Công tác xã hội cá nhân đối với trẻ em khuyết tật vận động từ thực tiễn tỉnh thanh hóa (tóm tắt)

26 389 0
Công tác xã hội cá nhân đối với trẻ em khuyết tật vận động từ thực tiễn tỉnh thanh hóa (tóm tắt)

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC HỘI LÊ THỊ SÂM CÔNG TÁC HỘI NHÂN ĐỐI VỚI TRẺ EM KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TỪ THỰC TIỄN TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành : Công tác hội Mã số: 60.90.01.01 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ CÔNG TÁC HỘI HÀ NỘI, 2017 Công trình hoàn thành Học viện Khoa học hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: PGS TS BÙI THỊ XUÂN MAI Phản biện 1: TS Nguyễn Hải Hữu Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Thị Kim Hoa Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học hội, hồi ,ngày tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kế thừa truyền thống nhân tốt đẹp dân tộc Việt Nam “Thương người thể thương thân”, Đảng nhà nước ta quan tâm đến NKT hội, trẻ em khuyết tật Trong điều kiện đất nước gặp nhiều khó khăn, kinh tế chậm phát triển, bước xây dựng, thực sách biện pháp nhằm giúp đỡ NKT giúp đỡ TEKT vật chất tinh thần, vượt qua khó khăn riêng để hoà nhập vào sống cộng đồng Minh chứng Việt Nam quốc gia thứ hai giới phê chuẩn công ước Liên hiệp quốc quyền trẻ em, đề cao nguyên tắc công ước, không phân biệt đối xử nổ lực để hướng tới bảo đảm để TEKT hưởng cách trọn vẹn, đầy đủ bình đẳng quyền Hệ thống luật pháp, sách NKT ngày hoàn thiện Ngày 17/6/2010, Quốc hội thông qua Luật Người khuyết tật có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2011[23] Luật trẻ em số 102/2016/QH13 ngày 05/4/2016 [24]; Quyết định số 1555/QĐ-TTg ngày 17/10/2012 phê duyệt Chương trình hành động quốc gia trẻ em giai đoạn 2012-2020 [29]; Nghị định 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 quy định sách trợ giúp hội với đối tượng bảo trợ hội [41]… Các cấp ủy Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc địa phương đơn vị thường xuyên quan tâm, tạo thuận lợi để phát huy lực hỗ trợ trẻ em khuyết tật, trẻ mồ côi với chung tay góp sức toàn hội, sẻ chia, giúp đỡ bè bạn quốc tế Tuy nhiên, đất nước nghèo, trải qua nhiều năm chiến tranh, thiên tai, dịch bệnh… NKT nói chung NKTVĐ nói riêng, có TEKTVĐ nước ta chiếm số lượng lớn Theo báo cáo Bộ Lao động – TBXH thực trạng người khuyết tật Việt Nam tính đến tháng 6/2015 cho thấy, triệu NKT, NKTVĐ chiếm đông nhất, khoảng triệu người, số TEKTVĐ chiếm khoảng 1,2 triệu trẻ [17] Tỉnh Thanh Hóa tỉnh đất rộng người đông, số lượng NKT chiếm số lượng lớn 139.980 NKT, TEKT 33.040 trẻ TEKTVĐ 7.932 trẻ [34;35] TEKTVĐ thường phải sống kì thị, phân biệt đối xử người xung quanh, kết hợp với mặc cảm tự ti thân mình, khiến nhiều trẻ em khuyết tật không đến nơi công cộng sợ ánh mắt để ý; không dám đến trường sợ bạn bè trêu chọc… Bên cạnh đó, thực tế rằng, đa số TEKTVĐ sống nghèo khó dễ bị bạo hành lạm dụng; bị đối xử vô trách nhiệm, ngược đãi hay bóc lột; đó, việc tiếp cận với bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp lại gặp nhiều trở ngại lý khách quan chủ quan Có thể thấy, TEKTVĐ thực phải trải qua nhiều khó khăn, phải đối mặt với nhiều rào cản để hưởng trọn vẹn quyền vốn có Rào cản không nằm thân khuyết tật, mà tổng hợp trở ngại mặt hội, văn hóa, quan điểm vật chất mà TEKT phải đối mặt đời sống hàng ngày Bên cạnh đó, Nghề CTXH phát triển mạnh sâu rộng nước ta mà cụ thể ngày 25/3/2010 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg phê duyệt Đề án "phát triển nghề Công tác hội" giai đoạn 2010-2020” [44] với mục tiêu Đề án nâng cao nhận thức hội NCTXH; phát triển CTXH trở thành nghề; xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức, nhân viên cộng tác viên CTXH đủ số lượng, đạt yêu cầu chất lượng gắn với hình thành phát triển hệ thống sở cung cấp DVCTXH địa phương, góp phần xây dựng hệ thống an sinh hội tiên tiến Điều khẳng định sách đắn, hiệu nhà nước ta việc đảm bảo an sinh hội, song công tác triển khai hoạt động CTXH cho đối tượng yếu tỉnh Thanh Hóa hạn chế nhiều bất cập Do để tìm hiểu nhu cầu khó khăn TEKTVĐ; sách, hoạt động trợ giúp CTXH nhân với TEKTVĐ để từ đề xuất số giải pháp nâng cao hoạt động CTXH TEKTVĐ nhằm giúp cho đời sống em ngày tốt hơn, phù hợp với trình phát triển kinh tế - hội đất nước Đó lý để chọn đề tài: “Công tác hội nhân trẻ em khuyết tật vận động từ thực tiễn tỉnh Thanh Hóa” để nghiên cứu làm luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Tác giả Đặng Thị Thu Trang (2016) nghiên cứu về: “Quyền trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt Việt Nam nay” đề tài làm rõ quy định quyền trẻ em có HCĐBKK thực tiễn pháp luật ghi nhận, bảo đảm thực quyền trẻ em có HCĐBKK Việt Nam [45] Đỗ Thị Liên (2014) với nghiên cứu “Công tác hội Người khuyết tật từ thực tiễn Thành phố Thanh Hóa”, tác giả đánh giá thực trạng hỗ trợ NKT Thành phố Thanh Hóa đưa khuyến nghị DVCTXH phù hợp để thực trình trợ giúp cho NKT [10] Nguyễn Thị Kim Hoa (2009) hội thảo khoa học Quốc tế “Phát triển CTXH Việt Nam” đưa nhu cầu can thiệp góc độ CTXH nhóm đối tượng yếu Đồng thời tác giả đánh giá thực trạng lực đội ngũ cán làm CTXH Việt Nam thiếu số lượng, yếu chất lượng làm rõ nhu cầu hoạt động đào tạo CTXH cho đội ngũ nhân viên để nâng cao trình độ đáp ứng với nhiệm vụ tốt [4] Nghiên cứu Bộ Lao động Thương binh hội phối hợp với Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) (2013) tình hình TEKT Việt Nam cung cấp số liệu TEKT, tỷ lệ TEKT vùng miền, thực trạng sách trợ giúp TEKT [17], nghiên cứu cho có nhìn cụ thể đầy đủ tình hình TEKT Việt Nam Báo cáo kết thực Pháp lệnh “Về người tàn tật đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2006- 2010” Bộ Lao động, Thương binh hội năm (2010) việc ban hành văn pháp luật, triển khai thực sách, chế độ trợ giúp NKT, trách nhiệm quan Nhà nước, hội gia đình NKT bước nâng cao; quyền nghĩa vụ họ quy định tương đối đầy đủ, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động trợ giúp, góp phần cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần đa số NKT Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề lý luận CTXH, CTXHCN, NKT, TEKT TEKTVĐ đồng thời đánh giá thực trạng CTXHCN với TEKTVĐ địa bàn tỉnh Thanh Hóa sở đưa số khuyến nghị giải pháp nhằm nâng cao CTXHCN TEKTVĐ nói chung TEKTVĐ tỉnh Thanh Hóa nói riêng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận CTXHCN, TEKTVĐ, CTXHCN TEKTVĐ - Tìm hiểu, đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến CTXHCN TEKTVĐ từ thực tiễn tỉnh Thanh Hóa - Đưa số biện pháp nhằm nâng cao hiệu CTXHCN TEKTVĐ nước nói chung tỉnh Thanh Hóa nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu CTXHCN với TEKTVĐ từ thực tiễn tỉnh Thanh Hóa 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung: đề tài tập trung nghiên cứu lý luận thực tiễn CTXHCN với TEKTVĐ gia đình trẻ Phạm vi khách thể: nghiên cứu 50 TEKTVĐ từ tuổi đến 16 tuổi; 50 gia đình trẻ 30 cán làm việc với TEKTVĐ Phạm vi địa bàn: TEKTVĐ huyện Hoằng Hóa Trung tâm cung cấp DVCTXH tỉnh Thanh Hóa Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Nghiên cứu lý luận từ thực tiễn đánh giá thực tiễn để làm sáng tổ thêm lý luận Nghiên cứu đối tượng TEKTVĐ, gia đình trẻ môi trường trẻ; Nghiên cứu hoạt động CTXHCN; yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động CTXHCN với TEKTVĐ 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp phân tích tài liệu:Phương pháp điều tra bảng hỏi:Phương pháp vấn sâu; Phương pháp quan sát; Phương pháp xử lý thu thập thông tin Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận luận văn - Làm sáng tỏ sở lý luận đặc điểm hoạt động CTXHCN TEKTVĐ - Đánh giá có hệ thống khái quát thực trạng hoạt động CTXHCN TEKTVĐ địa bàn tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất quan điểm giải pháp góp phần hoàn thiện CTXHCN TEKTVĐ 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần bổ sung nhận thức lý luận thực pháp luật đề xuất giải pháp phù hợp trình hoạch định sách, triển khai sách, làm tài liệu tham khảo tham khảo cho nghiên cứu sau lĩnh vực TEKT, TEKTVĐ sách chăm sóc sức khỏe cho TEKT, TEKTVĐ Việt Nam nói chung, tỉnh Thanh Hóa nói riêng Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận CTXHCN TEKTVĐ Chương 2: Thực trạng CTXHCN TEKTVĐ địa bàn tỉnh Thanh Hóa Chương 3: Các biện pháp nâng cao hiệu CTXHCN TEKTVĐ Chương LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC HỘI NHÂN ĐỐI VỚI TRẺ EM KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG 1.1 Một số lý luận trẻ em khuyết tật vận động 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.1.1 Khái niệm trẻ em Theo pháp luật quốc tế: "Trẻ em người 18 tuổi" (Điều Công ước Quốc tế quyền trẻ em năm 2017) [7] Công ước giải thích rõ thêm định nghĩa cách nhắc lại điều nêu tuyên ngôn quyền trẻ em năm 1959 "Trẻ em non nớt thể chất trí tuệ, cần phải bảo vệ chăm sóc đặc biệt, kể bảo vệ thích hợp mặt pháp lý trước sau đời" Theo pháp luật Việt Nam: "Trẻ em người 16 tuổi" (Điều 1, Luật trẻ em 2016) [24] 1.1.1.2 Khái niệm người khuyết tật: Theo Công ước Quyền người khuyết tật Liên hợp quốc (năm 2006), Điều quy định: “Người khuyết tật bao gồm người bị suy giảm thể chất, thần kinh, trí tuệ hay giác quan thời gian dài, có ảnh hưởng qua lại với hàng loạt rào cản cản trở tham gia đầy đủ hiệu người khuyết tật vào hội sở bình đẳng với người khác [2] Ngày 17/6/2010, Quốc hội Việt Nam thông qua luật Người khuyết tật, có hiệu lực từ 01/01/2011, thức sử dụng khái niệm “người khuyết tật” thay cho khái niệm “người tàn tật”, phù hợp với khái niệm xu hướng nhìn nhận giới vấn đề khuyết tật Theo quy định khoản 1, Điều Luật “Người khuyết tật người bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm ch c biểu dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, h c tập gặp khó khăn”[23] 1.1.1.3 Khái niệm trẻ khuyết tật Là đứa trẻ bị tổn thương thể rối loạn chức định gây nên khó khăn đặc thù hoạt động học tập, vui chơi lao động TKT tham gia hoạt động thành viên khác cộng đồng Theo Luật người khuyết tật, người ta chia thành dạng tật: Trẻ em khuyết tật vận động; Trẻ em khuyết tật nghe, nói; Trẻ em khuyết tật nhìn; Trẻ em khuyết tật thần kinh, tâm thần; Trẻ em khuyết tật trí tuệ; Trẻ em khuyết tật khác 1.1.1.4 Khái niệm trẻ em khuyết tật vận độngtrẻ có tổn thất chức làm cản trở đến việc di chuyển, vận động trẻ từ làm ảnh hưởng đến sinh hoạt, học tập trẻ Trẻ khuyết tật vận động phân làm hai dạng góc độ khác nhau: - Những trẻ bị hội chứng não thường trẻ gặp nhiều khó khăn học tập, sinh hoạt - Những trẻ chấn thương nhẹ hay bệnh bại liệt não trẻ bình thường trẻ gặp khó khăn di chuyển, vận động có khả học tập tốt 1.1.2 Đặc điểm nhu cầu trẻ em khuyết tật vận động Đối với TEKTVĐ thiếu hụt thể chất dẫn đến khả vận động bị giảm sút nên trẻ gặp nhiều trở ngại sinh hoạt, lao động, học tập khó khăn giao tiếp với môi trường xung quanh Bản thân trẻ dễ bị kích động bị phân biệt đối xử thiếu tôn trọng, tâm lí mặc cảm tự ti cho số phận không may mắn, gánh nặng cho người thân, gia đình Do họ thường sống khép kín, ngại giao tiếp với người Trong trình tương tác với người khác gia đình, cộng đồng họ thường có cảm xúc buồn, thất vọng hay tự Nếu sống gia đình khó khăn trẻ bị bỏ rơi TEKTVĐ có nhu cầu khả định nhu cầu mức độ khác so với trẻ em bình thường, kể đến nhu cầu chăm sóc nuôi dưỡng đặc biệt; nhu cầu khám chữa bệnh, phục hồi chức năng; Nhu cầu yêu thương, hòa nhập cộng đồng; Nhu cầu tôn trọng, đánh giá, khuyến khích động viên; Nhu cầu giúp đỡ để phát triển hoàn thiện dần 1.2 Một số lý luận công tác hội nhân TEKTVĐ 1.2.1 Khái quát chung CTXH Theo Liên đoàn Chuyên nghiệp hội Quốc tế (IFSW) Hội nghị Quốc tế Montreal, Canada, vào tháng 7/2000: CTXH chuyên nghiệp thúc đẩy thay đổi hội, tiến trình giải vấn đề mối quan hệ người, tăng quyền lực giải phóng cho người, nhằm giúp cho sống h ngày thoải mái dễ chịu Vận dụng lý thuyết hành vi người hệ thống hội CTXH can thiệp điểm tương tác người môi trường h - Là phương pháp trợ giúp CTXH thông qua mối quan hệ tương tác trực tiếp 1-1 mà NVCTXH sử dụng kiến thức, kỹ đạo đức nghề CTXH để thực thi hoạt động cụ thể như: tham vấn, quản lý trường hợp, hỗ trợ xử lý stress, can thiệp khủng hoảng, biện hộ bảo vệ quyền lợi, hỗ trợ tiếp cận nguồn lực… - Mục đích CTXHCN: Là giúp cho nhân giải vấn đề họ gặp khó khăn tâm lý, kinh tế, việc làm…và thúc đẩy sách hội giúp thân chủ đảm bảo quyền họ - Đối tượng trợ giúp CTXHCN: nhân, gia đình hoàn cảnh khó khăn như: NKT, nghèo đói, người cao tuổi, trẻ em có HCĐBKK, đối tượng bạo hành… - CTXHCN thực sở nguyên tắc CTXH như: Chấp nhận thân chủ; Thái độ không kết án; Tôn trọng quyền tự thân; Khuyến khích thân chủ tham gia giải vấn đề; nhân hóa; Giữ bí mật cho thân chủ Sự can dự có kiểm soát - CTXHCN diễn theo tiến trình bước bao gồm: Tiếp cận xác định vấn đề ban đầu; Thu thập thông tin; chuẩn đoán; lập kế hoạch trị liệu thực giám sát việc thực kế hoạch 1.2.3 Công tác hội nhân trẻ khuyết tật vận động 1.2.3.1 Khái quát CTXHCN với TEKTVĐ CTXHCN với TEKTVĐ hoạt động trợ giúp mà nhân viên công tác hội áp dụng hệ thống giá trị đạo đức nghề CTXH, kiến thức, kỹ CTXHCN vào trợ giúp TEKTVĐ gia đình trẻ giải vấn đề, đáp ứng nhu cầu TEKTVĐ đồng thời thúc đẩy sách trợ giúp TEKTVĐ Mục đích CTXHCN với TEKTVĐ: Là nhằm hỗ trợ thân TEKTVĐ chăm sóc, nuôi dưỡng, vui chơi, hòa nhập cộng đồng, 10 tiếp cận với dịch vụ CTXH nhằm phát triển hoàn thiện nhân cách thể lực cho trẻ Các hoạt động CTXHCN với TEKTVĐ: Hoạt động tham vấn trợ giúp TKTVĐ gia đình trẻ; Hoạt động Quản lí trường hợp với ca TKTVĐ; Hoạt động biện hộ nhằm trợ giúp, bảo vệ quyền lợi cho trẻ gia đình trẻ; Hoạt động hỗ trợ trẻ gia đình tiếp cận sách tiếp cận nguồn lực Các nguyên tắc công tắc hội nhân làm việc với TEKTVĐ: Tôn trọng TEKTV; Chấp nhận khác biệt TEKTVĐ; Tin tưởng vào khả giải vấn đề vấn đề TEKTVĐ; Trung thực, chân thành với TEKTVĐ 1.2.3.2 Một số hoạt động cụ thể CTXHCN với TEKTVĐ - Hoạt động tham vấn trẻ gia đình trẻ KTVĐ - Hoạt động Quản lí trường hợp TEKTVĐ - Hoạt động biện hộ cho TEKTVĐ gia đình trẻ - Hoạt động tiếp cận nguồn lực cho trẻ gia đình trẻ 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác hội TEKTVĐ - Trình độ chuyên môn nhân viên công tác hội - Yếu tố định kiến hội - Yếu tố thân TEKTVĐ gia đình trẻ - Yếu tố chế sách - Yếu tố phối hợp bên hữu quan 1.3 Cơ sở pháp lý công tác hội trẻ em khuyết tật vận động 1.3.1 Những văn Quốc tế liên quan đến người khuyết tật trẻ em khuyết tật vận động bao gồm: 11 1.3.2 Luật pháp, sách, dịch vụ liên quan tới trợ giúp người khuyết tật nói chung công tác hội nhân cho người khuyết tật Việt Nam Tiểu kết Chương Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HỘI NHÂN ĐỐI VỚI TRẺ EM KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TẠI TỈNH THANH HÓA 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế - hội tỉnh Thanh Hóa Thanh Hoá tỉnh nằm khu vực Bắc Trung bộ, có diện tích 11.168 km2, chia thành vùng rõ rệt là: trung du miền núi, đồng ven biển, với có 27 đơn vị hành chính, gồm 24 huyện, thị thành phố… Tỉnh Thanh Hoá có 3.496.600 người, tỉnh có số dân đông thứ ba nước (sau thành phố Hồ Chí Minh thủ đô Hà Nội) tỉnh đông dân so với sáu tỉnh Bắc Trung Bộ Thanh Hoá tỉnh có nhiều đơn vị hành nước với 27 đơn vị hành cấp huyện tương đương, có 577 xã, 30 phường, 28 thị trấn 6.031 thôn, xóm, làng; có 184 miền núi 12 thị trấn miền núi (số liệu năm 2016) Tỉnh có huyện, thị thuộc vùng ven biển, 11 huyện thuộc vùng núi 10 huyện, thị xã, thành phố thuộc vùng đồng Tỉnh ta có mật độ dân số 314 người/km2 Riêng thành phố Thanh Hoá có mật độ 2.384 người/km2, huyện Hậu Lộc, Hoằng Hoá, Quảng Xương có mật độ 1.100 người/km2 Trong huyện miền núi Mường Lát, Quan Sơn, Quan Hoá có mật độ thấp, từ 39 người đến 46 người/km2 Tổng sản phẩm tỉnh (GRDP) năm 2016 theo giá so sánh năm 2010 tăng 8,39% so kỳ (năm 2015 tăng 8,26% so với kỳ); Tổng sản phẩm theo giá hành bình quân đầu người năm 2016 ước đạt 30,8 triệu đồng; tính theo đô la Mỹ đạt 1.425 USD [3] 12 2.2 Thực trạng người khuyết tật trẻ khuyết tật vận động địa bàn tỉnh Thanh Hóa 2.2.1 Thực trạng trẻ KTVĐ Theo Sở LĐ-TBXH tỉnh Thanh Hóa tính đến 31/12/2016 toàn tỉnh có 139.980 NKT NKT vận động 51.108 người; nghe nói 12.802 người; Khuyết tật nhìn 20.624 người, khuyết tật thần kinh, tâm thần 27.891 người, khuyết tật trí tuệ 10.783 người khuyết tật khác 16.772 người Trong 21.871 NKT đặc biệt nặng; 77.725 NKT nặng 40.384 NKT nhẹ; NKT độ tuổi lao động 63.342 người NKT cao tuổi (trên 60 tuổi) 76.638 NKT Số TEKT 33.040 trẻ, đó: TEKTVĐ 7.932 em; TEKT nhìn 3.474 trẻ; TEKT nghe nói 5.199 trẻ; TEKT trí tuệ 5.444 trẻ; TEKT thần kinh - tâm thần 8.436 trẻ; TEKT khác 2.555 trẻ [34;35] 2.2.2 Những khó khăn TE KTVĐ gia đình trẻ So với giai đoạn tuổi mẫu giáo, trẻ độ tuổi từ 06 đến 16 tuổi phát triển đáng kể não bộ, hệ thần kinh, hệ xương, hoạt động tim mạch, hệ thần kinh, dậy thì… trẻ có nhiều thay đổi hoạt động thay hoạt động vui chơi chủ yếu giai đoạn hoạt động học tập đóng vai trò chủ đạo, bên cạnh em có thay đổi rõ nét mặt nhận thức nên giai đoan tâm lý đông TEKTVĐ mặc cảm, tự đánh giá thấp thân so với người bạn trang lứa Nhiều TEKTVĐ nhạy cảm hay mặc cảm ngoại hình, tức trọng mức đến khiếm khuyết thể chẳng muốn vươn lên, vượt qua hòa nhập Mặt khác thể có nhiều khiếm khuyết, nên việc đáp ứng tự đáp ứng nhu cầu TEKTVĐ gặp nhiều khó khăn Bởi TEKTVĐ khó khăn nhiều mặt có học tập, y tế, kỳ thị, tiếp cận giao thông công cộng, kinh tế gia đình Những khó khăn tác động qua lại lẫn tạo thành vòng luẩn quẩn Cản trở lớn với 13 người khuyết tật kỳ thị, rào cản vô hình tàn nhẫn đẩy nhiều người bên lề sống Bên cạnh gia đình TEKTVĐ gặp khó khăn tốn việc đưa điều trị bệnh tật, nhiều gia đình TEKTVĐ không chia sẻ từ cộng đồng xung quanh, nhiều người nhìn gia đình có TEKTVĐ với ánh mắt không thiện cảm nên tâm lí người có bị khuyết tật sống tâm trạng buồn chán, căng thẳng, mệt mỏi Ngoài gia đình có bị khuyết tật thường vùng sâu, vùng xa khó khăn việc lại tiếp cận với dịch vụ hội nên cách chăm sóc trẻ Thanh Hóa tỉnh đông dân cư, địa bàn lại khó khăn, phức tạp TEKTVĐ gia đình trẻ gặp phải nhiều khó khăn việc tiếp cận với hệ thống sách nên nhiều TEKTVĐ chưa hưởng chế độ trợ cấp, bên cạnh số cán LĐ-TBXH địa phương trình độ yếu, thiếu trách nhiệm không quan tâm hướng dẫn cho gia đình trẻ em khuyết tật làm thủ tục để hưởng chế độ cho em Sự kì thị cộng đồng khó khăn em Có người dù chưa nhìn thấy đứa trẻ, nghe thấy tên gắn với “cái nhãn” bị khuyết tật người ta suy nghĩ đứa trẻ cỏi, thua bạn bè, yếu không học được, không lao động được, lực nhu cầu yếu kém, người thừa hội, cần cưu mang 2.2.3 Nhu cầu trẻ KTVĐ gia đình trẻ Nhu cầu TEKTVĐ bao gồm: nhu cầu chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng; nhu cầu học, vui chơi ;nhu cầu mặt kiến thức, kỹ năng; Nhu cầu yêu thương, chăm sóc; Nhu cầu giáo dục hòa nhập ; nhu cầu tham vấn, vấn ; nhu cầu tham gia giao thông công cộng; Nhu cầu trợ giúp pháp lý 14 2.3 Thực trạng CTXH nhân với TEKTVĐ tỉnh Thanh Hóa 2.3.1 Thực trạng hoạt động tham vấn cho TEKTVĐ * Hình th c hỗ trợ tham vấn cho TEKTVĐ gia đình trẻ 35% Gặp gỡ, trò chuyện trực tiếp 65% vấn qua điện thoại Biểu đồ Các hình th c tham vấn Nhìn vào biểu đồ 2.6 ta thấy, địa phương hình thức tham vấn gặp gỡ, trò chuyện trực tiếp chiếm cao 65%, hình thức vấn qua điện thoại 35% * Nội dung tham vấn cho TEKTVĐ gia đình trẻ Kết khảo sát biểu đồ 2.7 cho thấy, TEKTVĐ cần tham vấn chăm sóc sức khỏe chiếm 32%, giáo dục hòa nhập 25 %, hòa nhập cộng đồng chiếm 19%, kỹ sống, tâm lý, tình cảm chiếm 15% học nghề, việc làm 9% 9% 19% Các kỹ sống 15% Chăm sóc sức khỏe, y tế Tham gia hòa nhập cộng đồng 25% Tâm lý, tình cảm 32% Giáo dục, học nghề, việc làm Biểu đồ : Các nội dung tham vấn 15 * Đánh giá tham vấn cho TEKTVĐ gia đình trẻ 8% Rất hài lòng 13% 29% Hài lòng Bình thường 15% Không hài lòng Chưa hỗ trợ tâm lý 35% Biểu đồ 2.8 M c độ hài lòng hoạt động tham vấn Kết khảo sát biểu đồ 2.8 cho thấy, TEKTVĐ gia đình trẻ hài lòng hình thức, nội dung tham vấn NVCTXH chiếm 29%, hài lòng 35%, bình thường chiếm 15%, không hài lòng 13% chưa hỗ trợ tâm lý 8% Tóm lại: nói hoạt động tham vấn hội cho TEKTVÐ gia đình trẻ hoạt động thiết thực Thông qua hoạt động giúp cho TEKTVĐ gia đình trẻ chia sẻ khó khăn gặp phải sống, có cách nhìn nhận vấn đề thân tốt quan trọng trợ giúp, tiếp cận với DVCTXH để tham gia hòa nhập cộng đồng vượt qua khó khăn vươn lên sống Tuy nhiên phải đưa giải pháp thiết thực để khắc phục hạn chế tồn hoạt động tham vấn cộng đồng 2.3.2 Thực trạng hoạt động Quản lí trường hợp cho TEKTVĐ Quản lý trường hợp trình tổ chức dịch vụ giúp đỡ đối tượng giải vấn đề khó khăn họ cách hiệu Trong t nh này, nhân viên hội làm nhiệm vụ điều phối dịch vụ hội để hỗ trợ thân chủ vượt qua khó khăn thể chất tinh thần, mối 16 quan hệ hội nhằm giúp họ phục hồi chức hội, phòng chống vấn đề xảy Hiện nay, địa bàn toàn tỉnh Thanh Hóa hoạt động quản lí trường hợp triển khai sâu rộng địa bàn huyện đạt hiệu khích lệ 600 500 500 512 456 386 400 300 200 100 2013 2014 2015 2016 Biểu đồ Kết hoạt động quản lí trường hợp (Nguồn: báo cáo Trung tâm cung cấp dịch vụ CTXH năm 2016) Đối với TEKTVĐ gia đình trẻ hội quan tâm, để hiểu rõ bước quản lí trường hợp tác giả luận văn khảo sát hoạt động quản lí cho trẻ KTVĐ Huyện Hoằng Hóa Trung tâm cung cấp dịch vụ công tác hội Cụ thể sau: - Tiếp nhận thông tin TEKTVĐ - Đánh giá nhu cầu hỗ trợ trẻ KTVĐ - Thực trạng xây dựng hoạt động can thiệp - Triển khai giám sát, rà soát hoạt động hỗ trợ - Lượng giá 2.3.3 Hoạt động biện hộ cho trẻ KTVĐ gia đình trẻ Biện hộ phương pháp tiếp cận dựa quyền Do để biện hộ cho trẻ KTVĐ gia đình trẻ đạt hiệu cao đòi hỏi NVCTXH cần trang bị kiến thức luật pháp, sách dành cho trẻ KTVĐ gia đình trẻ, hiểu biết khó khăn cản trở việc tìm hiểu sách pháp 17 luật gia đình trẻ để đưa giải pháp hỗ trợ tăng cường lực kịp thời, qua hỗ trợ gia đình trẻ phương pháp làm việc với quan có liên quan tới vấn đề để gia đình trẻ tự biện hộ cho trẻ KTVĐ Kết biện hộ cho TEKTVĐ địa bàn tỉnh Thanh Hóa chưa đạt hiệu cao Xuất phát từ thực trạng nguồn kinh phí hỗ trợ cho công tác phát triển nghề công tác hội hạn chế dẫn đến số lượng TEKTVĐ gia đình trẻ hỗ trợ từ hoạt động biện hộ ít, nhận thức chưa đầy đủ ý nghĩa, vai trò, mục đích biện hộ công tác hội dẫn đến nhiều gia đình trẻ KTVĐ NVCTXH đến tận gia đình để thu thập thông tin, đánh giá vấn đề để thực hoạt động biện hộ bị từ chối không muốn để nhân viên CTXH trợ giúp Điều làm ảnh hưởng nhiều công tác biện hộ cho trẻ KTVĐ gia đình trẻ 30.0% 24.6% 25.0% 20.0% 15.0% 19.2% 17.1% 14.7% 16.5% 10.0% 7.9% 5.0% 0.0% Biện hộ Biện hộ quyền Biện hộ quyền Biện hộ Biện hộ quyền Biện hộ quyền quyền trẻ em giáo dục quyền pháp lý chăm sóc sức kết nối nguồn sách hòa nhập khỏe lực hội Biểu đồ Tỉ lệ hoạt động biện hộ 2.2.4 Hoạt động vận động kết nối nguồn lực cho TEKTVĐ Với địa hình phức tạp, lại khó khăn, số lượng NKT nói chung TEKTVĐ nói riêng địa bàn nhiều Trong phần lớn TEKTVĐ thuộc gia đình có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, hạn chế việc tiếp cận thông tin dẫn đến việc tiếp cận nguồn lực chưa nhiều 18 Tuy nhiên, năm vừa qua Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến nhóm đối tượng NKT TEKTVĐ tiếp cận với nguồn lực 40.0% 35.5% 35.0% 30.0% 25.6% 25.0% 19.5% 20.0% 11.5% 15.0% 9.3% 10.0% 5.8% 1.7% 5.0% 0.0% Phẫu Được cấp thuật miễn xe lăn, xe phí lắc Hỗ trợ dụng cụ học tập Hỗ trợ gia Hỗ trợ gia Hỗ trợ đình vay đình làm nguồn lực vốn nhà khác Không hỗ trợ từ nguồn lực Biểu đồ: Các nguồn lực mà trẻ khuyết tật vận động hỗ trợ 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến thực công tác hội nhân với trẻ em khuyết tật vận động gia đình địa bàn tỉnh Thanh Hóa - Ảnh hưởng yếu tố lực, trình độ NVCTXH - Ảnh hưởng yếu tố định kiến hội - Ảnh hưởng yếu tố nhận th c phối hợp gia đình TEKTVĐ - Ảnh hưởng yếu tố chế sách - Ảnh hưởng yếu tố phối hợp bên liên quan trợ giúp trẻ KTVĐ gia đình trẻ Tiểu kết Chương 19 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ CÁC BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HỘI ĐỐI VỚI TRẺ EM KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG 3.1 Định hướng nâng cao tính chuyên nghiệp ông tác hội nhân trẻ em KTVĐ gia đình trẻ Việt Nam tỉnh Thanh Hóa 3.1.1 Định hướng nâng cao tính chuyên nghiệp ông tác hội nhân trẻ em KTVĐ gia đình trẻ Việt Nam Trong thời gian qua nỗ lực phát triển NCTXH đem lại kết định góp phần xây dựng hoàn thiện số luật pháp, sách an sinh phát triển dịch vụ hội Việt Nam Một loạt luật an sinh hội đời Luật khuyết tật (2010) [23], Luật phòng chống buôn bán người (2011), Luật nuôi nuôi (2010), Luật trẻ em (2016)[24]… văn đề cập tới phát triển hoàn thiện dịch vụ hội Quyết định số 32/2010/QĐ – TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển NCTXH giai đoạn 2010 – 2020 [44]; Thông 09/2013/TTLT-BLĐTBXH-BNV Hướng dẫn chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Trung tâm cung cấp DVCTXH công lập [38]; Quyết định 1520/QĐ-LĐTBXH ngày 20/10/2015 Bộ LĐ-TBXH phê duyệt quy hoạch mạng lưới sở trợ giúp hội giai đoạn 2016-2020[31]; Quyết định số 990/QĐ-LĐTBXH ngày 22/7/2016 Ban hành kế hoạch tổng thể thực Đề án phát triển NCTXH giai đoạn 2016-2020[32] Những sách Đảng Nhà nước giải trợ cấp hàng tháng cho hàng triệu người; cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho chục triệu người nghèo đối tượng trợ giúp hội Hỗ trợ nhà ở, giáo dục, dạy nghề, việc làm cho đối tượng; Hệ thống tổ chức máy đội ngũ nhân viên công tác hội làm việc lĩnh vực an sinh hội 20 ngày mở rộng Công tác hội trở thành nghề chuyên nghiệp, có vai trò quan trọng không nhà nước công nhận mặt pháp lý, hội thừa nhận, mà trực tiếp giải vấn đề hội, vấn nạn hội; giải mối quan hệ người với người, giảm bất bình đẳng mâu thuẫn hội, mang lại niềm vui, hạnh phúc, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, công tiến hội, xây dựng phát triển đất nước Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt NCTXH gặp nhiều khó khăn thách thức hệ thống trung tâm cung cấp DVCTXH Việt Nam chưa thành lập hết tỉnh; số lượng nhân viên CTXH chưa đào tạo chuyên ngành CTXH, sở vật chất thiếu, hệ thống sách phát triển NCTXH chưa hoàn thiện, sách ưu đãi nghề cho NVCTXH nhiều bất cập, sách ưu đãi cho nhóm đối tượng yếu trung tâm sở bảo trợ cộng đồng thấp, mô hình dự án hỗ trợ cho đối tượng nhỏ lẻ Trong thời gian tới, để NCTXH thật chuyên nghiệp hoạt động có hiệu cần nỗ lực lớn ban ngành từ trung ương đến địa phương Mục tiêu tổng thể giai đoạn 2016-2020 phải xây dựng ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ cho cán bộ, viên chức, nhân viên, cộng tác viên CTXH theo loại hình sở cung cấp dịch vụ theo nhóm đối tượng Xây dựng, ban hành mới, hoàn chỉnh văn pháp luật có liên quan đến nghề Công tác hội; cần xây dựng khung pháp lý đồng bộ, phương án cao xây dựng Luật NCTXH Phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức, nhân viên, cộng tác viên NCTXH cấp; Tiếp tục đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tập huấn kỹ cho số cán bộ, viên chức, nhân viên cộng tác viên 21 NCTXH Truyền thông nâng cao nhận thức toàn hội NCTXH; tăng cường kinh phí cho lĩnh vực CTXH 3.1.1 Định hướng nâng cao tính chuyên nghiệp công tác hội nhân trẻ em KTVĐ gia đình trẻ tỉnh Thanh Hóa Hiện địa bàn tỉnh Thanh Hóa NCTXH phát triển mạnh mẽ sâu rộng địa bàn toàn tỉnh, năm qua lĩnh vực CTXH cấp, ngành đặc biệt quan tâm sau Đề án 32 Thủ tướng phủ ban hành, ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành Kế hoạch số 11/KH-UBND thực Quyết định số 32/2010/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển NCTXH giai đoạn 2010-2020 Quyết định số 976/QĐ-UBND ngày 30/3/2011 việc thành lập Ban đạo thực Đề án phát triển NCTXH tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2010-2020 [27] Quyết định 612/QĐ-UBND ngày 6/3/2012 thành lập Trung tâm cung cấp DVCTXH Thanh Hóa [33]; Quyết định số 2134/QĐ-UBND ngày 20/6/2013 Phê duyệt quy hoạch mạng lưới Đội CTXH tình nguyện xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh giai đoạn 2013-2018 [28] Do để hoạt động CTXH trở thành công cụ đắc lực hỗ trợ cho nhóm đối tượng yếu nói chung TEKTVĐ nói riêng vươn lên tái hòa nhập cộng đồng Tỉnh Thanh Hóa phải làm tốt công tác truyền thông để cấp ngành từ tỉnh đến địa phương, tổ chức trị, tổ chức trị hội, toàn thể người dân quan tâm, phối hợp thực hiện; Thúc đẩy hòa nhập TEKTVĐ hội, làm giảm phân biệt đối xử với TEKTVĐ, giúp gia đình, cộng đồng sớm thay đổi quan điểm nhìn nhận TEKTVĐ Trong thời gian tới thành lập phòng CTXH huyện, thị xã, thành phố tuyến bệnh viện, có Quyết định phê duyệt nhân viên công tác hội cấp huyện, cấp theo Thông 07/2013/TT-BLĐTBXH [37], nâng cao chất lượng hoạt động Trung 22 tâm CTXH, sở bảo trợ hội, tăng cường kinh phí cho lĩnh vực CTXH nhằm trợ giúp cho đối tượng yếu cộng đồng đảm bảo anh sinh hội công hội 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác hội nhân trẻ em khuyết tật vận động 3.2.1 Giải pháp tăng cường phối hợp gia đình hội trợ giúp trẻ em khuyết tật vận động 3.2.2 Giải pháp nâng cao lực t nh độ cho nhân viên CTXH trợ giúp trẻ em khuyết tật vận động 3.2.3 Giải pháp tăng cường công tác hỗ trợ vận động kết nối nguồn lực trợ giúp trẻ em khuyết tật vận động 3.2.4 Giải pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền trợ giúp TEKTVĐ Tiểu kết Chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 23 24 ... bàn tỉnh Thanh Hóa Chương 3: Các biện pháp nâng cao hiệu CTXHCN TEKTVĐ Chương LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI CÁ NHÂN ĐỐI VỚI TRẺ EM KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG 1.1 Một số lý luận trẻ em khuyết tật vận động. .. trợ từ nguồn lực Biểu đồ: Các nguồn lực mà trẻ khuyết tật vận động hỗ trợ 2.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến thực công tác xã hội cá nhân với trẻ em khuyết tật vận động gia đình địa bàn tỉnh Thanh. .. Chương Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÃ HỘI CÁ NHÂN ĐỐI VỚI TRẺ EM KHUYẾT TẬT VẬN ĐỘNG TẠI TỈNH THANH HÓA 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa Thanh Hoá tỉnh nằm khu vực Bắc Trung

Ngày đăng: 15/06/2017, 15:45

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan