệm vụ - Một số hoàn thành nhiệm vụ thấp - Khó trả lời Ý kiến nguyên nhân ưu điểm xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đồn - Có quan tâm lãnh đạo đảng ủy sư đồn, ủy, 131 61 47 26 65,50 30,50 23,50 13,00 146 73,00 122 99 61,00 49,50 63 31,50 103 154 36 11 17 51,50 77,00 18,00 5,50 8,50 152 76,00 144 72,00 111 55,50 phó ủy, cấp ủy phịng trị, đạo thủ trưởng phịng trị điều động, bổ nhiệm, kiện tồn ĐNCB ban tổ chức - Đảng ủy, ban huy sư đồn, cấp ủy, cán chủ trì quan, đơn vị sư đoàn trọng giáo dục, rèn luyện phẩm chất, bồi dưỡng lực, phương pháp, tác phong công tác cho ĐNCB ban tổ chức - Sự bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ công tác tổ chức xây dựng đảng quan trị cấp ĐNCB ban tổ chức sư đoàn quân đội 205 13 - Sự nỗ lực phấn đấu, rèn luyện ĐNCB ban tổ chức 121 60,50 sư đoàn quân đội - Khó trả lời Ý kiến nguyên nhân hạn chế xây dựng đội ngũ 18 9,00 150 75,00 chọn, điều động cán ban tổ chức sư đoàn - Do yêu cầu nhiệm vụ đơn vị sư đồn ln 149 74,50 có biến động theo phát triển - Một số cán ban tổ chức chưa chủ động, tích cực tự học tập, 89 44.50 79 39.50 25 17,50 118 59,00 134 76,00 171 85,50 140 70,00 154 77,00 92 46,00 cán ban tổ chức sư đoàn - Do khó khăn cơng tác xây dựng ĐNCB sư đoàn, ảnh hưởng đến kiện toàn biên chế, tổ chức, lựa tu dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất, lực, phương pháp tác phong công tác đáp ứng chức trách, nhiệm vụ - Do sách, chế độ ĐNCB ban tổ chức 14 sư đồn qn đội cịn có bất cập - Khó trả lời Ý kiến giải pháp xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn - Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam - Làm tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn, tuyển chọn đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam - Làm tốt công tác quản lý, sử dụng thực chế độ, sách đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam - Nâng cao chất lượng tự học tập, rèn luyện đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam - Phát huy sức mạnh tổng hợp xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam 206 15 Cơ cấu chất lượng cán khảo sát phiếu trưng cầu ý kiến * Về cấp bậc - Đại tá -Thượng tá - Trung tá - Thiếu tá - Đại úy - Thượng úy - Trung úy - Thiếu úy *Về chức vụ - Chính ủy, Phó ủy trung đồn - Chủ nhiệm, Phó chủ nhiệm trị trung đồn - Chính trị viên, trị viên phó - Trợ lý - Chức vụ khác * Về tuổi đời - Dưới 30 - Từ 31- 35 - Từ 36 - 40 - Từ 41- 45 - Từ 46 - 50 - Trên 50 *Về tuổi quân - Dưới 20 năm - Từ 21- 25 năm - Từ 26 - 30 năm - Trên 30 52 71 42 11 10 3,00 26,00 35,50 21,00 5,50 5,00 4,00 19 27 78 65 11 9,50 13,50 39,00 32,50 5,50 113 63 20 56,5 31.50 10.00 2,00 139 58 69,50 29,00 1,50 ... VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC Ở CÁC SƯ ĐOÀN TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 1.1 Ban tổ chức đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam 1.1.1 Các sư đoàn ban tổ chức sư. .. TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 1.1 Ban tổ chức đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam 1.2 Những vấn đề xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội Nhân dân Việt Nam Chương... NGHIỆM XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ BAN TỔ CHỨC Ở CÁC SƯ ĐOÀN TRONG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM 2.1 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán ban tổ chức sư đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam 2.2 Nguyên nhân số