CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐỘC LẬP – TỰ DO – HẠNH PHÚC Quảng Xương,ngày 09 tháng 02 năm 2015 CUỘC THI VIẾT: "TÌM HIỂU HIẾN PHÁP NƯỚC CỘNG HOÀ XHCN VIỆT NAM NĂM 2013" Câu 1: Trả lời: Từ năm 1945 thành lập nước VIỆT NAM Dân chủ Cộng hoà (nay nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa VIỆT NAM) đến , nước ta có hiến pháp Hiến pháp 1946: Ngày 28-10-1946,tại Nhà hát lớn Hà Nội,kì họp thứ hai Quốc hội khoá I khai mạc.Ngày 9-11-1946,sau mười ngày làm việc khẩn trương,Quốc hội thông qua Hiến pháp nước VIỆT NAM Dân chủ Cộng hoà với 240 phiếu thuận,2 phiếu chống Hiến pháp 1959: Ngày31-12-1959,Quốc hội trí thông qua Hiến pháp sửa đổi ngày 1-1-1960,Chủ tịch HỒ CHÍ MINH kí Sắc lệnh công bố Hiến pháp Hiến pháp 1980: Tại kì họp thứ ngày 18-12-1980,Quốc hội khoá VI trí thông qua Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa VIỆT NAM năm 1980 Hiến pháp 1992: Ngày 15-4-1992,Quốc hội trí thông qua Hiến pháp Hiến pháp 2013:Tạ kì họp thứ ngày 28-11-2013,Quốc hội khoá XIII thức thông qua Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa VIỆT NAM Câu 2: Trả lời: Ngày 28-11-2013,Quốc hội khoá XIII,kì họp thứ thông qua Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa VIỆT NAM thay cho Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi,bổ sung năm 2001).Hiến pháp có nhiều điểm mới,có hiệu lực từ ngày 11-2014 Hiến pháp năm 2013 có 11 chương,120 điều,so với hiến pháp năm 1992(sửa đổi,bổ sung năm 2001)chỉ giữ nguyên điều,bổ sung 12 điều sửa đổi 101 điều Câu 3: Trả lời: Nhà nước ta nhà nước Dân,do Dân Dân.Từ Hiến pháp năm 1946 đến thống quan điểm đó.Hiến pháp năm 2013 lần khẳng định:"Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa VIỆT NAM nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân,do Nhân dân,vì Nhân dân Nhân dân làm chủ tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công dân với giai cấp nông dân đội ngũ tri thức", Hiến pháp không quy định Nhân dân chủ thể Nhà nước,tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà quy định phương cách Nhân dân thực quyền lực Nhà nước mình.Điều Hiến pháp 2013 ghi:"Nhân dân thực quyền lực nhà nước dân chủ trực tiếp,bằng dân chủ đại diện thông qua Quốc hội,Hội đồng nhân dân quan khác nhà nước" Dân chủ đại diện hình thức Nhân dân thông qua quan nhà nước,các cá nhân Nhân dân uỷ quyền đẻ thực ý chí Nhân dân.Dân chủ đại diện phương thức chủ yếu để thực quyền lực nhân dân.Dân chủ đại diện có ưu điểm với hình thức quản lí mặt đời sống xã hội,nhưng có hạn chế ý chí,nguyện vọng người dân phải qua trung gian người đại diện,có thể bị méo mó nhiều lí trình đọ nhận thức,quan điểm,lợi ích Câu 4: Trả lời:Ngày 28-11-2013,Quốc hội khoá XIII,kì họp thứ thông qua Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa VIỆT NAM năm2013.Dây kiện trị-pháp lí đặc biệt quan trọng,đấnh dấu bước tiến lịch sử lập hiến nươc ta.Hiến pháp năm 2013 có nhiều điểm dân tộc,công tác dân tộc Tư tưởng đại đoàn kết toàn dân tộc Chủ tịch Hồ Chí Minh trở thành đường lối chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam,đã bước thực hoá trình cách mạng.Chính thế,cùng với trình đấu trang giành độc lập dân tộc,các dân tộc Việt Nam giải phóng,quyền bình đẳng dân tộc khẳng định,đời sống,kinh tế,xã hội,văn hoá,giáo dục,y tế dân tộc thiểu số bước nâng cao,an ninh trị toàn vẹn lãnh thổ bảo đảm vững chắc.Đó thành tựu phủ nhận cách mạng Việt Nam 68 năm qua Trong Hiến pháp năm 2013,đã dành hẳn Điều đẻ nói vấn đề dân tộc:"Nước Cộng hoà xã hội Chủ nghĩa Việt Namlà quốc gia thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam.Các dân tộc bình đẳng,đoàn kết,tôn trọng giúp phát triển,nghiêm cấm hành vi kì thị,chia rẽ dân tộc.Ngôn ngữ quốc gia tiếng việt.Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói,chữ viết,giữ gìn sắc dân tộc,phát huy phong tục,tập quán,truyền thống văn hoá tốt đẹp mình.Nhà nước thực sách phát triển toàn diện tạo điều kiện để dân tộc thiểu số phát huy nội lực,cùng phát triển với đất nước" Trong Hiến pháp nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà trước nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày khẳng định dân tộc thiểu số có quyền bình đẳng,đoàn kết,tôn trọng giúp phát triển Tinh thần tiếp tục nhấn mạnh làm rõ Hiến pháp năm 2013.Bên cạnh Điều xác định hướng cho công tác dân tộc,chính sách dân tộc,lĩnh vực dân tộc,công tác dân tộc quy định cụ thể Điều 42,58,60,61,75 Hiến pháp 2013 Câu 5: Trả lời:Hiến pháp năm 2013 Quốc hội(khoá XIII)thônh qua kì họp thứ 6,gồm 11 chương,120 điều có hiệu lực từ ngày 1-1-2014,giảm chương 27 điều so với Hiến pháp năm 1992.Hiến pháp năm 2013 quy định bao quát hầu hếtcác quyền trị,dân sự,kinh tế,xã hội,văn hoá người.Nếu Hiến pháp năm 1992 quy định quyền nghĩa vụ bảncủa công dân chương V Hiến pháp năm 2013 chương quyền người,quyền nghĩa vụ công dân chương II,chỉ xếp sau chương chế độ trị.Đây ngẫu nhiên học mà điểm mới,thể tầm quan trọng quyền người Hiến pháp.Hiến pháp làm rõ quyền,nghĩa vụ công dân trách nhiệm Nhà nước việc bảo đảm thực quyền người,quyền công dân,thể rõ chất dân chủ Nhà nước ta Về tên chương có thay đổi,nếu Hiến pháp năm 1992 là"Quyền nghĩa vụ công dân",đến Hiến pháp năm 2013 chương có tên là'Quyền người,quyền nghĩa vụ công dân".Qua để khẳng định quyền người Nhà nước thừa nhận,tôn trọng cam kết bảo vệ theo Công ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia Tại Điều 14 quy định"Ở nước Công hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam,các quyền người,quyền công dân trị,dân sự,kinh tế,văn hoá,xã hội công nhận,tôn trọng,bảo vệ,bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật;Quyền người ".So với Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013 quy định rõ quyền người,quyền công dân hạn chế số trường hợp định,tránh tình trạng xâm phạm quyền người,quyền công dân So với Hiến pháp năm 1992,Hiến pháp năm 2013 thay cụm từ"mọi công dân"thành"mọi người",cụ thể Điều 16 quy định"Mọi người bình đẳng trước pháp luật.Không bị phân biệt đối xử đời sống trị,dân sự,kinh tế,văn hoá,xã hội".Bổ sung thêm quy định:"Mọi người có quyền sống.Tính mạng người pháp luật bảo hộ.Khong bị tước đoạt tính mạng trái pháp luật"tại Điều 19 Hiến pháp sửa đổi năm 2013 Tại khoản Điều 20 Hiến pháp năm 2013 quy định:"Mọi người có quyền hiến mô,bộ phận thể người hiến xác theo quy định luật.Việc thử nghiệm y học,dược học,khoa học hay hình thức thử nghiệm khác thẻ người phải có đồng ý người thử nghiệm",đây điểm so với Hiến pháp năm 1992,thể quyền hiến mô,bộ phận thể người hiến xác người để chữa bệnh cho người thân,cũng đề cao vai trò phận thể người phục vụ cho việc nghiên cứu,chữa bệnh y học Câu 6: Trả lời: -Về Quốc hội(Chương V) Vị trí,chức năng,cơ cấu tổ chức nhiệm vụ,quyền hạn Quốc hội,các quan Quốc hội giữ quy định Hiến pháp năm 1992,đồng thời có sửa đổi,bổ sung để phù hợp với chức quan thực quyền lập hiến,lập pháp mối quan hệ quan thực quyền lập pháp,hành pháp,tư pháp,cụ thể sau: Về Quốc hội: Sửa đổi,bổ sung Điều 83 Hiến pháp năm 1992,khẳng định Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân,cơ quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.Quốc hội thực quyềnlập hiến,lập pháp,quyết định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước(Điều 69) Về Uỷ ban thường vụ Quốc hội: Hiến pháp làm rõ thẩm quyền Uỷ ban thường vụ Quốc hội với tư cách quan thường trực Quốc hội(Điều 73),chỉ đạo,điều hoà,phối hợp hoạt đọng Hội đòng dân tộc Uỷ ban Quốc hội(khoản điều 74) Về Hội đồng dân tộc,các Uỷ ban Quốc hội: Xuất phát từ tính chất hoạt động Quốc hội quan Quốc hội,cũng yêu cầu công tác cán nước ta,Hiến pháp quy định theo hướng Quốc hội bầu Chủ tịch Hội đồng dân tộc,Chủ nhiệm Uỷ ban,còn Phó Chủ tịch Hội đồng Uỷ viên hội đồng,Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Uỷ viên Uỷ ban Quốc hội thường vụ phê chuẩn(điều 75,điều 76).Đồng thời,Hiến pháp quy định rõ quyền yêu cầu cung cấp thông tin bổ sung quyền yêu cầu giải trình Hội đồng dân tộc,các Uỷ ban Quốc hội(điều 77) Về đại biểu Quốc hội: Hiến pháp tiếp tục quy định vị trí,vai trò đại biểu Quốc hội người đại diện cho ý chí,nguyện vọng Nhân dân đơn vị bầu cử Nhân dân nước,đồng thời khẳng định đại biểu Quốc hội có trách nhiệm thực đầy đủ nhiệm vụ đại biểu bổ sung quy định đại biểu Quốc hội có quyền tham gia làm thành viên Hội đồng dân tộc Uỷ ban Quốc hội -Những điểm Chính phủ(Chương VII) Trong sửa đổi,bổ sung Hiến pháp năm 1992 lần này,cùng với Chương Chế độ trị,kinh tế-xã hội,quyền nghĩa vụ công dânChương Chính phủ có nhiều sửa đổi,bổ sung quan trọng,tương đối toàn diện,trong có mốt số sửa đổi,bổ sung Về tính chất,vị trí Chính phủ,nội dung phạm vi chế thực quyền hành pháp hành Chính phủ có sửa đổi,bổ sung theo tinh thần đổi nhằm xây dựng Chính phủ mạnh,hiện đại,dân chủ,pháp quyền,thống quan lý vĩ mô lĩnh vực trị,kinh tế,văn hoá,xã hội,quốc phòng an ninh đối ngoại đất nước Trước hết,về vị trí,phạm vi nội dung thẩm quyền Chính phủ,Thủ tướng Chính phủ,Bộ trưởng,Thủ trưởng quan ngang bộ,Hiến pháp năm 2013 điều chỉnh,phân công lại nức độ định,làm rõ nhiệm vụ,quyền hạn trách nhiệm thiết chế:Chính phủ,Thủ tướng Cính phủ Bộ trưởng,Thủ trưởng quan ngang Về án nhân dân(Chương VIII) Tren sở kế thừa quy định Hiến pháp năm 1992 chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn nguyên tắc hoạt động Toà án nhân dân,Hiến pháp bổ sung quy định Toà án nhân dân thực quyền tư pháp(Điều 102).Toà án có nhiệm vụ bảo vệ công lý,bảo vệ quyền người,quyền công,bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa,bảo vệ lợi ích Nhà nước,quyền lợi ích hợp pháp tổ chức,cá nhân(khoản 3điều 102).sửa đổi quy định tổ chức Toà án(khoản điều 102)cho phù hợp với chủ chương cải cách tư pháp theo hướng không xác định cấp Toà án cụ thể Hiến pháp mà để luật quy định,làm sở hiến định cho việc tiếp tục cho việc đổi hoạt động tư pháp,phù hợp với yêu cầu Nhà nước pháp quyền Câu 7: Trả lời:Chương IX – Chính quyền địa phương nội dung nhận quan tâm lớn nhân dân nước,đồng thời Chương nhận nhiều ý kiến góp ý cảu tầng lớp nhân dân,các quan,tổ chức trinhhf xây dựng,sửa đổi Hiến pháp.Chương Chính quyền địa phương đánh dấu thay đổi lớn Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992,đã làm rõ tính chất hệ thống quan công quyền địa phương mối quan hệ với Trung ương,thể tính gắn kết,mối quan hệ chặt chẽ HĐND,UBND thể quyền địa phương,đồng thời quy định cách tổng quát phân chia đơn vị hành Cấp quyền địa phương gồm có HĐND UBND tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn,đô thị,hải đảo,đơn vị hành – kinh tế đặc biệt luật định(Điều 111) Về vai trò,chức năng,nhiệm vụ chinh quyền địa phương:Hiến pháp năm 1992 điều khoản riêng quy định vai trò,chức năng,nhiệm vụ quyền địa phươngmà nội dung thể hiiện thông qua quy định thẩm quyền HĐND UBND.Hiến pháp năm 2013 thay đổi cách tiếp cận bổ sung điều mới(Điều 112)quy định vai trò,chức năng,nhiệm vụ quyền địa phương.Cụ thể sau: Thứ nhất,khoản Điều khẳng định rõ quyền địa phương có loại nhiệm vụ phân biệt với nhau:(1)Nhiệm vụ tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp,pháp luật địa phương;(2)Quyết định vấn đề địa phương luật định Trong Nhà nước đơn đất nước ta,nhiệm vụ bản,hàng đầu quyền địa phương tổ chức bảo đảm thực Hiến pháp,pháp luật địa phương.Đồng thời,chính quyền địa phươngthực nhiệm vụ xuất phát từ tính đặc thù địa phương.Đây quy định thể nhiệm vụ có tính tự quản cao quyền địa phương,nhằm phát huy lợi địa phương thực tế Thứ 2,khoản Điều 112 quy định rõ''Nhiệm vụ,quyền hạn quyền địa phương xác định sở phân định thẩm quyền quan nhà nước Trung ương địa phương cấp quyền địa phương".Có thể nói,đây định hương quan trọng việc thiết kế chế điều chỉnh mối quan hệ quyền địa phương quyền Trung ương(cũng cấp quyền đia phương với nhau)trong thời gian tới.Chỉ có sở phân định rõ thẩm quyền cũa cấp quyền theo tinh thần phân cấp mạnh mẽ chế xác định trách nhiệm,bảo đảm tính tự chủ,tự chịu trách nhiệm cấp quyền thực việc kiểm soát quyến lực có hiệu Câu 8: Trả lời: Trách nhiệm đại biểu Quốc hội cử tri nhân dân đước Hiến pháp năm 2013 quy định sau: 1.Đại biểu Quốc hội người đại diện cho ý chí,nguyện vọng nhân dân đơn vị bầu cử Nhân dân nước 2.Đại biểu Quốc hội phổ biến vận động thực Hiến pháp pháp luật 3.Đại biểu Quốc hội có trách nhiệm thực đầy đủ nhiệm vụ đại biểu,có quyền tham gia làm thành viên Hội đồng dân tộc Uỷ ban Quốc hội Đại biểu Hội đòng nhân dân Hiến pháp năm 2013 quy định sau: Đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền chất vấn Chủ tịch uỷ ban nhân dân,các thành viên khác uỷ ban nhân dân,Chánh án Toà án nhân dân,Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Thủ trưởng quan thuộc uỷ ban nhân dân.Người bị chất vấn phải trả lời trước Hội đồng nhân dân.Đại biểu Hội đồng nhân dân có quyền kiến nghị với quan nhà nước,tổ chức,đơn vị địa phương.Người đứng đầu quan,tổ chức,đơn vị có trách nhiệm tiếp đại biểu Câu 9: Trả lời:Để tồn phát triển, người buộccộng đặc biệt bắt nguồn từ nhân dân, thuộc nhân dân không toàn thể nhân dân tự thực mà máy chuyên môn thay mặt nhân dân thực Song thực tế, kiểm soát nhân dân quyền lực nhà nước từ xưa đến vấn đề khó khăn; nhiều trường hợp nói nhân dân kiểm soát quyền lực nhà nước Để nhân dân kiểm soát quyền lực nhà nước, làm cho nhà nước thực “của dân, dân dân” cần phải xác lập chế giao kiểm soát quyền lực chặt chẽ từ phía nhân dân quan nhà nước, người đại diện cho nhân dân để nhân dân không bị biến thành công cụ, phương tiện phục vụ lợi ích cho người mà họ uỷ quyền, biện pháp tốt giai đoạn nước ta phải xây dựng nhà nước pháp quyền mẫu, tránh việc dùng thuật ngữ không thống hiến pháp Chẳng hạn, hiến pháp quy định nhiệm vụ quyền hạn Quốc hội thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo hiến pháp (Điều 84), Uỷ ban Thường vụ Quốc hội lại giám sát việc thi hành hiến pháp (Điều 91), lẽ hai trường hợp dùng chữ thực khái quát thống hơn; Quốc hội làm hiến pháp, làm luật (Điều 84), Uỷ ban Thường vụ Quốc hội pháp lệnh (Điều 91), Chủ tịch nước ban hành lệnh, định (Điều 106), tất dùng chữ ban hành thống hơn; Chủ tịch nước công bố hiến pháp, luật , lệnh tổng động viên , ban bố tình trạng khẩn cấp (Điều 103), tất dùng chữ công bố hợp lý Ba là, sau hiến pháp ban hành phải nhanh chóng chi tiết, cụ thể hóa quy định hiến pháp văn luật khác, tạo sở cho phát triển hoàn thiện toàn hệ thống pháp luật Đồng thời, phải tiến hành giải thích thức quy định hiến pháp, đặc biệt quy định dễ gây nhận thức không thống Bốn là, cần thực việc kiểm tra, giám sát công tác tổ chức hoạt động tất quan nhà nước, thường xuyên thực việc kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp văn pháp luật quan nhà nước từ trung ương tới địa phương, kể quan nhà nước cao Đồng thời, phải kiểm tra, giám sát hoạt động văn tổ chức, đoàn thể xã hội đất nước Trong trường hợp có mâu thuẫn hiến pháp với văn khác phải nhanh chóng khắc phục xử lý kiên văn ban hành trái hiến pháp Mặc dù hiến pháp hành nước ta giao cho Quốc hội thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo hiến pháp, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội giám sát việc thi hành hiến pháp, thực tế, hiệu hoạt động giám sát hai quan việc thực hiến pháp chưa cao Do vậy, theo chúng tôi, nên hiến pháp nước ta cần quy định chế giám sát lẫn quan nhà nước việc tôn trọng thực hiến pháp Hoặc nghiên cứu thành lập quan Hội đồng hay Uỷ ban bảo hiến Toà án hiến pháp (thuộc Quốc hội) thay mặt nhân dân chuyên làm nhiệm vụ giám sát việc thực hiến pháp (kể Quốc hội) để bảo vệ tính tối cao hiến pháp Về quan này, cần phải tiếp tục nghiên cứu nhiều bình diện, sơ mặt cấu (thành phần), để phù hợp với thể chế trị nước ta nay, cho rằng, quan gồm Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Việt Nam, Chủ tịch Uỷ ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cựu Chủ tịch nước, cựu Chánh án đình chỉ, huỷ bỏ chấm dứt Chúng ta cần tránh tình trạng tính tối cao hiến pháp bị vi phạm Quốc hội Uỷ ban Thường vụ Quốc hội biện pháp xử lý Chẳng hạn, Hiến pháp năm 1980 quy định việc khám, chữa bệnh không tiền, Luật Bảo vệ sức khoẻ nhân dân năm 1989 lại quy định người bệnh phải nộp viện phí Hay Hiến pháp năm 1992 quy định rừng núi thuộc sở hữu toàn dân, Luật Bảo vệ phát triển rừng năm 1991 lại quy định lâm sản rừng trồng thuộc người trồng Trong trường hợp trên, theo chúng tôi, ban hành luật, đồng thời sửa quy định hiến pháp cho phù hợp với tình hình tốt vọng nhân dân; mặt khác, nhằm bảo đảm tính thống hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện cho phát triển hoàn thiện hệ thống pháp luật, làm sở để thiết lập trật tự pháp luật, xây dựng nhà nước pháp quyền, củng cố tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa./.Viện kiểm sát nhân dân tối cao vài chuyên gia Sự phán quan tính hợp hiến văn hay hoạt động cụ thể thay đổi văn hay hoạt động cụ thể vi hiến cần phải Toà án nhân dân tối cao, cựu Viện u có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Một mặt, nhằm bảo đảm quyền lực tối cao nhân dân, tôn trọng ý chí vtrưởng Bảo đảm tính tối cao hiến pháp trình xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam yêu cầu nguyện ... thuẫn hiến pháp với văn khác phải nhanh chóng khắc phục xử lý kiên văn ban hành trái hiến pháp Mặc dù hiến pháp hành nước ta giao cho Quốc hội thực quyền giám sát tối cao việc tuân theo hiến pháp, ... sống.Tính mạng người pháp luật bảo hộ.Khong bị tước đoạt tính mạng trái pháp luật"tại Điều 19 Hiến pháp sửa đổi năm 2013 Tại khoản Điều 20 Hiến pháp năm 2013 quy định:"Mọi người có quyền hiến mô,bộ phận... Quốc hội giữ quy định Hiến pháp năm 1992,đồng thời có sửa đổi,bổ sung để phù hợp với chức quan thực quyền lập hiến, lập pháp mối quan hệ quan thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp, cụ thể sau: Về