VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÒ THỊ VIỆT HÀ CÁC TÌNH TIẾT LOẠI TRỪ TÍNH CHẤT TỘI PHẠM CỦA HÀNH VI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành : Luật hình Tố tụng hình Mã số : 60.38.01.04 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Hiển Phản biện 1: PGS.TS Hồ Sỹ Sơn Phản biện 2: TS Phạm Minh Tuyên Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam 15 ngày 13 tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học Xã hội Việt Nam MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Điều 14 Hiến pháp năm 2013 quy định: “1 Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Quyền người, quyền công dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” [25, tr.6] Các tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi tình tiết mà với tính chất đặc biệt làm cho hành vi cố ý gây thiệt hại cho người có hành vi xâm phạm lợi ích giá trị quyền mà pháp luật bảo vệ không bị coi tội phạm Bộ luật hình quy định tình tiết vừa thể tính nhân đạo, tính khoa học, vừa thể chế hóa quy định Hiến pháp dân, dân dân Các tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi vấn đề Việt Nam chưa có công trình nghiên cứu khoa học pháp lý nghiên cứu cách tổng thể, sâu sắc toàn diện vấn đề Trong số sách viết đăng tải Tạp chí chuyên ngành, đề cập đến vài khía cạnh, thiếu công trình nghiên cứu chuyên khảo tổng thể Hơn nữa, phân biệt hệ thống hóa tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều ngành khoa học khác Trong đó, thực tiễn tư pháp hình cho thấy, lúc hiểu chất tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi, phân biệt tội phạm hành vi tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật hình hành vi vi phạm pháp luật khác Tất điều nói lên tính cấp thiết vấn đề “Các tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi theo pháp luật hình Việt Nam” hai phương diện lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Chế định “các tình tiết loại trừ trách nhiệm hình sự” luật hình có ý nghĩa quan trọng mặt xã hội mặt pháp lý hình Do đó, vấn đề nhiều nhà khoa học nhà hoạt động thực tiễn quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ khác Trước hết, Giáo trình Luật hình - Phần chung sở đào tạo đại học có nội dung trình bày kiến thức chế định nội dung hai điều luật Bộ luật hình quy định phòng vệ đáng tình cấp thiết Tuy nhiên, kiến thức bản, tạo điều kiện cho việc nghiên cứu sâu lý luận thực tiễn Các công trình nghiên cứu khác vấn đề mà tác giả luận văn nghiên cứu bao gồm luận án, luận văn, sách báo Các công trình chia thành nhóm sau: 2.1 Nhóm nghiên cứu nhiều vấn đề Luật hình có nội dung chế định mà tác giả luận văn nghiên cứu Nhóm nghiên cứu nhiều vấn đề Luật hình có nội dung chế định mà tác giả luận văn nghiên cứu Ví dụ: Lê Văn Cảm, Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Sách chuyên khảo Sau đại học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội (2005); Nguyễn Ngọc Hòa, Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội (2010); Trịnh Tiến Việt, Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Lao động, Hà Nội (2013) 2.2 Nhóm nghiên cứu “các trường hợp (tình tiết) loại trừ trách nhiệm hình sự” hiểu bao gồm trường hợp trách nhiệm hình khác Trong công trình này, vấn đề mà tác giả luận văn nghiên cứu nội dung nhiều nội dung khác nghiên cứu Ví dụ: Nguyễn Ngọc Chí, Về chế định loại trừ trách nhiệm hình sự, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số (1999); Giang Sơn, Các yếu tố loại trừ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội (2002); Trịnh Tiến Việt, Chế định loại trừ trách nhiệm hình yêu cầu đặt sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình Việt Nam, Tạp chí Khoa học ĐHQG, Luật học, tập 29, số (2013); Nguyễn Tuyết Mai (2014), Hoàn thiện chế định loại trừ trách nhiệm hình Bộ luật hình Việt Nam, Tạp chí Luật học số (2014); Như vậy, hai nhóm nghiên cứu có nội dung nghiên cứu tương đối rộng nội dung thuộc đề tài luận văn tác giả nội dung tập trung nghiên cứu công trình 2.3 Nhóm nghiên cứu chuyên chế định phòng vệ đáng tình cấp thiết Đây nhóm có nhiều công trình nghiên cứu để phục vụ trực tiếp việc giải thích, bình luận điều luật BLHS Điểm chung công trình tập trung giải thích nội dung quy định BLHS phòng vệ đáng tình cấp thiết, từ sở, nội dung, phạm vi đến vướng mắc có liên quan Ví dụ: Hoàng Văn Hùng, Tìm hiểu chất tình cấp thiết, Tạp chí Luật học số 5/1999; Nguyễn Đức Mai, Phòng vệ đáng theo quy định Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí Tòa án nhân dân, số (2000); Giang Sơn, Quy định chế định phòng vệ đáng theo Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật, số (2001); Các công trình nghiên cứu điều luật BLHS mà không gắn kết điều luật với nội dung chế định chung “các tình tiết loại trừ trách nhiệm hình hành vi” 2.4 Nhóm nghiên cứu “các trường hợp (tình tiết) loại trừ trách nhiệm hình sự” không bao gồm trường hợp trách nhiệm hình khác theo nghĩa cách hiểu luận văn tác giả Nhóm nghiên cứu “các tình tiết loại trừ trách nhiệm hình sự” theo nghĩa cách hiểu luận văn tác giả Ví dụ: Hoàng Văn Hùng, Các tình tiết loại trừ tính chất nguy hiển cho xã hội hành vi luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội (1999); Các công trình nghiên cứu làm rõ sở lí luận tình tiết loại trừ TNHS tập trung vào hai tình tiết quy định BLHS Tóm lại, công trình công bố góp phần làm rõ sở lý luận vướng mắc thực tiễn áp dụng chế định tình tiết loại trừ trách nhiệm hình Tuy nhiên, trước đòi hỏi thực tiễn pháp lý, số vấn đề yêu cầu cần làm rõ như: Bản chất trường hợp loại trừ TNHS; mối quan hệ chế định với trường hợp TNHS miễn TNHS; sở lý luận thực tiễn việc quy định tình tiết loại trừ trách nhiệm hình hành vi, làm rõ nội dung quy định bổ sung Dự thảo BLHS năm 2015 nội dung liên quan đến vấn đề xảy thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ sở khoa học việc quy định tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi luật hình Việt Nam, góp phần bổ sung lý luận khoa học luật hình đồng thời hướng dẫn thực tiễn áp dụng vấn đề tư pháp hình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn đặt nhiệm vụ sau cần thực hiện: Một là, làm sáng tỏ khái niệm ý nghĩa việc quy định tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; khái quát quy định pháp luật hình Việt Nam lịch sử tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; quy định Bộ luật hình số nước giới tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi Hai là, đánh giá thực trạng quy định Bộ luật hình năm 1999 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi, kết đạt được, hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn chế, bất cập Ba là, đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi sở đánh giá quy định Bộ luật hình năm 2015 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi (đã khắc phục hạn chế, bất cập Bộ luật hình năm 1999; quy định cần giải thích, hướng dẫn thi hành; quy định cần tiếp tục kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện ) Các đề xuất, kiến nghị có lồng ghép tiếp thu kinh nghiệm lịch sử lập pháp hình Việt Nam; kinh nghiệm số nước giới khắc phục hạn chế, bất cập từ thực tiễn áp dụng quy định Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi theo pháp luật hình Việt Nam, tên đề tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi quy định Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, thuộc chuyên ngành luật hình thực tiễn áp dụng quy định địa bàn toàn quốc từ năm 2007 đến năm 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật biện chứng mác - xít, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền sách hình giai đoạn Trong trình nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp: Thống kê hình sự, phân tích, so sánh pháp luật, tổng kết thực tiễn, phương pháp diễn giải, phương pháp quy nạp, phương pháp lịch sử, phương pháp hệ thống Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận luận văn Về lý luận, luận văn làm sáng tỏ khái niệm ý nghĩa việc quy định tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; phân biệt phòng vệ đáng với vượt giới hạn phòng vệ đáng; tình cấp thiết với vượt yêu cầu tình cấp thiết; khái quát quy định pháp luật hình Việt Nam lịch sử tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình Việt Nam năm 1999; quy định Bộ luật hình số nước giới tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi gồm: Cộng hòa liên bang Đức, Liên bang Nga Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn Về thực tiễn, luận văn làm sáng tỏ thực trạng quy định Bộ luật hình năm 1999 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; bao gồm: Thực trạng quy định Bộ luật hình năm 1999 khái niệm phòng vệ đáng; điều kiện để loại trừ tính chất tội phạm hành vi phòng vệ đáng; khái niệm tình cấp thiết điều kiện để loại trừ tính chất tội phạm hành vi tình cấp thiết; thực trạng quy định Bộ luật hình năm 1999 điều kiện vượt giới hạn phòng vệ đáng điều kiện vượt yêu cầu tình cấp thiết Đánh giá thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi, kết đạt được; hạn chế, bất cập Bộ luật hình phạm vi tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi thực tiễn áp dụng quy định này; làm rõ nguyên nhân hạn chế, bất cập, từ nhận thức đến quy định Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình sự, từ thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình Luận văn đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi số giải pháp khác bảo đảm áp dụng quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi như: Tăng cường hướng dẫn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 2015, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 2015 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi văn pháp luật có liên quan; nâng cao chất lượng người áp dụng quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; hoàn thiện chế giám sát quan dân cử phát huy quyền làm chủ nhân dân quan tư pháp; đầu tư kinh phí nâng cấp trang thiết bị cho hoạt động điều tra, khám nghiệm trường, giám định tư pháp, thiết bị ghi âm, ghi hình Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi Chương 2: Thực trạng quy định Bộ luật hình năm 1999 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi thực tiễn áp dụng quy định Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi số giải pháp khác bảo đảm áp dụng quy định thiệt hại xảy ra” Để đánh giá hành vi phòng vệ có vượt giới hạn phòng vệ đáng hay không, tình tiết liên quan đến hành vi xâm hại hành vi chống trả khách thể bảo vệ khách thể bị hành vi chống trả gây thiệt hại, mức độ thiệt hại gây cho người công… phải đưa so sánh, phân tích để đánh giá hành vi chống trả trường hợp cụ thể cần thiết hay rõ ràng vượt mức cần thiết Ranh giới phòng vệ đáng vượt giới hạn phòng vệ đáng khó xác định Tuy nhiên, coi hành vi gây thương tích tước đoạt tính mạng người khác thực hành vi giết người, hiếp dâm, cướp tài sản, bắt cóc tim, hành vi khác có yếu tố dùng vũ lực đe dọa tính mạng người khác vượt giới hạn phòng vệ đáng [64, tr.280] 1.2.2 Phân biệt tình cấp thiết với vượt yêu cầu tình cấp thiết Vượt yêu cầu tình cấp thiết tình trạng người muốn tránh nguy thực tế đe doạ lợi ích Nhà nước, tổ chức, quyền, lợi ích đáng người khác mà không cách khác gây thiệt hại lớn thiệt hại cần ngăn ngừa Mục đích quy định nhằm bảo vệ lợi ích Nhà nước, tổ chức, quyền lợi ích hợp pháp công dân phải ngăn chặn, phòng ngừa khả tùy tiện, lạm dụng tình cấp thiết để gây hại cho lợi ích hợp pháp khác Để xác định vượt yêu cầu tình cấp thiết, mặt lý luận, phải xác định thiệt hại gây lớn thiệt hại cần bảo vệ, ngăn ngừa trước nguy thực tế đe dọa Tuy nhiên, không 11 phải trường hợp người gây thiệt hại tình cấp thiết lựa chọn lợi ích nhỏ để bảo vệ lợi ích lớn hơn, mà nguyên nhân chủ quan, khách quan khác nhau, họ lại hy sinh lợi ích lớn lợi ích cần bảo vệ [14, tr.29] 1.3 Khái quát quy định pháp luật hình Việt Nam lịch sử tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi 1.3.1 Khái quát quy định pháp luật hình Việt Nam giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi Nghị định 301-TTg ngày 10/7/1957 Thủ tướng Chính phủ quy định quyền tự thân thể quyền bất khả xâm phạm nhà ở, đồ vật, thư tín nhân dân bước đầu đề cập đến tình tiết loại trừ TNHS Bản tổng kết số 452-HS2 ngày 10/6/1970 Tòa án nhân dân tối cao “thực tiễn xét xử loại tội giết người” có đề cập đến trường hợp giết người trường hợp vượt phạm vi “phòng vệ cần thiết” Công văn số 38/NC ngày 10/01/1976 Tòa án nhân dân tối cao có quy định việc xử lý vấn đề vượt giới hạn phòng vệ đáng ngăn cản hành vi nguy hiểm cho xã hội [1, tr.22] Chỉ thị 73/TANDTC ngày 02/6/1980 Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn đường lối xét xử loại án giết người, làm chết người gây thương tích người thi hành công vụ thi hành nhiệm vụ [1, tr.22-23] 1.3.2 Quy định Bộ luật hình năm 1985 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi 12 Bộ luật hình năm 1985 đời đánh dấu bước ngoặt kĩ thuật lập pháp hình Việt Nam Lần đầu tiên, tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi ghi nhận thức BLHS với nội dung pháp lý toàn diện Các tình tiết loại trừ TNHS bao gồm: Phòng vệ đáng (Điều 13) tình cấp thiết (Điều 14) Để việc áp dụng hai tình tiết PVCĐ TTCT thực tiễn thống nhất, Hội đồng thẩm phán TANDTC Nghị số 02/HĐTP ngày 05/01/1986 hướng dẫn thi hành số điều BLHS 1.4 Quy định Bộ luật hình số nước giới tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi 1.4.1 Quy định Bộ luật hình Cộng hòa liên bang Đức tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi [53, tr.13] Điều 32 Phòng vệ khẩn cấp Điều 33 Vượt phòng vệ khẩn cấp Điều 34 Tình trạng khẩn cấp hợp pháp 1.4.2 Quy định Bộ luật hình Liên bang Nga tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi [51, tr.21] Điều 37 Phòng vệ đáng Điều 38 Gây thiệt hại bắt giữ người phạm tội Điều 39 Tình cấp thiết 1.4.3 Quy định Bộ luật hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi [50, tr.11] Điều 20 13 Người thực hành vi phòng vệ đáng nhằm ngăn chặn hành vi bất hợp pháp xâm hại lợi ích Nhà nước, xã hội, quyền nhân thân, tài sản quyền khác người khác, gây thiệt hại cho người có hành vi xâm hại bất hợp pháp, chịu trách nhiệm hình Điều 21 Người gây thiệt hại thực hành vi tình cấp thiết muốn tránh nguy đe dọa lợi ích Nhà nước, xã hội, quyền nhân thân, quyền tài sản quyền khác người khác, chịu trách nhiệm hình Nếu vượt yêu cầu tình cấp thiết, gây thiệt hại không đáng có, người có hành vi phải chịu trách nhiệm hình sự, cần giảm nhẹ, áp dụng khung hình phạt nhẹ miễn hình phạt Chương THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VỀ CÁC TÌNH TIẾT LOẠI TRỪ TÍNH CHẤT TỘI PHẠM CỦA HÀNH VI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH NÀY 2.1 Thực trạng quy định Bộ luật hình năm 1999 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi 2.1.1 Thực trạng quy định Bộ luật hình năm 1999 phòng vệ đáng 2.1.1.1 Thực trạng quy định Bộ luật hình năm 1999 khái niệm phòng vệ đáng Khoản Điều 15 Phần chung Bộ luật hình năm 1999 quy định sau: “Phòng vệ đáng hành vi người bảo vệ 14 lợi ích Nhà nước, tổ chức, bảo vệ quyền, lợi ích đáng người khác mà chống trả cần thiết người có hành vi xâm phạm lợi ích Phòng vệ đáng tội phạm” [24, tr.8] Phòng vệ đáng quyền nghĩa vụ pháp lý công dân Do đó, thực tế người ta không sử dụng quyền Tuy nhiên, người có trách nhiệm việc bảo vệ lợi ích chung xã hội việc bảo vệ lợi ích Nhà nước nhân dân trao cho họ lại nghĩa vụ pháp lý, họ không thực theo quy định pháp luật bị xử lý mặt hành hậu xảy mà nghiêm trọng bị truy cứu trách nhiệm hình hành vi thiếu tinh thần trách nhiệm quy định Bộ luật hình 2.1.1.2 Thực trạng quy định Bộ luật hình năm 1999 điều kiện để loại trừ tính chất tội phạm hành vi phòng vệ đáng a) Điều kiện thuộc tính chất xâm hại Trước hết, hành vi phải trái pháp luật hình Thứ hai, hành vi xâm hại phải xảy ra, công diễn chưa xảy có đe dọa xảy tức khắc b) Điều kiện thuộc tính chất hành vi bảo vệ Thứ nhất, hành vi phòng vệ nhằm bảo vệ lợi ích Nhà nước, tổ chức, bảo vệ quyền, lợi ích đáng người khác, mà chống trả lại cách cần thiết hành vi xâm phạm Thứ hai, thiệt hại mà hành vi phòng vệ gây phải cho thân người có hành vi xâm hại (bản thân kẻ công) 15 Thứ ba, phòng vệ đáng không vượt giới hạn cần thiết tức hành vi chống trả phải thực cần thiết so với tính chất mức độ công 2.1.1.3 Thực trạng quy định Bộ luật hình năm 1999 điều kiện vượt giới hạn phòng vệ đáng Khoản Điều 15 Bộ luật hình năm 1999 quy định: “Vượt giới hạn phòng vệ đáng hành vi chống trả rõ ràng mức cần thiết, không phù hợp với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi xâm hại Người có hành vi vượt giới hạn phòng vệ đáng phải chịu trách nhiệm hình sự” 2.1.2 Thực trạng quy định Bộ luật hình năm 1999 tình cấp thiết 2.1.2.1 Thực trạng quy định Bộ luật hình năm 1999 khái niệm tình cấp thiết Khoản Điều 16 Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 quy định: “Tình cấp thiết tình người muốn tránh nguy thực tế đe dọa lợi ích Nhà nước, tổ chức, quyền, lợi ích đáng người khác mà không cách khác phải gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn ngừa Hành vi gây thiệt hại tình cấp thiết tội phạm” 2.1.2.2 Thực trạng quy định Bộ luật hình năm 1999 điều kiện để loại trừ tính chất tội phạm hành vi tình cấp thiết a) Phải nguy hiểm đe dọa gây thiệt hại tức khắc b) Sự nguy hiểm đe dọa phải nguy hiểm thực tế 16 c) Việc gây thiệt hại để tránh thiệt hại khác lựa chọn d) Thiệt hại gây phải nhỏ thiệt hại muốn tránh 2.1.2.3 Thực trạng quy định Bộ luật hình năm 1999 điều kiện vượt yêu cầu tình cấp thiết Khoản Điều 16 Bộ luật hình năm 1999 quy định: “Trong trường hợp thiệt hại gây rõ ràng vượt yêu cầu tình cấp thiết, người gây thiệt hại phải chịu trách nhiệm hình sự” 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi 2.2.1 Một số kết đạt Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi thời gian qua nước ta không nhiều, phòng vệ đáng tình cấp thiết không bị coi tội phạm, nên vấn đề xét xử đặt Chỉ có số vụ án điển hình sau Tòa án tuyên vô tội, quy định pháp luật, cần đưa để minh chứng cho kết 2.2.2 Một số hạn chế, bất cập 2.2.2.1 Hạn chế, bất cập Bộ luật hình phạm vi tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi Về phạm vi tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi, Bộ luật hình năm 1999 quy định phòng vệ đáng tình cấp thiết Tuy nhiên, từ kinh nghiệm cha ông số nước giới từ thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm nước ta năm qua cho thấy, phòng vệ đáng tình cấp thiết có thêm số tình tiết khác cần bổ 17 sung vào Bộ luật hình sự, là: Gây thiệt hại bắt giữ người phạm tội; rủi ro nghiên cứu, thử nghiệm, áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ thi hành mệnh lệnh người huy cấp 2.2.2.2 Hạn chế, bất cập thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi số hạn chế, bất cập Có số trường hợp có đủ kết tội bị cáo TA cấp sơ thẩm lại tuyên bị cáo không phạm tội Có 11 bị cáo, TA cấp sơ thẩm tuyên bị cáo không phạm tội, TA cấp phúc thẩm, giám đốc thẩm xét xử theo hướng có tội Trong số 47 bị cáo TA sơ thẩm tuyên không phạm tội 43 trường hợp bị kháng nghị phúc thẩm, 32 trường hợp TA cấp phúc thẩm hủy án để điều tra, xét xử lại tuyên 14 bị cáo có tội TA cấp phúc thẩm sửa tội danh 228 bị cáo; số địa phương tỷ lệ cao Có trường hợp đủ tuyên bị cáo vô tội, TA không tuyên vô tội mà lại trả hồ sơ điều tra bổ sung để đình điều tra, ảnh hưởng đến quyền lợi người bị oan Thậm chí có trường hợp phòng vệ đáng tình cấp thiết, lại cho tội phạm dẫn đến điều tra, truy tố, xét xử oan sai [57, tr.6] Những vụ án sau minh chứng cho nhận định này: 2.2.3 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 2.2.3.1 Nguyên nhân từ nhận thức 2.2.3.2 Nguyên nhân từ quy định Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình 18 2.2.3.3 Nguyên nhân từ thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TÌNH TIẾT LOẠI TRỪ TÍNH CHẤT TỘI PHẠM CỦA HÀNH VI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHÁC BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH NÀY 3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi 3.1.1 Mục tiêu, quan điểm đạo sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi [12, tr.9] 3.1.1.1 Mục tiêu sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi Việc sửa đổi, bổ sung BLHS lần nhằm xây dựng BLHS phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước sau Hiến pháp năm 2013; phát huy vai trò BLHS với tư cách công cụ pháp lý sắc bén, hữu hiệu đấu tranh phòng, chống tội phạm; góp phần bảo vệ chủ quyền, an ninh đất nước, bảo vệ chế độ, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường xã hội môi trường sinh thái an toàn, lành mạnh cho người dân, đồng thời đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế nước ta 3.1.1.2 Quan điểm đạo sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi Thể chế hóa đầy đủ, toàn diện chủ trương, đường lối Đảng thể Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ XI, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ 19 độ lên CNXH năm 1991 (bổ sung, phát triển năm 2011), Nghị số 48-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược Cải cách Tư pháp đến năm 2020, đặc biệt chủ trương: "Đề cao hiệu phòng ngừa tính hướng thiện việc xử lý người phạm tội Khắc phục tình trạng hình hoá quan hệ kinh tế, quan hệ dân bỏ lọt tội phạm Bảo đảm phù hợp với Hiến pháp, đặc biệt tạo chế hữu hiệu để bảo vệ chế độ, bảo vệ quyền người, quyền công dân, lợi ích Nhà nước tổ chức, góp phần bảo vệ trật tự, an toàn xã hội, bảo đảm người sống môi trường an toàn, lành mạnh; đồng với luật, luật ban hành luật quyền người, quyền công dân 3.1.2 Nội dung sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi 3.1.2.1 Nội dung sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi [3, tr.10] Trước hết, đồng tình với quy định Bộ luật hình năm 2015 tách tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi thành Chương riêng (Chương IV) quy định số trường hợp loại trừ TNHS Thứ hai, đồng tình việc BLHS năm 2015 bổ sung thêm 03 trường hợp loại trừ TNHS gồm: Gây thiệt hại bắt giữ người phạm tội (Điều 24); rủi ro nghiên cứu, thử nghiệm, áp dụng 20 tiến khoa học, kỹ thuật công nghệ (Điều 25); thi hành mệnh lệnh người huy cấp (Điều 26) 3.1.2.2 Nội dung cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi Thứ nhất, việc đặt phạm vi quy định Chương tội phạm để quy định chương riêng loại trừ trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 2015 hoàn toàn phù hợp Thứ hai, cần diễn đạt thống trường hợp loại trừ TNHS 3.2 Một số giải pháp khác bảo đảm áp dụng quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi 3.2.1 Tăng cường hướng dẫn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 2015 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 2015 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi văn pháp luật có liên quan Để triển khai áp dụng có hiệu quy định trường hợp loại trừ trách nhiệm hình nói riêng quy định Bộ luật hình năm 2015 nói chung cần thực số giải pháp sau đây: Thứ nhất, tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán làm ngành pháp luật Thứ hai, quan có thẩm quyền cần có văn giải thích trường hợp người thi hành công vụ thực nhiệm vụ giao mà phép dùng vũ lực gây thiệt hại mức cần thiết cho người bị bắt giữ, gây thiệt hại cho người thứ ba cần thống đường lối xử lý Thứ ba, quan có thẩm quyền cần hướng dẫn vấn đề rủi ro nghiên cứu, thực nghiệm khoa học cá nhân công dân 21 mà không đăng ký, không ký kết hợp đồng khoa học gây thiệt hại có coi rủi ro thuộc nội dung quy định Điều 25 BLHS năm 2015 hay không? 3.2.2 Nâng cao chất lượng người áp dụng quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi Các sở đào tạo thuộc phạm vi quản lý, thực nghiêm Nghị 49 Bộ Chính trị bảo đảm chất lượng số lượng thẩm phán, kiểm sát viên luật sư, đáp ứng yêu cầu chiến lược cải cách tư pháp nguyên tắc tranh tụng Tăng cường giáo dục tư tưởng trị, đạo đức nghề nghiệp, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ trách nhiệm công vụ cho đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán; kiên loại bỏ khỏi máy cán yếu đạo đức chuyên môn nghiệp vụ; xem xét, điều chuyển biên chế phù hợp cho địa phương xảy nhiều án, tránh áp lực nhiều công việc dẫn đến oan, sai, bỏ lọt tội phạm Tăng cường công tác quản lý, đào tạo cán để nâng cao chất lượng công tác giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần, giám định tài chính, ngân hàng, xây dựng, giao thông ; đồng thời sớm hoàn thiện, ban hành quy trình, quy chuẩn giám định lĩnh vực này, tạo sở tin cậy cho quan có thẩm quyền tố tụng xem xét, định việc truy cứu trách nhiệm hình Liên đoàn luật sư Việt Nam phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp việc đào tạo, phát triển nhanh đội ngũ luật sư, nâng cao tính chuyên nghiệp đạo đức nghề nghiệp luật sư; giám sát luật sư việc tuân thủ pháp luật, thực tốt trách nhiệm bào chữa, 22 cung cấp dịch vụ pháp lý, trường hợp bào chữa định theo yêu cầu quan có thẩm quyền tố tụng [57, tr.18] 3.2.3 Hoàn thiện chế giám sát quan dân cử phát huy quyền làm chủ nhân dân quan tư pháp; đầu tư kinh phí nâng cấp trang thiết bị cho hoạt động điều tra, khám nghiệm trường, giám định tư pháp, thiết bị ghi âm, ghi hình Đổi mới, nâng cao chất lượng chất vấn trả lời chất vấn hoạt động quan tư pháp kỳ họp Quốc hội, hội đồng nhân dân Quốc hội hội đồng nhân dân nên có nghị riêng hoạt động tư pháp sau nghe báo cáo trả lời chất vấn Tăng cường nâng cao hiệu lực giám sát việc chấp hành pháp luật quan tư pháp, đặc biệt lãnh đạo quan tư pháp Ủy ban Tư pháp Quốc hội để giúp Quốc hội thực nhiệm vụ giám sát hoạt động tư pháp, trọng tâm việc bắt, giam giữ, truy tố, xét xử Chính phủ đầu tư kinh phí nâng cấp trang thiết bị cho hoạt động điều tra, khám nghiệm trường, giám định tư pháp, thiết bị ghi âm, ghi hình để ghi nhận chứng cứ, chống cung, dùng nhục hình; tiếp tục đầu tư sở vật chất cho quan tư pháp, trước hết nơi phải thuê, mượn trụ sở làm việc 23 KẾT LUẬN Việc nghiên cứu vấn đề "các tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi" thực tế áp dụng pháp luật thực định có ý nghĩa vô quan trọng, góp phần giúp cho quan tiến hành tố tụng xác định ranh giới cần để phân biệt tội phạm hành vi tội phạm, nhằm tránh sai lầm hoạt động tố tụng áp dụng pháp luật hình đời sống xã hội Bảo đảm nguyên tắc "không làm oan người vô tội, không để lọt kẻ phạm tội"; góp phần vào việc đấu tranh phòng chống tội phạm, ngăn ngừa hành vi phạm tội, tích cực tham gia vào nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Nghiên cứu để hoàn thiện pháp luật hình sự, dó có hoàn thiện chế định "các tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi”, nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Khắc phục biểu hữu khuynh đấu tranh chống tội phạm, đồng thời chống tình trạng bắt giam giữ oan sai, xét xử không công minh, vi phạm quyền dân chủ công dân [34, tr.136] 24 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ Lò Thị Việt Hà (2016), “Thực trạng người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Sơn La”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số tháng (292), tr.51-54 Lừ Văn Tuyên - Lò Thị Việt Hà (2016), “Phòng ngừa tội phạm theo luật tục người Thái Tây Bắc Việt Nam”, Tạp chí Giáo dục Xã hội, số 66 (127) tháng 9, tr.91-95 25 ... thực tiễn tư pháp hình cho thấy, lúc hiểu chất tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi, phân biệt tội phạm hành vi tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật hình hành vi vi phạm pháp luật khác ... niệm ý nghĩa vi c quy định tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi 1.1.1 Khái niệm tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi Các tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi trường hợp... ý nghĩa vi c quy định tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; khái quát quy định pháp luật hình Vi t Nam lịch sử tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; quy định Bộ luật hình số