VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÒ THỊ VIỆT HÀ CÁC TÌNH TIẾT LOẠI TRỪ TÍNH CHẤT TỘI PHẠM CỦA HÀNH VI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN VĂN HIỂN HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết đề cập luận văn trung thực, có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng xác Tác giả luận văn Lò Thị Việt Hà MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC TÌNH TIẾT LOẠI TRỪ TÍNH CHẤT TỘI PHẠM CỦA HÀNH VI 1.1 Khái niệm ý nghĩa việc quy định tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi 1.2 Phân biệt tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi với trường hợp bị coi tội phạm 14 1.3 Khái quát quy định pháp luật hình Việt Nam lịch sử tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi 17 1.4 Quy định Bộ luật hình số nước giới tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi 20 Chương THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VỀ CÁC TÌNH TIẾT LOẠI TRỪ TÍNH CHẤT TỘI PHẠM CỦA HÀNH VI VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH NÀY 26 2.1 Thực trạng quy định Bộ luật hình năm 1999 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi 26 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi .38 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TÌNH TIẾT LOẠI TRỪ TÍNH CHẤT TỘI PHẠM CỦA HÀNH VI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHÁC BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG CÁC QUY ĐỊNH NÀY 61 3.1 Giải pháp hoàn thiện quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi 61 3.2 Một số giải pháp khác bảo đảm áp dụng quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi 75 KẾT LUẬN .81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ .88 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CAND Công an nhân dân CQĐT Cơ quan điều tra ĐHQG Đại học Quốc gia HĐTP Hội đồng thẩm phán PLHS Pháp luật hình PVCĐ Phòng vệ đáng TA Tòa án TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TNHS Trách nhiệm hình TTCT Tình cấp thiết TTLT Tình tiết loại trừ VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao UBTP Ủy ban thẩm phán XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Điều 14 Hiến pháp năm 2013 quy định: “1 Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Quyền người, quyền công dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” [25, tr.6] Các tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi tình tiết mà với tính chất đặc biệt làm cho hành vi cố ý gây thiệt hại cho người có hành vi xâm phạm lợi ích giá trị quyền mà pháp luật bảo vệ không bị coi tội phạm BLHS quy định tình tiết vừa thể tính nhân đạo, tính khoa học, vừa thể chế hóa quy định Hiến pháp dân, dân dân Các tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi vấn đề Việt Nam chưa có công trình nghiên cứu khoa học pháp lý nghiên cứu cách tổng thể, sâu sắc toàn diện vấn đề Trong số sách viết đăng tải Tạp chí chuyên ngành, đề cập đến vài khía cạnh, thiếu công trình nghiên cứu chuyên khảo tổng thể Hơn nữa, phân biệt hệ thống hóa tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều ngành khoa học khác Trong đó, thực tiễn tư pháp hình cho thấy, lúc hiểu chất tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi, phân biệt tội phạm hành vi tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật hình hành vi vi phạm pháp luật khác Tất điều nói lên tính cấp thiết vấn đề “Các tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi theo pháp luật hình Việt Nam” hai phương diện lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu đề tài Chế định “các tình tiết loại trừ trách nhiệm hình sự” luật hình có ý nghĩa quan trọng mặt xã hội mặt pháp lý hình Do đó, vấn đề nhiều nhà khoa học nhà hoạt động thực tiễn quan tâm nghiên cứu nhiều góc độ khác Trước hết, Giáo trình Luật hình - Phần chung sở đào tạo đại học có nội dung trình bày kiến thức chế định nội dung hai điều luật BLHS quy định phòng vệ đáng tình cấp thiết Tuy nhiên, kiến thức bản, tạo điều kiện cho việc nghiên cứu sâu lý luận thực tiễn Các công trình nghiên cứu khác vấn đề mà tác giả luận văn nghiên cứu bao gồm luận án, luận văn, sách báo Các công trình chia thành nhóm sau: 2.1 Nhóm nghiên cứu nhiều vấn đề Luật hình có nội dung chế định mà tác giả luận văn nghiên cứu Nhóm nghiên cứu nhiều vấn đề Luật hình có nội dung chế định mà tác giả luận văn nghiên cứu Ví dụ: Lê Văn Cảm, Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Sách chuyên khảo Sau đại học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội (2005); Nguyễn Ngọc Hòa, Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội (2010); Trịnh Tiến Việt, Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Lao động, Hà Nội (2013) 2.2 Nhóm nghiên cứu “các trường hợp (tình tiết) loại trừ trách nhiệm hình sự” hiểu bao gồm trường hợp trách nhiệm hình khác Trong công trình này, vấn đề mà tác giả luận văn nghiên cứu nội dung nhiều nội dung khác nghiên cứu Ví dụ: Nguyễn Ngọc Chí, Về chế định loại trừ trách nhiệm hình sự, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số (1999); Giang Sơn, Các yếu tố loại trừ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội (2002); Trịnh Tiến Việt, Chế định loại trừ trách nhiệm hình yêu cầu đặt sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình Việt Nam, Tạp chí Khoa học ĐHQG, Luật học, tập 29, số (2013); Nguyễn Tuyết Mai (2014), Hoàn thiện chế định loại trừ trách nhiệm hình Bộ luật hình Việt Nam, Tạp chí Luật học số (2014); Như vậy, hai nhóm nghiên cứu có nội dung nghiên cứu tương đối rộng nội dung thuộc đề tài luận văn tác giả nội dung tập trung nghiên cứu công trình 2.3 Nhóm nghiên cứu chuyên chế định phòng vệ đáng tình cấp thiết Đây nhóm có nhiều công trình nghiên cứu để phục vụ trực tiếp việc giải thích, bình luận điều luật BLHS Điểm chung công trình tập trung giải thích nội dung quy định BLHS phòng vệ đáng tình cấp thiết, từ sở, nội dung, phạm vi đến vướng mắc có liên quan Ví dụ: Hoàng Văn Hùng, Tìm hiểu chất tình cấp thiết, Tạp chí Luật học số 5/1999; Nguyễn Đức Mai, Phòng vệ đáng theo quy định Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí TAND, số (2000); Giang Sơn, quy định chế định phòng vệ đáng theo Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật, số (2001); Phạm Quốc Hưng, Phòng vệ đáng Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội (2001); Đinh Văn Quế, Một số vấn đề phòng vệ đáng, vượt giới hạn phòng vệ đáng vướng mắc thực tiễn xét xử, Tạp chí TAND, số 17 (2009); Nguyễn Hương Giang, Tình cấp thiết Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2011); Nguyễn Sơn, Phòng vệ đáng vượt giới hạn phòng vệ đáng theo luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2014); Các công trình nghiên cứu điều luật BLHS mà không gắn kết điều luật với nội dung chế định chung “các tình tiết loại trừ trách nhiệm hình hành vi” 2.4 Nhóm nghiên cứu “các trường hợp (tình tiết) loại trừ trách nhiệm hình sự” không bao gồm trường hợp trách nhiệm hình khác theo nghĩa cách hiểu luận văn tác giả Nhóm nghiên cứu “các tình tiết loại trừ trách nhiệm hình sự” theo nghĩa cách hiểu luận văn tác giả Ví dụ: Hoàng Văn Hùng, Các tình tiết loại trừ tính chất nguy hiển cho xã hội hành vi luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội (1999); Các công trình nghiên cứu làm rõ sở lí luận tình tiết loại trừ TNHS tập trung vào hai tình tiết quy định BLHS Tóm lại, công trình công bố góp phần làm rõ sở lý luận vướng mắc thực tiễn áp dụng chế định tình tiết loại trừ trách nhiệm hình Tuy nhiên, trước đòi hỏi thực tiễn pháp lý, số vấn đề yêu cầu cần làm rõ như: Bản chất trường hợp loại trừ TNHS; mối quan hệ chế định với trường hợp TNHS miễn TNHS; sở lý luận thực tiễn việc quy định tình tiết loại trừ trách nhiệm hình hành vi, làm rõ nội dung quy định bổ sung Dự thảo BLHS năm 2015 nội dung liên quan đến vấn đề xảy thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ sở khoa học việc quy định tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi luật hình Việt Nam, góp phần bổ sung lý luận khoa học luật hình đồng thời hướng dẫn thực tiễn áp dụng vấn đề tư pháp hình 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn đặt nhiệm vụ sau cần thực hiện: Một là, làm sáng tỏ khái niệm ý nghĩa việc quy định tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; khái quát quy định pháp luật hình Việt Nam lịch sử tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; quy định BLHS số nước giới tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi Hai là, đánh giá thực trạng quy định BLHS năm 1999 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi thực tiễn áp dụng quy định BLHS năm 1999 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi, kết đạt được, hạn chế, bất cập nguyên nhân hạn chế, bất cập Ba là, đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định BLHS tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi sở đánh giá quy định BLHS năm 2015 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi (đã khắc phục hạn chế, bất cập BLHS năm 1999; quy định cần giải thích, hướng dẫn thi hành; quy định cần tiếp tục kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện ) Các đề xuất, kiến nghị có lồng ghép tiếp thu kinh nghiệm lịch sử lập pháp hình Việt Nam; kinh nghiệm số nước giới khắc phục hạn chế, bất cập từ thực tiễn áp dụng quy định Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi theo pháp luật hình Việt Nam, tên đề tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi quy định BLHS Việt Nam năm 1999, gồm phòng vệ đáng tình cấp thiết, thuộc chuyên ngành luật hình thực tiễn áp dụng quy định địa bàn toàn quốc, từ năm 2007 đến năm 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật biện chứng mác - xít, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền sách hình giai đoạn Trong trình nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp: Thống kê hình sự, phân tích, so sánh pháp luật, tổng kết thực tiễn, phương pháp diễn giải, phương pháp quy nạp, phương pháp lịch sử, phương pháp hệ thống Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận luận văn Về lý luận, luận văn làm sáng tỏ khái niệm ý nghĩa việc quy định tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; phân biệt phòng vệ đáng với vượt giới hạn phòng vệ đáng; tình cấp thiết với vượt yêu cầu tình cấp thiết; khái quát quy định pháp luật hình Việt Nam lịch sử tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành BLHS Việt Nam năm 1999; quy định BLHS số nước giới tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi gồm: Cộng hòa liên bang Đức, Liên bang Nga Cộng hòa nhân dân Trung Hoa 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn Về thực tiễn, luận văn làm sáng tỏ thực trạng quy định BLHS năm 1999 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; bao gồm: Thực trạng quy định BLHS năm 1999 khái niệm phòng vệ đáng; điều kiện để loại trừ tính chất tội phạm hành vi phòng vệ đáng; khái niệm tình cấp thiết điều kiện để loại trừ tính chất tội phạm hành vi tình cấp thiết; thực trạng quy định BLHS năm 1999 điều kiện vượt giới hạn phòng vệ đáng điều kiện vượt yêu cầu tình cấp thiết Đánh giá thực tiễn áp dụng quy định BLHS năm 1999 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi, kết đạt được; hạn chế, bất cập BLHS phạm vi tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi thực tiễn áp dụng quy định này; làm rõ nguyên nhân hạn chế, bất cập, từ nhận thức đến quy định BLHS Bộ luật tố tụng hình sự, từ thực tiễn áp dụng quy định BLHS Bộ luật tố tụng hình hại biện pháp cuối để bắt giữ người phạm tội Không bao gồm trường hợp gây thiệt hại đến tính mạng sức khỏe người khác [23, tr.12-16] Hầu hết BLHS nước giới có quy định trường hợp loại trừ trách nhiệm hình Đó hành vi nguy hiểm cho xã hội người chưa đủ tuổi chịu trách nhiệm hình thực hiện; người bị mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức điều khiển hành vi mình, kiện bất ngờ mà người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội thấy trước hậu nguy hại xảy ra, phòng vệ cần thiết, tình cấp thiết, bị cưỡng thân thể tinh thần, rủi ro đáng sản xuất hay ứng dụng thành tựu khoa học kĩ thuật Có thể nhận thấy rằng, chế định loại trừ trách nhiệm hình quốc gia giới có xu hướng ngày phát triển, tức ngày bổ sung thêm với phát triển kinh tế - xã hội quốc gia tính nhân đạo ngày đậm nét xuất phát từ sống xã hội nước như: BLHS Liên bang Nga năm 1997 bổ sung thêm loạt tình tiết loại trừ trách nhiệm hình tách riêng thành chương: “Các tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi”, như: Gây thiệt hại bắt giữ người phạm tội (Điều 39), cưỡng thân thể tinh thần (Điều 41), rủi ro đáng (Điều 42), thi hành mệnh lệnh thị (Điều 43), bên cạnh nhiều trường hợp như: Phòng vệ cần thiết, tình cấp thiết, kiện bất ngờ quy định từ BLHS năm 1960 BLHS Cộng hòa nhân dân Trung Hoa năm 1997 có quy định trường hợp loại trừ trách nhiệm hình như: Sự kiện bất ngờ, phòng vệ đáng, tình cấp thiết, hành vi nguy hiểm cho xã hội người mắc bệnh tâm thần thực hiện, người 14 tuổi thực hành vi nguy hiểm cho xã hội Đối với trường hợp phòng vệ đáng, luật quy định rõ: Có hành vi để tự vệ đối phó với bọn tội phạm hành hung, giết người, cướp của, hiếp dâm, bắt cóc gây nguy hại cho người khác, gây thương vong không bị coi phòng vệ đáng, chịu trách nhiệm hình 74 Trong thời gian tới, cần tiếp tục bổ sung, hoàn thiện BLHS theo hướng [60, tr.22-26] 3.2 Một số giải pháp khác bảo đảm áp dụng quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi 3.2.1 Tăng cường hướng dẫn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 2015 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình năm 2015 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi văn pháp luật có liên quan Để triển khai áp dụng có hiệu quy định trường hợp loại trừ trách nhiệm hình nói riêng quy định BLHS năm 2015 nói chung cần thực số giải pháp sau đây: Thứ nhất, tổ chức tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ cán làm ngành pháp luật đặc biệt CQĐT, truy tố, xét xử để cán thực thi công vụ nắm rõ quy định pháp luật trường hợp loại trừ trách nhiệm hình nhằm tránh oan sai, việc truy cứu trách nhiệm hình Các buổi tập huấn cần mời chuyên gia luật hình sự, chuyên gia tham gia xây dựng BLHS 2015 báo cáo theo chuyên đề chuyên sâu Mặt khác, quan có thẩm quyền cần có tài liệu phổ biến, tập huấn chuyên sâu chế định BLHS năm 2015, có chế định loại trừ TNHS đến quan bảo vệ pháp luật đến toàn thể nhân dân Thứ hai, quan có thẩm quyền cần có văn giải thích trường hợp người thi hành công vụ thực nhiệm vụ giao mà phép dùng vũ lực gây thiệt hại mức cần thiết cho người bị bắt giữ, gây thiệt hại cho người thứ ba cần thống đường lối xử lý Thứ ba, quan có thẩm quyền cần hướng dẫn vấn đề rủi ro nghiên cứu, thực nghiệm khoa học cá nhân công dân mà không đăng ký, không ký kết hợp đồng khoa học gây thiệt hại có coi rủi ro thuộc nội dung quy định Điều 25 BLHS năm 2015 hay không? 75 Thứ tư, quan có thẩm quyền cần có văn giải thích chủ thể mệnh lệnh người huy cấp lực lượng vũ trang, đặc biệt lực lượng dân quân tự vệ cần nêu rõ cấp, người huy cấp cụ thể chủ thể nào, lực lượng dân quân tự vệ có quản lý hỗn hợp quan Bộ quốc phòng quan hành địa phương [13, tr.18-22] Thứ năm, khẩn trương rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung văn hướng dẫn áp dụng pháp luật hình sự, tố tụng hình ban hành; sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật liên quan để phòng, chống oan, sai bảo đảm bồi thường kịp thời cho người bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình Thứ sáu, hoàn thiện, ban hành hướng dẫn cụ thể quy trình điều tra loại án, khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, vụ án giết người; tiếp tục triển khai có hiệu biện pháp chống cung, dùng nhục hình [57, tr.16] 3.2.2 Nâng cao chất lượng người áp dụng quy định Bộ luật hình tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi Tiếp tục phát huy kết đạt được, quán triệt sâu sắc nghị Đảng, Quốc hội công tác tư pháp, quy định Hiến pháp quyền người, quyền công dân, bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội tranh tụng xét xử; chấp hành nghiêm pháp luật hoạt động tố tụng hình Khi xác định có oan, sai phải kịp thời minh oan cho người bị oan, bồi thường cho người bị thiệt hại theo quy định pháp luật; xử lý nghiêm minh người mắc sai phạm, xem xét trách nhiệm hoàn trả người thi hành công vụ gây thiệt hại theo Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước; xử lý trách nhiệm liên đới người đứng đầu quan gây nên oan, sai, để xảy cung, dùng nhục hình Các sở đào tạo thuộc phạm vi quản lý, thực nghiêm Nghị 49 Bộ Chính trị bảo đảm chất lượng số lượng thẩm phán, kiểm sát viên luật sư, đáp ứng yêu cầu Chiến lược Cải cách tư pháp nguyên tắc tranh tụng 76 CQĐT cấp chủ động, tích cực điều tra, khám phá kịp thời loại tội phạm; áp dụng biện pháp ngăn chặn xác để giảm tối đa trường hợp bắt, tạm giữ hình sau chuyển xử lý hành chính; không để xảy cung, dùng nhục hình Quá trình điều tra, lập hồ sơ vụ án phải tuân thủ pháp luật, thu thập, đánh giá đầy đủ, khách quan chứng buộc tội, chứng gỡ tội để xác định thật vụ án; khắc phục việc làm oan người vô tội hình hóa quan hệ dân sự, kinh tế; chấn chỉnh việc đình điều tra không pháp luật để tránh oan, sai bỏ lọt tội phạm; tạo điều kiện thuận lợi cho luật sư tham gia vụ án theo quy định pháp luật Các quan giao tiến hành số hoạt động điều tra thực nghiêm thẩm quyền tố tụng luật định; nâng cao chất lượng điều tra vụ án thuộc thẩm quyền, bảo đảm không để xảy oan, sai Thực nghiêm quy định pháp luật thực hành quyền công tố gắn với hoạt động điều tra kiểm sát hoạt động tư pháp; phối hợp chặt chẽ, kịp thời với quan có thẩm quyền điều tra xử lý tội phạm; bảo đảm việc khởi tố, bắt, tạm giữ, tạm giam, truy tố có cứ, người, tội, pháp luật; không để xảy oan, sai; khắc phục tình trạng buông lỏng trách nhiệm, thống chiều với CQĐT phân loại, xử lý vụ án; chấn chỉnh việc đình điều tra, đình vụ án không pháp luật; tăng cường trách nhiệm công tố, tranh tụng Kiểm sát viên phiên tòa xét xử vụ án hình sự; kịp thời giải khiếu nại, tố cáo, đơn kêu oan, đơn tố cáo cung, dùng nhục hình Thực nghiêm quy định pháp luật quyền tư pháp nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, bảo đảm tranh tụng xét xử, tiếp tục nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình sự, bảo đảm án, định hình người, tội, pháp luật; không để xảy trường hợp kết án oan người vô tội bỏ lọt tội phạm; kiên tuyên bị cáo vô tội trường hợp kết tội Tăng cường giáo dục tư tưởng trị, đạo đức nghề nghiệp, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ trách nhiệm công vụ cho đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát 77 viên, Thẩm phán; kiên loại bỏ khỏi máy cán yếu đạo đức chuyên môn nghiệp vụ; xem xét, điều chuyển biên chế phù hợp cho địa phương xảy nhiều án, tránh áp lực nhiều công việc dẫn đến oan, sai, bỏ lọt tội phạm Tăng cường công tác quản lý, đào tạo cán để nâng cao chất lượng công tác giám định pháp y, giám định pháp y tâm thần, giám định tài chính, ngân hàng, xây dựng, giao thông ; đồng thời sớm hoàn thiện, ban hành quy trình, quy chuẩn giám định lĩnh vực này, tạo sở tin cậy cho quan có thẩm quyền tố tụng xem xét, định việc truy cứu trách nhiệm hình Liên đoàn luật sư Việt Nam phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp việc đào tạo, phát triển nhanh đội ngũ luật sư, nâng cao tính chuyên nghiệp đạo đức nghề nghiệp luật sư; giám sát luật sư việc tuân thủ pháp luật, thực tốt trách nhiệm bào chữa, cung cấp dịch vụ pháp lý, trường hợp bào chữa định theo yêu cầu quan có thẩm quyền tố tụng [57, tr.18] 3.2.3 Hoàn thiện chế giám sát quan dân cử phát huy quyền làm chủ nhân dân quan tư pháp; đầu tư kinh phí nâng cấp trang thiết bị cho hoạt động điều tra, khám nghiệm trường, giám định tư pháp, thiết bị ghi âm, ghi hình Đổi mới, nâng cao chất lượng chất vấn trả lời chất vấn hoạt động quan tư pháp kỳ họp Quốc hội, hội đồng nhân dân Quốc hội hội đồng nhân dân nên có nghị riêng hoạt động tư pháp sau nghe báo cáo trả lời chất vấn Tăng cường nâng cao hiệu lực giám sát việc chấp hành pháp luật quan tư pháp, đặc biệt lãnh đạo quan tư pháp Ủy ban Tư pháp Quốc hội để giúp Quốc hội thực nhiệm vụ giám sát hoạt động tư pháp, trọng tâm việc bắt, giam giữ, truy tố, xét xử Phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động tư pháp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; không ngừng nâng cao trình độ dân trí pháp lý, ý thức sống, làm việc theo Hiến pháp pháp luật cho người dân Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên tập trung làm tốt công tác động 78 viên nhân dân phát hạn chế, khuyết điểm hoạt động tư pháp, qua kiến nghị với quan tư pháp khắc phục, sửa chữa Tăng cường vai trò phương tiện thông tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động tư pháp Nhà nước bảo đảm điều kiện vật chất cho hoạt động tư pháp phù hợp với đặc thù quan tư pháp khả đất nước Đổi hoàn thiện chế phân bổ ngân sách cho quan hoạt động tư pháp theo hướng ngân sách tư pháp Quốc hội phân bổ giao quan tư pháp địa phương quản lý sử dụng, có giám sát, kiểm tra quan tư pháp trung ương; có chế cho phép địa phương hỗ trợ kinh phí hoạt động cho quan tư pháp từ khoản vượt thu ngân sách địa phương Từng bước xây dựng trụ sở làm việc quan tư pháp khang trang, đại, đầy đủ tiện nghi Ưu tiên trang bị phương tiện phục vụ công tác điều tra, đấu tranh phòng, chống tội phạm, công tác xét xử, công tác giám định tư pháp Khẩn trương vài năm xây xong trụ sở làm việc quan tư pháp cấp huyện; nâng cấp nhà tạm giam theo đề án Chính phủ phê duyệt Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan tư pháp [2, tr.7] Chính phủ đầu tư kinh phí nâng cấp trang thiết bị cho hoạt động điều tra, khám nghiệm trường, giám định tư pháp, thiết bị ghi âm, ghi hình để ghi nhận chứng cứ, chống cung, dùng nhục hình; tiếp tục đầu tư sở vật chất cho quan tư pháp, trước hết nơi phải thuê, mượn trụ sở làm việc Kết luận chương Trên sở kết Chương Chương 2, Chương 3, luận văn làm rõ mục tiêu, quan điểm đạo sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định BLHS tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; nội dung sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện BLHS tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi nội dung cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện BLHS tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi, sở đề xuất nội dung sửa đổi, bổ 79 sung, hoàn thiện quy định BLHS tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi số giải pháp khác bảo đảm áp dụng quy định BLHS tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi như: Tăng cường hướng dẫn áp dụng quy định BLHS năm 2015 Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 2015 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi văn pháp luật có liên quan; nâng cao chất lượng người áp dụng quy định BLHS tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; hoàn thiện chế giám sát quan dân cử phát huy quyền làm chủ nhân dân quan tư pháp; đầu tư kinh phí nâng cấp trang thiết bị cho hoạt động điều tra, khám nghiệm trường, giám định tư pháp, thiết bị ghi âm, ghi hình Những giải pháp thực đồng bộ, liệt góp phần khắc phục hạn chế, bất cập BLHS, bảo đảm áp dụng quy định tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi, phát huy tối đa sức mạnh toàn dân hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm 80 KẾT LUẬN Xuất phát từ nhiệm vụ BLHS công cụ sắc bén bảo vệ thành cách mạng mà Đảng nhân dân ta giành nhiều chiến tranh giữ nước xây dựng, bảo vệ đất nước Từ đổi đất nước kéo theo nhiều vấn đề thay đổi tích cực, nảy sinh vấn đề tiêu cực Vì vậy, nhu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm nhiệm vụ đặt cho luật hình tình hình đòi hỏi cần tiếp tục bổ sung để đến hoàn thiện nữa, có đáp ứng yêu cầu Việc nghiên cứu vấn đề "các tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi" thực tế áp dụng pháp luật thực định có ý nghĩa vô quan trọng, góp phần giúp cho quan tiến hành tố tụng xác định ranh giới cần để phân biệt tội phạm hành vi tội phạm, nhằm tránh sai lầm hoạt động tố tụng áp dụng pháp luật hình đời sống xã hội Bảo đảm nguyên tắc "không làm oan người vô tội, không để lọt kẻ phạm tội"; góp phần vào việc đấu tranh phòng chống tội phạm, ngăn ngừa hành vi phạm tội, tích cực tham gia vào nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Nghiên cứu để hoàn thiện pháp luật hình sự, dó có hoàn thiện chế định "các tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi”, nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Khắc phục biểu hữu khuynh đấu tranh chống tội phạm, đồng thời chống tình trạng bắt giam giữ oan sai, xét xử không công minh, vi phạm quyền dân chủ công dân [34, tr.136] Để đạt mục đích trên, luận văn làm sáng tỏ khái niệm ý nghĩa việc quy định tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; khái quát quy định pháp luật hình Việt Nam lịch sử tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi giai đoạn từ sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành BLHS Việt Nam năm 1999; quy định BLHS số nước giới tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi gồm: Cộng hòa liên bang Đức, Liên bang Nga Cộng hòa nhân dân Trung Hoa Đánh giá thực trạng quy 81 định BLHS năm 1999 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; bao gồm: Thực trạng quy định BLHS năm 1999 khái niệm phòng vệ đáng; điều kiện để loại trừ tính chất tội phạm hành vi phòng vệ đáng; khái niệm tình cấp thiết điều kiện để loại trừ tính chất tội phạm hành vi tình cấp thiết thực tiễn áp dụng quy định BLHS năm 1999 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi, kết đạt được; hạn chế, bất cập BLHS phạm vi tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi thực tiễn áp dụng quy định BLHS tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi Đặc biệt, luận văn làm rõ nguyên nhân hạn chế, bất cập, từ nhận thức đến quy định BLHS Bộ luật tố tụng hình sự, từ thực tiễn áp dụng quy định BLHS Bộ luật tố tụng hình sự; mục tiêu, quan điểm đạo sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định BLHS tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; đề xuất nội dung sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy định BLHS tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi số giải pháp khác bảo đảm áp dụng quy định BLHS tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi như: Tăng cường hướng dẫn áp dụng quy định BLHS năm 2015 Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS năm 2015 tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi văn pháp luật có liên quan; nâng cao chất lượng người áp dụng quy định BLHS tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi; hoàn thiện chế giám sát quan dân cử phát huy quyền làm chủ nhân dân quan tư pháp; đầu tư kinh phí nâng cấp trang thiết bị cho hoạt động điều tra, khám nghiệm trường, giám định tư pháp Những giải pháp thực đồng bộ, liệt góp phần khắc phục hạn chế, bất cập BLHS, bảo đảm áp dụng quy định tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi [38, tr.56] 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Lan Anh (2011), Chế định phòng vệ đáng Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005, Hà Nội Ban soạn thảo Bộ luật hình (sửa đổi) (2015), Bản thuyết minh chi tiết dự thảo Bộ luật hình (sửa đổi), Hà Nội Phạm Văn Beo (2013), Luật hình Việt Nam, (Phần chung), Nxb Chính trị quốc gia - thật, Hà Nội Bộ Tư pháp (2014), Đề tài nghiên cứu Xây dựng chuẩn hóa thuật ngữ luật hình phục vụ việc sửa đổi bản, toàn diện Bộ luật hình Việt Nam, nghiệm thu ngày 13/12/2014, Hà Nội Bộ Tư pháp (2015), Dự thảo sửa đổi Bộ luật hình sự, số ngày 15/7/2015, Bản lấy ý kiến toàn dân, Hà Nội Lê Cảm (2001), “Chế định tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi (Những vấn đề khái niệm, hệ thống chất pháp lí)”, Tạp chí Luật học, số 4, tr.3-9 Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (1999), “Về chế định loại trừ trách nhiệm hình sự”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 4, tr.12-17 10 Chính phủ (2014), Nghị số 22/NQ-CP ngày 22/3/2014 việc sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình sự, Hà Nội 11 Chính phủ Việt Nam - Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (2015), Dự ÁN 00058492 “Tăng cường tiếp cận công lí bảo vệ quyền Việt Nam”, Hà Nội, tháng năm 2015 12 Chính phủ (2015), Tờ trình dự án Bộ luật hình (sửa đổi) số 186/TTr-CP ngày 27 tháng năm 2015, Hà Nội 83 13 Lê Đăng Doanh (2016), Một số điểm quy định trường hợp loại trừ trách nhiệm hình Bộ luật hình 2015, Tạp chí TAND, kỳ 1, tháng 8/2016, số 15, tr.18-22 14 Nguyễn Hương Giang (2011), Tình cấp thiết luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Nguyễn Ngọc Hòa (2002), Trách nhiệm hình hình phạt, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 16 Nguyễn Ngọc Hòa (2010), Tội phạm cấu thành tội phạm, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Nguyễn Ngọc Hòa (2012), “Vấn đề thi hành công vụ chế định phòng vệ đáng luật hình Việt Nam”, Tạp chí Luật học, số 2, tr.6-10 18 Hoàng Văn Hùng (1999), Những tình tiết loại trừ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi luật hình Việt Nam, Luận án thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 19 Hoàng Văn Hùng (1999), Tìm hiểu chất tình cấp thiết, Tạp chí Luật học, số 5, tr.12-17 20 Phạm Quốc Hưng (2001), Phòng vệ đáng luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 21 Phạm Quang Huy (2002), Ranh giới tội phạm tội phạm luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 22 Nguyễn Đức Mai (2000), Phòng vệ đáng theo quy định Bộ luật hình năm 1999, Tạp chí TAND, số 6, tr.21-24 23 Nguyễn Tuyết Mai (2014), Hoàn thiện chế định loại trừ trách nhiệm hình BLHS Việt Nam, Tạp chí Luật học, số 2, tr.12-16 24 Nhà xuất Chính trị quốc gia (2001), Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1999, Hà Nội 25 Nhà xuất Chính trị quốc gia (2014), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 26 Hoàng Phê (chủ biên) (2002), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 84 27 Đinh Văn Quế (1998), Những trường hợp loại trừ trách nhiệm hình luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Đinh Văn Quế (2009), Một số vấn đề phòng vệ đáng, vượt giới hạn phòng vệ đáng vướng mắc thực tiễn xét xử, Tạp chí TAND, số 17, tr.9-14 29 Quốc hội (1986), Bộ luật hình sự, Hà Nội 30 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 31 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 32 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 33 Giang Sơn (2001), quy định chế định phòng vệ đáng theo Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật, số 8, tr.13-19 34 Giang Sơn (2002), Các yếu tố loại trừ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật, Hà Nội 35 Lê Thị Sơn (1997), “Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình sự”, Tạp chí Luật học, (số 5), tr.10-15 36 Lê Thị Sơn (chủ biên) (2004), quốc hình triều luật, lịch sử hình thành, nội dung giá trị, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 37 Nguyễn Sơn (2014), Phòng vệ đáng vượt giới hạn phòng vệ đáng theo luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 38 Trần Thị Thanh Thủy (2015), Các tình tiết loại trừ trách nhiệm hình Luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội 39 Kiều Đình Thụ (1998), Những tình tiết loại trừ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi tính chất trái pháp luật hình sự, Nxb Đồng Nai 40 TAND tỉnh Lạng Sơn (2010), Bản án hình phúc thẩm số 13/2010/HSPT ngày 21/7/2010 85 41 TAND tỉnh Sơn La (2007), Bản án hình sơ thẩm số 89/2007 ngày 12/11/2007 42 TANDTC (1975), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, tập I (1970 - 1974), Hà Nội 43 Toà án nhân dân tối cao (1990), Các văn hình sự, dân tố tụng, Hà Nội 44 TANDTC (1998), Hệ thống quy định pháp luật hình sự, Hà Nội 45 TANDTC (2003), Báo cáo tổng kết ngành Toà án nhân dân năm 2003, Hà Nội 46 Trịnh Quốc Toản (2011), Những vấn đề lý luận thực tiễn hình phạt bổ sung luật hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 47 Trung tâm đào tạo từ xa, Đại học Huế (2001), Giáo trình luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Giáo dục, Hà Nội 48 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Bộ luật hình Cộng hòa Pháp (Bản tiếng Việt), Hà Nội 49 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Bộ luật hình Nhật Bản (Bản tiếng Việt), Hà Nội 50 Trường Đại học Luật Hà Hội (2010), Bộ luật hình Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 51 Trường Đại học Luật Hà Hội (2010), Bộ luật hình Liên bang Nga, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội (Luật Liên bang Nga ngày 08 tháng 12 năm 2003 N162-FD, Tổng biên tập Liên bang, 2003, N50, tr.4848; Luật Liên bang Nga ngày 27 tháng năm 2006 N153-FD, Tổng tập luật Liên bang, 2006, N31, tr.3452) 52 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Bộ luật hình Thụy Điển, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 53 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Bộ luật hình Cộng hòa Liên bang Đức, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 54 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình luật hình Việt Nam, tập 1, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 86 55 Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần chung), Nxb Hồng Đức 56 Đào Trí Úc (2001), “Tìm hiểu khái niệm đặc trưng theo pháp luật hình Việt Nam”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 6, tr.2-8 57 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2015), Báo cáo số 870/BC-UBTVQH13 ngày 20 tháng năm 2015 Ủy ban thường vụ Quốc hội kết giám sát “Tình hình oan, sai việc áp dụng pháp luật hình sự, tố tụng hình việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan hoạt động tố tụng hình theo quy định pháp luật” 58 Viện nghiên cứu Nhà nước pháp luật (2013), Bình luận khoa học Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung 2009, Nxb Lao động, Hà Nội 59 Viện Sử học (2013), quốc triều hình luật, Nxb Tư pháp, Hà Nội 60 Nguyễn Quốc Việt (2014), Chế định loại trừ trách nhiệm hình thực tiễn đề xuất hoàn thiện, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số (263), tr.22-26 61 Trịnh Tiến Việt (2013), “Chế định loại trừ trách nhiệm hình yêu cầu đặt sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình Việt Nam”, Tạp chí Khoa học ĐHQG Hà Nội, số 4, tr.12-17 62 Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, Nxb Lao động, Hà Nội 63 Võ Khánh Vinh (1994), Nguyên tắc công luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 64 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2011), Luật Hình Việt Nam Phần chung, Nxb Khoa học xã hội 87 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ Lò Thị Việt Hà (2016), “Thực trạng người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Sơn La”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số tháng (292), tr.51-54 Lừ Văn Tuyên - Lò Thị Việt Hà (2016), “Phòng ngừa tội phạm theo luật tục người Thái Tây Bắc Việt Nam”, Tạp chí Giáo dục Xã hội, số 66 (127) tháng 9, tr.91-95 88 ... tội phạm hành vi, phân biệt tội phạm hành vi tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật hình hành vi vi phạm pháp luật khác Tất điều nói lên tính cấp thiết vấn đề Các tình tiết loại trừ tính chất tội. .. nghiên cứu tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi theo pháp luật hình Vi t Nam, tên đề tài 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi quy... đặc điểm, tính chất yếu tố cấu thành tội phạm luật hình Vi t Nam mà nhằm nghiên cứu tình tiết loại trừ tính chất tội phạm hành vi theo pháp luật hình Vi t Nam [27, tr.5] Khi thực hành vi mô tả