Rắc rối giấy chứng nhận đầu tư E-mail Ý kiến (0) Bản để in Cỡ chữ Chia sẻ: Nhà đầu tư nước nhận giấy phép đầu tư vào dự án bất động sản Tp.HCM 09:06 (GMT+7) - Thứ Ba, 6/3/2007 Thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (GCNĐKKD) có rắc rối, trường hợp nhà đầu tư nước mua lại cổ phần, mua lại phần vốn góp mua lại doanh nghiệp Việt Nam Việc nhà đầu tư nước mua lại doanh nghiệp Việt Nam, mua lại cổ phần hay phần vốn góp việc làm bình thường để tái cấu, đổi công nghệ, không xuất dự án Trong trường hợp này, quyền nghĩa vụ tài sản công ty không thay đổi, có đổi số thành viên công ty Như cách ứng xử trường hợp thực việc đăng ký thay đổi kinh doanh việc mua bán có làm thay đổi nội dung GCNĐKKD Sau mua lại cổ phần, phần vốn góp mua doanh nghiệp, có thay đổi dự án đầu tư doanh nghiệp thực thủ tục đầu tư Nếu chuyển nhượng đơn chuyển nhượng quyền sở hữu công ty, không cần làm lại thủ tục GCNĐT Nhưng thực tế nay, địa phương, việc nhận thức cách xử lý nội dung khác Có vài tỉnh áp dụng theo nguyên tắc đăng ký thay đổi đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp; đa số lại chờ đợi cấp hướng dẫn Còn cấp nghiên cứu Như vậy, có nhận thức không rõ ràng hai loại quyền sở hữu: quyền sở hữu công ty nhà đầu tư, công ty có quyền sở hữu tài sản nhà đầu tư góp Để làm rõ hai khái niệm này, cần tìm hiểu xem địa vị pháp lý GCNĐT gì? Bản chất GCNĐT, quyền nghĩa vụ liên quan phát sinh từ GCNĐT loại dự án Theo Luật Đầu tư năm 2005 thủ tục đầu tư có tới bảy điều quy định (từ điều 45-51) Thêm vào có Nghị định 108 hướng dẫn Một câu hỏi đặt là: GCNĐT cấp cho ai, nhà đầu tư, doanh nghiệp hay dự án? Trường hợp 1: Nhà đầu tư người bỏ tiền thực ý tưởng đầu tư Trong trường hợp này, người thụ hưởng GCNĐT nhà đầu tư cá nhân, doanh nghiệp chung vốn đầu tư? Nếu GCNĐT cấp cho nhà đầu tư hiểu Nhà nước ghi nhận công lao nhà đầu tư! Vì muốn ghi nhận công lao nhà đầu tư phải cấp sau thực xong dự án, giống thủ tục cấp huân chương, khen Vì vậy, GCNĐT cấp cho doanh nghiệp dự án Trường hợp 2: Nhìn vào GCNĐT cấp cho doanh nghiệp, nghiên cứu kỹ Điều 50 quy định thủ tục đầu tư gắn với thành lập tổ chức kinh tế, điều dường áp dụng cho nhà đầu tư nước lần đầu tư vào Việt Nam GCNĐT đồng thời GCNĐKKD Nghĩa GCNĐT vừa có giá trị xác lập địa vị pháp lý doanh nghiệp vừa kiểm soát hành vi đầu tư doanh nghiệp Như gắn chặt dự án với doanh nghiệp Một dự án - doanh nghiệp Nếu doanh nghiệp đầu tư dự án thứ hai có phải lập doanh nghiệp hay không? Với quy định ta có phân biệt đối xử nhà đầu tư nước với nhà đầu tư nước ngoài, thủ tục hành đầu tư Điều có vi phạm nguyên tắc không phân biệt đối xử WTO hay không? Có vi phạm quyền tự kinh doanh doanh nghiệp hay không? Đời sống dự án thường ngắn, đời sống doanh nghiệp dài, việc gắn GCNĐT với việc đăng ký kinh doanh kết nối không logic, ghép ngắn hạn vào dài hạn Trường hợp 3: GCNĐT cấp cho dự án đầu tư, độc lập với GCNĐKKD Tư phù hợp doanh nghiệp sau cấp GCNĐKKD làm nhiều dự án, không hạn chế quyền tự kinh doanh Và GCNĐT nên xác lập việc chứng nhận dự án có hưởng ưu đãi hay không? Nếu ưu đãi nằm Luật Thuế hay Luật Đất đai có cần cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư hay không? Nghị định 164/2003 NĐ-CP ngày 22/12/2003 quy định chi tiết thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp cho doanh nghiệp tự kê khai mức ưu đãi thuế để tự động hưởng ưu đãi đầu tư Tại không áp dụng chế tự kê khai cho tất ưu đãi mà dự án hưởng? Người hưởng ưu đãi đầu tư chủ đầu tư GCNĐT, tức doanh nghiệp thực dự án đầu tư Ở xuất GCNĐT lại tạo nên loạt câu hỏi: Mục đích cấp GCNĐT gì? Ai hưởng lợi từ việc sở hữu GCNĐT? Sau GCNĐT có phải làm thủ tục khác để xử lý hoạt động kinh doanh? Nói cách khác, GCNĐT có thay 300 giấy phép hay không? Liệu GCNĐT có thay quy định đầu tư xây dựng công trình không? Có thay thủ tục đất đai? Liên quan đến ngành nghề kinh doanh lại xuất số câu hỏi: lĩnh vực đầu tư ngành nghề kinh doanh có khác nhau? Lĩnh vực cấm đầu tư ngành nghề cấm kinh doanh khác nào? Ngành nghề kinh doanh có điều kiện lĩnh vực đầu tư có điều kiện có điểm khác? Điều kiện mà dự án đầu tư phải đáp ứng gì? Hàng loạt câu hỏi tương tự đặt xoay quanh địa vị pháp lý GCNĐT chưa có câu trả lời phù hợp Khi nghiên cứu GCNĐT lại liên tưởng tới việc nghiên cứu rà soát lại 300 giấy phép Vậy cần nghiên cứu kỹ tính hợp lý GCNĐT loại giấy Luật Đầu tư quy định nên đương nhiên hợp pháp Đến nói GCNĐT có đủ “năm không”: không rõ đối tượng cấp; không rõ mục đích cấp; không rõ thủ tục cấp; thay giấy phép khác; không tăng thêm hiệu lực quản lý nhà nước GCNĐT làm tăng thêm thủ tục, hạn chế quyền tự kinh doanh, gây tâm lý ỷ lại, hạn chế hậu kiểm có tiền kiểm, tạo tâm lý an toàn giả tạo cho quan quản lý nhà nước Đã có số ý kiến cho việc cấp GCNĐT thừa, vậy, phải nên mạnh dạn cắt bỏ trở với việc cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư để làm rõ vị GCNĐT xác lập quyền hưởng ưu đãi đầu tư? (Theo TBKTSG) ... để tự động hưởng ưu đãi đầu tư Tại không áp dụng chế tự kê khai cho tất ưu đãi mà dự án hưởng? Người hưởng ưu đãi đầu tư chủ đầu tư GCNĐT, tức doanh nghiệp thực dự án đầu tư Ở xuất GCNĐT lại tạo... cấm đầu tư ngành nghề cấm kinh doanh khác nào? Ngành nghề kinh doanh có điều kiện lĩnh vực đầu tư có điều kiện có điểm khác? Điều kiện mà dự án đầu tư phải đáp ứng gì? Hàng loạt câu hỏi tư ng... GCNĐT thừa, vậy, phải nên mạnh dạn cắt bỏ trở với việc cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư để làm rõ vị GCNĐT xác lập quyền hưởng ưu đãi đầu tư? (Theo TBKTSG)