LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu khóa luận trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả khóa luận Trần Thanh Cường LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Khóa luận tốt nghiệp này, xin chân thành cảm ơn: Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Lao động – xã hội, Ban Chủ nhiệm Khoa Công tác xã hội, Thầy/Cô giáo Khoa tạo điều kiện tốt sở vật chất đảm bảo giáo viên hướng dẫn cho suốt trình học tập hoàn thành khóa luận Xin gửi lời cảm ơn tới đồng chí lãnh đạo phường Lộc Vượng, TP Nam Định, tỉnh Nam Định tạo điều kiện cung cấp thông tin để hoàn thành tốt nghiên cứu Xin cảm ơn gia đình - người thân yêu tôi, bạn bè động viên, khích lệ nhiều ủng hộ thầm lặng họ có giá trị lớn để say mê hoàn thành đề tài nghiên cứu Cuối xin gửi lời cảm ơn tới giảng viên hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thị Hương tận tình hướng dẫn góp ý cho thực đề tài nghiên cứu suốt thời gian qua Làm việc với giảng viên, không hướng dẫn mặt khoa học, mà hiểu thêm nhiều điều đạo đức nghề nghiệp nhà nghiên cứu Sinh viên Trần Thanh Cường MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt ASXH Nguyên nghĩa An sinh xã hội 10 11 12 13 14 15 16 17 BCÐ BCHTƯ BHXH BHYT CP HÐND KCB KT - XH LÐ-TB&XH NCC TCXH TTg UBND ƯĐXH HĐKC CĐHH Ban đạo Ban chấp hành Trung ương Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Chính phủ Hội đồng nhân dân Khám chữa bệnh Kinh tế - xã hội Lao động - Thương binh xã hội Người có công Trợ cấp xã hội Thủ tướng Ủy ban nhân dân Ưu đãi xã hội Hoạt động kháng chiến Chất độc hóa học DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 2.1: Bảng thống kê đối tượng người có công năm 44 2016 Bảng 2.2: Thống kê giới tính người có công 48 49 Bảng 2.3:Trình độ học vấn người có công với cách mạng Bảng 2.4: Mức trợ cấp hàng tháng người có công Bảng 2.5: Nguồn thu nhập người có công 52 Bảng 2.6: Tình trạng nhà người có công 53 Bảng 2.7: Đánh giá công tác chi trả trợ cấp, phụ cấp NCC Bảng 2.8: Các hình thức khám chữa bệnh NCC với cách mạng 51 54 56 Bảng 2.9: Các hình thức ưu đãi giáo dục cho người có công 58 10 Bảng 2.10: Tình hình việc làm người có công với cách mạng 59 11 Bảng 2.11:Kết vận động quỹ “ Đền ơn đáp nghĩa” địa bàn phường Lộc Vượng từ năm 2012 – 2016 65 12 Bảng 2.12: Chương trình tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa địa bàn phường Lộc Vượng từ năm 2012 – 2016 66 13 Bảng 2.13: Các hoạt động động chương trình chăm sóc bố, mẹ, vợ liệt sĩ già yếu, cô đơn, phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng,đỡ đầu liệt sĩ mồ côi địa bàn phường Lộc Vượng 67 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Tên biểu đồ Biểu đồ 2.1: Thống kê độ tuổi người có công với cách mạng Biểu đồ 2.2: Tình sức khỏe người có công với cách mạng Biểu đồ 2.3: Sự giúp đỡ quyền địa phương gia đình người có công hoạt động sản xuất Biểu đồ 2.4:Các hình thức hỗ trợ xây dựng sửa chửa nhà tình nghĩa Trang 47 50 60 63 A.Phần mở đầu 1.Lí chọn đề tài Thực tốt công tác chăm sóc người có công, người tham gia kháng chiến phong trào “Đền ơn, đáp nghĩa” trách nhiệm hệ thống trị toàn Đảng, toàn dân Qua thời kỳ, Đảng, Nhà nước nhân dân ta dành quan tâm người có công với nước Chăm lo đời sống người có công vừa nhiệm vụ trị quan trọng, vừa thể đạo lý truyền thống “uống nước nhớ nguồn” cao đẹp dân tộc Việt Nam.Chính sách ưu đãi người có công với cách mạng chiếm vị trí quan trọng hệ thống sách an sinh xã hội Đảng, Nhà nước ta Hơn 70 năm qua, khởi đầu từ Sắc lệnh 20/SL, ngày 16-2-1947, “Quy định chế độ hưu bổng thương tật tiền tuất tử sĩ”, với đối tượng sách, hệ thống sách không ngừng hoàn thiện, đối tượng ưu đãi không ngừng mở rộng, bao phủ hết đối tượng có công với cách mạng Nghị số 15-NQ/TW, ngày 1-6-2012, Đảng ta định hướng sách xã hội giai đoạn 2012 - 2020 nêu rõ: “Không ngừng cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần người có công bảo đảm an sinh xã hội nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng Đảng, Nhà nước, hệ thống trị toàn xã hội” Kết luận Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XI “Một số vấn đề cải cách sách tiền lương, bảo hiểm xã hội ưu đãi người có công, định hướng cải cách đến năm 2020” tiếp tục khẳng định: “Nghiên cứu cải cách sách ưu đãi người có công, sớm điều chỉnh mức chuẩn bảo đảm tương ứng với mức chi tiêu bình quân toàn xã hội để người có công có mức sống trung bình xã hội” Điều thể sách quán, liên tục Đảng, Nhà nước ta thương binh, gia đình liệt sĩ người có công với cách mạng Xuất phát từ lí lựa chọn đề tài: “Thực trạng việc thực sách ưu đãi xã hội người có công phường Lộc Vượng, TP.Nam Định, tỉnh Nam Định” làm đề tài nghiên cứu cho khóa luận tốt nghiệp nhằm tìm hiểu, đánh giá kết hoạt động việc chăm sóc người có công địa phương, đồng thời tìm hiểu ưu điểm nhược điểm trình Qua đề xuất số kiến nghị giải pháp, nhằm nâng cao hiệu quả, hoạt động công tác chăm sóc người có công phường Lộc Vượng, TP.Nam Định 2.Tổng quan vấn đề nghiên cứu 2.1.Những nghiên cứu sách ưu đãi xã hội người có công giới Vào năm 1949, nhà xã hội học người Anh Thomas Marshall người gắn khái niệm an sinh xã hội với khái niệm quyền công dân cho quyền hưởng an sinh (hay nói gọn quyền xã hội) nhóm quyền thứ ba mà thành viên xã hội giành kỷ 20, sau nhóm quyền dân (đã giành kỷ 18) nhóm quyền trị (giành kỷ 19) Marshall nhấn mạnh việc hưởng khoản an sinh xã hội hay phúc lợi xã hội cần quan niệm loại quyền mang tính pháp lý tính phổ quát.Như vậy, quyền có nhà ở, quyền học hành, quyền chăm sóc sức khỏe quyền người hay nói rộng quyền người hưởng sống xứng đáng với nhân phẩm Dù chế độ trị khác quốc gia giới có phận dân cư người có công với Tổ quốc họ Chính nước có sách người có công, nghiệp giải phóng dân tộc, bảo vệ đất nước Tuy nhiên tùy theo điều kiện trị, kinh tế, xã hội quốc gia mà có loại chế độ, sách, loại trợ cấp mức trợ cấp khác nhau.Đồng thời nước có quan quản lý nhà nước để thực sách ( Bộ Xã hội, Bộ Lao động, Bộ an sinh xã hội ).(6, 53) Ở Irắc, sau chiến tranh vùng Vịnh, quân nhân tham gia chiến tranh, giải ngũ cấp hộ khoản tiền 60.000 USD Những người lính chết trận ghi công thân nhân họ trợ cấp đủ sống suốt đời.(6, 53) Pháp luật bảo trợ Liên Xô cũ có nhiều hình thức như: Bảo hiểm tuổi già, bảo hiểm bệnh tật, bảo hiểm tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Trong có quy định thương binh chiến tranh vệ quốc trợ cấp nâng lên 10% so với quân nhân bị tai nạn lao động thực nhiệm vụ quân có hạng thương tật Các thương binh nhóm 01, 02 sống gia đình giảm 50% tiền nhà ở, tiền lò sưởi, chất đốt, tiền điện, nước Tất thương binh miễn trả tiền cước phí lại phương tiện giao thông thành phố( trừ taxi).Gia đình liệt sĩ hưởng chế độ trợ cấp đặc biệt.(6, 53) Nói tóm lại, dù nước, đối tượng có công có khác mức độ tùy theo điều kiện nước thấy rõ điểm sau: + Thực nhiệm vụ ưu đãi người có công với cách mạng nhiệm vụ trị, phục vụ mục tiêu trị giai cấp cầm quyền + Chính sách ưu đãi xã hội phản ánh chất giai cấp giai cấp cầm quyền + Chính sách ưu đãi xã hội người có công với cách mạng Nhà nước đảm nhận + Người có công với cách mạng Nhà nước đảm bảo mặt trợ cấp trợ cấp vật chất, chăm sóc sức khỏe, bảo đảm việc làm + Các chế độ ưu đãi quy định chặt chẽ điều chỉnh tùy vào điều kiện kinh tế - xã hội giai đoạn lịch sử.(6,53) 2.2 Những nghiên cứu sách ưu đãi xã hội Việt Nam Trong nhiều năm gần đây, công tác nghiên cứu sách ưu đãi xã hội trợ giúp xã hội có bước phát triển mạnh Việt Nam như: Bài viết “Phúc lợi xã hội giới: quan niệm phân loại” Trần Hữu Quang đăng Tạp chí Khoa học Xã hội, số 4, 2009 Bài viết đề cập đến Sự phát triển hệ thống phúc lợi xã hội thành tựu lớn lao nhiều quốc gia giới kỷ XX Phúc lợi xã hội nhìn nhận quyền người quốc gia văn minh đại Bài viết lược thuật lại số quan niệm phúc lợi xã hội, đồng thời đưa quan điểm nhận định nhiều tác giả giới thuật ngữ liên quan như: an sinh xã hội, bảo trợ xã hội, phúc lợi xã hội, sách xã hội,… Bên cạnh đó, tác giả phân tích số lý thuyết phân loại hệ thống phúc lợi xã hội thông qua đánh giá nhà phân tích giới phúc lợi xã hội(15, 40) Cuốn sách “Hoàn thiện pháp luật ưu đãi người có công Việt Nam Lý luận thực tiễn” Nguyễn Đình Liêu, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội, 1996 Cuốn sách nêu vấn đề mấu chốt sách ưu đãi, khái quát lịch sử hình thành phát triển pháp luật này, đưa thực trạng pháp luật này, đồng thời đưa nhận định khuyến nghị để hoàn thiện pháp luật ưu đãi xã hội Việt Nam thời gian tới(10, 57) Nguyễn Hải Hữu (2007), Báo cáo chuyên đề “Thực trạng trợ giúp xã hội ưu đãi xã hội nước ta, năm 2001 – 2007 khuyến nghị đến năm 2015” đưa tranh tổng thể trợ giúp xã Việt Nam giai đoạn với thuận lợi không thách thức đất nước bước vào trình công nghiệp hóa – đại hóa đất nước, từ đưa khuyến nghị cụ thể để hoàn thiện hệ thống sách trợ giúp xã hội ưu đãi xã hội Việt Nam tổng thể hệ thống an sinh xã hội nói chung.(9, 84) Luận văn Xã hội học : “Đánh giá hoạt động ưu đãi xã hội Việt Nam” năm 2010 Luận văn bao gồm phần: Đánh giá thực trạng sách ưu đãi xã hội Việt Nam bao gồm hoạt động như: đền ơn đáp nghĩa, xây dựng nhà tình nghĩa, tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa,… ; Quan điểm đảng nhà nước ưu đãi xã hội; sách ưu đãi xã hội Việt Nam qua thời kỳ; Quan điểm cụ thể mức độ trợ cấp,ưu đãi hàng tháng người có công với cách mạng; Một số hoạt động đền ơn đáp nghĩa tiêu biểu năm 2010 Luận văn tập chung nghiên cứu sâu vấn đề ưu đãi xã hội cá nhân, gia đình, nhóm người có công với tổ quốc sách ưu đãi thương binh, bệnh binh, người tham gia kháng chiến đẻ họ bị nhiễm chất độc da cam Chính sách ưu đãi gia đình liệt sỹ, gia đình có công giúp đỡ Cách mạng Luận văn điểm hạn chế công tác thực sách ưu đãi xã hội người có công như: việc thực thi Pháp lệnh chưa đồng bộ, mức độ trợ cấp không phù hợp với điều kiện sống người dân tại.(8, 37) Luận văn “Tình hình thực ưu đãi người có công với cách mạng xã Nghi Sơn - Tĩnh Gia - Thanh Hóa” Khoa Công tác trường Đại học Lao Động 2010 Báo cáo đánh giá tổng quan vấn đề thực sách ưu đãi xã hội người có công thân nhân liệt sỹ, thương bệnh binh, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học Báo cáo tầm quan trọng việc thực sách với đối tượng có công với cách mạng, tạo điều kiện cho đối tượng có sống ổn định vật chất tinh thần Những sách ưu tiên cho em đối tượng có công với cách mạng, đồng thời đưa giải pháp để hoàn thiện lại máy quyền địa phương việc thực sách an sinh xã hội Đảng Nhà nước đối tượng này.(7, 45) Đề tài cấp nhà nước "Hoàn thiện sách trợ cấp xã hội hệ thống an sinh xã hội Việt Nam giai đoạn 2006- 2010", Đề tài nghiên cứu 10 trường hợp vi phạm xử lý nghiêm khắc trường hợp vi phạm việc thực thi sách NCC 3.2.4.Giải pháp nâng cao lực, trình độ chuyên môn công tác cho cán thực thi công tác Lao động – thương binh xã hội sở Cán sách sở có vai trò tham mưu cho cấp uỷ Đảng công tác người có công, có trách nhiệm giúp cấp uỷ, quyền định chủ trương, đề kế hoạch, biện pháp phối hợp với ngành, đoàn thể để tổ chức thực hiện, để không ngừng chăm lo cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần người có công với cách mạng Chính vậy, chất lượng việc thực thi sách ưu đãi xã hội phụ thuộc phần không nhỏ vào lực, kiến thức, kỹ làm việc người cán thực thi công tác Lao động – thương binh xã hội Trước hết cần phải tập trung vào việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức, phẩm chất trị cho cán nhân viên thực thi sách để đáp ứng yêu cầu đặt công việc, việc thực thi sách ưu đãi xã hội với người có công với cách mạng Thứ hai, cần tổ chức lớp tập huấn, phổ cập kiến thức sách ưu đãi xã hội đến toàn cán nhân viên làm công tác Lao động – thương binh xã hội phường nhằm giúp họ thấy rõ vai trò trách nhiệm công việc để từ toàn tâm, toàn ý phục vụ đối tượng; hiểu biết đầy đủ sách, chế độ với người có công với cách mạng; có khẳ nắm bắt kịp thời tình hình kinh tế - xã hội địa phương, có khẳ đề xuất, lập kế hoạch trình cấp ủy, quyền công tác chăm sóc người có công với cách mạng địa bàn; đồng thời có khả huy động phối hợp ngành, đoàn thể sở thực công tác chăm sóc người có công với cách mạng Việc tập huấn thực thông qua buổi sinh hoạt thường kỳ sở, buổi hội nghị, hội thảo chuyên đề sách ưu đãi xã hội với người có công với cách mạng, buổi sinh hoạt Hội Cựu chiến binh sở Các buổi tập huần 81 giảng viên trường đại học đại diện cán Sở Lao động – thương bing xã hội tiến hành tập huấn.Bên cạnh việc mở lớp tập huấn, việc đào tạo, đào tạo lại để nâng cao trình độ quan trọng Đảng ủy, UBND phường cần tạo điều kiện cử cán học chuyên ngành An sinh xã hội trường đại học, cao đẳng để họ có chuyên môn tốt hơn, đào tạo Thứ ba, Đảng ủy, UBND phường xác định sách ưu đãi xã hội với NCC cách mạng trách nhiệm Đảng, quyền địa phương toàn dân phải thể rõ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phường Cuối cùng, để nâng cao lực, trình độ thân người cán làm công tác Lao động – thương binh, xã hội phải không ngừng trau dồi kiến thức, phẩm chất trị, cố gắng tìm hiểu học hỏi trang bị kỹ cho thân sách ưu đãi xã hội với người có công để giải nghiệp vụ chăm sóc người có công với cách mạng, hoàn thành tốt nhiệm vụ Đảng nhân dân giao phó 3.3.Khuyến nghị UBND phường tiếp tục ban hành kế hoạch cụ thể, phân công ban, ngành, đoàn thể phường nhằm giao tiêu cụ thể thực sách người có công Đề nghị UBND thành phố ban hành văn Quyết định, Chỉ thị phù hợp với tình hình thực tế địa phương; phải phối hợp thường xuyên với ngành chức địa bàn trình thực thi sách người có công Tiếp tục hoàn thiện sách để khắc phục hạn chế, ngăn ngừa đối tượng lợi dụng sách để gian lận chiếm hưởng chế độ Kiện toàn đội ngũ cán làm công tác sách đảm bảo đủ phẩm chất, đạo đức, lực chuyên môn; đủ khả tham mưu cho cấp ủy đảng, quyền thực có hiệu đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước người có công 82 Cần sớm bãi bỏ số trợ cấp không phù hợp điều kiện trợ cấp tiền tuất cho vợ(chồng) liệt sĩ lấy (vợ) chồng khác, trợ cấp điều dưỡng hàng năm, trợ cấp tiền tàu xe phép hàng năm cho thương, bệnh binh khu điều dưỡng tập trung, trợ cấp thăm viếng mộ liệt sĩ, trợ cấp tiền ăn thêm ngày lễ, tết cho thương bệnh binh khu nuôi dưỡng tập trung Đề nghị sớm văn hướng dẫn thực Nghị định 31/2013/NĐ-CP chế độ cho người tham gia kháng chiến đẻ họ bị nhiễm chất độc hóa học để triển khai thực áp lực lớn thực sách người có công Cần bổ sung đối tượng hưởng chế độ nhiễm chất độc hóa học Mỹ sử dụng chiến tranh Việt Nam đối tượng người có công giúp đỡ cách mạng Cần điều chỉnh trợ cấp cho đối tượng theo mức độ cống hiến người có công đồng thời điều chỉnh việc chi trả Bảo hiểm y tế cho người có công hưởng 100% viện phí kể hạng mục qui định bảo hiểm y tế Tiếp tục nghiên cứu đổi đề xuất để hoàn thiện hệ thống sách ưu đãi Nhà nước theo hướng người có công phải khen thưởng đãi ngộ xứng đáng Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động xã hội hóa công tác chăm sóc người có công, trì phát triển nhiều hình thức hoạt động đền ơn đáp nghĩa với nội dung phong phú, thiết thực, phù hợp với điều kiện Tiếp tục triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đối tượng quản lý kinh phí chi trả tháng trợ cấp ưu đãi người có công 83 TIỂU KẾT CHƯƠNG Không ngừng nâng cao thu nhập, chất lượng sống người có công với cách mạng; thực tốt Pháp lệnh ưu đãi Người có công với cách mạng mục tiêu chung sách ưu đãi xã hội với người có công phường Lộc Vượng Tính bao phủ sách ưu đãi xã hội phường Lộc Vượng thể nội dung: Hỗ trợ, tạo điều kiện cho hộ gia đình người có công có phương tiện sinh kế để sản xuất; trợ giúp việc học tập, học nghề, chuyển đổi nghề, giải việc làm cho em gia đình người có công với cách mạng; đảm bảo 100% gia đình người có công với cách mạng có nhà ổn định, có mức sống cao mức sống trung bình dân cư địa phương nơi cư trú Thực có hiệu Đề án “có việc làm”; khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở rộng sản xuất, giải thêm nhiều việc làm cho người có công gia đình họ Đẩy mạnh thực sách hỗ trợ người có công với cách mạng nhà theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Để thực hóa mục tiêu nói cần thực đồng nhóm giải pháp phát huy tính chủ động, sáng tạo Đảng bộ, Chính quyền việc xây dựng chương trình, kế hoạch thực thi hệ thống sách ưu đãi xã hội thống nhất, đồng bộ, hiệu quả; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, nhóm cộng đồng, người dân việc thực sách ưu đãi xã hội gắn với cộng đồng; phân công, phối hợp, trì, điều chỉnh cách đồng bộ, kịp thời việc thực giải pháp cụ thể lĩnh vực ưu đãi xã hội với người có công, thương bệnh binh; nhà cho người có công với cách mạng 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động, thương binh xã hội: Hội nghị biểu dương người có công tiêu biểu năm 2015; Ngày cập nhật: 18/7/2015 http://www.molisa.gov.vn/vi/pages/chitiettin.aspx?IDNews=21452 Bùi Hồng Lĩnh: Nhìn lại ba năm thực Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng, Tạp chí Lao động xã hội, số 362 (từ 15-7-2009) Đề tài cấp nhà nước :"Hoàn thiện sách trợ cấp xã hội hệ thống an sinh xã hội Việt Nam giai đoạn (2006 – 2010)" Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Tuyên giáo Trung ương (2012), Tài liệu nghiên cứu Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Giáo trình Ưu đãi xã hội, Trường Đại học Lao động – xã hội, Nhà xuất Lao động - xã hội (2013), Hà Nội Khoa Công tác trường Đại học Lao Động (2010): Luận văn “Tình hình thực ưu đãi người có công với cách mạng xã Nghi SơnTĩnh Gia- Thanh Hóa” Luận văn Xã hội học : “Đánh giá hoạt động ưu đãi xã hội Việt Nam” năm (2010) Nguyễn Hải Hữu (2007), Báo cáo chuyên đề “Thực trạng trợ giúp xã hội ưu đãi xã hội nước ta, năm 2001 – 2007 khuyến nghị đến năm 2015”, Hà Nội 10 Nguyễn Đình Liêu(1996), “Hoàn thiện pháp luật ưu đãi người có công Việt Nam Lý luận thực tiễn”, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Hà Nội 11 Nguyễn Phú Trọng (1995) Sự lãnh đạo Đảng kinh tế thị trường, NXBCTQG Hà Nội, Tạp chí Cộng sản, (18) tr.8, 12 85 12 Nguyễn Thị Mai, Hỏi đáp chế độ người có công với cách mạng, (1997), NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 13 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thi đua, khen thưởng Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi đua khen thưởng 14 Nghị định số 101/2013/NĐ-CP, ngày 4/9/2013 Chính phủ quy định mức trợ cấp, phụ cấp ưu đãi người có công cách mạng, trường hợp Chủ tịch nước tặng truy tặng danh hiệu vinh dự Nhà nước “Bà mẹ Việt Nam anh hùng” 15 Trần Hữu Quang, viết “Phúc lợi xã hội giới: quan niệm phân loại”, Tạp chí Khoa học Xã hội, số 4, (2009) 16 Thuật ngữ LĐTBXH tập – NXB LĐXH, năm (1999), trang 31 17 Trích Di chúc Hồ Chủ tịch tháng năm 1968 18 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng số 26/2005/PLUBTVQH11 ngày 26/6/2005 19 Phạm Ngọc Quang, Thời kỳ đổi mới, sứ mệnh Đảng ta, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 20 Phạm Đức Nam, Luận khoa học đổi sách xã hội, (1997), NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 86 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng hỏi dành cho người có công với cách mạng phường Lộc Vượng PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN VỀ ĐỜI SỐNG CỦA NGƯỜI CÓ CÔNG VỚI CÁCH MẠNG Để tìm hiểu đời sống người có công hộ gia đình người có công với mục đích nghiên cứu, đánh giá thực trạng việc triển khai sách ưu đãi xã hội với người có công địa bàn phường nhằm phục vụ cho đề tài khóa luận tốt nghiệp, cháu mong nhận hợp tác ông/bà việc cung cấp số thông tin qua việc trả lời câu hỏi Ông/bà đánh dấu nhân (X) vào ô trống phù hợp với câu trả lời Cuộc trao đổi ý kiến hoàn toàn tự nguyện, thông tin thu thập phục vụ cho mục đích nghiên cứu.Cháu xin chân thành cảm ơn Xin ông/bà cho biết vài thông tin cá nhân Địa chỉ: Tuổi: Giới tính: Năm sinh: Câu 01: Ông/bà thuộc diện đối tượng sau đây? 1.Người hoạt động cách mạng trước Tháng 8-1945 2.Thân nhân liệt sĩ 3.Bà mẹ Việt Nam anh hùng 4.Thương binh 5.Bệnh binh 6.Người hoạt động cách mạng bị bắt tù đày 7.Người HĐKC bị nhiễm CĐHH 87 Câu 02:Trình độ học vấn ông/bà nay? 1.Không học 2.Tiểu học 3.Trung học sở 4.Trung học phổ thông 5.Trung cấp 6.Cao đẳng 7.Đại học Câu 03: Loại nhà mà gia đình ông/bà nay? 1.Nhà biệt thự ( Là nhà riêng biệt, có sân vườn, hàng rào bao quanh; kết cấu chịu lực khung, sàn, tường bê tông cốt thép tường gạch; mái bê tông cốt thép lợp ngói, có hệ thống cách nhiệt tốt; số tầng không hạn chế ) 2.Nhà cấp I ( Kết cấu chịu lực bê tông cốt thép xây gạch có niên hạn sử dụng quy định 80 năm; bao che nhà tường ngăn cách phòng bê tông cốt thép xây gạch, mái bê tông cốt thép lợp ngói, có hệ thống cách nhiệt tốt, số tầng không hạn chế ) 3.Nhà cấp II ( Kết cấu chịu lực bê tông cốt thép xây gạch có niên hạn sử dụng quy định 70 năm; bao che nhà tường ngăn cách phòng bê tông cốt thép xây gạch; mái bê tông cốt thép mái ngói Fibroociment ) 4.Nhà cấp III 88 ( Kết cấu chịu lực kết hợp bê tông cốt thép xây gạch xây gạch Niên hạn sử dụng 40 năm; bao che nhà tường ngăn gạch; mái ngói Fibroociment; ) 5.Nhà cấp IV ( Kết cấu chịu lực gạch, gỗ Niên hạn sử dụng tối đa 30 năm; tường bao che tường ngăn gạch (tường 22 11 cm); mái ngói Fibroociment; vật liệu hoàn thiện chất lượng thấp; tiện nghi sinh hoạt thấp; ) 6.Nhà tạm ( Kết cấu chịu lực gỗ, tre, vầu; bao quanh toocxi, tường đất; lợp lá, rạ; tiện nghi, điều kiện sinh hoạt thấp; ) Câu 04: Tình trạng sức khỏe ông/bà nay? 1.Tốt 2.Trung bình 3.Yếu Câu 05: Các hình thức khám chữa bệnh mà ông/bà hưởng? 1.Khám định kỳ trạm xá, bệnh viện 2.Khám chữa bệnh nhà 3.Tham gia điều dưỡng tập trung 4.Hình thức khác Câu 06: Những ưu đãi lĩnh vực chăm sóc sức khỏe mà ông/bà hưởng? 1.Cấp thẻ bảo hiểm y tế 2.Đi điều dưỡng tập chung 3.Điều dưỡng gia đình 4.Cung cấp dụng cụ chỉnh hình, phục hồi chức 5.Hình thức khác 89 Câu 07: Thu nhập ông/bà từ nguồn trợ cấp, phụ cấp hàng tháng? 1.Dưới 1.000.000 đ 2.Từ 1.000.000 đ – 3.000.000 đ Từ 3.000.000 đ trở lên Câu 08: Công tác chi trả trợ cấp, phụ cấp địa bàn phường thực nào? 1.Đúng thời gian, đủ số tiền 2.Không thời gian, đủ số tiền 3.Không thời gian, không đủ số tiền 4.Đúng thời gian, không đủ số tiền Câu 09: Ngoài nguồn trợ cấp, phụ cấp hàng tháng; nguồn thu nhập ông /bà gì? 1.Thu nhập từ nông – lâm – ngư nghiệp 2.Thu nhập từ tiểu thủ công nghiệp Thu nhập từ buôn bán, dịch vụ 4.Thu nhập từ nguồn thu khác Câu 10:Tình trạng việc làm ông/bà nay? 1.Có việc làm ổn định 2.Có việc làm thời vụ, tạm thời 3.Không có việc làm Câu 11: Khó khăn mà ông/bà gặp phải sản xuất, kinh doanh? 1.Thiếu vốn 2.Thiếu lao động sản xuất 3.Thiếu kỹ thuật canh tác 4.Thiếu công cụ sản xuất 90 5.Không có đầu cho sản phẩm Câu 12: Ông /bà nhận giúp đỡ từ quyền địa phương hoạt động sản xuất? 1.Cho vay vốn ưu đãi 2.Được phổ biến kinh nghiệm sản xuất 3.Cho mượn đất sản xuất kinh tế 4.Sự giúp đỡ khác Câu 13: Ưu đãi giáo dục – đào tạo mà gia đình ông/bà hưởng? 1.Miễn học phí 2.Giảm học phí 3.Cộng điểm thi 4.Hỗ trợ việc làm 5.Hỗ trợ khác Câu 14: Ông/bà có hài lòng sách ưu đãi giáo dục - đào tạo không ? 1.Hài lòng 2.Không hài lòng Câu 15: Ngoài trợ cấp, phụ cấp hàng tháng theo quy định Nhà nước ông/bà hưởng chương trình sau đây? 1.Chương trình xây dựng nhà tình nghĩa 2.Chương trình ổn định đời sống thương binh, bệnh binh, sức lao động từ 81% trở lên sống gia đình 3.Chương trình xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa 4.Chương trình tặng sổ tiết kiệm 5.Chương trình chắm sóc bố, mẹ liệt sĩ già yếu cô đơn, phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng, đỡ đầu liệt sĩ mồ côi 91 6.Các chương trình chăm sóc khác địa phương Xin ghi rõ chương trình chăm sóc khác địa phương: Câu 16: Ông/bà có hài với chương trình chăm sóc người có công Nhà nước? 1.Có 2.Không Câu 17: Các hình thức hỗ trợ xây dựng sửa chửa nhà tình nghĩa địa phương? 1.Hỗ trợ kinh phí 2.Hỗ trợ ngày công xây dựng 3.Hỗ trợ đất 4.Hỗ trợ vật liệu xây dựng Câu 18: Các hoạt động động chương trình chăm sóc bố, mẹ, vợ liệt sĩ già yếu, cô đơn, phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng,đỡ đầu liệt sĩ mồ côi địa bàn phường Lộc Vượng? Hoạt động biếu tiền Hoạt động hỗ trợ phương tiện sinh hoạt Hoạt động thăm hỏi thường xuyên Hoạt động góp phần tổ chức tang lễ cho thân nhân NCC với cách mạng Hỗ trợ việc học hành, dạy nghề giải 92 việc làm cho liệt sĩ Câu 19: Nguyện vọng, mong muốn ông/bà từ sách ưu đãi xã hội với người có công? Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! 93 Phụ lục 2: Phiếu vấn sâu dành cho cán phường Lộc Vượng PHIẾU PHỎNG VẤN SÂU DÀNH CHO CÁN BỘ PHÒNG LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH, XÃ HỘI PHƯỜNG LỘC VƯỢNG, TP.NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH Để phục vụ cho công tác nghiên cứu công tác thực sách ưu đãi xã hội với người có công phường Lộc Vượng, TP.Nam Định, tỉnh Nam Định, thực đề tài khóa luận với tên “ Thực trạng việc thực sách ưu đãi xã hội người có công phường Lộc Vượng, TP.Nam Định, tỉnh Nam Định ” Rất mong hợp tác ông/bà việc cung cấp số thông tin qua số câu hỏi Sự tham gia ông bà tự nguyện, trân trọng ý kiến trả lời ông/bà Tôi đảm bảo thông tin ông/bà chia sẻ giữ bí mật hình thức khuyết danh sử dụng cho mục đích nghiên cứu Thông tin cá nhân cán vấn: Tuổi: Trình độ: Chức vụ: Cơ quan công tác: Thời gian vấn: Câu 01: Đánh giá ông/bà công tác chi trả trợ cấp, phụ cấp dành cho người có công với cách mạng địa bàn phường Lộc Vượng? 94 Câu 02: Đánh giá ông/bà tình hình thực chương trình Nhà nước dành cho người có công với cách mạng địa bàn phường Lộc Vượng? Câu 03: Đánh giá ông/bà Tình hình thực sách chăm sóc sức khỏe – điều dưỡng cho Người có công với cách mạng địa bàn phường Lộc Vượng? Câu 05: Thuận lợi khó khăn việc thực sách ưu đãi xã hội với người có công gì? Đề xuất biện pháp khắc phục? Câu 06: Quan điểm cá nhân ông/bà việc chăm sóc đời sống tinh thần cho người có công? Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! 95 ... hiệu công tác thực sách ưu đãi xã hội với NCC phường Lộc Vượng – TP .Nam Định, tỉnh Nam Định 15 B.Phần nội dung CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI XÃ HỘI VỚI NGƯỜI CÓ CÔNG... CHƯƠNG 1: Cơ sở lý luận việc thực sách ưu đãi xã hội với người có công CHƯƠNG 2: Thực trạng việc thực sách ưu đãi xã hội NCC phường Lộc Vượng – TP .Nam Định, tỉnh Nam Định CHƯƠNG 3: Kết luận,... trợ việc thực công tác chăm sóc người có công địa bàn phường 4.Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ nội dung sở lý luận thực sách ưu đãi xã hội người có công Đưa thực trạng việc thực sách ưu đãi xã hội người