Đang tải... (xem toàn văn)
1. Hiệu lực áp dụng của luật phá sản: nghiên cứu trao đổi – một số bất cập trong luật phá sản 2004 Nguyễn Quý trang Trong Luật phá sản 2004 quy định hiệu lực của Luật phá sản áp dụng “khi giải quyết phá sản đối với doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động trên lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam” (Điều 4 LPS 2004) thì Luật Phá sản năm 2014 đã thu hẹp phạm vi áp dụng chỉ đối với “doanh nghiệp, hợp tác xã được thành lập trên lãnh thổ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”(K1 Điều 3 LPS 2014). Quy định này rõ ràng mang tính thực tế và khả năng áp dụng cao hơn so với quy định cũ. Bởi lẽ... 2. Thay đổi quy định về tình trạng “Doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán” và thời điểm nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: Trong khi Luật Phá sản năm 2004 chỉ quy định chung chung “doanh nghiệp, hợp tác xã không có khả năng thanh toán được các khoản nợ đến hạn khi chủ nợ có yêu cầu coi là lâm vào tình trạng phá sản”, thì tại Khoản 1 Điều 4 Luật Phá sản 2014 đã có những thay đổi theo hướng rõ ràng và cụ thể hơn: “Doanh nghiệp, hợp tác xã mất khả năng thanh toán là doanh nghiệp, hợp tác xã không thực hiện nghĩa vụ thanh toán khoản nợ trong thời hạn 03 tháng kể từ ngày đến hạn thanh toán.” ... 3. Sự khác biệt về các chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: So với Luật phá sản 2004, Luật Phá sản năm 2014 quy định theo hướng mở rộng phạm vi và tạo điều kiện cho các chủ thể thực hiện quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản để đảm bảo quyền lợi của mình. Đối với công ty cổ phần, Luật Phá sản năm 2014 quy định cổ đông hoặc nhóm cổ đông sở hữu trên 20% số cổ phần phổ thông trong thời gian... III. Một số ý kiên về việc hoàn thiện những vấn đề chưa được sửa đổi triệt để trong luật Phá sản 2014 Quy định tại khoản 1 Điều 4 LPS doanh nghiệp 2014 được hiểu là một doanh nghiệp nếu không thực hiện được nghĩa vụ trả nợ cho chủ nợ trong thời hạn 03 tháng kể từ thời điểm đến hạn thanh toán thì sẽ bị lâm vào tình trạng mất khả năng thanh toán và khi đó, các chủ nợ có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp này. Việc quy định về thời hạn “03 tháng” có sự trùng lặp so với quy định của LPS 1993. Trong khi đó, bởi những bất cập này nên LPS 2004 đã có sự sửa đối. Các nhà làm luật cần phải câ nhắc, xem xét và đánh giá thật kĩ những hạn chế rủi ro có thể xảy ra, để còn ... ....
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Luật Phá sản (LPS) 2014 tiếp tục kế thừa quy định Luật tước, đồng thời có sửa đổi bổ sung nhằm mở rộng quy mô theo hướng khắc phục bất cập Luật trước Với ý nghĩa, đưa doanh nghiệp khả toán có hội hồi phục khả tài quay lại vòng an toàn hay phá sản doanh nghiệp theo hướng an toàn có lợi cho bên tham gia, LPS 2014 quy định cách cụ thể rõ ràng, phản ánh tính thần pháp luật phá sản Tuy nhiên, tính khả thi chưa thể trả lời chưa kiểm nghiệm thông qua thực tiễn áp dụng Dưới đánh giá phâ tích em số điểm Luật Phá sản 2014 so với Luật phá sản 2004 thông qua học hỏi, trao đổi với giảng viên thu thập tìm kiếm nguồn tư liệu cho việc nghiên cứu làm NỘI DUNG I Khái quát pháp luật phá sản Khái niệm pháp luật phá sản Cũng giống thực thể sống “có sinh, có tử”, doanh nghiệp có chu kỳ sống Theo nhà kinh tế, chu kỳ sống doanh nghiệp trải qua bốn giai đoạn tiêu biểu là: khởi nghiệp, tăng trưởng, bão hòa suy thoái Nếu bước qua giai đoạn tăng trưởng, nhà quản trị “nhìn xa trông rộng” dự liệu tình xấu xảy để kịp thời đối phó doanh nghiệp bước vào thời kỳ suy thoái Tính chu kỳ cho thấy suy vong phá sản giai đoạn xảy với doanh nghiệp nào1 Về nguồn gốc, thuật ngữ phá sản diễn đạt từ "bankruptcy" "banqueroute" mà nhiều người cho từ bắt nguồn từ chữ "Banca Rotta" tiếng La Mã cổ, banca có nghĩa ghế dài, rotta có nghĩa bị gãy Banca rotta có nghĩa "băng ghế bị gãy" Cũng có ý kiến cho rằng, từ phá sản bắt nguồn từ chữ ruin tiếng La tinh, có nghĩa “khánh tận”3 Ở Việt Nam, có nhiều thuật ngữ sử dụng như: phá sản, vỡ nợ, khánh tận… Từ điển tiếng Việt định nghĩa từ “phá sản” lâm vào tình trạng tài sản chẳng thường vỡ nợ kinh doanh bị thua lỗ, thất bại; “vỡ nợ” lâm vào tình trạng bị thua lỗ, thất bại liên tiếp kinh doanh, phải bán hết tài sản mà không đủ để trả nợ4 Như vậy, cách hiểu thông thường, khái niệm phá sản việc rồi, việc “phải bán hết tài sản mà không đủ trả nợ” Từ điển Luật học định nghĩa phá sản tình trạng chủ thể (cá nhân, pháp nhân) khả toán nợ đến hạn Theo quan điểm này, khái niệm phá sản xác định tình trạng xảy chủ thể bị lâm Nguyễn Văn Thuận, Quản trị tài chính, Nxb TP Hồ Chí Minh, 1995 (dẫn theo Báo cáo đề tài nghiên cứu Viện kinh tế TP Hồ Chí Minh thực năm 2001: Một số vấn đề pháp lý thực tiễn thực Luật Phá sản doanh nghiệp địa bàn TP Hồ Chí Minh, tr 6) Nguyễn Tấn Hơn, Phá sản doanh nghiệp – số vấn đề thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 Từ điển trực tuyến Oxford (Oxford Dictionaries) cho từ bankruptcy có nguồn gốc từ kỷ thứ 16 với nghĩa “băng ghế bị gãy” có gốc từ tiếng La Mã Banca Rotta, từ Banca ghế rompere “bị phá gãy” Sự thay đổi từ kết thúc kết hợp với tiếng Latin rupt – có nghĩa “gãy” Dương Đăng Huệ, Nguyễn Minh Mẫn, Giáo trình Luật kinh tế, Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2000, tr 337 oàng Phê (2010), Từ điển Tiếng Việt, Trung tâm từ điển học, (in lần thứ 3), Nxb Đà Nẵng, tr.1437 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, tr 597-599 vào tình trạng khả toán Nói cách khác, “phá sản” hiểu tương đương với “mất khả toán” Một là, phá sản tình trạng tổ chức kinh doanh bị khả toán bị quan nhà nước (thông thường tòa án) định tuyên bố phá sản Hậu định chấm dứt hoạt động doanh nghiệp Hai là, phá sản thủ tục pháp lý liên quan đến tổ chức kinh doanh để giải tình trạng khả toán tổ chức Thủ tục pháp lý quy định Luật phá sản pháp luật có liên quan, tiến hành từ có dấu hiệu tổ chức kinh doanh lâm vào tình trạng khả toán (insolvency) trình giải tình trạng khả toán thực đưa đến hệ khác phục hồi tổ chức kinh doanh (reorganization) lý tài sản chấm dứt hoạt động tổ chức kinh doanh (liquidation winding-up).6 Sự phát triển pháp luật phá sản Luật Phá sản 2014 Trong pháp luật Việt Nam, Luật Phá sản doanh nghiệp 1993 Luật Phá sản 2004 không định nghĩa phá sản mà sử dụng khái niệm “tình trạng phá sản”, khái niệm khiến doanh nghiệp dễ bị hiểu nhầm rằng, doanh nghiệp tình trạng tài sản chẳng chắn nguy phá sản xảy thực tế họ hội khôi phục lại khả tài quay lại vòng an toàn Do vậy, khái niệm tình trạng phá sản chưa phản ánh đầy đủ nội hàm quy định luật Khác với văn luật phá sản trước Việt Nam không đưa định nghĩa cho khái niệm phá sản, Luật Phá sản năm 2014 đưa định https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2017/02/12/khi-niem-ph-san-thu-tuc-php-san-v-nhung-lin-he-den-luatph-san-nam-2014/ truy cập ngày 20/05/2017 nghĩa pháp lý phá sản, theo đó, “Phá sản tình trạng doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán bị tòa án nhân dân định tuyên bố phá sản” ( khoản Điều Luật phá sản 2014) Khái niệm tiếp cận phá sản góc độ định Tòa án trình ban hành định (thủ tục phá sản) II Phân tích đánh giá số điểm Luật Phá sản 2014 so với Luật Phá sản 2004 Hiệu lực áp dụng luật phá sản: nghiên cứu trao đổi – số bất cập luật phá sản 2004 Nguyễn Quý trang Trong Luật phá sản 2004 quy định hiệu lực Luật phá sản áp dụng “khi giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động lãnh thổ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam” (Điều LPS 2004) Luật Phá sản năm 2014 thu hẹp phạm vi áp dụng “doanh nghiệp, hợp tác xã thành lập lãnh thổ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”(K1 Điều LPS 2014) Quy định rõ ràng mang tính thực tế khả áp dụng cao so với quy định cũ Bởi lẽ hoạt động lãnh thổ Việt Nam, bao gồm doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp nước có trụ sở đặt Việt Nam Vì vậy, doanh nghiệp nước mà trụ sở, tài sản mà có số hoạt động Việt Nam, khả toán áp dụng Luật Phá sản Việt Nam để giải Giả sử, trường hợp doanh nghiệp nước trụ sở đặt Việt Nam, nhiên thực hoạt động giao dịch Việt Nam Câu hỏi đặt là, họ khả toán lâm vào tình trạng phá sản, áp dụng Luật phá sản Việt Nam nào? Câu trả lời thực được, doanh nghiệp thành lập, doanh nghiệp chịu điều chỉnh quản lý quốc gia nơi họ đăng kí thành lập, trường hợp doanh nghiệp hoạt động Việt Nam chịu số điều chỉnh định pháp Luật Việt Nam, nhiên doanh nghiệp khả toán áp dụng Luật phá sản quốc gia nơi doanh nghiệp thành lập liên quan nhiều đến quyền lợi chủ nợ có bảo đảm theo quy định pháp luật nước Đây bất cập quy định phạm vi áp dụng luật Phá sản 2004, khắc phục điều này, Luật phá sản 2014 quy định cụ thể “doanh nghiệp, hợp tác xã thành lập lãnh thổ Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Như tính thực tế khả thi đảm bảo Thay đổi quy định tình trạng “Doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán” thời điểm nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: Trong Luật Phá sản năm 2004 quy định chung chung “doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu coi lâm vào tình trạng phá sản”, Khoản Điều Luật Phá sản 2014 có thay đổi theo hướng rõ ràng cụ thể hơn: “Doanh nghiệp, hợp tác xã khả toán doanh nghiệp, hợp tác xã không thực nghĩa vụ toán khoản nợ thời hạn 03 tháng kể từ ngày đến hạn toán.” Quy định khoản Điều LPS doanh nghiệp 2014 hiểu doanh nghiệp không thực nghĩa vụ trả nợ cho chủ nợ thời hạn 03 tháng kể từ thời điểm đến hạn toán bị lâm vào tình trạng khả toán đó, chủ nợ có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp Có thể thấy, quy định dã có tiến rõ nét dường dễ thực so với hai điều kiện “mất khả toán nợ đến hạn” “chủ nợ có yêu cầu” xác định doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản LPS 2004 Bởi lẽ, quy định Luật phá sản năm 2004 dừng lại mức chung chung, thiếu tính khả thi áp dụng vào thực tế Theo LPS 2014, hành vi chủ nợ yêu cầu toán khoản nợ đến hạn không điều kiện để xác định doanh nghiệp đứng trước bờ vực phá sản để chủ thể có quyền nộp đơn , mà cần hạn 03 tháng kể từ thời điểm đến hạn toán, doanh nghiệp mắc nợ không thực nghĩa vụ chủ thể theo quy định pháp luật có quyền nộp đơn lên Tòa án có thẩm quyền yêu cầu mở thủ tục giải phá sản doanh nghiệp - Ưu điểm: Việc LPS 2014 đưa thời hạn “3 tháng” tạo điều kiện cho doanh nghiệp mắc nợ có điều kiện tìm phương án trả nợ, đồng thời hạn chế làm dụng quyền nộp đơn dối tượng có thẩm quyền nộp đơn - Hạn chế: Việc đưa thời hạn với số “03 tháng” so với LPS 2004 cho mới, lại mang dáng dấp LPS doanh nghiệp 1993 trước Có thể thấy rằng, nhà làm luật lại quay tư cũ áp dụng thời hạn làm điều kiện để chủ thể nộp đơn xác định doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Điều này, lại gây cản trở khó khăn cho đối tượng thực quyền nộp đơn mình, có lẽ mà ban hành LPS 2004, nhà làm luật bỏ hẳn quy định thời hạn nói Như vậy, câu hỏi đặt rằng, áp dụng tư cũ thời kỳ có thực phát huy vai trò pháp luật phá sản hay lại theo “vết xe đổ” mà luật cũ mắc phải trước Sự khác biệt chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: So với Luật phá sản 2004, Luật Phá sản năm 2014 quy định theo hướng mở rộng phạm vi tạo điều kiện cho chủ thể thực quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản để đảm bảo quyền lợi Đối với công ty cổ phần, Luật Phá sản năm 2014 quy định cổ đông nhóm cổ đông sở hữu 20% số cổ phần phổ thông thời gian liên tục tháng có quyền nộp đơn, Luật Phá sản giữ nguyên quy định này, đồng thời cho phép cổ đông nhóm cổ đông sở hữu 20% số cổ phần Một số đề chưa sửa đổi triệt để Luật phá sản 2014- Ths nguyễn Thái Trường- Dân chủ Pháp luật số (276)- 2015 phổ thông thời gian liên tục tháng có quyền nộp đơn điều lệ công ty có quy định LPS 2014 có quy định mang tính đột phá trao quyền nộp đơn riêng rẽ cho cá nhân người lao động khoản Điều : “Người lao động, công đoàn sở, công đoàn cấp trực tiếp sở nơi chưa thành lập công đoàn sở có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản hết thời hạn 03 tháng kể từ ngày phải thực nghĩa vụ trả lương, khoản nợ khác đến hạn người lao động mà doanh nghiệp, hợp tác xã không thực nghĩa vụ toán.” Trong tiến trình phát triển pháp luật phá sản Việt Nam, cụ thể LPS doanh nghiệp 1993 LPS doanh nghiệp 2004 quy định người lao động nộp đơn thong qua đại diện tổ chức công đoàn, lần luật quy định trao quyền nộp đơn riêng rẽ cho cá nhân người lao động - Ưu điểm: Việc quy định bảo vệ lớn quyền lợi người lao động- đối tượng pháp luật quan tâm bảo vệ vấn đề giải phát sản doanh nghiệp Qua đó, người lao động dễ dàng thực quyền nộp đơn oanh nghiệp không toán lương sau 03 tháng liên tục, khoog phải thụ động chờ đợi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản thong qua đại diện với điều kiện khó thực quy định LPS năm 2004 - Hạn chế: Việc quy định cho người lao động quyền nộp đơn riêng rẽ gặp phải số vấn đề áp dụng vào thực tế Bởi lẽ, số lượng người lao động doanh nghiệp nhiều, đặc biệt doanh nghiệp có quy mô lớn có đến hàng trăm, hàng nghìn người lao động Vậy người lao động có quyền nộp đơn riêng rẽ dẫn đến tình trạng “lạm quyền” nộp đơn cách thiếu trật tự, gây khó khăn phức tạp cho việc thụ lý đơn công tác giải yêu cầu mở thủ tục phá sản Tòa án Không thế, việc quy định người lao động có quyền nộp đơn sau 03 tháng doanh nghiệp chậm lương thiếu tính khả thi giai đoạn kinh tế khó khăn nay, mà số lượng doanh nghiệp gia tăng rõ rệt qua hàng năm khiến cho việc kinh doanh cạnh tranh ngày khó khăn vấn đề chậm lương người lao động diễn phổ biến Vì , theo quy định dẫn đến hệ nhiều doanh nghiệp Việt Nam bị yêu cầu phá sản cách ạt thiếu quán.8 Quy định thẩm quyền Tòa án: Luật Phá sản năm 2014, quy định thẩm quyền Tòa án theo cấp, theo lãnh thổ khác với quy định luật cũ, quy định theo hướng doanh nghiệp, hợp tác xã quan cấp cấp đăng ký kinh doanh Tòa án cấp có thẩm quyền giải ( Điều LPS 2004) Do đó, Tòa án cấp huyện có quyền giải thủ tục phá sản hợp tác xã quan đăng ký kinh doanh cấp huyện cấp, doanh nghiệp, hợp tác xã quan đăng ký kinh doanh cấp tỉnh cấp Tòa án cấp tỉnh xử lý Thực tế đa phần Tòa án cấp tỉnh giải thủ tục phá sản tất doanh nghiệp, liên hiệp hợp tác xã thành lập địa bàn, Tòa án cấp huyện giải thủ tục phá sản Hợp tác xã Việc vào thẩm quyền đăng ký kinh doanh để quy định thẩm quyền giải Tòa án hoàn toàn không phù hợp với nguyên tắc pháp lý - Ưu điểm: Luật Phá sản năm 2014 quy định theo hướng loại trừ, tức trừ vụ việc phá sản có tình tiết đặc biệt (có yếu tố nước ngoài, có địa điểm nhiều quận huyện khác nhau, tòa cấp tỉnh lấy lên giải quyết) lại, Tòa án cấp huyện có thẩm quyền giải phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã có trụ sở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh ( Điều 8) Như vây, thẩm quyền Tòa án hân dân cấp huyện mở rộng hơn, đồng thời tạo điều kiện cho Tòa án cấp tỉnh có điều kiện giải vụ việc mang tính chất quan trọng hơn, nâng cao tính chuyên môn hóa hiệu công việc cho Tòa án cấp tỉnh Một số đề chưa sửa đổi triệt để Luật phá sản 2014- Ths nguyễn Thái Trường- Dân chủ Pháp luật số (276)- 2015 Luật Phá sản bổ sung quy định trường hợp phải từ chối thay đổi thẩm phán trình giải phá sản Đồng thời, Luật bỏ quy định “Tòa án nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trụ sở doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam có thẩm quyền tiến hành thủ tục phá sản doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đó” ( Khoản Điều LPS 2004) Vì theo quy định hành, tất doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế bình đẳng hoạt động khuôn khổ luật doanh nghiệp Tòa án cấp huyện đương nhiên có thẩm quyền giải vụ việc phá sản doanh nghiệp này, trừ có tài sản nước người tham gia thủ tục phá sản nước Điều đảm bảo tính khách quan, công cho vụ việc liên quan đến quan đến thẩm quyền quan giải - Hạn chế: bản, LPS doanh nghiệp 2014 có hiệu lực ngày 1/1/2015 nên thời gian thi hành chưa nhiều, vậy, chưa bộc lộ hạn chế định Cái quan trọng để quy định pháp luật áp dụng hiệu làm để quy định không quy định luật, lý thuyết mà phải vào sống, vào thực tiễn, đặc biệt tình trạng tư pháp Việt nam Quy định quản tài viên, doanh nghiệp quản lý lý tài sản LPS 2014 có quy định hoàn toàn chế định quản tài viên, doanh nghiệp quản lý lý tài sản thay cho thiết chế tổ quản lý, lý tài sản LPS 2004 Chế định quản tài viên LPS 2014 nét bật đột phá điển hình tu lập pháp phá sản nhà làm luật Việt Nam Điều này, xuất phát từ thực tiễn thi hành chức liên quan đến quản lý tài sản phá sản doanh nghiệp quy định văn luật 10 trước, tổ quản lý lý LPS doanh nghiệp 2004 Qua thời gian thi hành, chủ thể giao nhiệm vụ quản lý lý tài sản không phát huy vai trò mình, trí gây không khó khăn tiến trình giải phá sản Hơn nữa, theo quan điểm lập pháp tiên tiến thé giưới, pháp luật phá sản nhiều quốc gia giao chức quản lý lý tài sản cho cá nhân, quản trị viên tư pháp LPS Pháp, nhân viên quản lý tài sản LPS Nhật Bản hay Thanh lý viên LPS Úc Vì vậy, xuất phát từ thực trạng hoạt động hiệu tổ quản lý, lý tài sản kịp thời học hỏi, bắt kịp với xu lập pháp tiên tiến giới, lần tiên lịch sử lập pháp phá sản, nhà làm luật Việt Nam mạnh dạn chuyển nhiệm vụ quản lý, lý tài sản phá sản theo thiết chế tập thể truyền thống với nhiều thành phần phức tạp sang thiết chế cá nhân đơn vị chuyên biệt có đủ thẩm quyền chuyên môn thực chức quan trọng - Ưu điểm: Việc quy định vè chế dịnh quản tài viên hay doanh nghiệp quản lý, lý tài sản tín hiệu đáng mừng cho tương lai giải phá sản Việt Nam, thể tư tiến vận động linh hoạt phù hợp với với xu lập pháp chung giới Quy định khắc phục hạn - chế LPS 2004 vấn đề quản lý lý tài sản phá sản Hạn chế: việc học hỏi thay đổi điều nên làm xong việc thi hành phát triển vấn đề cần xem xét Bởi lẽ, tiếp cận quanđiểm hoàn toàn khác với tư lập pháp truyền thống để triển khai cách có hiệu chuyện đơn giản, đặc biệt điều kiện tình độ lập pháp nước ta hạn chế Chính nhà làm luật Việt Nam mạo hiểm tự đặt “ toán khó” cho toán cần có lời giải tốt nhất, nhanh chóng LPS 2014 hông đề cập đến loại ngành nghề “mới” hoạt động doanh nghiệp kinh doanh nghề Bản thân LPS 2014 11 chưa quy định rõ địa vị pháp lý quản tài viên doanh nghiệp quản lý, lý tài sản Quy định loại chủ nợ LPS 2014 đề cập đến loại chủ nợ có quy định bảo đảm quyền lợi cho lợi chủ nợ LPS 2004 chưa đề cập đến loại chủ nợ vô quan trọng chủ nợ – chủ nợ phát sinh sau Tòa án định mở thủ tục phá sản doanh nghiệp Điều làm hạn chế rát lớn đến khả phục hồi doanh nghiệp đứng trước bờ vực phá sản làm cho thủ thục phục hồi dường tồn lý thuyết, biến việc đầu tư kinh doanh giao kết hợp đồng với Doanh nghiệp bị Tòa án định mở thủ tục phá sản chẳng khác làm hành động từ thiện Nắm bắt bất cập đó, đồng thời hướng đến tư lập pháp phù hợp với quan điểm tiên tiến giới mục đích ban hành LPS, LPS 2014 tiến đề cập đến loại chủ nợ quyền lợi chủ nợ thông qua việc quy định quyền ưu tiên toán tài sản phân chia tài sản phá sản doanh nghiệp Théo đó, chủ nợ mới- chủ nợ phát sinh sau Tòa án định mở thủ tục pha sản nhằm giúp doanh ngiệp phục hồi hoạt động kinh doanh ưu tiên toán trước chủ nợ khác thứ tự ưu tiên quy định Điều 54 LPS 2014 - Ưu điểm: LPS 2014 tiến LPS 2004 quan tâm đế quyền lợi chủ thể phát sinh sau Tòa án định mở thủ tục phá sản doanh nghiệp Điều giúp cho việc phục hồi doanh nghiệp trở nên khả thi trước Một số đề chưa sửa đổi triệt để Luật phá sản 2014- Ths nguyễn Thái Trường- Dân chủ Pháp luật số (276)- 2015 12 - Nhược điểm: Luật chưa quy định trường hợp không áp dụng thủ tục phục hồi quyền lợi chủ thể phát sinh sau mở thủ tục phá sản giải nào? Cụm từ “ khoản nợ phát sinh sau mở thủ tục phá sản nhằm mục đích phục hôi” dẫn đến khó hiểu, lẽ, nói có nghĩa có khoản nợ nhằm mục đích phục hồi khoản nợ không nhằm mục đích phục hồi khoản nợ nhằm mục đích phục hồi ưu tiên toán trước Đây đề khó để phân loại công việc mà văn hướng dẫn thi hành phải đề cập đến để giải thích rõ luật, tăng tính khả thi áp dụng pháp luật vào thực tiễn giải phá sản nhiên tiến chưa triệt để Bởi vì, với việc ưu tiên toán với loại chủ nợ này, không quy định rõ ràng việc phân tích chưa đủ để khuyến khích đối tác kinh doanh hay nhà đầu tư tiếp tục giao kết hợp đồng thực hành vi kinh doanh doanh nghiệp doanh nghiệp đứng trước nguy phá sản Câu hỏi đặt chủ nợ phát sinh sau mở thủ tục phá sản có tham gia vào hội nghị chủ nợ để góp phần định “ số phận” doanh nghiệp mắc nợ? Théo quy định LPS 2014 thành phàn tham gia vào Hội nghị chủ nợ chủ nợ có tên dánh sách chủ nợ, bên cạnh đó, theo quy định Điều 66 Điều 67 thời hạn ửi giấy đòi nợ lập danh sách chủ nợ sau 45 ngày kể từ ngày Tòa án định mở thủ tục phá sản, quản tài viên doanh nghiệp quản lý, lý tài sản phải lập danh sách chủ nợ, bên cạnh đó, theo quy định Điều 66 Điều 67 thời hạn gửi giấy đòi nowjvaf lập danh sách chủ nợ sau 45 ngày kể từ ngày Tòa án định mở thủ tục phá sản, quản tài viên doanh nghiệp quản lý, lý tài sản phải tự lập danh sách chủ nợ, LPS 2014 quy định việc bổ sung 13 chủ nợ vào danh sách này- loại chủ nợ có vai trò quan trọng cả, họ cần tham gia vào hội nghị chủ nợ để thể tiếng nói bảo vệ quyền lợi mình, tham gia định cho phép doanh nghệp III phục hồi hay không 10 Một số ý kiên việc hoàn thiện vấn đề chưa sửa đổi - triệt để luật Phá sản 2014 Quy định khoản Điều LPS doanh nghiệp 2014 hiểu doanh nghiệp không thực nghĩa vụ trả nợ cho chủ nợ thời hạn 03 tháng kể từ thời điểm đến hạn toán bị lâm vào tình trạng khả toán đó, chủ nợ có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp Việc quy định thời hạn “03 tháng” có trùng lặp so với quy định LPS 1993 Trong đó, bất cập nên LPS 2004 có sửa đối Các nhà làm luật cần phải câ nhắc, xem xét đánh giá thật kĩ hạn chế rủi ro xảy ra, để có dự liệu - điều chỉnh quy định văn hướng dẫn, sửa đổi bổ sung Cần có điều chỉnh lại việc trao quyền cho cá nhân, người lao động có quyền nộp đơn yêu cầu phá sản doanh nghiệp tháng, doanh nghiệp chưa thực nghĩa vụ trả lương, hay hoàn nợ Bởi quy định kéo theo tình trạng cá nhân, người lao động ạt nộp đơn yêu cầu phá sản doanh nghiệp kéo theo nhiều hệ lụy khác không đáng có Khắc phục điểm hạn chế này, em cho với quy định phải kèm theo điều kiện tối thiểu định, đáp ứng điều kiện đó, cá nhân người lao động nộp đơn yêu cầu phá sản doanh nghiệp Ví dụ: Nên quy định giá trị số tiền người lao động nhận sau tháng lên tới mà doanh nghiệp chưa trả được, hay phần 10 Một số đề chưa sửa đổi triệt để Luật phá sản 2014- Ths nguyễn Thái Trường- Dân chủ Pháp luật số (276)- 2015 14 trăm người lao động doanh nghiệp bị doah nghiệp cưa trả lương - 03 tháng Nhà nước cần sớm triển khai ban hành văn hướng dẫn, quy định cụ thể địa vị pháp lý quản tài viên, doanh nghiệp quản lý, lý tài sản điều kiện để xác lập bảo đảm quyền chủ thể Khi LPS 2014 quy định quản tài viên doanh nghiệp quản lý, lý tài sản tức bổ sung thêm ngành nghề kinh doanh cho cá nhân kinh doanh hay doanh nghiệp lựa chọn đáp ứng đủ điều kiện mà pháp luật yêu cầu Song, nghề quản lý lý tài sản xem ngành nghề đặc thù hoàn toàn thực Để tham gia kinh doanh ngành nghề đòi hỏi cá nhân hay doanh nghiệp phải chủ thể có đủ tài kinh nghiệm lĩnh vực quản lý - lý tài sản LPS 2014 cần bổ sung quy định mang tính cụ thể để đảm bảo quyền lợi chủ thể mới, nâng cao mục tiêu phục hồi hoạt động kinh doanh cho doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản, mục tiêu cốt lõi tiến tư lập pháp đại ban hành LPS KẾT LUẬN Dưới áp lực việc hiệu kinh tế, luật phá sản hình thành phương thức để chủ nợ đòi nợ theo trật tự với chi phí xã hội thấp nhất, hiệu Với mục tiêu tối đa hóa giá trị tài sản lại doanh nghiệp mắc nợ toán tài sản công chủ nợ, luật phá sản hình thành nhằm mục đích giúp cho chủ nợ đòi nợ từ doanh nghiệp mắc nợ, thông qua vai trò thiết chế nhà nước có thẩm quyền (có thể tòa án 15 quan nhà nước đặc biệt) để đòi nợ tập thể Trên làm em, làm có nhiều ý kiến mang tính cá nhân, nhiều thiếu xót, mong thầy (cô) đưa nhận xét để làm hoàn thiên 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Tấn Hơn, Phá sản doanh nghiệp – số vấn đề thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 Từ điển trực tuyến Oxford (Oxford Dictionaries) cho từ bankruptcy có nguồn gốc từ kỷ thứ 16 với nghĩa “băng ghế bị gãy” có gốc từ tiếng La Mã Banca Rotta, từ Banca ghế rompere “bị phá gãy” Sự thay đổi từ kết thúc kết hợp với tiếng Latin rupt – có nghĩa “gãy” Dương Đăng Huệ, Nguyễn Minh Mẫn, Giáo trình Luật kinh tế, Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2000, tr 337 oàng Phê (2010), Từ điển Tiếng Việt, Trung tâm từ điển học, (in lần thứ 3), Nxb Đà Nẵng, tr.1437 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, tr 597- 599 https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2017/02/12/khi-niem-ph-san-thu-tuc- php-san-v-nhung-lin-he-den-luat-ph-san-nam-2014/ truy cập ngày 20/05/2017 Luật phá sản 2015 Một số đề chưa sửa đổi triệt để Luật phá sản 2014- Ths nguyễn Thái Trường- Dân chủ Pháp luật số (276)- 2015 17 ... niệm tiếp cận phá sản góc độ định Tòa án trình ban hành định (thủ tục phá sản) II Phân tích đánh giá số điểm Luật Phá sản 2014 so với Luật Phá sản 2004 Hiệu lực áp dụng luật phá sản: nghiên cứu... tài sản chấm dứt hoạt động tổ chức kinh doanh (liquidation winding-up).6 Sự phát triển pháp luật phá sản Luật Phá sản 2014 Trong pháp luật Việt Nam, Luật Phá sản doanh nghiệp 1993 Luật Phá sản 2004. .. thực phát huy vai trò pháp luật phá sản hay lại theo “vết xe đổ” mà luật cũ mắc phải trước Sự khác biệt chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: So với Luật phá sản 2004, Luật Phá sản