ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN THỊ HUỆ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2010 – 2015 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên – 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN THỊ HUỆ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Phan Đình Binh Thái Nguyên - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết viết luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ môn học vị Tôi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Thái Nguyên, ngày……tháng… năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huệ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian làm Luận văn nhận giúp đỡ tận tình Thầy giáo hướng dẫn PGS.TS Phan Đình Binh – Phó khoa Quản lý tài nguyên, trường Đại học Nông lâm Đại học Thái Ngun Thầy khơng quản ngại khó khăn, cơng sức giúp đỡ tơi nhiều q trình tìm hiểu, xây dựng phát triển đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy hướng dẫn, giúp đỡ tận tình Xin chân thành cảm ơn đồng chí Chủ tịch UBND huyện Vân Đồn, đồng chí lãnh đạo, chuyên viên giúp việc thuộc phịng, ban chun mơn huyện Vân Đồn giúp đỡ tơi q trình hồn thành đề tài tốt nghiệp Tôi xin cảm ơn thầy, cô giáo khoa sau Đại học khoa Tài ngun Mơi trường, tồn thể thầy, giáo Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trang bị cho kiến thức tổng hợp, tạo sở vật chất thuận lợi suốt hai năm học trường để tơi có điều kiện hồn thành Luận văn Cuối xin cảm ơn anh, chị, em tập thể Lớp Cao học Quản lý đất đai K22C động viên, giúp đỡ xây dựng đề tài Do thời gian tiếp cận, nghiên cứu hạn hẹp lần tiếp xúc với công tác nghiên cứu khoa học nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận tham gia, góp ý thầy giáo, giáo tồn thể bạn quan tâm đến đề tài Thái Nguyên, ngày thángnăm Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huệ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Một số vấn đề sử dụng đất nông nghiệp 1.1.1.Đất nông nghiệp sử dụng đất nông nghiệp 1.1.2.Nguyên tắc quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 1.2 Những vấn đề hiệu sử dụng đất nông nghiệp 1.2.1.Khái quát hiệu hiệu sử dụng đất 1.2.2 Đặc điểm phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 1.3 Một số vấn đề sử dụng đất nông nghiệp bền vững 10 1.3.1 Những xu hướng sử dụng đất nông nghiệp bền vững 11 1.3.2 Những nghiên cứu liên quan đến nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp sản xuất nông nghiệp 22 1.3.3 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh 25 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 2.2 Nội dung 27 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có liên quan đến sử dụng đất sản xuất nông sản nông nghiệp 27 2.2.2 Hiện trạng đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 27 2.2.3 Lựa chọn LUT có hiệu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Vân Đồn 27 2.3 Phương pháp nghiên cứu 28 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 28 2.3.2 Phương pháp điều tra vấn nông hộ 28 2.3.3 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 29 2.3.4 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 29 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng nghiên cứu 31 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 3.1.2 Hiện trạng tài nguyên 34 3.1.3 Về kinh tế, xã hội 35 3.2 Hiện trạng đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Vân Đồn 38 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 38 3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 39 3.2.3 Hiện trạng loại hình sử dụng đất nơng nghiệp 42 3.2.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 49 3.3 Lựa chọn LUT có hiệu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất 66 3.3.1 Loại hình sử dụng đất lúa 67 3.3.2 Loại hình sử dụng đất lúa 67 3.3.3 Loại hình sử dụng đất màu - lúa mùa 68 3.3.4 Loại hình sử dụng đất lúa - màu 68 3.3.5 Loại hình sử dụng đất chuyên màu 69 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v 3.3.6 Loại hình sử dụng đất ăn 69 3.3.7 Loại hình sử dụng đất ni trồng thủy sản 70 3.4 Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Vân Đồn 70 3.4.1 Giải pháp chế sách nơng nghiệp 70 3.4.2.Giải pháp sở hạ tầng 70 3.4.3.Giải pháp vốn 71 3.4.4 Giải pháp khoa học kỹ thuật 71 3.4.5.Giải pháp nguồn nhân lực 72 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 74 Kết luận 74 Đề nghị 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 72 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt GTSX : Giá trị sản xuất GTGT : Giá trị gia tăng CPTG : Chi phí trung gian TNHH : Thu nhập hỗn hợp LĐ LUT KTXH : Lao động : Loại hình sử dụng đất : Kinh tế - xã hội HTX : Hợp tác xã PTBV : Phát triển bền vững FAO : Tổ chức nông lương giới GDP : Tổng sản phẩm quốc nội ĐBSH : Đồng Bằng Sông Hồng IRRI : Viện nghiên cứu lúa quốc tế Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2005-2014 26 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2015 38 Bảng 3.2 Tình hình biến động sử dụng đất sản xuất NN năm qua 39 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất số trồng năm 2011 – 2015 41 Bảng 3.4 Biến động diện tích trồng từ năm 2011 - 2015 43 Bảng 3.5 Loại hình sử dụng đất huyện Vân Đồn 45 Bảng 3.6 Loại hình sử dụng đất vùng 46 Bảng 3.7 Loại hình sử dụng đất vùng 47 Bảng 3.8 Loại hình sử dụng đất vùng 48 Bảng 3.9 Phân cấp mức độ đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất 50 Bảng 3.10 Hiệu kinh tế trồng vùng 51 Bảng 3.12 Hiệu kinh tế trồng vùng 53 Bảng 3.13 Hiệu kinh tế LUT vùng 56 Bảng 3.14 Hiệu kinh tế LUT vùng 57 Bảng 3.16 Hiệu kinh tế trung bình LUT tồn huyện 59 Bảng 3.17 Số công lao động trung bình LUT vùng 62 Bảng 3.18 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu môi trường LUT 64 Bảng 3.19 Hiệu môi trường loại hình sử dụng đất 64 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn lực quan trọng sản xuất Với sản xuất nông nghiệp, đất đai tư liệu sản xuất thay được, khơng có đất khơng có sản xuất nơng nghiệp Vì sử dụng đất hợp phần quan trọng chiến lược nông nghiệp sinh thái phát triển bền vững Việt Nam nước có diện tích đất bình qn thấp phát triển Việt Nam phụ thuộc nhiều vào hiệu việc sử dụng đất Việc sử dụng thích hợp đất nơng nghiệp có ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng phát triển kinh tế đất nước Nơng nghiệp Việt Nam đạt khơng thành tựu sau 20 năm đổi Thắng lợi rõ rệt nông nghiệp tạo trì trình tăng trưởng sản xuất với tốc độ nhanh thời gian dài Từ năm 1986 - 2005, giá trị sản xuất nơng nghiệp tăng bình quân 5,5%/năm Thắng lợi lớn thứ hai đảm bảo an ninh lương thực Năm 1989 miền Bắc, khoảng 39,7% số hộ nông nghiệp 21 tỉnh thành bị đói Chính sách đổi tạo nên thần kỳ: sản lượng lương thực bình quân đầu người tăng liên tục, giải vấn đề an ninh lương thực Nông nghiệp tạo nhiều việc làm, xố đói giảm nghèo (tỷ lệ hộ đói nghèo giảm 2%/năm) Trước đổi mới, số người sống mức đói nghèo 60%, năm 2003 giảm xuống cịn 29% năm 2006 cịn 19% Mức giảm đói nghèo ấn tượng chủ yếu nhờ thành tựu to lớn lĩnh vực nông nghiệp, phát triển nông thôn Trong cơng nghiệp dịch vụ cịn lấy đà nơng nghiệp kinh tế nơng thơn nơi tạo việc làm cho dân cư nơng thơn Cùng với việc tạo động lực thúc đẩy sản xuất phát triển nông nghiệp Việt Nam đối đầu với nhiều khó khăn phát triển kinh tế như: qui mơ sản xuất nhỏ lẻ, Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 64 phân cấp bảng 3.18 Kết phân tích, đánh giá hiệu mơi trường trình bày cụ thể bảng 3.18 Bảng 3.18 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu môi trường LUT Chỉ tiêu phân cấp Thối hóa đất Bảo vệ nguồn nước Đa dạng trồng Rất thích hợp A Cải thiện độ phì nhiêu đất Cải thiện nguồn sinh thủy Luân canh Thích hợp B Duy trì độ phì nhiêu đất Duy trì tốt chất lượng nguồn nước Ln canh Có tác động nhẹ Thích hợp trung bình C Kém thích hợp D làm giảm độ phì nhiêu đất Khơng gây nhiễm nguồn nước Dễ gây thối hóa Dễ gây ô nhiễm đất nguồn nước Chuyên canh Độc canh Bảng 3.19 Hiệu mơi trường loại hình sử dụng đất Loại hình sử dụng đất Chuyên lúa Lúa - màu Kiểu sử dụng đất 10 11 12 13 14 15 16 17 Lúa xuân Lúa xuân - Lúa mùa Lúa xuân - Lúa mùa - Khoai lang Lúa xuân - Lúa mùa - Khoai tây Lúa xuân - Lúa mùa - Rau đậu Lúa xuân - Lúa mùa - Lạc Lúa xuân - Lúa mùa - Ngô Lúa xuân - Lúa mùa - Cà chua Lạc - Lúa mùa - Hành Khoai lang - Lúa mùa - Dưa chuột Rau đậu - Lúa mùa - Hành Đỗ tương - Lúa mùa - Ngô Lạc - Lúa mùa - Dưa hấu Su hào - Lúa mùa - Dưa hấu Su hào - Lúa mùa - Củ đậu Đỗ tương - Lúa mùa - Lạc Khoai lang - Lúa mùa - Dưa hấu Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Thoái hoá đất B B A A A A A A A A A A A A A A A Bảo vệ nguồn nước A B B B B B B B B B B B B B B B B Đa dạng câytrồng http://www.lrc.tnu.edu.vn A A A A A A A A A A A A A A A A A 65 18 Ngô - Lúa mùa - Khoai lang A B A 19 Lúa xuân - Đỗ tương - Bắp cải A B A 20 Lúa xuân - Lạc B B B 21 Lạc - Lúa mùa B B B 22 Lạc - Đỗ tương - Rau cải A B A 23 Lạc - Củ đậu - Bắp cải A B A 24 Su hào - Lạc - Củ đậu A B A 25 Lạc - Khoai lang - Su hào A B A Chuyên màu 26 Lạc - Khoai lang B B B 27 Khoai sọ - Bắp cải B B B 28 Lạc - Ngô B B B 29 Khoai lang - Lạc B B B 30 Sắn D B D 31 Vải C B C Chuyên 32 Cam A B B ăn 33 Hồng C B C Chuyên cá 34 Chuyên cá B A C Qua bảng 3.19 cho thấy kiểu sử dụng đất hầu hết đạt hiệu mặt môi trường, mức độ khác nhau, tiêu khác Các loại hình sử dụng đất có tác dụng trì độ phì nhiêu đất, chí, LUT có trồng họ đậu cịn có tác dụng cải tạo, tăng độ phì nhiêu đất Đây LUT có hiệu mơi trường cao hệ thống trồng huyện Tuy nhiên, có kiểu sử dụng đất độc canh sắn dễ gây thối hóa đất Ngun nhân người dân địa bàn huyện thường trồng sắn vùng đất có độ dốc lớn, kỹ thuật canh tác khơng kỹ thuật như: bố trí mùa vụ, làm đất mức, trồng theo hàng dọc sườn dốc gây sói mỏi, rửa trơi làm giảm độ phì sau năm canh tác - Mức đầu tư phân bón cho kiểu sử dụng đất: Trong LUT vùng nghiên cứu: LUT chuyên lúa vùng, người dân thường bón tỷ lệ lân cao so với đạm, lượng lân định nhằm cải thiện độ chua đất canh tác điều kiện ngập nước, phân kali sử dụng LUT này, giá đắt mà hiệu mang lại theo người dân không cao, phân chuồng sử dụng không nhiều Ở LUT Lúa - màu LUT chuyên màu phân đạm chiếm tỷ lệ lớn, đạm có tác dụng mạnh với loại Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 66 rau màu, rút ngắn thời gian sinh trưởng giúp tăng sinh khối nhanh, nhiên sản phẩm thu hoạch lại không bảo quản lâu Phân lân sử dụng nhiều song LUT chuyên lúa, phân kali loại phân sử dụng, kể LUT có cà chua, khoai lang, dưa chuột, đậu tương Tuy nhiên LUT lại người dân ý đầu tư bón phân chuồng, dùng thuốc bảo vệ thực vật nên vấn đề rau đảm bảo Kiểu sử dụng đất lúa tập quán canh tác lâu đời, nông dân tích luỹ nhiều kinh nghiệm, có trình độ thâm canh thục, suất ngày tăng Cây lúa đổi cấu giống, cấu mùa vụ, tiến khoa học kỹ thuật áp dụng, kết hợp bón phân hố học với phân hữu cơ, phát triển sử dụng phân vi sinh nông nghiệp có tác dụng cải tạo, bảo vệ đất Tuy nhiên, diện tích độc canh lúa cịn, chân đất có điều kiện thích hợp cần mạnh dạn thay đổi cấu trồng, bố trí kiểu sử dụng đất lúa - màu để khai thác tiềm đất, tăng thêm thu nhập, giải lao động dư thừa Qua nội dung đề cập đây, nên phần phân bón ảnh hưởng đến mơi trường qua trình sử dụng đất, định hướng tới cần hạn chế diện tích, loại trồng sử dụng phân bón có ảnh hưởng nhiều đến môi trường - Nhận định chung người dân mức độ ảnh hưởng trồng đất (bảng 3.19): 3.3 Lựa chọn LUT có hiệu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất Trên sở đánh giá loại hình sử dụng đất tại, lựa chọn loại hình sử dụng đất thích hợp cho địa bàn nghiên cứu, từ có giải pháp cho việc sử dụng đất hợp lý có hiệu cao Các LUT lựa chọn phải đảm bảo hiệu kinh tế, phù hợp với điều kiện sở hạ tầng, hệ thống giao thông, thủy lợi vùng, phát huy kinh nghiệm sản xuất nông dân, đảm bảo hiệu môi trường, bảo vệ cải tạo đất đai, giữ tính đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn nước Đây yêu cầu quan trọng chiến lược sử dụng đất hiệu bền vững Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 67 Các tiêu chí để lựa chọn loại hình sử dụng đất nơng nghiệp có hiệu là: - Hiệu mặt kinh tế: Loại hình sử dụng đất cho hiệu kinh tế cao, sản phẩm thị trường chấp nhận - Hiệu mặt xã hội: Tạo công ăn việc làm cho người dân, nâng cao trình độ canh tác áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất - Hiệu mặt môi trường: Bảo vệ đất tốt, nâng cao độ che phủ đất, bảo vệ nguồn nước Dựa sở đó, kết tính tốn hiệu kinh tế, xã hội môi trường LUT, đề tài xác định hiệu tổng hợp LUT địa bàn huyện Vân Đồn sau: 3.3.1 Loại hình sử dụng đất lúa LUT vụ lúa, diện tích ruộng bậc thang có vùng vùng 3, diện tích thường ngập nước, người dân thường bón tỷ lệ lân cao so với đạm, nhằm cải thiện độ chua đất canh tác, phần ảnh hưởng đến chất lượng đất Tuy nhiên số diện tích LUT có thời gian dài năm bỏ hóa mà hết mùa mưa, nên khả phục hồi đất tốt so với LUT canh tác đến vụ năm, nên suất lúa ổn định Nhằm đạt hiệu cao sử dụng đất, thời gian tới chuyển số diện tích cấy khơng ăn chuyển hẳn sang nuôi trồng thủy sản 3.3.2 Loại hình sử dụng đất lúa Với kiểu sử dụng đất vụ Lúa xuân - lúa mùa, LUT có diện tích lớn cấu đất sản xuất nơng nghiệp huyện Điều thể truyền thống trồng lúa nước lâu đời dân tộc huyện, đồng thời phản ánh khả phù hợp LUT với điều kiện khí hậu tính chất đất Đối với LUT này, kinh nghiệm lâu năm người dân địa phương kết hợp với tiến khoa học kỹ thuật áp dụng hạn chế đem lại hiệu kinh tế, đảm bảo đời sống người dân mức trung bình Tuy nhiên, LUT lại có hiệu mơi trường đảm bảo an ninh lương thực cho địa phương, phát huy tính Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 68 truyền thống văn hóa lúa nước Do vậy, việc trì loại hình sử dụng đất địa bàn nghiên cứu điều cần thiết Qua điều tra thực tế cho thấy rằng, khoảng 3% (200ha) diện tích vụ lúa thâm canh tăng vụ thành đất vụ để trồng màu, 1,5% diện tích (100ha) thường xuyên bị ngập nước Do đó, định hướng sử dụng đất huyện tăng diện tích đất vụ từ loại hình sử dụng đất chân ruộng không bị ngập nước thường xuyên, độ dày tầng canh tác từ trung bình trở lên Cịn số chân ruộng trũng thường xuyên ngập nước chuyển đổi sang ni trồng thuỷ sản 3.3.3 Loại hình sử dụng đất màu - lúa mùa LUT chủ yếu vùng đất chủ động nước tưới, năm trồng vụ lúa mùa, suất thường khơng ổn định có vùng Người dân kết hợp trồng lạc vụ xuân để tăng thêm thu nhập cho gia đình Người nơng dân quan tâm đến việc đổi giống cây, loại trồng, đầu tư xây dựng, cải tạo hệ thống cung cấp nước, nên chưa chuyển dịch nhiều diện tích thành đất đất vụ LUT chiếm diện tích khơng lớn, suất mức độ trung bình Vì vậy, LUT khơng có vai trị việc đảm bảo an ninh lương thực địa phương Mặc dù, hiệu môi trường LUT chấp nhận được, xét phương diện kinh tế, xã hội chưa đạt yêu cầu Do đó, tương lai LUT bị thay LUT khác phù hợp bền vững 3.3.4 Loại hình sử dụng đất lúa - màu Hiện thực tế LUT áp dụng rộng rãi địa bàn huyện cho thấy hiệu quả, phù hợp với điều kiện đất đai, sở hạ tầng, gia tăng sản phẩm, khai thác tiềm lao động Tuy nhiên, LUT chủ yếu xã gần trung tâm huyện, nơi người dân có điều kiện tiếp cận với tiến cấu trồng, giống, kỹ thuật chăm sóc Với kiểu sử dụng đất cho thấy hiệu kinh tế vượt trội so với LUT có lúa cấu sử dụng đất Các tiêu hiệu kinh tế từ mức trung bình đến cao, cao kiểu sử dụng đất lúa xuân- lúa mùa, Lúa xuân - Lúa mùa - Khoai tây, Lúa xuân - Lúa mùa - Khoai lang, Lúa xuân - Lúa mùa Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 69 Cà chua, Lúa xuân - Lúa mùa - Rau đậu Về hiệu xã hội, LUT tạo nhiều việc làm cho người dân, tận dụng tối đa lao động nhàn rỗi Hơn nữa, việc luân canh trồng cạn sau vụ lúa có nhiều thuận lợi để hạn chế tác hại sâu bệnh, cải tạo đất giúp tăng suất bảo vệ môi trường đất Vấn đề đặt việc lựa chọn trồng giống trồng có suất cao, chất lượng tốt phù hợp với khu vực, thị trường chấp nhận Việc phổ biến kỹ thuật hướng dẫn gieo trồng cần quan tâm 3.3.5 Loại hình sử dụng đất chuyên màu Đây loại hình sử dụng đất mà hệ thống trồng phong phú bao gồm loại rau, màu, công nghiệp ngắn ngày… LUT đáp ứng nhu cầu đa dạng hóa sản phẩm thị trường, tạo điều kiện thúc đẩy ngành dịch vụ chăn nuôi phát triển, tạo nguồn thu nhập đáng kể cải thiện đời sống nhân dân LUT có vai trị quan trọng việc cải tạo đất môi trường sinh thái Tuy nhiên, phân tích kiểu sử dụng đất cụ thể LUT cho thấy số trồng cho hiệu không cao kiểu sử dụng đất Lạc - khoai lang, Lạc ngô, Lạc - đỗ tương - rau cải Có kiểu sử dụng đất tạo nhiều việc làm, môi trường sinh thái tốt, cho hiệu kinh tế cao, kiểu sử dụng đất Lạc - Khoai lang Su hào, Su hào - Lạc - Củ đậu, Khoai sọ - Bắp cải Đáng ý kiểu sử dụng đất độc canh sắn, giá trị sản xuất thu mức trung bình, mức đầu tư phân bón, giống cơng lao động ít, giá trị công lao động cao, tận dụng đất trống nên người dân chấp nhận trì kiểu sử dụng đất 3.3.6 Loại hình sử dụng đất ăn Cây ăn Vân Đồn, đa dạng chủng loại, bắt đầu hình thành vùng chuyên canh ăn quả, có nhiều vườn ăn lập với quy mô trang trại hộ gia đình từ - ha, LUT có loại ăn vải, nhãn, hồng, cam Trong thực tế, đa số hộ sử dụng LUT ăn nhiều hạn chế, vườn trồng nhiều loại cây, kỹ thuật thâm canh chưa phổ biến đến người dân, chủ yếu trồng sản xuất theo kinh nghiệm từ lâu đời Cơng nghệ bảo quản sau thu Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 70 hoạch chưa phổ biến, ứng dụng rộng rãi có hiệu quả, sản phẩm sản xuất chưa có thị trường tiêu thụ ổn định, chủ yếu bán thị trường tự do, năm vừa qua chủ yếu tiêu thụ thị trường Trung Quốc Trên góc độ hiệu kinh tế, mơi trường loại hình cần ưu tiên phát triển loại hình đạt hiệu cao, có độ che phủ tốt Na, nhãn, vải, hồng chủ trương quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế, xã hội huyện Vân Đồn giai đoạn 2010 - 2020 3.3.7 Loại hình sử dụng đất nuôi trồng thủy sản Nuôi cá nước hình thức ni trồng thủy sản chủ yếu LUT này, diện tích sử dụng đất LUT chiếm khoảng 1,25% tổng diện tích nơng nghiệp tồn huyện, tổng thu nhập giá trị ngày công LUT đem lại cao, LUT có tiềm tương lai nên mở rộng quy mơ diện tích mở rộng đầu tư vốn, khoa học kỹ thuật, sở hạ tầng 3.4 Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Vân Đồn 3.4.1 Giải pháp chế sách nơng nghiệp - Xây dựng hoàn chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp xã phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, gắn với quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phân vùng trồng, vật nuôi phù hợp với mạnh vùng theo hướng bền vững - Khuyến khích nhân dân chuyển đổi, chuyển nhượng quyền sử dụng đất sở có thoả thuận nông hộ để hạn chế mạnh mún giúp cho việc sử dụng đất có hiệu Kết hợp giao quyền sử dụng đất với việc giúp hộ nông dân biết cách làm ăn, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất thông qua cơng tác khuyến nơng - Có sách hộ trợ phát triển nơng nghiệp, hỗ trợ giống, phân bón cho người dân giai đoạn khó khăn, đặc biệt người dân tộc thiểu số, thường xuyên hướng dẫn người dẫn kỹ thuật trồng trọt mới, chuyển giao công nghệ phục vụ nông nghiệp kịp thời 3.4.2.Giải pháp sở hạ tầng - Hoàn thiện hệ thống giao thông tới xã, bản, nâng cấp số tuyến đường Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 71 liên thôn xuống cấp, mở số tuyến đường nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nông dân vận chuyển vật tư, phân bón thu hoạch sản phẩm, xã vùng xâu, vùng xa Qua điều tra cho thấy số trạm bơm cũ, hết thời gian sử dụng, cần kịp thời sửa chữa, nâng cấp hệ thống bơm Nếu không hạn chế đến khả tiêu thoát nước mùa mưa, gây nên tình trạng úng lụt số khu vực, vùng đồng chiêm trũng (gồm xã Bình Dân, Đài Xuyên, Vạn Yên) 3.4.3.Giải pháp vốn - Khuyến khích tạo điều kiện để thành phần kinh tế, người dân huyện tham gia vào lĩnh vực: Sản xuất giống trồng, vật nuôi, công nghiệp chế biến sản phẩm, phát triển ngành nghề truyền thống, thương mại, dịch vụ nơng nghiệp…Thơng qua sách ưu đãi bố trí mặt đất đai, giá thuê đất, vay vốn ngân hàng - Hộ trợ hộ nghèo vốn mua giống, trâu, bò phục vụ sản xuất Có chế độ ưu tiên cho chương trình, dự án phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp giải việc làm cho lao động nông thôn - Tạo điều kiện cho hộ nông dân vay vốn mở rộng sản xuất với thời hạn lãi suất phù hợp Giảm thủ tục cho vay hộ nông dân, tạo điều kiện tối đa cho hộ nông dân đặc biệt quan tâm đến hộ thuộc diện sách, diện hộ nghèo Đa dạng hố hình thức tín dụng nơng thơn, huy động vốn tự có, nhàn rỗi dân, mở rộng quỹ tín dụng cộng đồng, khuyến khích hộ tương trợ giúp đỡ đáp ứng yêu cầu kịp thời vụ sản xuất 3.4.4 Giải pháp khoa học kỹ thuật - Đẩy nhanh trình nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất Tập trung nghiên cứu tạo giống tốt loại chủ lực để cung cấp cho sản xuất giống suất cao lúa, lạc, đậu tương, hồng, xồi, nhãn, bưởi, ứng dụng cơng nghệ sinh học vào sản xuất để tạo sản phẩm có chất lượng tốt, làm hạt nhân để phổ biến cho nông dân ứng dụng - Tăng cường củng cố hệ thống khuyến nông, khuyến lâm đến sở, cải tiến Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 72 phương thức khuyến nông theo ngành hàng, xúc tiến công tác đào tạo nông dân kỹ thuật sản xuất quản lý kinh doanh, cụ thể là: Duy trì hoạt động có hiệu hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư Xây dựng mơ hình trình diễn, hướng dẫn kỹ thuật nuôi trồng đến hộ nông dân Đội ngũ cán làm công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ng phải có trình độ chun mơn lực cơng tác đảm nhiệm trọng trách tư vấn kỹ thuật giúp sở sản xuất hộ gia đình thực tốt cơng tác chuyển đổi cấu trồng Đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật đào tạo nhân lực cho hệ thống khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư hoạt động có hiệu - Phát triển kỹ thuật canh tác theo mơ hình khoa học đất dốc Với đặc thù đảo vùng cao, chủ yếu canh tác đất dốc, việc hướng dẫn nhân dân canh tác theo phương pháp nông lâm kết hợp (băng chắn đá, phân xanh ) việc làm cần thiết Với độ dốc lớn việc xói mịn, rửa trơi đất diễn phổ biến, vào mùa mưa lũ Vì vậy, việc xây dựng mở rộng mơ hình nơng lâm kết hợp hay canh tác theo đường đồng mức, thiết lập băng chắn trồng, đá có tác dụng cải tạo đất, giữ đất nhằm giảm tốc độ dịng chảy, chống xói mịn, tăng thời gian thấm sâu, cải thiện độ phì nhiêu đất, tránh tượng sạt lở đất việc làm có ý nghĩa vô quan trọng để nâng cao suất trồng, góp phần cải thiện mơi trường sinh thái 3.4.5.Giải pháp nguồn nhân lực - Thực đa dạng hóa loại hình đạo tạo ngắn hạn, dài hạn nhiều lĩnh vực, đạc biệt ý đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật có trình độ chuyên môn cao lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp Tăng cường đội ngũ khuyến nông sở Lồng ghép chương trình, dự án, tổ chức buổi hội thảo, lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật, dạy nghề thăm quan mô hình sản xuất tiên tiến, điển hình nhằm giúp người dân nâng cao trình độ sản xuất - Có sách thu hút nhân tài phát triển huyện, đặc biệt kỹ sư tốt nghiệp trường nông - lâm nghiệp nhằm tạo đội ngũ cán có chun mơn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 73 cao để phát huy hết tiềm sẵn có sản xuất nơng nghiệp huyện Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 74 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận - Vân Đồn huyện đảo có tổng diện tích tự nhiên 58.183,3 ha, đất nơng nghiệp 39275,95 ha, chiếm 67,5% diện tích đất tự nhiên Đất sản xuất nơng nghiệp 2055,96ha, chiếm 5,23% diện tích đất nơng nghiệp Tồn huyện tồn loại hình sử dụng nơng nghiệp chính: LUT chun lúa; LUT Lúa - màu; LUT chuyên màu; LUT chuyên ăn quả; LUT chuyên cá - Hiệu sử dụng đất LUT: + Hiệu kinh tế: Loại hình sử dụng đất cho giá trị sản xuất cao LUT (chuyên lúa), đạt 269,34 tr đồng/ha, thu nhập hỗn hợp 177,79 tr đồng/ha thấp LUT 4(chuyên ăn quả), giá trị sản xuất đạt 27,81 tr đồng/ha, thu nhập hỗn hợp 16,3 tr đồng/ha Với hiệu sử dụng lao động 169,4 nghìn đồng/cơng/ha + Hiệu xã hội: Các loại hình sử dụng đất có ý nghĩa lớn mặt xã hội, vừa phù hợp với lực sản xuất người dân, thu hút nhiều lao động, tận dụng nguồn lực sẵn có, đảm bảo an ninh lương thực, gia tăng lợi ích, góp phần xóa đói giảm nghèo Đem lại hiệu xã hội cao LUT (chuyên lúa), thấp LUT (chuyên ăn quả) + Hiệu môi trường: LUT (lúa + màu), kiểu sử dụng đất lúa + màu, màu + lúa đem lại hiệu môi trường cao nhất, thấp LUT (chuyên trồng sắn) LUT (chuyên trồng vải) - Trên sở nghiên cứu loại hình sử dụng đất, cho thấy loại hình sử dụng đất phù hợp với điều kiện phát triển sản xuất nông nghiệp địa phương tương lai Tuy nhiên cần ưu tiên LUT sau: LUT (chuyên lúa) với diện tích 7.877,5 ha; LUT (lúa màu) với diện tích 3.450 ha; LUT (chuyên cá) với diện tích 783 Đề nghị - Khuyến cáo người dân phát triển sản xuất tương lai theo loại hình Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 75 sử dụng đất mà kết đề tài lựa chọn - Tăng cường hỗ trợ, đầu tư vốn cho người nông dân để đưa giống trồng, vật ni có suất cao, chất lượng tốt tạo nông sản chất lượng cao - Việc xác định hiệu mặt mơi trường q trình sử dụng đất nông nghiệp phức tạp, khó định lượng, địi hỏi phải nghiên cứu, phân tích thời gian dài Vì thời gian thực tập khơng cho phép, đề tài cần tiếp tục nghiên cứu sâu để bổ sung thêm tiêu đánh giá hiệu mặt môi trường, để có kết luận tồn diện sản xuất nơng nghiệp huyện Vân Đồn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Thị Thanh Bình cộng (2002) Trồng trọt đại cương NXB Nông nghiệp I Hà Nội Đường Hồng Dật cộng (1994) Lịch sử nông nghiệp Việt Nam NXB Nông nghiệp Hà Nội Vũ Năng Dũng (2004) Cơ sở khoa học để xây dựng tiêu chí bước chế sách q trình cơng nghiệp hóa- đại hóa nông nghiệp nông thôn NXB Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Điền (2001).” Phương hướng phát triển nông nghiệp Việt Nam 10 năm đầu kỷ XXI” Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế ( 275) Tr 50- 54 Phạm Vân Đình, Đỗ Kim Chung cộng sự( 1997) Kinh tế nông nghiệp NXB Nông nghiệp Hà Nội Nguyễn Như Hà (2000) Phân bón cho lúa ngắn ngày đất phù sa sông Hồng Luận án tiến sỹ Nông nghiệp Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội Quyền Đình Hà (1993) Đánh giá kinh tế đất lúa vùng đồng sông Hồng Luận án tiến sỹ nông nghiệp Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội Đỗ Nguyên Hải (1999).” Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp” Khoa học đất số 11 Tr 120 Đỗ Nguyên Hải (2001) Đánh giá đất hướng sử dụng đất đai bền vững sản xuất nông nghiệp huyện Tiên Sơn- Bắc Ninh Luận án tiến sỹ nông nghiệp Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội 10 Nguyễn Đình Hợi (1993) Kinh tế tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh nông nghiệp NXB Thống kê Hà Nội 11 Cao Liêm, Đào Châu Thu, Trần Thị Tú Ngà (1990) Phân vùng sinh thái nông nghiệp Đồng sông Hồng Đề tài 52D.0202 Hà Nội 12 Trần An Phong (1995) Đánh giá trạng sử dụng đất theo quan điểm sinh thái phát triển lâu bền NXB Nông nghiệp Hà Nội 13 Phùng Văn Phúc (1996) Quy hoạch sử dụng đất vùng ĐBSH- kết nghiên cứu thời kỳ 1986- 1996 NXB Nông nghiệp Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 77 14 RoSemary (1994) Hướng dẫn sử dụng đất nông nghiệp bền vững NXB Nông nghiệp Hà Nội 15 Vũ Thị Thanh Tâm (2007) Đánh giá hiệu sử dụng đất theo hướng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa huyện Kiến Thụy- thành phố Hải Phòng Luận văn thạc sỹ nông nghiệp Đại học Nông nghiệp I Hà Nội 16 Nguyễn Ích Tân (2000) Nghiên cứu tiềm đất đai nguồn nước xây dựng mơ hình sản xuất nơng nghiệp nhằm khai thác có hiệu kinh tế cao số vùng úng trũng đồng sông Hồng Luận án tiến sỹ nông nghiệp Trường Đại học Nơng nghiệp I Hà Nội 17 Hồng Văn Thơng (2002) Xác định loại hình sử dụng đất thích hợp phục vụ định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định Luận văn thạc sỹ nông nghiệp Trường Đại học Nông nghiệp I Hà Nội 18 Vũ Thị Phương Thụy (2000) Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác ngoại thành Hà Nội Luận án tiến sỹ kinh tế Đại học Nông nghiệp I Hà Nội 19 Nguyễn Thị Vòng cộng (2001) Nghiên cứu xây dựng quy trình cơng nghệ đánh giá hiệu sử dụng đất thông qua chuyển đổi cấu trồng Đề tài nghiên cứu cấp Tổng cục Hà Nội 20 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009) Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn giai đoạn 2011- 2020 ban hành kèm theo công văn số: 3310/BNN-KH ngày 12/10/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Nội 21 Dự án quy hoạch tổng thể đồng sông Hồng (1994) Báo cáo số Hà Nội 22 Hội Khoa học đất (2000) Đất Việt Nam NXB Nông nghiệp Hà Nội 23 Kinh tế trị Mác- Lênin NXB Giáo dục 24 Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Thống kê, Phịng NNPTNT, Phòng thống kê B- Tiếng Anh 25 ESCAP/FAO/UNIDO (1993) Blanced Fertilizer Use It practical Importance and Guidelines for Agriculture in Asia Pacific Region United Nation New York Page 11- 13 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 78 26 Smyth A J and Dumanski J (1993) FELM An International Frame works For Evaluatiny Sustainable land Management World soil Repon 73 FAO- Rome C- Tài liệu Internet 27 Bách khoa toàn thư Việt Nam http/dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn 28 Lê Văn Minh (2005) Nơng nghiệp nơng thơn- chuyển trước vận hội http://vst.vista.gov.vn/home/database/an_pham_dien_tu/nong_thon_doi_moi/2005/2 005-00021/Mitem.2005-05-26.1401/Marticle.2005 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN THỊ HUỆ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2010 - 2015 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VÂN ĐỒN, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số:... đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Điều tra loại hình sử dụng đất kiểu sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp địa bàn tồn huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh năm 2015 2.2.3 Lựa chọn LUT có hiệu. .. vấn đề sử dụng đất nông nghiệp 1.1.1 .Đất nông nghiệp sử dụng đất nông nghiệp 1.1.2.Nguyên tắc quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 1.2 Những vấn đề hiệu sử dụng đất nông nghiệp