bộ giáo dục đào tạo trờng đại học bách khoa hà nội o0o hoàng cao liêm MộT Số GIảI PHáP ĐẩY NHANH TIếN độ THựC HIệN Dự áN XÂY DựNG công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Hà nội - 2010 Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Phần mở đầu 1/ Sự cần thiết lựa chọn đề tài: Giao thông vận tải nghành kinh tế - kỹ thuật quan trọng quốc gia Năm 1946, Chỉ thị Công việc khẩn cấp bây giời Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh Giao thông mạch máu tổ chức Giao thông tốt việc dễ dàng Giao thông xấu việc đình trệ T tởng Ngời đợc hệ cán bộ, công nhân ngành Giao thông vận tải thấm nhuần sâu sắc Trong năm kháng chiến chống thực dân Pháp, 20 năm chống Mỹ, nghành Giao thông vận tải trải qua giai đoạn lịch sử thật khó khăn, ác liệt nhng hào hùng Hình ảnh đờng qua miền Tây Bắc cho xe, pháo tới Điện Biên Phủ, đờng mòn Hồ Chí Minh vợt dãy Trờng Sơn hay đờng mòn Hồ Chí Minh biển phục vụ cho chiến trờng Miền Nam mãi niềm tự hào ngời dân Việt Nam; thể tinh thần tâm dũng cảm vô song chiến sỹ giao thông trớc mở đờng Đất nớc hòa bình, ngành GTVT bắt tay vào nghiệp xây dựng đất nớc, tuyến đờng, cầu đợc cải tạo, nâng cấp xây tạo mạch máu giao thông quan trọng cho phát triển đất nớc, đem lại sống no ấm cho nhân dân Hà Nam cửa ngõ phía Nam thủ đô Hà Nội, đầu mối giao thông trọng điểm trục giao thông chiến lợc từ tỉnh Phía Bắc thủ đô Hà Nội đến tỉnh đồng Bắc Bộ tỉnh phía Nam Với vị trí chiến lợc hệ thống giao thông liên hoàn, tạo cho Hà Nam lợi lớn việc giao lu kinh tế, văn hóa - xã hội, khoa học - kỹ thuật với tỉnh vùng nớc Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, trị, xã hội nhiều dự án đầu t xây dựng sở hạ tầng hạ tầng GTVT đợc thực nhằm thay đổi mặt tỉnh Hà Nam sau tách tỉnh, tạo đà phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, hội nhập với tỉnh khu vực, nớc cộng đồng nớc giới Tuy nhiên, có nhiều dự án đầu t xây dựng công trình giao thông địa bàn tỉnh Hà Nam Sở GTVT Hà Nam làm Chủ đầu t tiến độ thực chậm Học viên: Hoàng Cao Liêm -1- Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Việc chậm tiến độ có khó khăn, bất cập định, nay, tợng diễn phổ biến cho hầu nh tất dự án sử dụng vốn ngân sách Với mong muốn nghiên cứu số nguyên nhân nh giải pháp để tháo gỡ, cải thiện thực trạng trên, nên tác giả lựa chọn đề tài Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực dự án xây dựng công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam làm luận văn làm luận văn tốt nghiệp 2/ Mục đích nghiên cứu, đối tợng phạm vi nghiên cứu: Qua phân tích sở lý luận dự án, quản lý dự án tiến độ thực dự án thực trạng thực dự án đầu t xây dựng công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam, xác định đợc tồn tại, nguyên nhân từ đề số giải pháp khả thi nhằm đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu t xây dựng công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam thời gian tới Đối tợng nghiên cứu đề tài yếu tố ảnh hởng đến tiến độ thực dự án đầu t xây dựng công trình giao thông Phạm vi nghiên cứu dự án đầu t xây dựng công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam thời gian qua 3/ Phơng pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phơng pháp vật biện chứng, dựa sở hệ thống lý luận học thuyết Mác - Lênin, lý thuyết khoa học quản trị môn khoa học khác, thống với quan điểm, chủ trơng, sách Đảng, Nhà nớc phát triển hệ thống giao thông vận tải tỉnh Hà Nam, qua phân tích thực trạng thực dự án đầu t xây dựng công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam thời gian qua, phân tích nguyên nhân tồn sở hình thành giải pháp hợp lý nhằm đẩy nhanh việc thực dự án đầu t xây dựng công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam thời gian tới 4/ ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu: Đây đề tài mang tính thực tế, gắn liền với thực trạng dự án trình triển khai Trong phạm vi luận văn cha thể đề cập đợc hết vấn đề tồn cách toàn diện nhiều lĩnh vực: quản lý, xã hội, chế sách Tuy nhiên, khuôn khổ định, luận văn đa giải pháp, đề xuất xử Học viên: Hoàng Cao Liêm -2- Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh lý cách cụ thể từ có đợc kinh nghiệm thiết thực từ dự án để áp dụng cho dự án, công trình khác triển khai thực tỉnh Hà Nam nớc 5/ Những điểm bật luận văn: - Luận văn mang tính thiết thực đề cập cách trực tiếp vào vấn đề đợc xã hội quan tâm - Một số giải pháp đợc đề xuất phù hợp với định hớng chung Đảng Nhà nớc nhằm tâm sửa đổi, tìm kiếm chế sách mang tính đặc thù riêng đất nớc trình đổi đờng hội nhập kinh tế quốc tế khu vực 6/ Nội dung kết cấu luận văn: Bố cục luận văn gồm chơng: Chơng 1: Cơ sở lý luận quản lý dự án đầu t xây dựng tiến độ thực dự án đầu t xây dựng Chơng 2: Phân tích thực trạng tiến độ thực dự án đầu t xây dựng công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam Chơng 3: Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu t xây dựng công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam thời gian tới Học viên: Hoàng Cao Liêm -3- Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Chơng I Cơ sở lý luận quản lý dự án đầu t xây dựng tiến độ thực dự án đầu t xây dựng 1.1 Khái niệm quản lý dự án đầu t xây dựng tiến độ thực dự án đầu t xây dựng 1.1.1 Khái niệm dự án đầu t xây dựng quản lý dự án đầu t xây dựng 1.1.1.1 Dự án đầu t: Có nhiều cách định nghĩa dự án, tùy theo mục đích mà nhấn mạnh khía cạnh Trên phơng diện phát triển, có hai cách hiểu dự án: Cách hiểu tĩnh cách hiểu động Theo cách hiểu tĩnh dự án hình tợng tình (một trạng thái) mà ta muốn đạt tới Theo cách hiểu thứ hai động dự án đợc định nghĩa nh sau: Dự án lĩnh vực hoạt động đặc thù, nhiệm vụ cần phải đợc thực với phơng pháp riêng, nguồn lực riêng theo kế hoạch tiến độ nhằm tạo thực thể Trên phơng diện quản lý, định nghĩa dự án nh sau: Dự án nỗ lực có thời hạn nhằm tạo sản phẩm dịch vụ Định nghĩa nhấn mạnh hai đặc tính: (1) Nỗ lực tạm thời (hay có thời hạn), nghĩa dự án đầu t có điểm bắt đầu kết thúc xác định Dự án kết thúc mục tiêu dựa án đạt đợc dự án bị loại bỏ; (2) Sản phẩm dịch vụ nhất, nghĩa sản phẩm dịch vụ khác biệt so với sản phẩm tơng tự có dự án khác 1.1.1.2 Dự án đầu t xây dựng: Dự án đầu t xây dựng công trình tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn đề xây dựng mới, mở rộng cải tạo công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lợng công trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn định Dự án đầu t xây dựng công trình bao gồm: phần thuyết minh phần thiết kế sở Học viên: Hoàng Cao Liêm -4- Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Sản phẩm đầu t xây dựng công trình xây dựng hoàn thành (bao gồm việc lắp đặt thiết bị công nghệ bên trong) Sản phẩm xây dựng kết tinh thành khoa học - công nghệ tổ chức sản xuất toàn xã hội thời kỳ định Nó sản phẩm có tính chất liên nghành, lực lợng tham gia chế tạo sản phẩm chủ yếu là: Chủ đầu t, doanh nghiệp nhận thầu xây lắp, doanh nghiệp t vấn xây dựng, doanh nghiệp sản xuất thiết bị công nghệ, vật t thiết bị xây dựng, doanh nghiệp cung ứng, tổ chức dịch vụ ngân hàng tài quan quản lý Nhà nớc có liên quan 1.1.1.3 Quản lý dự án đầu t xây dựng: Quản lý dự án trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành tiến độ, phạm vi tổng mức đầu t đợc duyệt đạt đợc yêu cầu định kỹ thuật, chất lợng sản phẩm dịch vụ, phơng pháp điều kiện tốt cho phép Quản lý dự án xây dựng tập hợp tác động Nhà nớc, Chủ đầu t đến toàn trình đầu t xây dựng kể từ bớc xác định dự án đầu t xây dựng đến thực dự án tạo công trình bàn giao đa vào sử dụng để đạt đợc mục tiêu đầu t xác định Mục đích, yêu cầu quản lý dự án: - Sử dụng nguồn vốn cho đầu t xây dựng công trình Nhà nớc quản lý đạt hiệu cao nhất, chống thất thoát lãng phí - Bảo đảm đầu t xây dựng đợc thực theo quy hoạch, kiến trúc, đáp ứng yêu cầu bền vững, mỹ quan, bảo vệ môi trờng sinh thái, tạo môi trờng cạnh tranh lành mạnh xây dựng, áp dụng công nghệ tiên tiến, bảo đảm chất lợng thời gian xây dựng với chi phí hợp lý, bảo đảm tiết kiệm, thực bảo hành công trình Phơng thức quản lý dự án: - Đối với dự án sử dụng nguồn ngân sách Nhà nớc kể dự án thành phần, Nhà nớc quản lý toàn trình đầu t xây dựng từ việc xác định chủ trơng đầu t, lập dự án, định đầu t, lập thiết kế, dự toán, lựa chọn nhà thầu, Học viên: Hoàng Cao Liêm -5- Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh thi công xây dựng đến nghiệm thu, bàn giao đa công trình vào khai thác sử dụng Ngời định đầu t có trách nhiệm bố trí đủ vốn theo tiến độ thực dự án, nhng không năm dự án nhóm C năm dự án nhóm B Các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc quan quản lý Nhà nớc có thẩm quyền định theo phân cấp, phù hợp với quy định pháp luật ngân sách Nhà nớc - Đối với dự án doanh nghiệp sử dụng vốn tín dụng Nhà nớc bảo lãnh, vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc vốn đầu t phát triển doanh nghiệp Nhà nớc Nhà nớc quản lý chủ trơng quy mô đầu t Doanh nghiệp có dự án tự chịu trách nhiệm tổ chức thực quản lý dự án theo quy định pháp luật - Đối với dự án sử dụng vốn khác bao gồm vốn t nhân, Chủ đầu t tự định hình thức nội dung quản lý dự án Đối với dự án sử dụng hỗn hợp hợp nhiều nguồn vốn khác bên góp vốn thỏa thuận phơng thức quản lý quản lý theo quy định nguồn vốn có tỷ lệ % lớn tổng mức đầu t Chủ đầu t quản lý dự án đầu t xây dựng công trình: Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nớc Chủ đầu t xây dựng công trình ngời định đầu t định trớc lập dự án đầu t xây dựng công trình, phù hợp với quy định Luật ngân sách Nhà nớc: - Đối với dự án Thủ tớng Chính phủ định đầu t Chủ đầu t quan, tổ chức sau: Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác Trung ơng (gọi chung quan cấp Bộ), ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng (gọi chung ủy ban nhân dân cấp tỉnh) doanh nghiệp Nhà nớc - Đối với dự án Bộ trởng, thủ trởng quan cấp Bộ, chủ tịch ủy ban nhân dân cấp định đầu t Chủ đầu t đơn vị quản lý, sử dụng công trình Nội dung quản lý dự án đầu t xây dựng công trình bao gồm: - Quản lý lập báo cáo đầu t để xin phép đầu t; - Quản lý lập, thẩm định, định phê duyệt dự án, điều chỉnh dự án; Học viên: Hoàng Cao Liêm -6- Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh - Quản lý lập, thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán, tổng dự toán xây dựng công trình; - Quản lý việc lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng; - Quản lý thi công xây dựng công trình (quản lý chất lợng xây dựng; khối lợng xây dựng; tiến độ xây dựng; an toàn lao động công trờng xây dựng; quản lý môi trờng xây dựng); - Quản lý bảo hành công trình 1.1.2 Khái niệm tiến độ thực dự án đầu t xây dựng Tiến độ thực dự án đầu t xây dựng nội dung công tác quản lý dự án đầu t xây dựng công trình, đợc tính từ có định chủ trơng đầu t thực dự án đến dự án hoàn thành đợc bàn giao đa vào sử dụng Thực tế nay, tiến độ thực dự án tiêu chí hàng đầu để xem xét, định đầu t dự án Tiến độ ảnh hởng định đến nhiều yếu tố khác: suất, nguồn vốn đầu t, chi phí đầu t sách xã hội 1.2 Đặc điểm dự án đầu t xây dựng 1.2.1 Phân loại dự án đầu t xây dựng Dự án đầu t xây dựng công trình đợc phân loại theo quy mô, tính chất nguồn vốn đầu t Nội dung dự án đầu t xây dựng công trình đợc lập phù hợp với yêu cầu loại dự án - Phân loại dự án đầu t xây dựng theo quy mô, tính chất: Là dự án quan trọng quốc gia Quốc hội xem xét, định chủ trơng đầu t; dự án lại đợc phân thành nhóm A, B, C (Phụ lục I - Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ) - Phân loại dự án đầu t xây dựng theo nguồn vốn đầu t: + Dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nớc; + Dự án sử dụng vốn tín dụng Nhà nớc bảo lãnh, vốn tín dụng đầu t phát triển Nhà nớc; + Dự án sử dụng vốn đầu t phát triển doanh nghiệp Nhà nớc; Học viên: Hoàng Cao Liêm -7- Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh + Dự án sử dụng vốn khác bao gồm vốn t nhân sử dụng hỗn hợp nhiều nguồn vốn 1.2.2 Đặc điểm dự án đầu t xây dựng Dự án đầu t xây dựng có đặc điểm nh sau: a, Tính thay đổi: Công việc dự án đầu t thay đổi có xu hớng trình, không đợc xác định rõ ràng bất thờng b, Có mục tiêu mục đích hỗn hợp: Trong dự án thờng tồn hai loại mục tiêu, mục đích công khai bí mật - Mục tiêu công khai là: + Các mục tiêu nhân sự: Khi dự án đợc thực hiện, tuyển chọn đợc lực lợng lao động có lực trình độ chuyên môn kỹ thuật, đáp ứng đợc yêu cầu sử dụng công nghệ + Các mục tiêu kỹ thuật: Dự án nhằm giới thiệu công nghệ hệ thống thích hợp cho việc quản lý dự án - Mục tiêu bí mật là: Chủ đầu t mong muốn giảm tối thiểu chi phí; nhà thầu xây dựng mong muốn có lợi nhuận cao, nâng cao uy tín mình, c, Tính nhất: Mỗi dự án có đặc trng riêng biệt, đợc thực điều kiện khác biệt thời gian, địa điểm, không gian môi trờng thay đổi d, Hạn chế thời gian quy mô: Mỗi dự án có điểm khởi đầu điểm kết thúc rõ ràng thờng có số kỳ hạn có liên quan e, Liên quan đến nhiều nguồn lực khác nhau: Dự án đầu t thờng huy động nhân lực từ phòng ban khác tổ chức đòi hỏi họ làm thêm giờ, muớn bên tổ chức; nhiều ngời không nắm vững công việc theo thủ tục làm thời gian phí tổn nguồn lực; ngời phải làm việc với ngời có trình độ kỹ khác với kinh nghiệm có đợc trớc 1.3 Các giai đoạn thực dự án đầu t xây dựng Theo quy định Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu t xây dựng, trình tự đầu t xây dựng tính từ thời điểm Học viên: Hoàng Cao Liêm -8- Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh bắt đầu định thực dự án dự án thành thực dới dạng sản phẩm nh nhà hay đờng, mà sau phải tu bảo dỡng, đợc chia thành giai đoạn là: Chuẩn bị đầu t; Thực đầu t Kết thúc dự án Nội dung cụ thể giai đoạn đợc thực nh sau: 1.3.1 Lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu t 1.3.1.1 Lập Báo cáo đầu t xây dựng công trình (Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi) xin phép đầu t: Đối với dự án quan quốc gia, Chủ đầu t phải lập Báo cáo đầu t xây dựng công trình trình Quốc hội xem xét, định chủ trơng đầu t Đối với dự án khác, Chủ đầu t lập Báo cáo đầu t Nội dung Báo cáo đầu t xây dựng công trình bao gồm: - Sự cần thiết phải đầu t xây dựng công trình, điều kiện thuận lợi khó khăn; chế độ khai thác sử dụng tài nguyên quốc gia có; - Dự kiến quy mô đầu t: Công suất, diện tích xây dựng; hạng mục công trình thuộc dự án; dự kiến địa điểm xây dựng công trình nhu cầu sử dụng đất; - Phân tích lựa chọn sơ công nghệ, thông số kỹ thuật; điều kiện cung cấp vật t thiết bị, nguyên liệu, lợng, dịch vụ, hạ tầng kỹ thuật, phơng án GPMB, tái định c có; ảnh hởng dự án môi trờng sinh thái, phòng chống cháy nổ, an ninh quốc phòng; - Hình thức đầu t, xác định sơ tổng mức đầu t, thời hạn thực dự án, phơng án huy động vốn theo tiến độ hiệu kinh tế - xã hội dự án phân kỳ đầu t có Chủ đầu t có trách nhiệm gửi Báo cáo đầu t xây dựng công trình tới Bộ quản lý ngành Bộ quản lý ngành có trách nhiệm xem xét, lấy ý kiến Bộ, ngành, UBND địa phơng có liên quan để tổng hợp trình Chính phủ xem xét để trình Quốc hội thông qua chủ trơng cho phép đầu t Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày nhận đợc Báo cáo đầu t xây dựng công trình, Bộ quản lý ngành phải gửi văn lấy ý kiến Bộ, ngành, địa phơng liên quan Học viên: Hoàng Cao Liêm -9- Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh dễ dẫn đến tình trạng số dự án cán thực dự án thụ động Chính lẽ nên chủ đầu t cần nghiên cứu sách tuyển dụng tuyển chọn cán cách hợp lý thời gian tới - Chính sách tuyển dụng: Chủ đầu t, quan quản lý nhà nớc xây dựng sách tuyển dụng nhân làm việc Ban quản lý dự án cần phải đảm bảo tiêu chí: + Các ứng viên tham gia tuyển dụng phải đáp ứng tiêu chuẩn phù hợp với công việc quản lý dự án đầu t xây dựng Không thể thân hay lý lịch tốt mà tuyển dụng không đáp ứng đợc tiêu chuẩn đề ra; + Hình thức tuyển dụng: Thông qua Hội đồng tuyển dụng gồm thành viên có kinh nghiệm, có kiến thức, có khả chọn ngời tài - Chính sách tuyển chọn nhân tham gia Ban quản lý dự án: Khi tuyển chọn cán tham gia ban quản lý dự án cần phải đảm bảo tiêu chuẩn nh: + Có kinh nghiệm hoạt động lĩnh vực đầu t xây dựng; + Có trình độ chuyên môn phù hợp, tổng quát với yêu cầu công việc Ban quản lý dự án; + Có lực hoạt động thực tiễn lĩnh vực đầu t xây dựng bản; + Có sách, hình thức khen thởng vật chất, tinh thần thành viên tham gia Ban quản lý dự án 3.3.5.2 Xây dựng sách ngộ vật chất tinh thần hợp lý: Chính sách nhân cần đảm bảo tốt điều kiện về: Đào tạo, tuyển dụng sử dụng Trong đó, khâu sử dụng nhân đóng vai trò quan trọng, có ngời tài khó nhng giữ ngời tài khó nhiều Vì thế, sách sử dụng nhân chủ đầu t cần phải: a) Đảm bảo thu nhập cho cán nhân viên Ban quản lý dự án Hiện nay, cán bộ, nhân viên làm việc Ban quản lý dự án có thu nhập trung bình khoảng 2,5 triệu đồng/tháng Trong điều kiện sinh hoạt đắt đỏ nh mức thu nhập khó đảm bảo tốt nuôi sống thân gia đình Và nh khó tránh khỏi việc cán bộ, nhân viên gây khó khăn, nhũng nhiễu, tham nhũng nhằm tạo thêm thu nhập Chính vậy, u tiên công tác chăm lo vật Học viên: Hoàng Cao Liêm - 89 - Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh chất điều kiện tiên để cán bộ, nhân viên an tâm toàn tâm, toàn ý cho công tác Do đó, nhà nớc cần có sách cải tiến tiền lơng hợp lý nhằm đảm bảo cho cán bộ, nhân viên có thu nhập ổn định, hợp lý, phù hợp với mức sống trung bình Việc đảm bảo nâng cao thu nhập thông qua hình thức sau: + Tiết kiệm, giảm cắt chi phí không cần thiết quan, đơn vị để tăng thêm hiệu kinh doanh tăng thu nhập cho đơn vị cho ngời lao động nh: sử dụng tiết kiệm chi phí văn phòng, điện nớc, xăng, xe công tác + Thực khoán biên chế, kinh phí hành chính, tạo điều kiện cho quan đơn vị chủ động tiết kiệm chi phí, nhân công tác (giảm biên chế) nhằm tăng thêm thu nhập cho cán bộ, nhân viên đơn vị + Khuyến khích cán công nhân viên chủ động tìm tòi, sáng tạo, cải tiến kỹ thuật, động công việc, góp phần nâng cao hiệu hoạt động cho đơn vị nâng cao đời sống cho thân b) Có sách phù hợp khen thởng cán bộ, công nhân viên có lực Khuyến khích vật chất tinh thần có giá trị cán bộ, ngời lao động đợc khen thởng Có thể khen thởng hình thức khác từ việc khen thởng vật chất (tiền, vật kiến trúc, ), đến khen thởng lợi ích tinh thần nh khen, giấy khen, chí giởi giấy khen nơi mà cán nhân viên c trú, lời động viên cấp trên, xây dựng chức danh quy hoạch quan, đơn vị Tuy nhiên, cần lu ý phải khen thởng, động viên đối tợng, thời điểm đảm bảo tính công bằng, dân chủ hiệu công việc đạt kết cao c) Kỷ luật nghiêm cán công nhân viên suy thoái, biến chất Ban quản lý dự án: Kỷ luật sức mạnh tổ chức Nếu cán bộ, ngời lao động vi phạm lao động, quy chế hoạt động Ban quản lý dự án mà kỷ luật không nghiêm dẫn đến hậu khôn lờng, cán nhân viên nhờn không sửa chữa, tiếp tục sai phạm nghiêm trọng đặc biệt ngời khác theo mà vi Học viên: Hoàng Cao Liêm - 90 - Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh phạm thấy cán vi phạm trớc chuyện Dây chuyền kéo theo sau hệ tai hại cho Chủ đầu t, tổ chức quan nhà nớc 3.3.6 Giải pháp 6: Tăng quyền trách nhiệm quản lý chi phí đầu t xây dựng Việc tăng quyền trách nhiệm công tác quản lý chi phí ĐTXD giải đợc nhiều vớng mắc đầu t xây dựng công rình giao thông đẩy nhanh tiến độ dự án triển khai Năm 2009, Chính phủ ban hành Nghị định số 112/2009/NĐ-CP quản lý ĐTXD công trình Nghị định có ý nghĩa quan trọng việc tạo đảm bảo môi trờng pháp lý để chủ thể tham gia ĐTXD từ cấp định đầu t, Chủ đầu t đến t vấn, nhà thầu thực quyền trách nhiệm quản lý ĐTXD Vì vậy, biện pháp để thực tốt việc quản lý chi phí ĐTXD trớc hết phải bắt đầu việc quán triệt thực đầy đủ trách nhiệm cấp: cấp định đầu t, chủ đầu t, t vấn, nhà thầu quản lý dự án - Tổ chức quán triệt sâu sắc Nghị định 112 đến chủ thể tham gia quản lý ĐTXD, khắc phục tâm lý e ngại, sợ trách nhiệm việc xem xét, định, giải vấn đề vớng mắc Bộ GTVT cần ban hành văn triển khai Nghị định 112 thông t kèm theo (nếu có) dự án XDGT Đây văn điều hành thuộc thẩm quyền Bộ trởng Bộ GTVT ban hành để thống phơng pháp thực hiện, tránh tình trạng mạnh tháo gỡ theo cách làm nh - Về tổ chức, cần rà soát quy định tổ chức, đơn vị t vấn nghành GTVT có đủ điều kiện lực t vấn quản lý chi phí ĐTXD để thực nhiệm vụ theo quy định Nghị định 112 để khắc phục tình trạng gặp việc hóc búa chuyển sang Viện Kinh tế - Bộ Xây dựng giải Các đơn vị, tổ chức t vấn có đủ điều kiện, lực t vấn quản lý chi phí ĐTXD phải có đầu t thích đáng nhằm không ngừng bồi dỡng đào tạo nâng cao lực, đáp ứng điều kiện quy định Nghị định 112 - Bộ GTVT cần tổ chức trao đổi hàng năm (có thể hình thức hội thảo trao đổi văn bản) bộ, nghành liên quan, có quan tra, kiểm tra, kiểm toán để rút kinh nghiệm, phổ biến vấn đề thực tiễn nhằm thực Học viên: Hoàng Cao Liêm - 91 - Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh tốt việc quản lý chi phí ĐTXD theo quy định hành 3.4 Kiến nghị 3.4.1 Kiến nghị Nhà nớc 3.4.1.1 Ban hành đầy đủ, đồng văn pháp lý đầu t xây dựng: Trong năm qua, Nhà nớc, Chính phủ Bộ, ngành ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật đầu t xây dựng Tuy nhiên, có nhiều văn chồng chéo dẫn đến việc thực dự án xây dựng có thời điểm gặp nhiều khó khăn, vớng mắc Có văn quy phạm pháp luật nh Luật, Nghị định ban hành nhiên không đầy đủ, rõ ràng dẫn đến tình trạng phải đợi thông t, văn hớng dẫn để thực Do đó, cần bãi bỏ văn chồng chéo, không hợp lý ban hành văn đồng để quy định, hớng dẫn quan quản lý nhà nớc chuyên ngành, chủ đầu t xây dựng công trình thực theo trình tự cụ thể, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực dự án 3.4.1.2 Điều chỉnh khung pháp lý cho giải phóng mặt bằng: Nhìn lại khung pháp lý xung quanh vấn đề giải phóng mặt bằng, nhận thấy dù có chuyển biến tích cực, nhiên xét thực tế nay, mặt xã hội quyền lợi kinh tế cha bảo đảm công lợi ích chung lợi ích riêng; nhiều trờng hợp, mục tiêu giải phóng nhanh gọn, tốn đợc quan tâm nhiều so với mục tiêu đền bù cho ngời chịu ảnh hởng khôi phục đợc mức sống nh ban đầu Thế nhng thực tế diễn lại vợt khỏi khuôn khổ mà pháp luật quy định Do đó, để đẩy nhanh công tác thực đền bù, giải phóng mặt Chính phủ cần sớm nghiên cứu ban hành khung pháp lý đền bù cho sát thực tế, đảm bảo hài hòa lợi ích chung riêng, lợi ích chủ đầu t lợi ích ngời có đất bị thu hồi 3.4.1.3 Đa dạng hóa hình thức huy động vốn sử dụng vốn: Trong đầu t xây dựng vấn đề nguồn vốn thực quan trọng, mang tính định Do đó, Nhà nớc, Chủ đầu t cần đa dạng hóa hình thức huy động vốn phân bổ sử dụng vốn cho có hiệu quả, kiên bãi bỏ chế xin, cho, tập trung vốn vào dự án trọng điểm tránh đầu t dàn trải, lãng phí Học viên: Hoàng Cao Liêm - 92 - Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh 3.4.2 Kiến nghị UBND tỉnh Hà Nam 3.4.2.1 Nghiên cứu, sớm ban hành khung giá đất điều chỉnh giá đền bù nhà cửa, vật kiến trúc, hoa màu Hàng năm, UBND tỉnh Hà Nam ban hành khung giá đất áp dụng đồng dự án địa bàn toàn tỉnh Tuy nhiên, thị trờng bất động sản có biến đổi, giá vật liệu xây dựng, nhân công tăng cao ảng hởng lớn đến công tác GPMB Do đó, đề nghị UBND tỉnh cần có quy định cụ thể, linh động, sát với thực tế có chế đặc thù công tác đền bù, hỗ trợ thiệt hại tái định c cho dự án, tạo điều kiện cho chủ đầu t, tổ chức thuận lợi công tác xác định giá đất, thực đền bù, giải phóng mặt theo khung giá chung để tránh dẫn đến so sánh khập khiễng giá trị đền bù dự án, khu vực thuộc dự án 3.4.2.2 Xây dựng sách địa phơng thực đền bù: UBND tỉnh cần sớm xây dựng sách khuyến khích huyện, thành phố thực đền bù, giải phóng mật khu đất quy hoạch tỉnh để tạo quỹ đất cho địa phơng thực quỹ đất bán đấu giá, tạo nguồn thu cho ngân sách tỉnh, huyện, thành phố tạo chủ động cho chủ đầu t thực dự án 3.4.2.3 Thờng xuyên thực công tác kiểm tra thực dự án: Tỉnh thành lập tổ chức đợt kiểm tra thờng xuyên tình hình thực dự án địa phơng, đồng thời lập đoàn kiểm tra liên ngành cấp tỉnh cấp huyện để xử lý công trình xây dựng trái phép hành lang an toàn giao thông đờng khu vực có quy hoạch đợc duyệt 3.4.2.4 Đẩy mạnh công cải cách hành lĩnh vực đầu t xây dựng bản: a) Tăng cờng phân cấp, phân quyền đến sở: Tỉnh cần tăng cờng phân cấp, phân quyền cho Sở, ngành, huyện, thành phố phờng xã số lĩnh vực công tác, thủ tục giấy tờ nh: thủ tục đất đai, cấp phép xây dựng, đầu t xây dựng nhằm tăng cờng trách nhiệm cho sở, giảm bớt áp lực cho ủy ban, sở ngành, đồng thời nâng cao hiệu quản lý hoạt động đầu t địa bàn địa phơng Học viên: Hoàng Cao Liêm - 93 - Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh b) Quy trình hóa thủ tục: Mẫu hóa thủ tục vấn đề đợc xã hội, nhà đầu t quan tâm nhằm thực cải cách hành có hiệu Khi mẫu hóa vai trò, trách nhiệm quan giải quyết, cán thụ lý chủ đầu t đợc phân định rõ ràng không chồng chéo, giảm bớt nạn nhũng nhiễu, đùn đẩy trách nhiệm cán bộ, quan giải c) Quy định rõ chế tài cán thụ lý, giải hồ sơ: UBND tỉnh cần quy định rõ chế tài bồi thờng vật chất gây thiệt hại, trách nhiệm, cán công chức thực nhiệm vụ phần giúp quyền, quan có khung pháp lý để thực kỹ luật cán vi phạm mà không dựa yếu tố tình cảm, bao che lẫn nhau, đồng thời nâng cao ý thức cán thừa hành d) Thực việc tin học hóa quản lý: Tin học hóa quản lý giúp quan quản lý nhà nớc quản lý có hiệu tránh đợc phát sinh tiêu cực không cần thiết Có thể xem xét bớc áp dụng tin học qua việc cấp giấy phép đầu t, cấp giấy phép xây dựng, hồ sơ quyền sử dụng đất, việc thông tin cung cấp qua mạng 3.4.2.5 Thực tốt công tác quy hoạch chi tiết: Công tác quy hoạch gắn bó mật thiết với thực đầu t xây dựng đời sống ngời dân Vì vậy, UBND tỉnh cần sớm đa công tác quy hoạch vào nề nếp, đạt đợc tính khả thi cao, tránh tình trạng mạnh ngời làm, mạnh địa phơng nào, địa phơng làm Đồng thời, khu quy hoạch phải công khai lộ trình thực hiện, thời hạn xem nh hết hiệu lực phải có thông báo chủ trơng cho nhân dân địa phơng quy hoạch Học viên: Hoàng Cao Liêm - 94 - Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Kết luận Đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu t xây dựng công trình giao thông vấn đề mà Chủ đầu t thực dự án, ngời dân địa phơng, nh địa phơng cấp quyền từ Trung ơng đến địa phơng quan tâm hàng đầu Tuy nhiên, việc đẩy nhanh tiến độ thực dự án phải đảm bảo mục tiêu dự án, đảm bảo hiệu kinh tế - xã hội - môi trờng tuân thủ quy định, trình tự đầu t xây dựng Qua nội dung trình bày, luận văn làm rõ số nội dung sau: Chơng I: Căn quy định quản lý đầu t xây dựng Quốc hội, Chính phủ, Bộ, Ngành Trung ơng văn quy phạm pháp luật UBND tỉnh Hà Nam, qua nghiên cứu, tổng kết luận văn nêu rõ vấn đề sở lý luận thực dự án đầu t xây dựng Việt Nam Chơng II: Căn số liệu thứ cấp phơng tiện thông tin đại chúng Ban QLDA - Sở GTVT Hà Nam, luận văn nêu phân tích thực trạng tiến độ thực dự án xây dựng công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam thời gian qua phân tích hậu việc chậm tiến độ, nêu nguyên nhân, tồn cần khắc phục Chơng III: Qua phân tích thực trạng dựa sở lý luận trình bày chơng I chơng II, luận văn đa quan điểm, định hớng giải pháp cho việc đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu t xây dựng công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam thời gian tới Ngoài ra, luận văn đa số kiến nghị với Chính phủ, UBND tỉnh Hà Nam việc ban hành văn pháp quy, thực cải cách hành để đẩy nhanh tiến độ thực dự án xây dựng công trình giao thông Mặc dù thân cố gắng nhng khả nhận thức thời gian hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót định Rất mong quý thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp đóng góp thêm ý kiến để luận văn đạt chất lợng cao Học viên: Hoàng Cao Liêm - 95 - Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh tài liệu tham khảo VS-TSKH Nguyễn Văn Đáng, Quản lý dự án xây dựng, Nhà xuất Thống Kê, năm 2003 TS Từ Quang Phơng, Giáo trình Quản lý dự án đầu t, Nhà xuất Lao động xã hội, năm 2005 GS.TS Đỗ Văn Phức, Tổ chức cán bộ, lao động, tiền lơng, Nhà xuất Bách Khoa - Hà Nội, năm 2008 GS.TS Đỗ Văn Phức, Tâm lý quản lý doanh nghiệp, Nhà xuất Bách Khoa - Hà Nội, năm 2009 PGS.TS Vũ Công Tuấn, Quản trị dự án, Nhà xuất Thành phố Hồ Chí Minh, năm 1999 Trần Văn Tùng, Đào tạo bồi dỡng sử dụng nguồn nhân lực tài năng, Nhà xuất Thế Giới, năm 2005 Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 24/10/2009 Chính phủ hớng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng; Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/2/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu t xây dựng công trình; Hồ sơ, Điều chỉnh quy hoạch phát triển GTVT tỉnh Hà Nam giai đoạn 2007 - 2015 định hớng đến 2025, Sở GTVT Hà Nam, năm 2008 10 Cuốn sách, Giao thông vận tải Hà Nam 65 năm xây dựng phát triển, Sở GTVT Hà Nam, năm 2010 11 Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005 Quốc hội nớc CHXHCN Việt Nam; 12 Luật xây dựng số 16/2003/ QH ngày 26/11/2003 Quốc hội nớc CHXHCN Việt Nam; 13 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu t xây dựng số 38/2009/QH12 Quốc hội nớc CHXHCN Việt Nam; Học viên: Hoàng Cao Liêm - 96 - Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên nghành: Quản trị kinh doanh Mục lục Trang * Trang phụ bìa * Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt * Danh mục bảng * Danh mục hình vẽ, đồ thị * Mở đầu CHƯƠNG I: Cơ sở lý luận quản lý dự án đầu t xây dựng tiến độ thực dự án đầu t xây dựng 1.1 Khái niệm dự án đầu t xây dựng tiến độ thực dự án đầu t xây dựng 1.1.1 Khái niệm dự án đầu t xây dựng QLDA đầu t xây dựng 1.1.2 Khái niệm tiến độ thực dự án đầu t xây dựng 1.2 Đặc điểm dự án đầu t xây dựng 1.2.1 Phân loại dự án đầu t xây dựng 1.2.2 Đặc điểm dự án đầu t xây dựng 1.3 Các giai đoạn thực dự án đầu t xây dựng 1.3.1 Lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu t 1.3.2 Công tác đền bù giải phóng mặt 12 1.3.3 Thiết kế xây dựng công trình lập dự toán 15 1.3.4 Công tác đấu thầu 18 1.3.5 Nguồn vốn thực dự án 22 1.3.6 Nghiệm thu công trình xây dựng 23 1.3.7 Thanh toán vốn đầu t 23 1.4 Các hình thức QLDA đầu t xây dựng công trình 26 Học viên: Hoàng Cao Liêm Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên nghành: Quản trị kinh doanh 1.4.1 Các hình thức quản lý dự án 26 1.4.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Ban QLDA 29 CHƯƠNG II: PHÂN TíCH THựC TRạNG Về TIếN Độ THựC HIệN Dự áN đầu t XÂY DựNG công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam 31 2.1 Đặc điểm hệ thống giao thông vận tải địa bàn tỉnh Hà Nam 31 2.1.1 Vị trí địa lý, KTXH trạng hệ thống giao thông vận tải địa bàn tỉnh Hà Nam 31 2.1.2 Quy hoạch giao thông vận tải đờng tỉnh Hà Nam đến năm 2015 định hớng đến năm 2025 45 2.2 Phân tích thực trạng tiến độ thực dự án xây dựng công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam 54 2.2.1 Công tác lập, thẩm định phê duyệt dự án đầu t 54 2.2.2 Công tác đền bù giải phóng mặt 55 2.2.3 Công tác khảo sát, thiết kế lập dự toán 60 2.2.4 Công tác đấu thầu 65 2.2.5 Nguồn vốn cho dự án 67 2.2.6 Công tác toán vốn đầu t 68 2.3 Hậu việc chậm tiến độ thực dự án đầu t xây dựng 70 2.3.1 Hậu kinh tế 70 2.3.2 Hậu môi trờng, xã hội 72 2.4 Kết luận tồn nguyên nhân tiến độ thực dự án Sở GTVT Hà Nam thời gian qua 74 2.4.1 Các tồn chủ yếu 74 2.4.2 Nguyên nhân 75 CHƯƠNG III: MộT Số GIảI PHáP ĐẩY NHANH TIếN độ THựC HIệN Dự áN đầu t XÂY DựNG công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam thời gian tới Học viên: Hoàng Cao Liêm 77 Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên nghành: Quản trị kinh doanh 3.1 Quan điểm phát triển hệ thống giao thông tỉnh Hà Nam 77 3.1.1 Quan điểm phát triển GTVT nớc 77 3.1.2 Quan điểm phát triển GTVT tỉnh Hà Nam 78 3.2 Định hớng quản lý thực dự án đầu t xây dựng công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam 79 3.2.1 Bảo đảm tính hiệu kinh tế dự án 79 3.2.2 Đẩy nhanh tiến độ thực dự án 80 3.2.3 Tuân thủ theo quy định pháp luật quản lý dự án đầu t xây dựng công trình 80 3.3 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu t xây dựng công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam thời gian tới 81 3.3.1 Giải pháp 1: Đẩy nhanh công tác đền bù giải phóng mặt bàn giao mặt thi công xây dựng 81 3.3.2 Giải pháp 2: Nâng cao chất lợng, đẩy nhanh công tác t vấn khảo sát, thiết kế lập dự toán 84 3.3.3 Giải pháp 3: Hoàn thiện công tác đấu thầu 85 3.3.4 Giải pháp 4: Chủ động lập kế hoạch tìm nguồn vốn cho dự án 86 3.3.5 Giải pháp 5: Nâng cao chất lợng nguồn nhân lực, hoàn thiện chế sách cán quản lý, thực dự án 87 3.3.6 Giải pháp 6: Tăng quyền trách nhiệm quản lý chi phí đầu t xây dựng 91 3.4 Kiến nghị 92 3.4.1 Kiến nghị Nhà nớc 92 3.4.2 Kiến nghị UBND tỉnh Hà Nam 93 Kết luận 95 * tài liệu tham khảo 96 * Tóm tắt nội dung luận văn 97 Học viên: Hoàng Cao Liêm Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên nghành: Quản trị kinh doanh bảng ký hiệu, chữ viết tắt UBND : ủy ban nhân dân GTVT : Giao thông vận tải QLDA : Quản lý dự án gtnt : Giao thông nông thôn BCQT : Báo cáo toán ĐTXD : Đầu t xây dựng GTĐB : Giao thông đờng QL : Quốc lộ TKBVTC : Thiết kế vẽ thi công BTN : Bê tông nhựa BTXM : Bê tông xi măng BTCT : Bê tông cốt thép ATGT : An toàn giao thông GPMB : Giải phóng mặt TMĐT : Tổng mức đầu t CB - CCVC : Cán - Công chức viên chức Học viên: Hoàng Cao Liêm Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên nghành: Quản trị kinh doanh Danh mục bảng Bảng 1.1 : Thời hạn tối đa quy định thực toán vốn đầu t Bảng 2.1 : Các đơn vị hành tỉnh Hà Nam Bảng 2.2 : Tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Hà Nam (giá hành) Bảng 2.3 : Thống kê trạng mạng lới GTĐB tỉnh Hà Nam Bảng 2.4 : Thống kê trạng loại đờng GTNT địa bàn tỉnh Hà Nam Bảng 2.5 : Bảng quy hoạch hệ thống đờng quốc lộ địa bàn Bảng 2.6 : Bảng quy hoạch hệ thống đờng tỉnh Bảng 2.7 : Quy hoạch hệ thống đờng GTNT địa bàn Bảng 2.8 : Chi phí đền bù so với tổng mức đầu t dự án Bảng 2.9 : Thống kê thời gian thực đền bù số dự án Bảng 2.10 : Bảng so sánh chi phí GPMB dự án hoàn thành từ năm 2005 Bảng 2.11 : Thống kê dự án Sở GTVT Hà Nam làm Chủ đầu t Bảng 2.12 : Bảng thống kê tỷ lệ % dự án điều chỉnh thiết kế, dự toán Sở GTVT Hà Nam theo bảng 2.10 Bảng 2.13 : Bảng thống kê thay đổi chế độ sách năm qua Bảng 2.14 : Thống kê đơn vị t vấn tham gia khảo sát, thiết kế Bảng 2.15 : Tổng hợp hình thức đấu thầu dự án Sở GTVT Hà Nam làm Chủ đầu t từ năm 2006 - 9/2009 Bảng 2.16 : Bảng tổng hợp nhu cầu vốn đầu t hạ tầng giao thông đờng tỉnh Hà Nam giai đoạn 2007 - 2025 Bảng 2.17 : Bảng tổng hợp nhu cầu vốn đầu t hạ tầng giao thông đờng tỉnh Hà Nam giai đoạn 2007-2025 Bảng 2.18 : Tổng hợp nhu cầu vốn đầu t hạ tầng giao thông đờng nguồn vốn Địa phơng - tỉnh Hà Nam giai đoạn 2007 - 2025 Bảng 2.19 : Bảng so sánh giá trị xây dựng công trình thực tế giá trị xây dựng tổng mức đầu t ban đầu Bảng 2.20 : Bảng so sánh giá trị đền bù GPMB phơng án thực tế tổng mức đầu t xây dựng công trình Bảng 2.21 : Các nguồn gây tác động triển khai dự án giao thông Học viên: Hoàng Cao Liêm Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên nghành: Quản trị kinh doanh Danh mục hình vẽ, đồ thị Hình 2.1 : Bản đồ vị trí địa lý liên hệ vùng Hình 2.2 : Bản đồ tổ chức hành tỉnh Hà Nam Hình 2.3 : Bản đồ mạng lới đờng quốc lộ tỉnh Hà Nam Hình 2.4 : Biểu đồ chất lợng đờng Quốc lộ Hình 2.5 : Biểu đồ mạng lới đờng tỉnh - tỉnh Hà Nam Hình 2.6 : Biểu đồ chất lợng mạng lới đờng tỉnh - tỉnh Hà Nam Hình 2.7 : Biểu đồ tỷ lệ cấp đờng GTNT tỉnh Hà Nam Hình 2.8 : Biểu đồ tỷ lệ phân bổ đờng Huyện địa bàn tỉnh Hình 2.9 : Bản đồ vị trí quy hoạch mạng lới đờng quốc lộ Hình 2.10 : Bản đồ quy hoạch mạng lới đờng tỉnh Hà Nam Học viên: Hoàng Cao Liêm Luận văn thạc sỹ khoa học Chuyên nghành: Quản trị kinh doanh lời cảm ơn Trong thời gian thực luận văn với đề tài Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực dự án xây dựng công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam tác giả nhận đợc hớng dẫn, giúp đỡ tận tình thầy, cô giáo Khoa Kinh tế Quản lý - Trờng Đại học Bách Khoa Hà Nội Tác giả xin chân thành cảm ơn TS Lã Văn Bạt giáo viên trực tiếp hớng dẫn thầy cô Khoa Kinh tế Quản lý - Trờng Đại học Bách Khoa Hà Nội tận tình giúp đỡ, hớng dẫn suốt trình học tập nh trình thự luận văn Tác giả xin chân trọng cảm ơn Ban giám đốc, trởng phòng ban bạn đồng nghiệp Sở GTVT Hà Nam tạo điều kiện, đóng góp ý kiến, giúp đỡ hoàn thành công tác nghiên cứu học tập Cuối xin cảm ơn gia đình ủng hộ, giúp đỡ, động viên suốt trình học tập hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2010 Tác giả Hoàng Cao Liêm Học viên: Hoàng Cao Liêm ... Cơ sở lý luận quản lý dự án đầu t xây dựng tiến độ thực dự án đầu t xây dựng Chơng 2: Phân tích thực trạng tiến độ thực dự án đầu t xây dựng công trình giao thông Sở GTVT Hà Nam Chơng 3: Một số. .. I Cơ sở lý luận quản lý dự án đầu t xây dựng tiến độ thực dự án đầu t xây dựng 1.1 Khái niệm quản lý dự án đầu t xây dựng tiến độ thực dự án đầu t xây dựng 1.1.1 Khái niệm dự án đầu t xây dựng. .. độ xây dựng; an toàn lao động công trờng xây dựng; quản lý môi trờng xây dựng) ; - Quản lý bảo hành công trình 1.1.2 Khái niệm tiến độ thực dự án đầu t xây dựng Tiến độ thực dự án đầu t xây dựng