Đang tải... (xem toàn văn)
Việc cung cấp dịch vụ hành chính công điện tử cũng đã được các địa phương, cơ quan, ngành bộ triển khai sâu rộng. Giúp người sử dụng có thể tải về các mẫu văn bản và khai báo để hoàn thiên hồ sơ theo yêu cầu và được thông báo tình trạng xử lý các thủ tục hành chính của các cơ quan nhà nước qua mạng. Và cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến các mẫu văn bản đến cơ quan tổ chức cung cấp dịch vụ. Để tìm hiểu, nghiên cứu sâu thêm về thực trạng, giải pháp về dịch vụ hành chính công điện tử nói chung và đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử nói riêng không chỉ đối với UBND quận mà còn đối với sự phát triển kinh tếxã hội của đất nước. Chính vì vậy, em chọn đề tài nghiên cứu: “Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động cung ứng dịch vụ đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử tại UBND quận Cẩm LệTP.Đà Nẵng” với hy vọng và mong muốn đóng góp công sức nhỏ bé của mình nhằm góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của nền hành chính quận Cẩm Lệ, đáp ứng yêu cầu sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong giai đoạn hiện nay. Trong quá trình thực tập và viết khóa luận không tránh được những thiếu sót và hạn chế. Rất mong được sự đóng góp ý kiến và nhận xét của quý thầy, cô giáo Khoa Hệ thống thông tin Kinh tế Trường CĐ Công Nghệ Thông Tin và các đồng chí lãnh đạo, cán bộ nhân viên trong cơ quan để bài khóa luận của tôi được hoàn thiện hơn.
MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .4 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu .5 Phạm vi nghiên cứu Kết cấu khóa luận CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ VÀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH QUA MẠNG ĐIỆN TỬ 1.1 Tổng quan Chính phủ điện tử 1.1.1 Khái niệm Chính phủ điện tử 1.1.2 Chức Chính phủ điện tử .1 1.1.2.1 Rút ngắn khoảng cách phủ người dân .1 1.1.2.2 Minh bạch hóa hoạt động phủ, chống tham nhũng, quan liêu, độc quyền 1.1.2.3 Nâng cao hiệu quản lý phục vụ dân (cải cách hành nâng cao chất lượng dịch vụ công) 1.1.3 Mục tiêu CPĐT .2 1.1.4 Các dạng giao dịch Chính phủ điện tử 1.1.4.1 Chính phủ với Công dân (G2C) 1.1.4.2 Chính phủ với Doanh nghiệp (G2B) .3 1.1.4.3 Chính phủ với Chính phủ (G2G) 1.1.4.4 Chính phủ với công chức nhà nước (G2E) 1.1.5 Các nhóm vấn đề Chính phủ điện tử .4 1.1.5.1 Các dịch vụ phủ trực tuyến 1.1.5.2 Vấn đề tác nghiệp phủ trực tuyến 1.1.5.3 Dân chủ số giúp đỡ phủ điện tử 1.1.6 Các yếu tố để triển khai thành công phủ điện tử 1.1.6.1 Cải cách hành 1.1.6.2 Vai trò người lãnh đạo .5 1.1.6.3 Chiến lược đầu tư 1.1.6.4 Cộng tác 1.1.6.5 Sự tham gia nhân dân .7 1.2 Cơ sở pháp lý đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử 1.2.1 Các văn liên quan đến đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp 1.2.2 Một số quy định liên quan đến đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử cho doanh nghiệp 1.2.2.1 Nguyên tắc 1.2.2.2 Trách nhiệm quan có liên quan 1.2.2.3 Hồ sơ đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử cho doanh nghiệp hợp lệ .9 1.2.2.4 Các thủ tục cần thiết hồ sơ đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử cho doanh nghiệp .10 1.2.2.5 So sánh hồ sơ đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử hồ sơ đăng ký giấy 11 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH QUA MẠNG ĐIỆN TỬ TẠI UBND QUẬN CẨM LỆ 12 TP ĐÀ NẴNG 12 2.1 Đặc điểm tổ chức quản lý cung ứng dịch vụ hành công môi trường điện tử UBND quận Cẩm Lệ-TP.Đà Nẵng .12 2.1.1 Giới thiệu trình hình thành phát triển UBND quận Cẩm LệTP.Đà Nẵng 12 2.1.2 Chức cung ứng dịch vụ hành công UBND Quận Cẩm Lệ .13 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Bộ phận tiếp nhận trả kết hồ sơ Văn phòng UBND quận Cẩm Lệ 14 2.1.4 Cơ chế cửa điện tử UBND quận Cẩm Lệ- Tp.Đà Nẵng 14 2.1.4.1 Đối tượng sử dụng .14 2.1.4.2 Các dịch vụ công cung cấp thông qua mô hình cửa điện tử .15 2.2 Thực trạng quy trình đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ -Tp.Đà Nẵng .16 2.2.1 Thực trạng đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử thành phố Đà Nẵng .16 2.2.2 Quy trình đăng ký kinh doanh truyền thống đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ- Tp.Đà Nẵng 18 2.2.2.1 Quy trình đăng ký kinh doanh truyền thống UBND quận Cẩm Lệ 18 2.2.2.2 Quy trình đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ 19 2.2.3 Thực trạng ĐKKD qua mạng điện tử từ năm 2012- 2015 UBND quận Cẩm Lệ-Tp.Đà Nẵng 23 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH ĐIỆN TỬ TẠI UBND QUẬN CẨM LỆ-TP.ĐÀ NẴNG 28 3.1 Đánh giá thực trạng hoạt đăng ký kinh doanh điện tử UBND quận Cẩm LệTp.Đà Nẵng 28 3.1.1 Thuận lợi 28 3.1.2 Khó khăn 29 3.1.2.1 Thời gian xử lý thủ tục tùy tiện, khéo dài 29 3.1.2.2 Cơ sở vật chất hạn hẹp, phần mềm cũ kỹ .29 3.1.2.3 Lãnh đạo quản lý cán bộ, công chức chưa nghiêm .29 3.1.2.4 Người dân chưa tiếp cận với CNTT .29 3.1.2.5 Cán bộ, công chức yếu CNTT 30 3.2 Một số đề xuất nhằm hoàn thiện việc đăng ký kinh doanh qua mạngđiện tử UBND quận Cẩm Lệ-Tp.Đà Nẵng 30 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện chế pháp lý cho dịch vụ đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử 30 3.2.2 Đầu tư sở vật chất gắn liền với ứng dụng CNTT 31 3.2.3 Phát triển dịch vụ trực tuyến .32 3.2.3.1 Nhắn tin để biết lịch trình giải 32 3.2.3.2 Nhắn tin xếp hàng đợi chỗ 33 3.2.3.3 Dịch vụ “Tổng đài trả lời tự động” 33 3.2.4 Tăng cường phối hợp, phân cấp quản lý ủy quyền 33 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát 34 3.2.6 Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức 35 3.2.7 Mở khóa học nghiệp vụ nâng cao trình độ CNTT cho cán bộ, công chức UBND quận Cẩm Lệ-Tp.Đà Nẵng 36 3.2.8 Xây dựng văn hóa công sở UBND quận Cẩm Lệ-Tp.Đà Nẵng 36 3.2.9 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến kiến thức dịch vụ đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ-Tp.Đà Nẵng .37 KẾT LUẬN .39 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ĐKKD: Đăng ký kinh doanh UBND: Ủy ban nhân dân CPĐT: Chính phủ điện tử CNTT: Công nghệ thông tin TTHC: Thủ tục hành CCHC: Cải cách hành LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công nghệ thông tin- Truyền thông (CNTT-TT) ngày có vai trò quan trọng tác động mạnh mẽ đến mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa xã hội tất quốc gia giới Sự phát triển công nghệ tảng thúc đẩy cải tiến thủ tục, quy định hành chính, đổi phương thức nội dung cung cấp dịch vụ hành công điện tử Chính phủ hướng phía người dân – trọng tâm phục vụ hành Ngoài việc phục vụ nhu cầu truy cập Internet để cập nhật khai thác thông tin phục vụ hàng ngày người dân, đáp ứng nhu cầu giao dịch trực tuyến thông qua hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin quan phủ đăng kí tạm trú tạm vắng, gửi nhận công văn, kê khai hồ sơ cá nhân, đăng kí nộp thuế thu nhập cá nhân, cung cấp hướng dẫn thủ tục hành Việc cung cấp dịch vụ hành công điện tử địa phương, quan, ngành triển khai sâu rộng Giúp người sử dụng tải mẫu văn khai báo để hoàn thiên hồ sơ theo yêu cầu thông báo tình trạng xử lý thủ tục hành quan nhà nước qua mạng Và cho phép người sử dụng điền gửi trực tuyến mẫu văn đến quan tổ chức cung cấp dịch vụ Để tìm hiểu, nghiên cứu sâu thêm thực trạng, giải pháp dịch vụ hành công điện tử nói chung đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử nói riêng không UBND quận mà phát triển kinh tế-xã hội đất nước Chính vậy, em chọn đề tài nghiên cứu: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động cung ứng dịch vụ đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử UBND quận Cẩm LệTP.Đà Nẵng” với hy vọng mong muốn đóng góp công sức nhỏ bé nhằm góp phần nâng cao hiệu hoạt động hành quận Cẩm Lệ, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước giai đoạn Trong trình thực tập viết khóa luận không tránh thiếu sót hạn chế Rất mong đóng góp ý kiến nhận xét quý thầy, cô giáo Khoa Hệ thống thông tin Kinh tế- Trường CĐ Công Nghệ Thông Tin đồng chí lãnh đạo, cán nhân viên quan để khóa luận hoàn thiện Mục tiêu nghiên cứu Đánh giá thực trạng cung ứng dịch vụ ĐKKD qua mạng điện tử tử UBND quận Cẩm Lệ-Tp.Đà Nẵng sở đề xuất giải pháp để thực tốt việc cung ứng dịch vụ ĐKKD qua mạng điện tử cho tổ chức, công dân môi trường Chính phủ điện tử Phạm vi nghiên cứu Phạm vi thực Bộ phận tiếp nhận trả kết quả- UBND quận Cẩm LệTp.Đà Nẵng Các mức độ dịch vụ hành công khảo sát theo mức độ sau: - Mức 1: Cổng TTĐT có đầy đủ thông tin quy trình thủ tục thực dịch vụ, giấy tờ cần thiết, bước tiến hành, thời gian thực hiện, chi phí thực dịch vụ - Mức 2: Ngoài thông tin đầy đủ mức 1, cổng TTĐT cho phép người sử dụng tải mẫu đơn, hồ sơ để người sử dụng in giấy, điền vào mẫu đơn - Mức 3: Ngoài thông tin đầy đủ mức mẫu đơn, hồ sơ cho phép tải mức 2, cổng TTĐT cho phép người sử dụng điền trực tuyến từ mẫu đơn, hồ sơ sau điền xong tới quan người xử lý hồ sơ cung cấp dịch vụ thực qua mạng - Mức 4: Ngoài thông tin đầy đủ mức mẫu đơn, hồ sơ cho phép tải mức 2, gửi trực tuyến hồ sơ thực giao dịch qua mạng mức 3, việc toán chi phí thực trực tuyến, việc trả kết thưc trực tuyến gửi qua đường bưu điện Kết cấu khóa luận Chương 1: Cơ sở lý luận phủ điện tử đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử Chương 2: Thực trạng đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ-Tp.Đà Nẵng Chương 3: Đánh giá thực trạng số đề xuất nhằm hoàn thiện hoạt động đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ-Tp.Đà Nẵng CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ VÀ ĐĂNG KÝ KINH DOANH QUA MẠNG ĐIỆN TỬ 1.1 Tổng quan Chính phủ điện tử 1.1.1 Khái niệm Chính phủ điện tử Chính phủ Điện tử (E-Government) phủ ứng dụng công nghệ thông tintruyền thông để đổi tổ chức, đổi quy tắc hoạt động, tăng cường lực phủ, làm cho phủ làm việc có hiệu lực, hiệu minh bạch hơn, cung cấp thông tin tốt cho người dân, doanh nghiệp, tổ chức tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực quyền dân chủ tham gia quản lý nhà nước Nói cách ngắn gọn, Chính phủ điện tử phủ đại, đổi mới, dân, hoạt động hiệu lực, hiệu hơn, cung cấp dịch vụ tốt sở ứng dụng công nghệ thông tin- truyền thông Theo định nghĩa ngân hàng giới (WorlBank) “Chính phủ điện tử quan phủ sử dụng cách có hệ thống công nghệ thông tin- truyền thông để thực quan hệ với công dân, doanh nghiệp tổ chức xã hội Nhờ giao dịch quan phủ với công dân tổ chức cải thiện, nâng cao chất lượng Lợi ích thu giảm thiểu tham nhũng, tăng cường tính công khai, tiện lợi, góp phần vào tăng trưởng giảm chi phí” Như vậy, Chính phủ điện tử việc ứng dụng công nghệ thông tin- truyền thông, cung cấp dịch vụ công cho người dân doanh nghiệp tạo công khai minh bạch Tham gia Chính phủ điện tử có chủ thể: người dân, phủ doanh nghiệp Tùy theo mối quan hệ tương tác chủ thể ta có: - G2C: Quan hệ Chính phủ với người dân - G2B: Quan hệ Chính phủ với doanh nghiệp - G2G: Quan hệ quan Chính phủ với 1.1.2 Chức Chính phủ điện tử 1.1.2.1 Rút ngắn khoảng cách phủ người dân Chính phủ điện tử hướng tới việc tạo quan hệ tương hỗ Chính phủ- công dân, đưa quan hệ ngày thân thiện hơn, thuận lợi công khai Người dân ngày có xu hướng sử dụng nhiều dịch vụ điện tử Chính phủ họ không cần phải đến, viết thư gọi điện thoại đến quan Chính phủ để yêu cầu dịch vụ cụ thể Với ngày nhiều dịch vụ cung cấp trực tuyến, Chính phủ điện tử cách mạng mối quan hệ Chính phủ công dân 1.1.2.2 Minh bạch hóa hoạt động phủ, chống tham nhũng, quan liêu, độc quyền Trong quản lý hành nhà nước, công khai, minh bạch việc người dân thông tin đầy đủ, kịp thời, xác pháp luật tất thông tin khác liên quan đến trình thực thi công vụ cán bộ, công chức nhà nước Minh bạch gắn liền với công khai, giải trình tự thông tin Công khai, minh bạch đòi hỏi thiết yếu hoạt động Chính phủ, công khai, minh bạch hoạt động Chính phủ làm rút ngắn khoảng cách công dân công quyền Đối với Nhà nước pháp quyền "của dân, dân dân", tính minh bạch hoạt động Chính phủ coi tảng sở, cội nguồn sức mạnh máy công quyền, bảo đảm dân chủ xã hội Công khai, minh bạch biện pháp hữu hiệu nhằm phòng ngừa hành vi sai trái, biểu làm suy giảm hiệu hoạt động máy nhà nước 1.1.2.3 Nâng cao hiệu quản lý phục vụ dân (cải cách hành nâng cao chất lượng dịch vụ công) Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu hoạt động quản lý quan hành nhà nước, nâng cao chất lượng phục vụ mức độ hài lòng tổ chức, cá nhân doanh nghiệp thực thủ tục hành công 1.1.3 Mục tiêu CPĐT Mục tiêu chung tăng cường lực, nâng cao hiệu điều hành nhà nước phủ, mang lại thuận lợi cho dân chúng, tăng cường công khai minh bạch, giảm chi tiêu phủ Các mục tiêu nói đến phủ điện tử là: - Định hướng công dân dễ sử dụng - Có tinh thần trách nhiệm, cửa định hướng kết - Nhiều khả truy nhập: người dân truy nhập vào mạng dịch vụ phủ nhiều cách - Tính cộng tác: phủ điện tử phải thiết kế, xây dựng triển khai sở hợp tác phủ cá nhân công nhân - Tính đổi mới: không túy ứng dụng công nghệ mới, website hay chuyển giao dịch vụ mạng, mà tính đến việc cải tiến quy trình công tác tổ chức máy - Chi phí hợp lý: giảm chi phí cho máy phủ - An toàn tôn trọng riêng tư 1.1.4 Các dạng giao dịch Chính phủ điện tử 1.1.4.1 Chính phủ với Công dân (G2C) Nhóm G - C hỗ trợ trao đổi tương hỗ công dân với quan nhà nước Điểm mấu chốt hình thức Chính phủ – Công dân cung cấp dịch vụ hướng tới công dân dịch vụ tổng hợp mạng, nơi mà thông tin dịch vụ công cung cấp theo chế độ “một cửa” Điều có nghĩa công dân phải thực loạt nghĩa vụ, đặc biệt nghĩa vụ liên quan đến nhiều quan chức khác nhau, không cần thiết phải liên hệ đến quan chức Chế độ cửa tạo điều kiện cho công dân tham gia vào quy trình làm việc dân chủ trao đổi thông tin phản hồi, công khai họ tiếp cận thủ tục khớp nối nhu cầu họ với quan chức nhà nước 1.1.4.2 Chính phủ với Doanh nghiệp (G2B) Nhóm G - B hỗ trợ hoạt động kinh doanh thương mại làm giảm chi phí giao dịch kinh doanh Bằng cách đưa giao dịch nhà nước lên mạng tạo hội kinh doanh theo hướng đơn giản hoá thủ tục hành chính, giảm bớt quan liêu, đảm bảo phù hợp mặt pháp lý làm cho tác nghiệp diễn nhanh dễ dàng thông qua việc điện tử hoá công việc vào sổ, lưu trữ báo cáo thông kê Ví dụ, doanh nghiệp nhà thầu đề nghị cấp giấy phép xây dựng qua mạng, thực rõ ràng thuận tiện việc phải tới quan chức nhiều lần để đăng ký điền vào biểu mẫu cần thiết Sự cung cấp dịch vụ hành công dù toàn diện hay đơn lẻ tạo hội cho doanh nghiệp quan nhà nước phối hợp với cho dịch vụ kinh doanh dịch vụ hành công triển khai cách hài hoà thống Ví dụ, thông qua cổng giao dịch trực tuyến, chủ doanh nghiệp tiến hành đăng ký kinh doanh mà lựa chọn để mua bảo hiểm y tế cho người lao động doanh nghiệp 1.1.4.3 Chính phủ với Chính phủ (G2G) Nhóm G - G đề cập tới quy trình hệ thống nội hình thành tảng cho ngành tổ chức thuộc khu vực hành công Nó bao gồm việc chia sẻ thông tin thông qua giao dịch điện tử quan chức nhà nước Sự trao đổi tương tác diễn nội ngành liên ngành, phận quan chức chí với nhà nước khác 1.1.4.4 Chính phủ với công chức nhà nước (G2E) Nhóm G - E đề cập tới hệ thống hành hỗ trợ nội bộ, bao gồm thủ tục thông tin có liên quan để hỗ trợ công chức nhà nước, giúp họ thực nhiệm vụ giao 1.1.5 Các nhóm vấn đề Chính phủ điện tử 1.1.5.1 Các dịch vụ phủ trực tuyến Trước quan phủ cung cấp dịch vụ cho dân chúng trụ sở mình, nhờ vào công nghệ thông tin viễn thông, trung tâm dịch vụ trực tuyến thiết lập trụ sở quan phủ gần với dân Qua cổng thông tin cho công dân người dân nhận thông tin, hỏi đáp pháp luật, phục vụ (giải quyết) việc đời sống hàng ngày như: công chứng, đăng ký lập doanh nghiệp, đăng ký nhân khẩu, sang tên trước bạ mà chầu chực trụ sở quan trước 1.1.5.2 Vấn đề tác nghiệp phủ trực tuyến Là việc số hóa hay điện tử hóa thân hoạt động Chính phủ, quan phủ khác cấp cấp Ở người ta nói đến cấu tổ chức, trình độ quản lý máy nhân viên Chính phủ, việc quản lý lưu trữ công văn tài liệu công nghệ web, biểu báo thống kê điện tử, sử dụng mạng máy tính Internet để nâng cao hiệu quản lý nhà nước tác nghiệp thân máy Chính phủ 1.1.5.3 Dân chủ số giúp đỡ phủ điện tử Dân chủ số dựa năm phân loại chung là: - Việc tiến hành bầu cử công tự - Các quyền tự công dân - Sự hoạt động quyền - Việc tham gia trị - Văn hóa trị Thể cách rõ ràng vai trò CPĐT việc bầu cử hình thức bầu cử điện tử Mọi người dân tự tay bỏ phiếu cho 27 doanh nghiệp vi phạm tăng thêm, công tác quản lý doanh nghiệp sau đăng ký tiếp tục gặp nhiều khó khăn, tranh chấp doanh nghiệp ngày nhiều v.v Những khó khăn, vướng mắc trên, với trình triển khai thực năm, qua đánh giá rút mặc tồn hạn chế nguyên nhân sau: - Cách hiểu công việc ĐKKD số quan nhà nước, nhiều doanh nghiệp người dân v.v chưa Giấy chứng nhận ĐKDN nhiều hiểu loại giấy phép v.v Công tác phối hợp nhà nước quản lý nhà nước doanh nhiệp sau đăng ký không đạt hiệu mong muốn - Chức năng, nhiệm vụ giao nặng nề nguồn lực hạn chế Cán bộ, công chức phòng thường xuyên phải làm thêm để xử lý công việc chưa có chế độ đãi ngộ thêm - Hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, thường xuyên thay đổi, chậm trễ ban hành văn hướng dẫn; kiến nghị xử lý vướng mắc trình thực Luật, Nghị định Chính phủ, vướng mắc phát sinh, chưa Trung ương hướng dẫn, xử lý kịp thời v.v 28 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH ĐIỆN TỬ TẠI UBND QUẬN CẨM LỆ-TP.ĐÀ NẴNG 3.1 Đánh giá thực trạng hoạt đăng ký kinh doanh điện tử UBND quận Cẩm Lệ-Tp.Đà Nẵng 3.1.1 Thuận lợi - Việc đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ giúp cho quy trình giải thủ tục hồ sơ trở nên đơn giản, gọn nhẹ, giúp cán công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết giảm áp lực làm việc, giảm thời gian, công sức giải công việc - Tạo lập kho liệu thông tin trình giải hồ sơ thủ tục giúp lãnh đạo quận theo dõi tiến trình giải hồ sơ cách dễ dàng, có hệ thống để kịp thời đưa giải đạo, điều hành - Phí, lệ phí minh bạch, rõ ràng, thực thống nhất, hạn chế tùy tiện giải quyết, xử lý công việc cán bộ, công chức UBND quận - Tạo môi trường thuận lợi để người dân quận Cẩm Lệ dễ dàng tiếp cận giải tốt yêu cầu hồ sơ, công việc, phần lớn giải tỏa vướng mắc thiếu minh bạch, không rõ ràng - Đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ giúp cho quan, tổ chức, công dân chủ động xem xét trình giải hồ sơ, dễ dàng tra cứu thông tin việc thụ lý, giải hồ sơ, kịp thời nhận hồ sơ UBND quận giải xong - Người dân quận Cẩm Lệ thay đổi nếp nghĩ, thói quen quan hệ quyền nhân dân - Giảm tối đa phiền hà cho tổ chức, công dân, góp phần chống tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng số phận cán bộ, công chức UBND quận tạo lòng tin cho người dân quận Cẩm Lệ quan nhà nước - Xây dựng phong cách, lề lối làm việc khoa học, có tính chuyên nghiệp, hiệu quả, giảm áp lực giải công việc cho cán bộ, công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết - Nâng cao chất lượng phục vụ UBND quận công dân, tổ chức , 29 thúc đẩy kinh tế, xã hội quận Cẩm Lệ phát triển 3.1.2 Khó khăn 3.1.2.1 Thời gian xử lý thủ tục tùy tiện, khéo dài Tuy tất thủ tục hồ sơ ĐKKD qua mạng điện tử trực tuyến thời gian xử lý công việc từ tiếp nhận đến có kết tùy tiện, kéo dài Thực tế tổ chức, công dân đến Bộ phận cửa UBND quận Cẩm Lệ nộp đầy đủ hồ sơ hợp lệ nhận phiếu hẹn trả cụ thể thực tế không trường hợp kết giao không hẹn, số lĩnh vực có nhiều hồ sơ tồn đọng, gây xúc cho người dân Việc thực xử lý hồ sơ qua nhiều quy trình: đọc, xem kỹ hồ sơ, nguồn gốc, xác định nghĩa vụ tài chính, xác minh, chuyển lãnh đạo phê duyệt… 3.1.2.2 Cơ sở vật chất hạn hẹp, phần mềm cũ kỹ Cơ sở vật chất hạn hẹp, phần mềm ứng dụng cũ kỹ việc ứng dụng CNTT Bộ phận tiếp nhận trả kết đôi lúc gặp khó khăn máy móc hỏng, phải tiến hành cài lại phần mềm nên trình chuyển tải công việc gián đoạn Thêm vào đó, việc bố trí trang thiết bị chưa phù hợp, với phòng làm việc Bộ phận cửa chưa thoáng mát, chật hẹp nên người dân đến làm thủ tục hồ sơ chưa thỏa mái 3.1.2.3 Lãnh đạo quản lý cán bộ, công chức chưa nghiêm - Lãnh đạo chưa có trách nhiệm quản lý, giám sát cán bộ, công chức Thêm vào đó, công dân biết cán giải hồ sơ thông qua phần mềm tra cứu hồ sơ dễ gây nên tình trạng tiêu cực cán bộ, công chức tiếp xúc với công dân Cán bộ, công chức tiếp xúc với người dân nên dễ dẫn đến tình trạng tiêu cực - Mức độ chuẩn hóa hoạt động thực thi nhiệm vụ, công vụ chưa cao, trách nhiệm người đứng đầu chưa phát huy, phân công trách nhiệm thực trách nhiệm phân công chưa rõ ràng Cơ chế kiểm tra, giám sát thiếu chặt chẽ hiệu quả, chế tài xử lý trách nhiệm, xử lý vi phạm chưa cụ thể chưa nghiêm 3.1.2.4 Người dân chưa tiếp cận với CNTT Đa số người dân phường chưa tiếp cận nhiều với CNTT đại đa số người dân vùng nông thôn xa thành thị Vì vậy, nhiều người dân chưa biết đến dịch vụ đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử 30 3.1.2.5 Cán bộ, công chức yếu CNTT Một số cán bộ, công chức UBND quận hạn chế tin học Một số cán bộ, công chức UBND quận hạn chế tin học việc giải hồ sơ gặp nhiều khó khăn 3.2 Một số đề xuất nhằm hoàn thiện việc đăng ký kinh doanh qua mạngđiện tử UBND quận Cẩm Lệ-Tp.Đà Nẵng 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện chế pháp lý cho dịch vụ đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử Việc hoàn thiện quy định nhằm đảm bảo tính pháp lý nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ ĐKKD qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ phải bao gồm nội dụng cụ thể sau: Thứ nhất, xây dựng công bố tiêu chuẩn chất lượng dịch vụ ĐKKD qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ - Tiêu chí thời gian + Công bố thời gian tiếp nhận hồ sơ xác nhận hồ sơ hợp lệ: đơn vị phải công bố thời gian sau người dân, tổ chức nộp hồ sơ trực tuyến quan cung cấp dịch vụ phải có phản hồi hồ sơ hợp lệ hay không, chưa hợp lệ, cần yêu cầu bổ sung thông báo hình thức: điện thoại, email, trực tiếp website quận + Công bố thời gian giải trả kết kể từ tiếp nhận hồ sơ hợp lệ Trên sở này, đơn vị công bố thực việc xin lỗi, đền bù thiệt hại cho công dân, tổ chức xảy chậm trễ việc giải thủ tục hồ sơ Điều cần thiết, lúc quy trách nhiệm việc chậm trễ thuộc ai, phận - Tiêu chí hỗ trợ, phục vụ: Các đơn vị triển khai thực cung cấp dịch vụ ĐKKD qua mạng điện tử UBND quận, có phương thức hỗ trợ cho người dân, tổ chức? Quy định thời gian trả lời phương thức Thái độ phục vụ, giao tiếp cán công chức Bộ phận tiếp nhận trả kết - Tiêu chí kết quả: Yêu cầu tính xác thông tin văn bản, giấy tờ hành giải công việc cho người dân, tổ chức địa bàn quận cấp trực tuyến Nếu không xác, UBND quận phải có trách nhiệm khắc phục thời gian kể từ nhận phản hồi công dân, tổ chức 31 Thứ hai, ban hành quy định hướng dẫn xác thực người dùng toán trực tuyến dịch vụ ĐKKD qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ - Người dùng cá nhân buộc phải đăng ký sử dụng dịch vụ bắt đầu sử dụng dịch vụ đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử UBND quận khai báo thông tin cá nhân có liên quan, liệu đơn vị cung cấp dịch vụ sử dụng chung, người dùng khai báo lại sử dụng dịch vụ khác Bên cạnh đó, với việc trả kết giải thủ tục tận nơi cho người dùng, đơn vị cung cấp dịch vụ ĐKKD qua mạng điện tử nên triển khai cho phép người dùng nộp hồ sơ (bản chính) qua bưu điện sau nộp hồ sơ qua mạng, người dùng giảm thiểu việc đến UBND quận, UBND quận đối chiếu hồ sơ nộp qua mạng với hồ sơ nhanh chóng, tạo thuận tiện việc cung cấp dịch vụ ĐKKD qua mạng điện tử cho công dân, tổ chức địa bàn quận Cẩm Lệ - Về toán trực tuyến: Sử dụng hình thức chuyển khoản vào tài khoản cố định mở ngân hàng kết hợp với tiện ích ngân hàng đại Mobile banking, E-banking, UBND quận biết công dân toán phí, lệ phí theo quy định để thực việc ban hành kết giải thủ tục Thứ ba, xây dựng quy chế quản lý, triển khai, vận hành, cung cấp dịch vụ đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ - Quy định yêu cầu cung cấp thông tin giới thiệu dịch vụ, chất lượng dịch vụ, hướng dẫn sử dụng dịch vụ, thông tin xử lý khiếu nại (nếu có) phát sinh trình cung cấp dịch vụ ĐKKD qua mạng điệ tử UBND quận Cẩm Lệ - Quy định rõ quy trình, trách nhiệm, mối quan hệ đơn vị việc quản lý vận hành cung cấp dịch vụ ĐKKD qua mạng điện tử quận; quy định lưu trữ thông tin hồ sơ trực tuyến; quy định giá trị pháp lý văn điện tử gửi kèm hồ sơ trực tuyến; quy định việc báo cáo kết tiếp nhận, xử lý hồ sơ - Quy định UBND quận Cẩm Lệ dịch vụ ĐKKD qua mạng điện tử nội dung: thực chức giám sát, kiểm tra chất lượng đơn vị; trách nhiệm tiếp nhận giải khiếu nại dịch vụ ĐKKD qua mạng điện tử 3.2.2 Đầu tư sở vật chất gắn liền với ứng dụng CNTT Cơ sở vật chất đại, với đội ngũ cán bộ, công chức quận có trình độ, am hiểu chuyên môn chắn điều kiện tốt để xây dựng thực hoạt động ĐKKD qua mạng điện tử UBND quận đạt kết mong muốn 32 UBND quận cần tăng cường đầu tư kinh phí để sửa chữa, cải tạo nâng cấp phòng làm việc trang bị thêm máy tính, máy in…trên cở sở có nghiên cứu, tính toán cụ thể sát thực để xếp trang bị phù hợp Hỗ trợ kinh phí hoạt động cho Bộ phận cửa, đầu mối quan trọng, mặt giao dịch UBND quận Cẩm Lệ với tổ chức, cá nhân Bố trí lại phòng làm việc lĩnh vực giải Bộ phận cửa để tạo không gian thoáng thuận tiện cho người dân đến giao dịch, bố trí bàn ghế đủ rộng để đáp ứng cầu để tài liệu, hồ sơ, hệ thống tủ lưu trữ hồ sơ đủ rộng để bảo quản tra cứu cần thiết, để phục vụ cho việc giải hồ sơ cá nhân, tổ chức Việc bảo dưỡng, nâng cấp trang thiết bị, máy móc phục vụ cho việc giải thủ tục hồ sơ cần thực thường xuyên, định kỳ để đảm bảo máy móc vận hành tốt, thông suốt trình thực công việc cán bộ, công chức Bên cạnh đó, UBND Cẩm Lệ cần có quy định rõ trang phục cán bộ, công chức làm việc phận cửa, phải có thẻ ghi tên, chức vụ thực giao tiếp với tổ chức, công dân nơi làm việc Giải pháp ứng dụng CNTT tiến hành hai phương diện đầu tư máy móc, trang thiết bị thiết kế, sử dụng phần mềm quản lý, giải hồ sơ Việc sử dụng CNTT hoạt động quản lý thủ tục hồ sơ hướng đúng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động ĐKKD qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ Bên cạnh việc đầu tư máy móc, trang bị thiết kế, sử dụng phần mềm quản lý, giải hồ sơ trang bị cho cán công chức máy vi tính riêng kết nối mạng nội máy chủ cho phép truy cập mạng tin học diện rộng quan khác địa bàn thành phố Đà Nẵng, mạng Internet để thu nhập thông tin phục vụ công tác Song song với việc thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao kiến thức CNTT cho đội ngũ cán bộ, công chức quận, thay đổi thói quen làm việc thủ công truyền thống Đồng thời khuyến khích cán công chức sử dụng Internet để mở rộng kiến thức mặt đời sống xã hội, đặc biệt kinh tế hội nhập quốc tế 3.2.3 Phát triển dịch vụ trực tuyến 3.2.3.1 Nhắn tin để biết lịch trình giải Để tạo thuận lợi cho tổ chức công dân Bộ phận cửa UBND quận Cẩm Lệ phối hợp với công ty mạng viễn thông để đưa quy trình giải thủ tục hồ sơ ĐKKD qua mạng lên tổng đài SMS, cho phép người dân địa bàn quận soạn tin nhắn theo cú pháp định để tra cứu lịch trình hồ sơ Người 33 dân nộp hồ sơ có tâm lý muốn vụ việc giải cách nhanh chóng, kịp thời Họ quan tâm hồ sơ giải đến đâu, giải có khâu Bộ cửa quận nhận hồ sơ cấp cho họ mã số riêng Trên phần mềm cho phép ghi nhớ lịch trình giải hồ sơ cập nhật lên tổng đài.Các công ty mạng viễn thông phối hợp với cán bộ, công chức Bộ phận cửa số hóa quy trình giải hồ sơ Người dân địa bàn quận Cẩm Lệ cần nhắn tin SMS đến tổng đài biết tình trạng hồ sơ 3.2.3.2 Nhắn tin xếp hàng đợi chỗ Cũng tương tự dịch vụ nhắn tin để biết lịch trình giải người dân địa bàn quận Cẩm Lệ nhắn tin đến hệ thống Bộ phận cửa để đăng ký xếp hàng chờ đến lượt để nộp hồ sơ khoản lệ phí Hệ thống phản hồi lại cho công dân số thứ tự thông báo lại đến lượt công dân Dịch vụ trở nên hữu hiệu trường hợp số lượng hồ sơ, thủ tục lớn Việc xếp hàng chờ đợi nhiều thời gian tận dụng thời gian để làm công việc khác 3.2.3.3 Dịch vụ “Tổng đài trả lời tự động” Với phương châm xây dựng thực thủ tục ĐKKD qua mạng UBND quận Cẩm Lệ dịch vụ cần thiết Bộ phận cửa quận có hệ thống cài đặt sẵn câu trả lời đơn giản mang tính phổ biến mà tổ chức công dân hay thắc mắc, bên cạnh có đội ngũ sẵn sàng hỗ trợ hệ thống tự động không đáp ứng yêu cầu công dân Giả sử bạn có câu hỏi cần giải đáp, bạn quay số máy tổng đài, hệ thống tự động cho bạn biết cần phải làm thao tác để đến với lĩnh vực bạn quan tâm, không thỏa mãn bạn quay số để yêu cầu hỗ trợ trực tiếp 3.2.4 Tăng cường phối hợp, phân cấp quản lý ủy quyền Hiện nay, việc phối hợp để giải thủ tục hồ sơ ĐKKD qua mạng quận Cẩm Lệ phòng ban với Bộ phận tiếp nhận trả kết chưa có phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng, trách nhiệm cho khâu giải thủ tục hồ sơ công dân chưa rõ ràng, điều ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ giải thủ tục hồ sơ ĐKKD qua mạng cho công dân địa bàn quận Tuy nhiên, lại chế tài xử phạt hay chịu trách nhiệm việc giải chậm trễ thủ tục hồ sơ 34 công dân Vì vậy, UBND quận cần xây dựng quy chế phối hợp làm việc cụ thể, phân định rõ trách nhiệm chế chịu trách nhiệm phận trong việc giải thủ tục hồ sơ ĐKKD qua mạng cho công dân Bên cạnh đó, để giảm bớt trình tự thủ tục hồ sơ ĐKKD qua mạng, Chủ tịch UBND quận Cẩm Lệ thay phải thường xuyên ký định ủy quyền cho Trưởng phòng chuyên môn Song song với việc áp dụng chế giám sát chặt chẽ, đảm bảo tăng cường thẩm quyền gắn liền với trách nhiệm cho cán bộ, công chức Bộ phận cửa phòng ban chuyên môn 3.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Thẩm quyền kiểm tra giám sát nhiều chủ thể chịu trách nhiệm, tổ chức công dân tham gia giám sát công việc UBND quận Cẩm Lệ, giám sát công việc cán bộ, công chức quận cấp kiểm tra giám sát cấp dưới, cấp giám sát cấp giám sát cấp với nội dung hình thức giám sát đa dạng phong phú Cụ thể là, cán bộ, công chức Bộ phận cửa UBND quận Cẩm Lệ phòng chuyên môn lãnh đạo thực chế độ báo cáo theo quy định Hàng tuần, hàng tháng cần có báo cáo kết quả, số lượng hồ sơ tiếp nhận, giải tồn đọng khâu nào, lý tồn đọng để cấp nắm tình hình làm việc phòng ban chuyên môn phận cửa để lãnh đạo nắm bắt tình hình, kịp thời điều chỉnh bất cập thiếu sót, đôn đốc cán bộ, công chức việc thực giải hồ sơ thủ tục cho công dân đảm bảo kịp thời, tiến độ Tiếp đó, cần tăng cường công tác kiểm tra, tra công vụ giải thủ tục hồ sơ thường xuyên đột xuất để đảm bảo xử lý sai phạm cán bộ, công chức quận cách kịp thời, tránh tiêu cực việc thực thi công vụ cán bộ, công chức có hình thức khuyến khích kịp thời cá nhận, phận thực tốt nhiệm vụ giao Công dân tham gia giám sát hoạt động quan hành quận cán bộ, công chức quận thông qua quy chế làm việc quy định định, thủ tục, trách nhiệm niêm yết công khai quan quận Khi cán bộ, công chức có biểu có hành động nhũng nhiễu gây phiền hà biểu tiêu cực khác trực tiếp phản ánh với trưởng phận đóng góp ý kiến thông qua hình thức hòm thư góp ý, gởi mail kiếu nại, tố cáo, nhận xét phiếu thăm dò ý kiến… 35 Để chế giám sát, kiểm tra đạt hiệu cao lãnh đạo UBND quận Cẩm Lệ cần thường xuyên tiến hành thu thập ý kiến, phản hồi từ phía người dân cán bộ, công chức địa bàn quận xây dựng thực thủ tục ĐKKD qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ Đây ý kiến quan trọng để lãnh đạo quận rút kinh nghiệm quý báu cho hiệu hoạt động dịch vụ ĐKKD qua mạng, tiếp tục phát huy ưu điểm chế mang lại, hạn chế nhược điểm giải công việc dân Ngoài ra, tiếp thu ý kiến tổ chức, công dân UBND quận chọn lọc mặt tích cực chấn chỉnh kịp thời, thuyên chuyển cán bộ, công chức có hành vi tiêu cực, vi phạm đạo đức công vụ, đồng thời, việc làm tăng cường tính dân chủ, làm chủ nhân dân thu hút quản lý, giám sát nhân dân hoạt động cấp quyền Đảm bảo chủ trương Nhà nước dân, dân dân Đảng Nhà nước nêu 3.2.6 Nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Nhân lực yếu tố then chốt định thành công hay thất bại mô hình thực tiễn Đây “phương tiện” thiếu hoạt động ĐKKD qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ Vì vậy, nâng cao phẩm chất lực cán công chức giải pháp quan trọng, góp phần nâng cao hiệu hoạt động mô hình hoạt động ĐKKD qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ thời gian tới Chất lượng cán bộ, công chức UBND quận biểu qua trình độ chuyên môn, lực làm việc, khả giao tiếp giải công việc phẩm chất trị đạo đức Để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cần phải tiến hành biện pháp sau: Trước hết, để có đội ngũ cán bộ, công chức có lực trình độ chuyên môn nghiệp vụ UBND quận cần làm tốt công tác tuyển chọn cán bộ, công chức vào làm việc UBND quận, đảm bảo công bằng, khách quan, ưu tiên cho người có trình độ chuyên môn cao có lực, phẩm chất đạo đức tốt chuyên môn nghề nghiệp giỏi, có cấp loại ưu đáp ứng vị trí công việc cần tuyển Hạn chế tượng tiêu cực việc tuyển dụng công chức vào UBND quận Tiếp đó, cần phải coi trọng việc sử dụng, bố trí cán bộ, công chức làm việc vị trí việc phù hợp với trình độ, lực họ Nếu làm tốt công tác tạo động lực làm việc cho cán bộ, công chức, giúp họ có điều kiện để phát huy 36 tri thức, kiến thức vào thực công việc, góp phần nâng cao hiệu suất hiệu công việc thông qua việc thi tuyển vị trí việc làm, cạnh tranh công bằng, công khai Liên hệ thực tiễn với việc bố trí cán bộ, công chức UBND quận thời gian qua, quận cần bố trí cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết đảm bảo giải công việc nhanh chóng, thuận tiện, thuyên chuyển số cán bộ, công chức không đủ trình độ, lực làm việc Cần có quy định rõ chức trách, nhiệm vụ cán bộ, công chức giao thực chế cửa Gắn việc trao nhiều quyền đôi với trách nhiệm thực nhiệm vụ, công vụ giao Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chấn chỉnh tác phong, lề lối làm việc cán bộ, công chức Thực việc đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức hàng tháng, hàng quý, hàng năm Khen thưởng kịp thời cá nhân cán bộ, công chức phận thực tốt nhiệm vụ giao hình thức vật chất tinh thần, đồng thời xử lý nghiêm khắc cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ có sai phạm đạo đức công vụ giải công việc 3.2.7 Mở khóa học nghiệp vụ nâng cao trình độ CNTT cho cán bộ, công chức UBND quận Cẩm Lệ-Tp.Đà Nẵng Công việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức chuyên môn, nghiệp vụ theo hướng chuyên nghiệp hóa cần trọng Trong trình sử dụng cán bộ, công chức cần thường xuyên cho họ tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên môn khóa tập huấn kỹ hành chính, đặc biệt kỹ giao tiếp Bên cạnh việc nâng cao lực chuyên môn, cần ý nâng cao phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bô,công chức trực tiếp thực hồ sơ thủ tục, giải công việc công dân tổ chức địa bàn quận Những việc làm góp phần trừ tệ quan liêu, cửa quyền, hối lộ, làm máy nhà nước 3.2.8 Xây dựng văn hóa công sở UBND quận Cẩm Lệ-Tp.Đà Nẵng Xây dựng thực hoạt động ĐKKD qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ gắn với thực hành dân chủ, xây dựng văn hóa, văn minh công sở Xây dựng văn hóa công sở xây dựng nề nếp làm việc khoa học, có kỷ cương, dân chủ Để thực điều đó, đòi hỏi nhà quản lý, nhà lãnh đạo toàn thành viên UBND quận phải nghĩ đến hiệu hoạt động chung quan Trước hết, cán bộ, công chức UBND quận Cẩm Lệ cần phải tôn trọng kỷ luật 37 quan, phải ý đến danh dự quan cư xử với người, đoàn kết hợp tác nguyên tắc chung, chống lại bệnh hách dịch, quan liêu chủ nghĩa hội để củng cố niềm tin cán bộ, công chức quan quận Trong việc thực xây dựng ĐKKD qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ việc xây dựng văn hóa công sở quan đầu mối với quan phối hợp thực hiện…là cần thiết, có ý nghĩa quan trọng việc phát huy tác dụng chế phối hợp giải thủ tục hồ sơ quan, từ lãnh đạo đến toàn cán bộ, công chức quận hướng tới hiệu chung quan mình, ý đến kết cuối danh dự quan, truyền thống quan…Do đó, tạo niềm tin tổ chức, công dân yên tâm thoải mái tới làm quan công quyền Việc xây dựng văn hóa công sở cần gắn liền với việc công khai quy chế, quy định chế độ làm việc phận đầu mối tiếp nhận trả hồ sơ, quy định rõ nội dung quan, trách nhiệm cán bộ, công chức, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức, công dân địa bàn quận họ đến thực giải thủ tục hồ sơ Bộ phận cửa nhằm tạo hiểu biết rõ ràng đảm bảo kết cuối công việc giải theo luật định, thời gian quy định Cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ mình, cá nhận tổ chức hài lòng với kết công việc giải Bên cạnh đó, cần khuyến khích vai trò cá nhân việc điều hành công việc để phát huy lực cán cương vị giao biện pháp phân công trách nhiệm rõ ràng theo lĩnh vực cụ thể 3.2.9 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến kiến thức dịch vụ đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ-Tp.Đà Nẵng Thường xuyên tổ chức công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật nói chung dịch vụ ĐKKD qua mạng điện tử UBND quận nói riêng để họ ý thức quyền lợi trách nhiệm mình, tránh thiếu sót không đáng có tham gia phối hợp thực ĐKKD qua mạng điện tử quận, tiến tới hoàn thiện dịch vụ ĐKKD qua mạng thực địa phương Hoạt động tuyên truyền, phổ biến kiến thức dịch vụ ĐKKD qua mạng điện tử UBND quận cần phải tiến hành thường xuyên nhiều hình thức Đối với cán công chức UBND quận phối hợp với cấp quyền tuyên truyền cho họ hiểu chức năng, nhiệm vụ…để họ hiểu hoàn thành tốt nhiệm vụ Đối với người dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng đài phát 38 truyền hình quận, phường, thông qua buổi họp tổ dân phố, thôn xóm…để tuyên truyền phổ biến kiến thức pháp luật, trọng nâng cao ý thức người dân đến liên hệ làm việc với Bộ phận cửa, kịp thời phản ánh biểu quan liêu, hách dịch, nhũng nhiễu cán bộ, công chức, nâng cao ý thức họ việc đấu tranh chống tiêu cực giải thủ tục hồ sơ công việc người dân cán bộ, công chức Thường xuyên tổ chức buổi lấy ý kiến, điều tra xã hội học cụ thể mức độ hài lòng ý kiến đóng góp cho việc hoàn thiện tổ chức Tận dụng tốt hội hỗ trợ quản lý, tài tổ chức phi phủ hoạt động địa phương lĩnh vực ĐKKD qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ-Tp.Đà Nẵng 39 KẾT LUẬN Hoạt động đăng ký kinh doanh qua mạng điên tử mô hình mẻ Việt Nam Do vậy, có số địa phương áp dụng Tuy nhiên áp dụng chế thành xu phát triển hành Việt Nam hiệu việc giải thủ tục hành Chính điều đó, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức góp phần tích cực thúc đẩy kinh tế- xã hội thành phố Đà Nẵng nói chung UBND quận Cẩm Lệ nói riêng phát triển ngày vững mạnh Theo người dân thêm tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước để xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Qua việc nghiên cứu, phân tích thực trạng hoạt động đăng ký kinh doanh điện tử UBND quận Cẩm Lệ, em rút nhận xét, đánh giá kết đạt được, mặt tồn nguyên nhân tồn Trên sở đề xuất kiến nghị nhằm củng cố hoàn thiện công tác thực hoạt động dịch vụ đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử địa bàn quận Tuy nhiên phạm vi đề tài rộng, nội dung mang tính tổng hợp cao, mà trình độ chuyên môn nhận thức hạn chế nên khóa luận em không tránh thiếu sót Bởi em mong nhận góp ý bảo thầy cô để khóa luận e hoàn thiện Cuối em xin gửi lời cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo UBND quận, văn phòng UBND Quận Cẩm Lệ, cô chú, anh chị quan tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em trình thực tập làm khóa luận tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy cô giáo khoa Hệ thống thông tin Kinh tếTrường CĐ Công Nghệ Thông Tin đặc biệt cô giáo Thạc sỹ Huỳnh Thị Kim Hà tận tình hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO http://www.camle.danang.gov.vn/ http://www.danang.gov.vn http://www.dichvucong.danang.gov.vn http://doc.edu.vn/tai-lieu/chuyen-de-mot-so-giai-phap-nham-hoan-thien-cai-cach-thutuc-hanh-chinh-theo-co-che-mot-cua-tai-so-tai-nguyen-moi-truong-72300/ http://thuvienluanvan.info/luan-van/de-tai-thuc-trang-va-giai-phap-tren-khai-mo-hinhmot-cua-dien-tu-o-viet-nam-34450/ https://dangkykinhdoanh.gov.vn/Portals/0/huongdan/02.Dang%20ky%20qua%20mang %20nguoi%20dung%20ben%20ngoai%20dang%20ky%20thanh%20lap%20moi %20v3.pdf TRƯỜNG CĐ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN KHOA HỆ THỐNG THÔNG TIN KINH TẾ BẢN NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Đề tài: Sinh viên thực hiện: Chuyên ngành: Mã sinh viên: Lớp: …………………………… Giảng viên hướng dẫn: Đơn vị: Nhận xét Kết luận Đồng ý để sinh viên bảo vệ trước Hội đồng chấm khóa luận tốt nghiệp Không đồng ý để sinh viên bảo vệ trước Hội đồng chấm khóa luận tốt nghiệp Đà Nẵng, ngày … tháng … năm … Giảng viên hướng dẫn (Ký, ghi rõ họ tên) ... THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KINH DOANH QUA MẠNG ĐIỆN TỬ TẠI UBND QUẬN CẨM LỆ TP ĐÀ NẴNG 2.1 Đặc điểm tổ chức quản lý cung ứng dịch vụ hành công môi trường điện tử UBND quận Cẩm Lệ- TP. Đà Nẵng 2.1.1 Giới thiệu... ký kinh doanh qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ- Tp. Đà Nẵng Chương 3: Đánh giá thực trạng số đề xuất nhằm hoàn thiện hoạt động đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ- Tp. Đà Nẵng CHƯƠNG... ban 2.2 Thực trạng quy trình đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử UBND quận Cẩm Lệ -Tp. Đà Nẵng 2.2.1 Thực trạng đăng ký kinh doanh qua mạng điện tử thành phố Đà Nẵng Trong thời gian qua, quan, đơn