Đang tải... (xem toàn văn)
Hệ thống chính trị của nước ta hiện nay có 4 cấp. Hệ thống chính trị và đội ngũ cán bộ của Hệ thống chính trị ở cơ sở có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, huy động mọi khả năng phát triển kinh tế xã hội, tổ chức cuộc sống của cộng đồng dân cư. Để các chủ trương, đường lối, chính sách đúng đắn của Đảng và Nhà nước đề ra được hiện thực hóa trong cuộc sống, Đảng phải có một đội ngũ cán bộ có năng lực tổ chức thực tiễn để đưa được chủ trương, đường lối, chính sách đúng đắn đó vào cuộc sống, mới khơi dậy được phong trào cách mạng quần chúng rộng lớn, mới biến lý luận thành thực tiễn. Thực tiễn luôn luôn vận động phát triển không ngừng nên năng lực tổ chức thực tiễn cũng phải không ngừng được nâng lên cho phù họp với sự biến đổi của thực tiễn. Nếu không nâng cao được năng lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán bộ ở các cấp thì cũng khó mà nâng cao được năng lực lãnh đạo nói chung cho cán bộ ngang tầm với nhiệm vụ mới.Đối với huyện MINH TÂM, trong những năm gần đây, đội ngũ cán bộ cấp cơ sở đã có bước phát triển về chất lượng và đã có nhiều đóng góp to lớn trong việc hiện thực hóa và tổ chức thực hiện tốt các chủ trương đường lối của Đảng, Nhà nước cũng như chủ trương, chính sách của tỉnh, huyện. Tuy nhiên, đội ngũ này vẫn bộc lộ những yếu kém, bất cập về kiến thức, năng lực, trình độ trước những yêu cầu của tình hình, nhiệm vụ mới. Vì vậy, một số cán bộ cấp cơ sở gặp khó khăn, lúng túng, thậm chí va vấp, vi phạm trong thực thi nhiệm vụ. Bên cạnh đó, trước tác động tiêu cực của cơ chế thị trường, một bộ phận cán bộ cấp cơ sở suy thoái về phẩm chất đạo đức, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, vi phạm dân chủ, tham nhũng, lãng phí... bị kỷ luật, thậm chí bị truy tố, xét xử theo pháp luật. Những điều đó đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín và hiệu quả lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng; đồng thời đặt ra đòi hỏi bức thiết phải đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ cấp cơ sở.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC III NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN MINH TÂM, TỈNH BÌNH PHƯỚC GIAI ĐOẠN 2015-2020 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CHƯƠNG TRÌNH CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Ơ Đà Nẵng, tháng 05 năm 2015 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC III NÂNG CAO NĂNG LỰC TỔ CHỨC THỰC TIỄN CHO ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP CƠ SỞ Ở HUYỆN MINH TÂM, TỈNH BÌNH PHƯỚC GIAI ĐOẠN 2015-2020 ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CHƯƠNG TRÌNH CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: Đà Nẵng, tháng năm 2015 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Lý chọn đề án Cán khâu then chốt, trọng yếu công tác xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh, người sáng lập, rèn luyện lãnh đạo Đảng ta nhấn mạnh: "Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" Thấm nhuần tư tưởng Người, suốt 85 năm xây dựng phát triển, Đảng Cộng sản Việt Nam coi cán công tác cán nhân tố định thành, bại cách mạng Mỗi thắng lợi cách mạng Việt Nam đánh dấu bước trưởng thành, tiến đội ngũ cán Đảng ta Vì thế, Đảng ta trọng xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, toàn diện, coi vấn đề mấu chốt, định toàn nghiệp cách mạng Hệ thống trị nước ta có cấp Hệ thống trị đội ngũ cán Hệ thống trị sở có vai trò quan trọng việc tổ chức vận động nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh tế - xã hội, tổ chức sống cộng đồng dân cư Để chủ trương, đường lối, sách đắn Đảng Nhà nước đề thực hóa sống, Đảng phải có đội ngũ cán có lực tổ chức thực tiễn để đưa chủ trương, đường lối, sách đắn vào sống, khơi dậy phong trào cách mạng quần chúng rộng lớn, biến lý luận thành thực tiễn Thực tiễn luôn vận động phát triển không ngừng nên lực tổ chức thực tiễn phải không ngừng nâng lên cho phù họp với biến đổi thực tiễn Nếu không nâng cao lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán cấp khó mà nâng cao lực lãnh đạo nói chung cho cán ngang tầm với nhiệm vụ Đối với huyện MINH TÂM, năm gần đây, đội ngũ cán cấp sở có bước phát triển chất lượng có nhiều đóng góp to lớn việc thực hóa tổ chức thực tốt chủ trương đường lối Đảng, Nhà nước chủ trương, sách tỉnh, huyện Tuy nhiên, đội ngũ bộc lộ yếu kém, bất cập kiến thức, lực, trình độ trước yêu cầu tình hình, nhiệm vụ Vì vậy, số cán cấp sở gặp khó khăn, lúng túng, chí va vấp, vi phạm thực thi nhiệm vụ Bên cạnh đó, trước tác động tiêu cực chế thị trường, phận cán cấp sở suy thoái phẩm chất đạo đức, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, vi phạm dân chủ, tham nhũng, lãng phí bị kỷ luật, chí bị truy tố, xét xử theo pháp luật Những điều làm ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng; đồng thời đặt đòi hỏi thiết phải đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán cấp sở Nhận thấy tầm quan trọng cấp sở vai trò đội ngũ cán cấp sở, việc phấn đấu nâng cao hiệu tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán việc làm có ý nghĩa cấp bách trước mắt chiến lược lâu dài Vì vậy, học viên chọn đề án: “Nâng cao lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán cấp sở huyện MINH TÂM, tỉnh BÌNH PHƯỚC giai đoạn 2015-2020” làm đề án tốt nghiệp 1.2 Mục đích đề án Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán cấp sở huyện MINH TÂM, tỉnh BÌNH PHƯỚC giai đoạn 2015-2020 1.3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề án Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề án đội ngũ cán cấp sở huyện MINH TÂM, tỉnh BÌNH PHƯỚC giai đoạn 2015-2020 1.4 Ý nghĩa đề án Đề án góp phần nâng cao nhận thức lãnh đạo cấp tỉnh BÌNH PHƯỚC vai trò tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán cấp sở nói chung đội ngũ cán cấp sở huyện MINH TÂM nói riêng Phần NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN, CƠ SỞ THỰC TIỄN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA ĐỀ ÁN 2.1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1.1 Tổ chức thực tiễn Thực tiễn phương thức tồn phát triển xã hội loài người, có người loài người ý thức hoạt động Để hoạt động thực tiễn, người không tìm cách, phương tiện, lực lượng vật chất… nhằm hoạt động có hiệu phục vụ nhu cầu Nói cách khác, người phải tiến hành tổ chức hoạt động thực tiễn Đối với người cán tổ chức thực tiễn có vai trò quan trọng Ở nước ta, nhiều nhà nghiên cứu đề cập đến vấn đề tổ chức thực tiễn rằng: vấn đề bản, định Đảng lãnh đạo cách mạng đề đường lối Song đường lối trở thành thực hay không? Có vào sống hay thông qua phong trào thực tiễn quần chúng trực tiếp công tác tổ chức thực tiễn đội ngũ cán Khi bàn khái niệm tổ chức thực tiễn có ý kiến cho rằng: “Tổ chức thực tiễn trình bao gồm liên kết, phối hợp nhân tố khách quan chủ quan; yếu tố vật chất tinh thần; truyền thống thời đại; người, xã hội tự nhiên; sức lao động, tư liệu lao động, hoàn cảnh, điều kiện nước quốc tế thành hệ thống, chỉnh thể hoạt động nhịp nhàng, cân đối, có hiệu nhằm đạt mục tiêu xác định” [20, tr.65] Tổ chức thực tiễn - với tư cách hoạt động người cán biến đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước thành thực Tổ chức thực tiễn quy trình hoạt động phức tạp, bao gồm nhiều dạng cụ thể cảm tính nhằm đạt mục tiêu cụ thể, trực tiếp người trình thực mục đích, nhu cầu Trong trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta tiến hành tổng kết việc làm sáng tạo từ quần chúng nhân dân, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn quần chúng, từ có đổi tư duy, đổi nhận thức, bước đề chủ trương, sách phù hợp với thực tiễn, bước hình thành lý luận đường lối đổi đắn nước ta Sự đời Chỉ thị 100-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng khoán sản phẩm đến người lao động nông nghiệp thật trở thành đòn bẩy khuyến khích người nông dân hăng hái sản xuất, mở thời kỳ cho phát triển nông nghiệp Việt nam Tiếp theo đời Chỉ thị 100-CT/TW, hàng loạt chủ trương, đường lối phát triển kinh tế - xã hội đất nước đời, Nghị 10 Bộ Chính trị có vai trò bước đột phá cho kinh tế vào giai đoạn phát triển chất, sở để Đảng ta hình thành chủ trương, đường lối phát triển kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam Như vậy, phải thông qua thực tiễn nói chung trực tiếp tổ chức thực tiễn, nhận thức đầy đủ, sâu sắc chất cách mạng khoa học đường lối, cụ thể hóa đường lối cách đắn sáng tạo Phải thông qua tổ chức thực tiễn, tìm khẳng định hình thức mới; phương pháp thích hợp với hoàn cảnh, điều kiện việc giải nhiệm vụ cách mạng Phải thông qua tổ chức thực tiễn kiểm tra tính xác đường lối, sửa đổi điểm chưa đúng, bổ sung thiếu Làm cho đường lối ngày hoàn thiện phát huy hiệu lực sống Quá trình tổ chức thực tiễn đạt đến đâu, cao hay thấp, thành công hay thất bại phụ thuộc lớn vào lực chủ thể tiến hành tổ chức thực tiễn 2.1.1.2 Năng lực tổ chức thực tiễn Năng lực khả năng, phẩm chất tâm – sinh lý người, vừa tự nhiên có sẵn di truyền, vừa sản phẩm lịch sử chủ yếu sản phẩm lịch sử Cái vốn có tự nhiên thực trở thành lực thực tiễn hóa thông qua trình học tập, rèn luyện, trau dồi thường xuyên, thông qua hoạt động thực tiễn người Khẳng định điều đó, Hồ Chí Minh viết: “Năng lực người hoàn toàn tự nhiên mà có, mà phần lớn công tác, tập luyện mà có” [19, tr.180] Có thể nói, lực không tư chất bẩm sinh vốn có túy người “tự động bảo đảm cho người đạt kết hoạt động đó, mà kết phối hợp tư chất bẩm sinh vốn có với rèn luyện, tu dưỡng, học tập thông qua hoạt động thực tiễn người Năng lực tổ chức thực tiễn nói đến lực chủ thể việc tổ chức thực tiễn Ở đây, đề án này, đề cập đến lực tổ chức thực tiễn người cán hệ thống trị nước ta Năng lực tổ chức thực tiễn người cán loại lực riêng, lực chuyên biệt, có ý nghĩa quan trọng việc thực hoá chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước vào thực tiễn sống Chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước có vào sống không? Có đạt hiệu phát triển kinh tế - xã hội không? Đời sống nhân dân có ổn định bước nâng cao không? Đó tiêu chuẩn, thước đo xác lực tổ chức thực tiễn người cán Vì vậy, lực tổ chức thực tiễn yêu cầu tối quan trọng cán cấp, đặc biệt cán cấp sở Năng lực tổ chức thực tiễn loại lực riêng, lực chuyên biệt nên có V.I.Lê nin rõ: “Bất kỳ công tác quản lý đòi hỏi phải có đặc tính riêng biệt, có người nhà cách mạng nhà cổ động cừ làm cán quản lý hoàn toàn không thích hợp” [13, tr.250]1, đặc tính riêng biệt mà V.I.Lê nin đặc trưng người có lực tổ chức thực tiễn Năng lực tổ chức thực tiễn biểu cụ thể thành tố sau: Một là, khả lựa chọn phương án tối ưu để xây dựng ban hành định Để có lực này, đòi hỏi người cán phải có khả nhận thức, nắm bắt xử lý thông tin Đó khả thu nhập cách đầy đủ, kịp thời, xác vấn đề nảy sinh từ thực tiễn có liên quan đến mặt đời sống xã hội (như trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng - an ninh v.v…), khả cụ thể hóa chủ trương, đường lối, sách Đảng, Nhà nước, thị, nghị cấp ủy đảng, quyền cấp dựa vào địa phương định phù hợp, kịp thời Ngày thông tin có vai trò vô quan trọng đời sống người Do lại trở nên quan trọng cần thiết người cán dù cấp Thông tin họ giống nguyên liệu nhà máy Tuy nhiên, đa dạng nhiều chiều thông tin tốt, xấu đan xen đòi hỏi họ lĩnh trị vững vàng thái độ thực khoa học – tức phải có thái độ khách quan tôn trọng ham muốn thông tin nắm thông tin cách nhanh chóng, kịp thời, xác Trên sở nắm vững thông tin, người cán thực trình tổng hợp, khái quát, phân tích, đánh giá tình hình địa phương, lĩnh vực phụ trách để tìm nguyên nhân, nắm tiềm năng, khả hạn chế lĩnh vực, địa phương việc thực nhiệm vụ đặt Họ không nắm xử lý thông tin xác cấp sở - nơi họ phân công công tác mà họ phải nắm xử lý thông tin từ cấp Quá trình nắm xử lý thông tin trình vận dụng quan điểm “nhìn thẳng vào thật, đánh giá thật” Quá trình tất yếu dẫn đến việc xác định chủ trương, công việc cụ thể địa bàn công tác cách xác, thiết thực Vì vậy, nói kết nắm xử lý thông tin xác định chất lượng làm việc họ Trên sở nắm bắt xử lý thông tin kịp thời, xác giúp cho trình cụ thể hóa chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, thị, nghị cấp ủy Đảng, quyền cấp vào địa phương định cụ thể hơn, kịp thời phù hợp có tính khả thi cao Nghĩa định đưa phù hợp với nhu cầu, lợi ích, mục đích, phương tiện thực định Trong định có định mang tính chất tình trước mắt, có định mang tính chất chiến lược, tổng thể lâu dài Như vậy, người cán hết phải nắm thông tin đầy đủ, xác, kịp thời nội dung vấn đề thuộc phạm vi phụ trách, trước đưa định Phải nắm thấu hiểu vấn đề đến định đắn Hồ Chí Minh rõ: “phải định vấn đề cách cho đúng” [19, tr.285] Một định sai đưa vào thực dẫn đến hậu khó lường Hai là, khả tổ chức thực định Đây vấn đề cốt lõi lực tổ chức thực tiễn Để thực định thiết phải có tổ chức máy người Năng lực tổ chức thực tiễn đòi hỏi người cán phải xây dựng máy tổ chức gọn nhẹ, chế hoạt động linh hoạt, sáng tạo đạt hiệu cao Theo V.I.Lê nin nhạy cảm mặt tổ chức tiền đề cho thành công hoạt động thực tiễn người cán Sự nhạy cảm mặt tổ chức thể trước tiên khả hiểu biết giới bên người khác, hiểu biết thực trạng điều kiện kinh tế - xã hội, phong tục tập quán địa phương mà phân công công tác Qua mà xác định nhiệm vụ trọng tâm trước mắt, lâu dài thời kỳ khác biết cách thay đổi nhiệm vụ cho phù hợp với biến đổi Ngoài khả hiểu biết, lực tổ chức thực tiễn đòi hỏi người cán phải có khả lựa chọn cất nhắc, sử dụng người đủ đức, đủ tài, đề lề lối làm việc khoa học thiết thực, bố trí người việc, chỗ, phải nắm tâm lý người, đoán biết ý nghĩ, tâm trạng thái độ thực họ, từ mà khéo léo ứng xử tâm lý, điều khiển nhiều người Tránh tình trạng “thợ rèn bảo đóng tủ, thợ mộc bảo rèn dao” [17, tr.33] Có phát huy thuận lợi, khắc phục khó khăn hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Năng lực tổ chức thực tiễn đòi hỏi người cán phải có khả tập trung, huy động, lôi người tham gia trình tổ chức thực tiễn Biết sử dụng khai thác có hiệu tiềm năng, sức mạnh tập thể, cá nhân tạo thành phong trào rộng lớn việc thực thi định đề V.I.Lênin nói: “Chúng ta cần có đại hợp tấu, phải xây dựng kinh nghiệm cho để phân vai trò dàn hợp tấu, để người giao đàn vĩ cầm đầy tình cảm, người giao đàn trầm cuồng bão, người khác giao cho que nhạc trưởng” [11, tr.121] Thực tiễn cách mạng chứng tỏ hiệu công tác tổ chức thực tiễn phụ thuộc vào thực tiễn phong trào cách mạng quần chúng nhân dân Chính hiệu phong trào quần chúng nhân dân tiêu chuẩn xác để đánh giá lực tổ chức thực tiễn người cán nói chung cấp ủy nói riêng Bàn lực tổ chức thực tiễn, V.I.Lênin rõ người cán có lực tổ chức thực tiễn người “có tài tổ chức tuyệt diệu”, “là gương liên hệ chặt chẽ với quần chúng gắn liền với lực lãnh đạo quần chúng” [13, tr.97-98] Người có lực tổ chức thực tiễn theo V.I.Lênin người “biết tổng hợp tinh thần dân chủ sục sôi tràn trề tựa nước lũ mùa xuân quần chúng lao động mít tinh với kỷ luật sắt lao động, với phục tùng tuyệt đối lao động, với ý chí người nhất” [12, tr.249.] Một nhà lãnh đạo nhạy cảm tổ chức, am hiểu người, tính cởi mở, óc sáng suốt, tính kiên nghị tháo vát thực tiễn, khả chan hòa với người, thu hút, lôi cuốn, tập hợp quần chúng có khả tác động tới người khác cách có hiệu Điều đòi hỏi phải có ứng xử khéo léo, sư phạm, lịch thiệp mặt tâm lý, nhạy cảm biện pháp khêu gợi, động viên, biết sử dụng sức mạnh tâm lý uy tín thân (với phẩm chất như: kiên quyết, dũng cảm, đạo đức, gương mẫu, tính yêu cầu cao thân với người khác, tinh thần tự phê bình phê bình cách nghiêm túc) Ba là, phải biết tổ chức công tác kiểm tra thực định Kiểm tra chức người cán Tổ chức kiểm tra thực định nhằm phát kịp thời vấn đề nảy sinh lệch lạc sai sót trình thực định Việc tiến hành kiểm tra đúng, kịp thời có hiệu có tác dụng giáo dục, điều chỉnh, đôn đốc cá nhân, tập thể hoàn thành tốt nhiệm vụ giao 10 Nâng cao trình độ tư lý luận cho cán đảng viên nói chung, cán cấp sở, đòi hỏi phải nâng cao chất lượng công tác giáo dục, đào tạo với đối tượng qua loại trường với nhiều hình thức phù hợp để họ nắm chất cách mạng khoa học chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, cốt lõi phương pháp tư biện chứng vật Chỉ có nắm vững phương pháp tư biện chứng vật người cán cấp sở nắm công cụ sắc bén để nhận thức đắn thực sống, vào khám phá, nắm bắt chất, quy luật vận động thực khách quan Để nâng cao trình độ lý luận, nắm bắt nguyên lý phép biện chứng vật, trước hết cần phải nâng cao trình độ văn hóa, chuyên môn, lý luận cho đội ngũ cán cấp sở huyện MINH TÂM Bởi tảng để nâng cao lực trí tuệ, tiếp thu khoa học kỹ thuật nâng cao lực tổ chức thực tiễn tổ chức thực tiễn có hiệu Về vấn đề V.I Lê nin khẳng định: người mù chữ người đứng trị; điều có nghĩa người cán không thực nhiệm vụ trị tổ chức cho quần chúng nhân dân hoạt động thực tiễn theo mục đích nghị 2.2.4.2 Xây dựng phong cách làm việc, lĩnh trị, đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán cấp sở huyện MINH TÂM Phong cách làm việc, lĩnh trị đạo đức cách mạng ba yêu cầu có tính tổng hợp người cán cấp sở Nó phản ánh thực chất mối quan hệ người cán với quần chúng nhân dân, với cấp người khác hoạt động hệ thống trị sở Phong cách làm việc người cán cấp sở hiểu đặc trưng hình thức biểu bên qua sắc thái cử chỉ, hành vi giao tiếp, ứng xử, qua quan hệ làm việc sinh hoạt người cán Người cán có phẩm chất, lực luyện, thử thách có nét độc đáo cách làm việc ứng xử Phong cách làm việc lãnh đạo quản lý tiêu chuẩn định hình phát triển gắn với củng cố nâng cao lĩnh người cán tổ chức thực tiễn Phong cách lãnh đạo, quản lý người cán phải thể rõ: tuân thủ nghiêm túc nguyên tắc Đảng Nhà nước, phải liên hệ mật thiết với cán 29 quyền quần chúng nhân dân, phương pháp làm việc khoa học, thống lời nói việc làm, lý luận thực tiễn, tính kỷ luật, tinh thần tự phê bình phê bình… Bản lĩnh trị đạo đức cách mạng thừa nhận phẩm chất tốt đẹp vốn có người cán cấp sở qua hoạt động thực tiễn thử thách, chứng tỏ bền vững kiên định, không thay đổi, không dao động, không biến chất dù hoàn cảnh, tình Bản lĩnh trị phẩm chất đạo đức người cán đòi hỏi khách quan, xác định chất cách mạng khoa học chủ nghĩa Mác – Lênin hoạt động thực tiễn Vì lĩnh trị đạo đức cách mạng thị, nghị quyết, chủ trương, sách Đảng pháp luật nhà nước thực Vì vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh đòi hỏi cán phải có gan dám đổi mới, phải nhân, nghĩa, trí, dũng, liêm, chính, hiếu, trung, phải dám nghĩ, lám làm, dám chịu trách nhiệm tổ chức thực tiễn Thứ nhất, xây dựng phong cách làm việc Hiện vấn đề cải tiến lề lối làm việc, phong cách làm việc cho đội ngũ cán cấp sở tiếp tục triển khai thực Để triển khai có hiệu quả, bảo đảm có trọng tâm, trọng điểm, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước phải thực tốt quy trình công việc: - Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác: Thời điểm xây dựng: đầu nhiệm kỳ phải xây chương trình công tác toàn khóa, đầu năm, đầu quý, đầu tháng, đầu tuần Đối với chương trình công tác năm, quý, tháng, tuần phải xây dựng kế hoạch công tác trước triển khai nghị Đảng, kế hoạch Nhà nước có liên quan đến nhiệm vụ Nội dung phải nêu rõ nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, công tác chủ yếu, công tác thường xuyên, quy định rõ thời điểm bắt đầu thời gian hoàn thành công việc Chương trình, kế hoạch công tác phải thảo luận thông qua hội nghị lãnh đạo tổ chức đơn vị - Tổ chức thực chương trình, kế hoạch công tác với phương châm xác định công việc làm trước, công việc làm sau Bằng biện pháp phân công, hướng dẫn, kiểm tra, tạo điều kiện để tổ chức cá nhân hoàn thành nhiệm vụ 30 - Làm việc theo quy chế, chức năng, nhiệm vụ sát việc, sát dân Mỗi cán bộ, đảng viên phải gương mẫu thực quy chế, điều lệ tổ chức, nói phải đôi với làm, phải có phong cách làm việc sâu sát với quần chúng, sát việc, sát sở Cán phải dành nhiều thời gian tiếp xúc trao đổi với dân, vận động tổ chức nhân dân thực nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội có hiệu - Trong vấn đề tổ chức thực hiện, cán cấp sở phải quán triệt kế hoạch, nhiệm vụ giải pháp để triển khai tổ chức kế hoạch có hiệu Phong cách làm việc đạo phải cụ thể chuyên đề, phải theo dõi, hướng dẫn giúp đỡ kiểm tra việc tổ chức thực nhiệm vụ - Phong cách làm việc, loại bỏ việc làm hình thức, hiệu thiết thực, giảm hội họp, giấy tờ hành Đặc biệt phải làm tốt công tác tiếp dân, giải kịp thời khiêu nại, tố cáo công dân Tăng cường bám sát sở nắm bắt tình hình, đôn đốc giải kịp thời vấn đề xúc sở Thực nghiêm quy chế dân chủ sở Công khai hóa nội dung, phương thức giám sát tổ chức đoàn thể quần chúng, thực pháp luật, sách, chế độ Nhà nước, bảo đảm quan điểm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” theo nguyên tắc “dân làm chủ” tạo môi trường phát triển kinh tế - xã hội Thứ hai, xây dựng lĩnh lập trường trị người cán cấp sở huyện MINH TÂM Tăng cường nâng cao chất lượng giáo dục trị - tư tưởng cho đội ngũ cán cấp sở, biện pháp quản lý mặt nhận thức, chi phối toàn hành vi hoạt động người Chính nhận thức chủ trương, nghị Đảng, pháp luật Nhà nước phận cán cấp sở chưa sâu, chưa sát nên đạo điều hành tổ chức thực tiễn thiếu sáng tạo, bị động, lúng túng hiệu thấp Vì vậy, việc thường xuyên nâng cao chất lượng giáo dục trị - tư tưởng cho đội ngũ cán mục tiêu chiến lược quan trọng việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện Ngoài việc giáo dục trị - tư tưởng, người cán cấp sở phải tự rèn luyện Đó xây dựng lĩnh trị vững vàng, có niềm tin vào lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, có tinh thần cương đấu tranh bảo vệ quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước, có ý thức tôn trọng pháp luật, nhạy bén với tình hình trị, 31 phát huy quyền làm chủ nhân dân hiệu phải đo việc triển khai tổ chức thực tiễn đội ngũ cán cấp sở Thứ ba, với xây dựng phong cách làm việc, lĩnh trị xây dựng đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán cấp sở huyện MINH TÂM nhiệm vụ quan trọng Xây dựng phẩm chất đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán cấp sở trước hết trang bị cho họ quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tin tưởng tuyệt đối vào lãnh đạo Đảng, vào đường CNXH, tâm thực thắng lợi đường lối đổi Đảng… điều kiện điều hành quản lý nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đủ lực tổ chức vận động nhân dân thực tốt nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội Phải xây dựng đội ngũ có tinh thần trách nhiệm cao, làm việc có hiệu quả, công tác thuyết phục, tập hợp vận động nhân dân thực tốt nhiệm vụ cấp giao Cán cấp sở phải đổi tư duy, động, sắc bén, sáng tạo, mạnh dạn dám nghĩ dám làm Cán cấp sở phải sống giản dị, trung thực, gần gũi với nhân dân Phải nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân tìm cách xử lý cách có hiệu quả, có lực dự báo, định hướng cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương, biết làm giàu hợp pháp hướng dẫn nhân dân làm giàu Để có đội ngũ cán cấp sở đủ phẩm chất lực, đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, đặc biệt nông nghiệp Việc xây dựng phong cách làm việc, lĩnh trị phẩm chất đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán nhiệm vụ cấp bách Mối quan hệ biện chứng việc xây dựng ba yếu tố góp phần quan trọng cho đội ngũ cán cấp sở đủ điều kiện thực có hiệu công tác tổ chức thực tiễn 2.2.4.3 Nâng cao lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán cấp sở thông qua hoạt động địa bàn phân công phụ trách Nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn nghiệp vụ, lý luận trị, phẩm chất đạo đức, lĩnh trị cho đội ngũ cán cấp sở điều kiện cần chưa đủ để nâng cao lực tổ chức thực tiễn cho họ Muốn cho đội ngũ cán có lực thực tổ chức thực tiễn phải thông qua hoạt động thực tiễn địa bàn phân công phụ trách Thông qua hoạt 32 động thực nhiệm vụ trị - kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng an ninh địa phương Nâng cao lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán cấp sở thông qua hoạt động thực tiễn địa bàn phân công phụ trách giải pháp tối ưu, có tính khả thi so với giải pháp khác Đồng thời môi trường rèn luyện, thử thách học tập tốt để giúp đội ngũ cán cấp sở ngày trưởng thành trình tổ chức thực tiễn nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa - xã hộiquốc phòng an ninh địa phương, để xây địa phương ngày giàu mạnh Góp phần vào việc xây dựng nước Việt Nam thành nước xã hội chủ nghĩa, có kinh tế, quốc phòng vững mạnh, văn hóa, khoa học kỹ thuật tiên tiến, có đời sống văn minh hạnh phúc 2.2.4.4 Cần có chế độ, sách phù hợp cán cấp sở Xuất phát từ tính đặc thù điều kiện kinh tế - xã hội, đa dạng vùng, miền Để phát huy lực công tác, nhiêt tình cống hiến đội ngũ cán cấp sở, việc đưa chế độ, sách phù hợp, tạo điều kiện cho đội ngũ cán cấp sở ổn định sống vấn đề ý quan tâm thực Có ổn định sống cán cấp sở có điều kiện để thực tốt nhiệm vụ giao, có điều kiện để học tập, rèn luyện nâng cao kiến thức mặt Chế độ, sách phải đặt điều kiện cụ thể tình hình kinh tế - trị, xã hội, quốc phòng - an ninh phải đặt bối cảnh chung đất nước, có chế độ, sách dành cho đội ngũ cán cấp sở phát huy tác dụng thực hóa sống Xây dựng chế độ, sách với ưu đãi cho đối tượng thể quan tâm đặc biệt Đảng Nhà nước ta nghiệp xây dựng phát triển đội ngũ cán cấp sở Đây nguyện vọng đáng đội ngũ cán sở Thứ nhất, vấn đề đào tạo đội ngũ cán cấp sở Đào tạo cán khâu đặc biệt quan trọng công tác cán Có đào tạo có lực lượng xây dựng đội ngũ cán có đủ lực, trình độ, lĩnh trị để lãnh đạo, quản lý điều hành đơn vị Song cán 33 cấp sở, vấn đề đào tạo cán phải có chế độ, sách phù hợp, không không tạo nguồn cán đáp ứng nhiệm vụ công tác đòi hỏi Việc học tập để nâng cao nhận thức chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị toán nan giải cán cấp sở Với thói quen coi công tác sở công việc có tính vụ, không cần phải học tập, cần thực theo đạo cấp hoàn thành nhiệm vụ, nên việc quan tâm đến học tập họ đề Thứ hai, vấn đề quy hoạch tạo nguồn, bố trí, sử dụng đội ngũ cán cấp sở Công tác xây dựng đội ngũ cán cấp sở nhiệm vụ chủ yếu công tác cán bộ, nhiệm vụ quan trọng đảng cầm quyền Bởi cán gốc công việc Có cán tốt có phong trào tốt ngược lại Việc xây dựng đội ngũ cán cấp sở có vai trò quan trọng việc củng cố quyền Để xây dựng đội ngũ cán cấp sở có đủ lực, trình độ, đủ lòng nhiệt huyết cống hiến cho nghiệp cách mạng, đòi hỏi phải có chế độ, sách phù hợp với đối tượng, nhằm khơi dậy họ tinh thần cách mạng, ý chí vươn lên, khát vọng làm chủ cống hiến họ Trên sở danh sách quy hoạch chức danh chủ chốt, quy hoạch cán làm công tác chuyên môn, tổ chức cấp ủy sở rà soát lại đối tượng, nắm số lượng chất lượng đối tượng để có sở hình thành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, phục vụ công tác lâu dài Nhờ năm gần đây, tiêu chuẩn nguồn cán cấp sở nâng lên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác ngày cao thực tiễn Công tác tuyển dụng, bố trí sử dụng cán cấp sở quan tâm cách đầy đủ Quan điểm: công tác cán phải ý đến việc xây dựng đội ngũ cán cấp sở từ khâu tuyển dụng đến việc bố trí, sử dụng cấp ủy đảng quán triệt Trong công tác quy hoạch cán cấp sở, việc xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán bộ, xác định tiêu chuẩn riêng cho đội ngũ cán cấp sở công tác nhạy cảm dễ nảy sinh cục bộ, dòng tộc Vấn đề quy hoạch tạo nguồn, bố trí, sử dụng đội ngũ cán cấp sở có nhiều ý kiến cho rằng, thực trạng đội ngũ cán cấp sở cần phải rà soát 34 lại cách kỹ lưỡng đối tượng chức danh, sở phân loại để đưa đào tạo với chương trình, cách thức phương thức, thời gian khác cho phù hợp với đối tượng, địa phương 2.2.4.5 Tăng cường lãnh đạo Đảng đội ngũ cán cấp sở giai đoạn Lãnh đạo công tác cán việc quan trọng Đảng Đối với huyện MINH TÂM, để nâng cao lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán cấp sở cần tiến hành mặt sau đây: - Thứ nhất, tăng cường lãnh đạo thực công tác trị, tư tưởng Cán cấp sở phải làm cho đời sống nhân dân địa bàn quản lý có đời sống ngày ấm no hạnh phúc, góp phần thiết thực vào việc xây dựng huyện nhà phát triển giàu mạnh, góp phần xây dựng nước Việt Nam XHCN, dân chủ, công bằng, văn minh Cán cấp sở sở nắm vững chủ nghĩa Mác-Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh, phát huy truyền thống tốt đẹp địa phương dân tộc Việt Nam, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc, loại bỏ hủ tục lạc hậu, tiếp thu tiến bộ, phù hợp, xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, phấn đấu để đáp ứng nguyện vọng nhân dân Vì thế, cần tăng cường công tác lãnh đạo trị, tư tưởng, kịp thời giải xúc, vướng mắc cán sở, tạo đồng thuận, đoàn kết thực nhiệm vụ cấp - Thứ hai, tăng cường lãnh đạo xây dựng hệ thống trị, tổ chức đảng sở sạch, vững mạnh Gắn bó mật thiết với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, chịu giám sát nhân dân Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng nhân dân Cần nghiên cứu việc thực quy chế dân chủ sở gắn với xây dựng hương ước, sử dụng mặt tích cực luật tục để nắm dân Không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ kiến thức, lực công tác Định kỳ thông báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc Tổ chức sở đảng tổ chức phổ biến, quán triệt chủ trương, sách, nghị quyết, thị Đảng Tổ chức sở đảng lãnh đạo việc cụ thể 35 hóa thành văn luật pháp nhà nước, chủ trương đoàn thể làm tốt công tác kiểm tra, giám sát việc thực để có đạo, uốn nắn kịp thời - Thứ ba, tăng cường lãnh đạo thực nhiệm vụ trị Tăng cường lãnh đạo Đảng trước hết tăng cường lãnh đạo thực nhiệm vụ trị xã, phường, thị trấn, nhiệm vụ: phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, xây dựng đảng vận động quần chúng Tăng cường lãnh đạo Đảng đội ngũ cán cấp sở gắn liền với nhiệm vụ chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa, xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, gắn liền với việc nâng cao tính hiệu chương trình hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, hỗ trợ thiết bị máy móc tiến khoa học kỹ thuật để áp dụng vào sản xuất Trong lãnh đạo, đạo cần lưu ý, thực tiễn vốn phong phú, đa dạng, không nên áp dụng mô hình cứng nhắc vào thực tiễn địa phương, tránh khoán trắng, thụ động, ỷ lại Thực tế cho thấy, trình tổ chức thực chủ trương, sách chưa tính hết điều kiện lịch sử cụ thể vùng địa phương nên hạn chế nhiều đến hiệu Chính vậy, chủ trương, sách từ hình thành đến đưa vào thực hiện, có chưa phù hợp với địa phương cán cấp sở người có trách nhiệm có ý kiến phản hồi Tăng cường lãnh đạo Đảng đội ngũ cán cấp sở nhằm mục đích góp phần nâng cao khả tổ chức thực đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nâng cao khả tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán cấp sở Nếu thấy cán khâu định để thực thắng lợi đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thấy cán mà lãnh đạo chặt chẽ Đảng hoàn thành nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó 2.3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 2.3.1 Xác định bên có liên quan Để có nâng cao lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán cấp sở huyện MINH TÂM, phải xác định nhiệm vụ hệ thống trị huyện; mà trước hết quan, Ban ngành có liên quan trực tiếp sau đây: 36 2.3.1.1 Thành lập Ban đạo thực đề án - Đ/c Phó Bí thư Huyện ủy Phụ trách xây dựng Đảng làm Trưởng ban - Đ/c Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Huyện ủy làm Phó ban Thường trực - Đ/c Huyện ủy viên, Phó Chủ tịch UBND huyện làm Phó ban - Đ/c Huyện ủy viên, Trưởng phòng Nội vụ huyện làm Phó ban - Các ngành: Tài chính, Trung tâm BDCT, Trung tâm Giáo dục thường xuyên, xã quan liên quan làm thành viên - Ban đạo đề án có trách nhiệm báo cáo, làm việc với quan, ban ngành tỉnh; đồng thời thông báo cho Đảng ủy quyền xã để thực đề án có hiệu 2.3.1.2 Ban Tổ chức Huyện uỷ phối hợp với Phòng Nội vụ huyện: Hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra quan, đơn vị triển khai thực Đề án kết thúc giai đoạn có đánh giá sơ, tổng kết việc thực Đề án Rà soát số cán chủ chốt xã huyện chưa đào tạo chuẩn quy định x ây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm báo cáo Ban Thường vụ Huyện uỷ xem xét định Xây dựng lộ trình bố trí, sử dụng cán bộ, công chức đến năm 2020 2.3.1.3 Trung tâm Bồi dưỡng trị: Trên sở tiêu đề ra, xây dựng kế hoạch đào tạo hàng năm trình độ lý luận trị (chú ý đến cán không chuyên trách có trình độ văn hoá thấp chưa có trình độ chuyên môn); phối hợp với Trường Chính trị tỉnh mở 01 lớp Trung cấp lý luận trị 2.3.1.4 Trung tâm Giáo dục thường xuyên: Phối hợp với trường Đại học, Cao đẳng, Trung cấp, Trường Chính trị tỉnh có ngành đào tạo phù hợp tổ chức 01 lớp đào tạo trình độ cử nhân hành chính, 01 lớp trung cấp luật, 01 lớp trung cấp lý luận trị 37 2.3.1.5 Phòng Tài chính-Kế hoạch: Thẩm định kế hoạch mở lớp sở đào tạo, đề xuất Uỷ ban nhân dân huyện cấp kinh phí theo quy định Đồng thời quản lý, theo dõi kiểm tra, toán kinh phí theo quy định 2.3.2 Các nguồn lực để thực đề án 2.3.2.1 Về nguồn lực người Cán bộ, công chức đương chức dự nguồn quy hoạch giữ chức danh lãnh đạo chủ chốt xã 2.3.2.2 Về nguồn lực tài - Nguồn từ ngân sách Nhà nước: Hàng năm huyện dành khoảng 1% tổng chi thường xuyên ngân sách huyện để thực Đề án - Nguồn tài trợ từ chương trình, dự án 2.3.3 Tiến độ thực đề án - Năm 2015-1016: Mở 01 lớp trung cấp Luật - Năm 2017-2018: Mở 01 lớp trung cấp lý luận trị + Sơ kết việc thực đề án giai đoạn 2015 – 2017 nhằm rút kinh nghiệm cho việc thực đề án năm - Năm 2019-2020: Mở 01 lớp cử nhân hành + Tổng kết việc thực đề án rút kinh nghiệm cho giai đoạn 2.4 DỰ KIẾN KẾT QUẢ THỰC HIỆN CỦA ĐỀ ÁN Sau thực Đề án góp phần nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ cán sở có lực thực tiễn, nâng cao phẩm chất trị, trình độ, nghiệp vụ chuyên môn, kiến thức nâng tầm lãnh đạo, quản lý kỹ xử lý tốt tình huống, điểm nóng xảy địa bàn, góp phần quan trọng để thực hoàn thành nhiệm vụ trị đạt 38 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN Cán “gốc” cách mạng, quan tâm tìm giải pháp để ngày nâng cao mặt cho cán bộ, có nâng cao lực tổ chức thực tiễn có tầm quan trọng, tổ chức thực tiễn tổ chức thắng lợi mục tiêu quan điểm, nghị Đảng Nhà nước Nâng cao lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán cấp sở lại ngày quan trọng tình hình giới đầy biến động nay, cấp sở cấp chủ yếu triển khai nghị quyết, chủ trương, sách cấp trên, người gần dân có tác động thiết thực đến dân Nếu đội ngũ cán cấp sở có lực tổ chức thực tiễn tốt đường lối chủ trương, nghị Đảng Nhà nước thực hóa sống Đội ngũ cán cấp sở huyện MINH TÂM có nhiều đóng góp to lớn xây dựng chủ nghĩa xã hội, góp phần quan trọng vào giữ gìn an ninh trật tự xã hội địa bàn Trong tình hình nhiệm vụ nay, cần phải quan tâm đào tạo bồi dưỡng nhiều để cán cấp sở có điều kiện nâng cao lực tổ chức thực tiễn, thu hút nhân dân vào việc thực nhiệm vụ trị huyện nhà, giúp họ biết sử dụng lực lượng, phương tiện vật chất vốn có địa phương nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Trong khuôn khổ đề án, nghiên cứu bước đầu học viên, chắn nhiều vấn đề cần nghiên cứu sâu nhiều thiếu sót Rất mong đóng góp ý kiến quý Thầy, Cô./ 3.2 KIẾN NGHỊ - Cần thực nghiêm quy trình, quy chế bầu cử; công tác bổ nhiệm sử dụng cán tiêu chuẩn - Vận dụng, thực tốt chế độ sách cán Có chế thu hút nguồn nhân lực công tác huyện, vùng sâu, vùng xa xã; 39 đồng thời ưu tiên tuyển dụng người đồng chỗ, người đồng bào dân tộc thiểu số 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đức Bình: Mấy vấn đề tổ chức thực tiễn, Nxb Sự Thật, H, 1983 Lê Duẩn: Cách mạng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Sự Thật, H, 1984, tập Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V, Nxb Sự Thật, H, 1982 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương ĐCSVN lần thứ (Khóa VI), Nxb Sự Thật, H, 1987 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, H, 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, H, 2001 Tiến Hải: Năng lực người lãnh đạo, Tạp chí cộng sản, số 10/1989 Phạm Văn Hai: Nâng cao lực tổ chức thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt cấp sở, Luận văn Thạc sĩ Triết học, Học việc CTQG Hồ Chí Minh, H, 1997 Phạm Hảo: Một số vấn đề công tác đào tạo bồi dưỡng cán lãnh đạo trị miền Trung – Tây Nguyên, Nxb Tổng hợp Đà Nẵng, 1995 10 Bùi Văn Huệ: Giáo trình tâm lý học , Nxb Đại học Quốc gia, H, 2000 11 V.I Lênin: Toàn tập, tập 7, Nxb.Tiến Bộ, M, 1977 12 V.I.Lênin: Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến Bộ, M, 1977 13 V.I Lênin: Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến Bộ, M, 1977 14 V.I Lênin: Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến Bộ, M, 1977 15 V.I Lênin: Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến Bộ, M, 1977 16 C.Mác – Ph.Ăngghen: Toàn tập, tập 2, NXB CTQG, H, 1995, tr.181 17 Hồ Chí Minh: Vấn đề cán bộ, Nxb Sự Thật, H, 1971 18 Hồ Chí Minh: Toàn tập, tập 4, Nxb Sự Thật, H, 1981 19 Hồ Chí Minh: Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, H, 1995 41 20 Đình Nghiêm – Hữu Xanh: Nâng cao lực tổ chức thực tiễn, Tạp chí Cộng sản 8/1996 21 Trần Văn Phòng: Nâng cao lực tổng kết thực tiễn đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, Tạp chí lý luận trị, số 2/2002 22 G.K Pôpôp: Lao động người lãnh đạo, Nxb Lao Động, H, 1980 23 Nguyễn Hải Khoát: Năng lực tổ chức thực tiễn rèn luyện lực tổ chức, Tạp chí Cộng sản, số 4/1983 24 Nguyễn Phú Trọng: Tổng kết thực tiễn – nhiệm vụ trọng yếu công tác lý luận nay, in tuyển tập: Một số vấn đề lý luận, thực tiễn nay, tập 1, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, H, 2003 25 Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, 2000 26 Hồ Văn Vĩnh: Nâng cao trình độ lực quản lý cán chủ chốt nay, Tạp chí Thông tin lý luận, số 1/1994 27 Lê Hữu Xanh: Tình hình đội ngũ cán sở nông thôn nay, Tạp chí Cộng sản, số 12/1993 MỤC LỤC Trang 42 Phần MỞ ĐẦU 01 1.1 Lý chọn đề án 1.2 Mục đích đề án 1.3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề án 1.4 Ý nghĩa đề án Phần NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN 01 02 02 02 03 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN, CƠ SỞ THỰC TIỄN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA ĐỀ ÁN 2.1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ ÁN 2.1.3 CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA ĐỀ ÁN 2.2 MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM, NHIỆM VỤ VÀ CÁC GIẢI PHÁP CỦA ĐỀ ÁN 03 2.2.1 Mục tiêu đề án 2.2.2 Quan điểm xây dựng đề án 2.2.3 Nhiệm vụ đề án 2.2.4 Một số giải pháp chủ yếu để nâng cao lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán cấp sở huyện MINH TÂM 24 25 26 26 2.3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 34 34 36 36 36 37 2.3.1 Xác định bên có liên quan 2.3.2 Các nguồn lực để thực đề án 2.3.3 Tiến độ thực đề án 2.4 DỰ KIẾN KẾT QUẢ THỰC HIỆN CỦA ĐỀ ÁN Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 KẾT LUẬN 3.2 KIẾN NGHỊ TÀI LIỆU THAM KHẢO 43 03 14 23 24 37 37 38 ... mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán cấp sở Nhận thấy tầm quan trọng cấp sở vai trò đội ngũ cán cấp sở, việc phấn đấu nâng cao hiệu tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán việc... đội ngũ cán cấp sở nói chung đội ngũ cán cấp sở huyện MINH TÂM nói riêng Phần NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN, CƠ SỞ THỰC TIỄN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA ĐỀ ÁN 2.1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN 2.1.1.1 Tổ chức. .. học vấn cho đội ngũ cán cấp sở huyện MINH TÂM Muốn nâng cao lực tổ chức thực tiễn cho đội ngũ cán cấp sở trước hết phải nâng cao lực tư lý luận có lực phân tích tổng kết thực tiễn Năng lực tư