Đang tải... (xem toàn văn)
Nhằm đáp ứng yêu cầu của thời kì đổi mới, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa xã hội. Đảng và Nhà nước ta đã có quan điểm: “ Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu”, “ đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho sự phát triển”. Trong nhiều thập kỉ qua, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến sự nghiệp trồng người. Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam toàn quốc lần thứ X đã đề ra mục tiêu tổng quát của chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 2010 là: “Đưa đất nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại hóa”
3 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Nhằm đáp ứng yêu cầu thời kì đổi mới, phục vụ đắc lực cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa xã hội Đảng Nhà nước ta có quan điểm: “ Giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu”, “ đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển” Trong nhiều thập kỉ qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến nghiệp trồng người Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam toàn quốc lần thứ X đề mục tiêu tổng quát chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001- 2010 là: “Đưa đất nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại hóa” [22] Tuy nhiên, GD nước ta chưa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế đất nước Chất lượng GD bất cập tất bậc học, ngành học, đội ngũ GV không đồng vừa thiếu, vừa yếu, điều kiện thiết yếu như: CSVC trang thiết bị phục vụ cho GD nhiều hạn chế, tượng tiêu cực thi cử bệnh thành tích GD phổ biến, hệ thống chế, sách nhà nước GD chưa hoàn thiện, thiếu hiệu lực… Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng mức đầu tư cho nghiệp GD, đầu tư cho điều kiện CSVC, trang thiết bị GD thấp so với tầm quan trọng vị trí GD hệ thống kinh tế quốc dân, có đầu tư cho GD THCS Việc tăng cường đầu tư cho GD, xây dựng hệ thống trường chuẩn quốc gia có tác dụng nhằm bước nâng cao chất lượng GD, khắc phục tình trạng bất cập, yếu kém, đáp ứng yêu cầu đất nước, nguyện vọng đáng quần chúng nhân dân, đưa GD Việt Nam phát triển mạnh bền vững, hội nhập với GD giới Chủ trương xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia hệ thống trường mầm non đến trung học phổ thông nhằm chuyển biến thực chất lượng GD nhà trường Bộ GD&ĐT phê duyệt Ngày 05/7/2001, Bộ trưởng Bộ GD&ĐT định 27/2001-QĐBGD&ĐT “Ban hành qui chế công nhận trường Trung học đạt chuẩn quốc gia” nhằm thực chiến lược GD Việt Nam giai đoạn 2001-2010 [4] Ngày 26/02/2010 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT thông tư số 47/2012/TT-BGDĐT ngày 07 tháng 12 năm 2012 GD&ĐT việc Ban hành Quy chế công nhận trường THCS, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia” [15] (Thông tư có hiệu lực từ ngày 10 tháng 01 năm 2013, thay Thông tư 06/2010 Bộ GD&ĐT) nhằm đáp ứng yêu cầu chiến lược phát triển GD Việt Nam giai đoạn 2010-2020 Trong năm đầu kỷ XXI, công tác xây dựng hệ thống trường THCS đạt chuẩn quốc gia Đảng bộ, quyền thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam xác định nhiệm vụ trọng tâm, then chốt việc nâng cao chất lượng GD phổ thông cách toàn diện Song đến việc tổ chức thực lúng túng, nhiều vấn đề cần quan tâm để tìm giải pháp cho phù hợp vừa đáp ứng yêu cầu đặt ngành, vừa phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương Cơ sở vật chất thiết bị vấn đề then chốt Mặc dù đạt số tiêu chí theo tiêu chuẩn “Tài chính, CSVC thiết bị dạy học” (Thông tư 47/2012/TT-BGDĐT Bộ GD&ĐT), công tác gặp nhiều khó khăn qui hoạch thiếu đồng bộ, đầu tư chưa thỏa đáng,… trường THCS chưa đạt chuẩn [15] Việc tìm kiếm biện pháp, giải pháp công tác quản lý, xây dựng CSVC trường THCS vấn đề xúc, nhiệm vụ tâm hàng đầu, vừa góp phần nâng cao hiệu GD, vừa đáp ứng yêu cầu xây dựng trường chuẩn quốc gia theo hướng đại hoá CSVC, công tác quản lý tổ chức dạy học, đảm bảo chất lượng GD toàn diện…Mặt khác, thực trạng quản lý CSVC Hiệu trưởng việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam nhiều tồn hạn chế như: nhiều trường thiếu thốn CSVC, thiếu phòng học, thiếu phòng học môn, thiếu trang thiết bị phục vụ dạy học phục vụ việc đổi phương pháp dạy học, nhiều trang thiết bị dạy học cũ, hàng năm không bổ sung, mua sắm…Nguyên nhân tình trạng nguồn kinh phí đầu tư cho ngành GD&ĐT thành phố Phủ Lý tỉnh Hà Nam nghèo nàn, sở, lý chọn nghiên cứu đề tài: “Quản lý sở vật chất Hiệu trưởng việc xây dựng trường Trung học sở đạt chuẩn quốc gia thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam” Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài * Các nghiên cứu giới Những năm cuối kỷ XX đầu kỷ XXI, giới xuất phong trào canh tân GD, đổi GD với mục đích nâng cao chất lượng GD&ĐT Nhiều quốc gia giới coi GD đào tạo đường, chìa khoá dẫn đến thành công nghiệp xây dựng phát triển đất nước Có nhiều cách để thực nâng cao chất lượng GD, hướng coi có hiệu nhiều nước tiên tiến quan tâm ý thực nhằm tăng cường chất lượng hiệu GD&ĐT là: Thực chuẩn hoá, cải cách hành GD&ĐT Như vậy, hầu hết quốc gia giới nhận định: Chất lượng GD phụ thuộc nhiều yếu tố, từ chế quản lý đến CSCV phục vụ cho GD Muốn nâng cao chất lượng GD&ĐT, trước hết yếu tố chi phối phải đảm bảo “chuẩn” Đây sở đời việc xây dựng trường chuẩn quốc gia * Các nghiên cứu Việt Nam Ngay từ giành quyền tháng 08 năm 1945 đến nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm, chăm lo cho nghiệp GD, tăng cường CSVC kỹ thuật trường học toàn quốc Trong kì Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, X hệ thống quan điểm Đảng, sách Nhà nước ta thực “Chuẩn hóa, đại hóa”[21], [22] thực chất khẳng định tư tưởng chiến lược Đảng trình phát triển GD&ĐT nhằm chấn hưng GD Việt Nam qua giai đoạn cách mạng bước sang thời đại Xây dựng trường chuẩn quốc gia vấn đề mang tính thời nay, thu hút nhiều nhà đầu tư, nhà khoa học, nhà giáo dục…có công trình nghiên cứu khoa học tập trung vào số nội dung xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia có ý nghĩa lí luận thực tiễn loại hình nhà trường THCS đặc thù địa phương Tuy nhiên, chưa có công trình nghiên cứu toàn diện việc xây dựng trường THCS thành phố Phủ Lý đạt chuẩn quốc gia bối cảnh thực đổi GD phổ thông hoàn cảnh tỉnh phát triển Do việc nghiên cứu đề tài vấn đề cần thiết có ý nghĩa cao Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng quản lý sở vật chất Hiệu trưởng việc xây dựng trường Trung học sở đạt chuẩn quốc gia thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam, đề xuất biện pháp quản lý CSVC Hiệu trưởng việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam * Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận công tác quản lý CSVC trường THCS xây dựng nhà trường đạt chuẩn quốc gia - Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý CSVC Hiệu trưởng trường THCS thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia - Đề xuất biện pháp quản lý CSVC Hiệu trưởng trường THCS thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia Khách thể, đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài * Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý CSVC trường việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia * Đối tượng nghiên cứu Biện pháp quản lý CSVC Hiệu trưởng trường THCS thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia * Phạm vi nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp quản lý Hiệu trưởng trường THCS nhằm xây dựng CSVC nhà trường đạt tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia giai đoạn 2010 - 2020 - Đề tài triển khai nghiên cứu trường THCS địa bàn thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam Giả thuyết khoa học Nếu biện pháp quản lý CSVC Hiệu trưởng mà luận văn đề xuất đảm bảo tính khoa học, phù hợp với chủ trương cấp lãnh đạo, với tình hình thực tế, với điều kiện kinh tế xã hội địa phương có tác động thiết thực tới quản lý sở vật chất Hiệu trưởng việc xây dựng trường trung học sở đạt chuẩn Quốc gia thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam; đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục cấp THCS thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài * Phương pháp luận nghiên cứu Để hoàn thành công trình nghiên cứu, luận văn quán triệt sâu sắc lập trường quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đồng thời quán triệt vận dụng quan điểm hệ thống cấu trúc, mang tính lịch sử, lôgic thực tiễn để xây dựng sở lý luận cho đề tài * Phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành luận văn tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Phương pháp phân tích, tổng hợp, chọn lọc quan điểm lý thuyết, quan niệm khoa học, hệ thống văn (Luật GD, Điều lệ nhà trường, văn pháp quy, quy chế lĩnh vực GD&ĐT GD trung học phổ thông, thị, nghị Đảng, Nhà nước, Bộ, Ban ngành đoàn thể, …), tài liệu có liên quan đến việc nghiên cứu Phương pháp so sánh, tổng hợp, khái quát hoá lý luận để xây dựng khái niệm xác định sở lý luận việc đề xuất biện pháp quản lý CSVC việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn Phương pháp điều tra phiếu hỏi Để tìm hiểu thực trạng trường THCS địa bàn thành phố Phủ Lý, tác giả tiến hành điều tra phiếu hỏi, xây dựng mẫu phiếu hỏi với loại câu hỏi đóng, mở dành cho đối tượng khác (GV, nhân viên, cán quản lý trường THCS) Phương pháp quan sát Quan sát hệ thống CSVC, việc quản lý, sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng CSVC trường THCS địa bàn thành phố Phủ Lý Phương pháp vấn Trao đổi ý kiến với cán quản lý, GV, công nhân viên nhà trường để có ý kiến trực tiếp tranh thủ gợi ý, đề xuất hỗ trợ cho người nghiên cứu trình thực đề tài Phương pháp xin ý kiến chuyên gia Xin ý kiến chuyên gia phiếu hỏi, biện pháp đề xuất, vấn đề mà đề tài đề cập Phương pháp tổng kết kinh nghiệm Đánh giá thành công học công tác quản lý CSVC việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2010 - 2015 thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam Phương pháp thống kê toán học Sử dụng số công thức toán học để đánh giá thực trạng, phân tích liệu trình nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Đề tài xây dựng biện pháp quản lý CSVC việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia thành phố Phủ Lý giai đoạn 2010 2020 Các biện pháp đề xuất dựa sở lý luận, sở thực trạng khảo sát kỹ lưỡng nên phù hợp với thực tiễn mang tính khả thi Nội dung biện pháp thiết kế cách khoa học, logic Nếu áp dụng biện pháp vào thực tiễn hy vọng đem lại hiệu cao Kết cấu đề tài Luận văn gồm: Phần mở đầu, chương (11 tiết); phần kết luận, kiến nghị; danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Chương CỞ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CƠ SỞ VẬT CHẤT TRONG VIỆC XÂY DỰNG TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA 1.1 Một số khái niệm đề tài 1.1.1 Khái niệm trường chuẩn quốc gia Chuẩn: lựa chọn làm để đối chiếu, để hướng theo mà làm cho Bách khoa toàn thư giáo dục quốc tế định nghĩa “Chuẩn mức độ ưu việt cần phải có để đạt đến mục đích đặc biệt; đo xem điều phù hợp; trình độ thực mong muốn thực tế mang tính xã hội” [30] Khái niệm chuẩn quốc gia: Chuẩn quốc gia (chuẩn nhà nước qui định phápluật) Từ nhiều khái niệm khác chuẩn chuẩn quốc gia: Có thể định nghĩa trường chuẩn quốc gia nhà trường có đủ tiêu chuẩn đạt chuẩn quốc gia nhà nước qui định pháp luật Trường trung học sở đạt chuẩn quốc gia: Là nhà trường thuộc bậc GD THCS có đầy đủ tiêu chuẩn đạt với chuẩn qui định trường chuẩn quốc gia nhà nước qui định pháp luật Trường có đủ điều kiện để thực GD toàn diện HS cách tốt nhất, hoạt động tổ chức, đoàn thể nhà trường thể tốt, tính đồng thuận trì, mặt XHH GD phát huy, thu hút nhân dân tham gia vào trình quản lý GD Thể tốt kết hợp ba môi trường GD gia đình - GD nhà trường - GD XH nhằm hình thành cho HS có nhân cách với đủ chuẩn mực XH yêu cầu 1.1.2 Khái niệm quản lý 11 Có nhiều quan niệm tiếp cận với khái niệm quản lý: Quản lý tác động có định hướng, có chủ đích chủ thể quản lý đến khách thể quản lý tổ chức, nhằm cho tổ chức vận hành đạt mục đích tổ chức Quản lý trình đạt đến mục tiêu tổ chức cách vận dụng hoạt động (chức năng) kế hoạch, tổ chức, đạo (lãnh đạo) kiểm tra Quản lý tác động có định hướng, có kế hoạch chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý tổ chức để vận hành tổ chức, nhằm đạt mục đích định Quản lý việc đảm bảo hoạt động hệ thống điều kiện có biến đổi liên tục hệ thống môi trường, chuyển hệ thống đến trạng thái thích ứng với hoàn cảnh [2], [29] Như vậy, khái niệm quản lý hướng đến hiệu công tác quản lý, phụ thuộc yếu tố: chủ thể quản lý, khách thể quản lý, mục đích hướng đến công tác quản lý tác động từ chủ thể đến khách thể quản lý nhờ công cụ phương pháp quản lý, chủ thể quản lý áp đặt, yêu cầu khách quan xã hội hay cam kết thỏa thuận chủ thể quản lý khách thể quản lý, từ nảy sinh mối tác động tương hỗ chủ thể khách thể quản lý Hoạt động quản lý có đặc điểm: Quản lý có chủ thể quản lý khách thể quản lý Quản lý sử dụng thông tin, trao đổi thông tin, phát thu nhận thông tin Quản lý bảo đảm tính thích nghi theo biến đổi “Hoạt động quản lý vừa mang tính khách quan, vừa mang tính chủ quan thực người quản lý Mặt khác vừa có tính giai cấp, tính kỹ thuật, tính khoa học, tính nghệ thuật, tính pháp luật Nhà nước, lại vừa có tính xã hội rộng rãi … Chúng mặt đối lập thể thống Đó biện chứng, chất hoạt động quản lý” [2], [34] 12 Cho dù cách tiếp cận chất hoạt động quản lý cách thức tác động hợp quy luật chủ thể quản lý tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt hiệu mong muốn đạt mục tiêu đề * Nguyên tắc quản lý: Quản lý tổ chức (kinh tế, trị, văn hóa, giáo dục…) thực chất người hoạt động tổ chức Khi tiến hành quản lý, nhà quản lý phải dựa vào nguyên tắc quản lý định, thường tập trung vào nguyên tắc sau: Đảm bảo tính pháp lý Đảm bảo tính tập trung dân chủ Đảm bảo tính khoa học thực tiễn Đảm bảo tính Đảng 1.1.3 Khái niệm quản lý sở vật chất xây dựng trường trung học sở đạt chuẩn quốc gia Cơ sở vật chất tất phương tiện vật chất huy động vào việc giảng dạy học tập hoạt động mang tính GD khác để đạt mục đích GD Hệ thống CSVC hệ thống đa dạng chủng loại có số phận tương đối phức tạp mặt kỹ thuật Trong trường học, hệ thống CSVC bao gồm: phòng làm việc, phòng học, phòng môn, nhà đa năng, bàn ghế trang thiết bị cần thiết khác, hệ thống chiếu sáng đảm bảo, hệ thống thông gió, chống nóng, chống lạnh, chống khí độc… Quản lý CSVC trường học tác động hợp quy luật chủ thể quản lý trường học đến đối tượng quản lý có liên quan đến lĩnh vực CSVC nhằm làm cho hoạt động nhà trường vận hành đạt tới mục đích Hoặc hiểu: Quản lý CSVC tác động có mục đích chủ thể quản lý nhà trường việc xây dựng, trang bị, phát triển sử dụng có hiệu hệ thống CSVC nhằm đưa nhà trường đạt tới mục đích giáo dục 93 262 người bao gồm: Cán quản lý, giáo viên, nhân viên, học sinh công tác, học tập nhà trường địa bàn thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam Cách đánh giá cho điểm theo mức độ: Rất cần thiết: điểm, cần thiết: điểm; không cần thiết: điểm Rất khả thi: điểm, khả thi: điểm, không khả thi: điểm Xử lý số liệu phương pháp thống kê toán học: 3.3.2 Kết khảo nghiệm Bảng 3.1 Kết khảo nghiêm mức độ cần thiết biện pháp đề xuất STT Các biện pháp Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, giáo viên, nhân viên quản lý sử dụng CSVC đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia Xây dựng quy hoạch tổng thể CSVC theo chuẩn quy định Chỉ đạo quản lý cán bộ, nhân viên, giáo viên khai thác sử dụng hợp lý CSVC lĩnh vực phụ trách Tăng cường xã hội hóa giáo dục, chủ động tìm nguồn tài trợ từ cộng đồng Tăng cường công tác kiểm tra quản lý sở vật chất Mức độ cần thiết Rất cần Cần thiết Không thiết cần thiết 170 72 20 64,88% 27,48% 7,63% Giá trị TB Xếp thứ Bậc 2,57 2,66 2,51 186 70,99% 65 24,81% 11 4,20% 151 57,63% 96 36,64% 15 5,73% 168 64,12% 80 30,53% 14 5,3% 2,58 165 62,98% 87 33,21% 10 3,81% 2,59 94 Biểu đồ 3.1: Tính cần thiết biện pháp quản lý CSVC Hiệu trưởng Dựa vào kết ta thấy đánh giá mức độ cần thiết biện pháp đề xuất quản lý CSVC Hiệu trưởng tương đối cao Biện pháp có điểm trung bình cao 2,66 biện pháp (Xây dựng quy hoạch tổng thể CSVC theo chuẩn quy định), biện pháp có điểm trung bình thấp 2,51 biện pháp (Chỉ đạo quản lý cán bộ, nhân viên, giáo viên khai thác sử dụng hợp lý CSVC lĩnh vực phụ trách), mức độ chênh lệch cần thiết hai biện pháp 0,15 Tuy nhiên, theo biện pháp (Tăng cường công tác kiểm tra quản lý sở vật chất) cần thiết công tác quản lý CSVC, làm tốt công tác (kiểm tra quản lý sở vật chất) hỗ trợ nhiều cho công tác giảng dạy GV 95 Bảng 3.2 Kết khảo nghiệm mức độ khả thi biện pháp đề xuất STT Các biện pháp Mức độ khả thi Rất khả Khả thi Không thi Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, giáo viên, nhân viên quản lý sử dụng CSVC đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia Xây dựng quy hoạch tổng thể CSVC theo chuẩn quy định Chỉ đạo quản lý cán bộ, nhân viên, giáo viên khai thác sử dụng hợp lý CSVC lĩnh vực phụ trách Tăng cường xã hội hóa giáo dục, chủ động tìm nguồn tài trợ từ cộng đồng Tăng cường công tác kiểm tra quản lý sở vật chất khả thi 165 82 15 62,98% 31,29% 5,73% 169 81 12 64,50% 30,91% 4,58% 158 98 60,31% 37,40% 2,29% 178 75 67,94% 28,63% 3,43% 171 81 10 65,27% 30,91% 3,82% Giá trị TB Xếp thứ Bậc 2,57 2,60 2,58 2,64 2,61 96 Biểu đồ 3.2: Tính khả thi biện pháp quản lý CSVC Hiệu trưởng Kết bảng ta thấy đánh giá tính khả thi biện pháp đề xuất quản lý CSVC Hiệu trưởng, biện pháp có số điểm cao 2,64 (Tăng cường xã hội hóa giáo dục, chủ động tìm nguồn tài trợ từ cộng đồng) đánh giá khả thi huy động tổ chức xã hội, cá nhân cộng đồng giúp đỡ nhà trường nguồn lực để tăng cường CSVC; tạo đồng thuận cấp ngành, tổ chức xã hội việc thực kế hoạch xây dựng CSVC đáp ứng yêu cầu đạt chuẩn quốc gia; xây dựng CSVC đạt chuẩn để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, đồng thời khai thác nguồn lực đầu tư, tranh thủ hỗ trợ đơn vị, tổ chức, cá nhân 97 Bảng 3.3 Tương quan cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất Sự cần thiết STT Các biện pháp Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, giáo viên, nhân viên quản lý sử dụng CSVC đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia Xây dựng quy hoạch tổng thể CSVC theo chuẩn quy định Chỉ đạo quản lý cán bộ, nhân viên, giáo viên khai thác sử dụng hợp lý CSVC lĩnh vực phụ trách Tăng cường xã hội hóa giáo dục, chủ động tìm nguồn tài trợ từ cộng đồng Tăng cường công tác kiểm tra quản lý sở vật chất Tính khả thi TB Thứ bậc TB Thứ bậc 2,57 2,57 2,66 2,60 2,51 2,58 2,58 2,64 2,59 2,61 98 Biểu đồ 3.3: Tương quan tính cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý CSVC Hiệu trưởng Xác định tương quan mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý CSVC Hiệu trưởng, nhận thấy mức độ cần thiết mức độ khả thi biện pháp có tương quan với nhau, có nghĩa biện pháp đề xuất cần thiết khả thi Tuy nhiên, có biện pháp điểm đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi có chênh lệch đáng kể, có biện pháp mức độ cần thiết cao mức độ khả thi ngược lại Biện pháp 2: “Xây dựng quy hoạch tổng thể CSVC theo chuẩn quy định” mức độ cần thiết có điểm trung bình 2,66 xếp thứ nhất, mức độ khả thi có điểm trung bình 2,60 xếp thứ Biện pháp 4: “Tăng cường xã hội hóa giáo dục, chủ động tìm nguồn tài trợ từ cộng đồng” mức độ cần thiết có điểm trung bình 2,58 xếp thứ ba, 99 mức độ khả thi có điểm trung bình 2,64 xếp thứ Điều cho thấy việc thiết thực trước mắt Hiệu trưởng nhà trường phải tăng cường công tác xã hội hóa giáo dục, chủ động tìm nguồn tài trợ từ cộng đồng, từ có kế hoạch bổ sung CSVC, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ nhà trường Riêng biện pháp 5: “Tăng cường công tác kiểm tra quản lý sở vật chất” mức độ cần thiết khả thi ngang xếp vị trí số 2, điều cho thấy việc kiểm tra quản lý CSVC quan trọng mang tính thiết thực việc quản lý CSVC Hiệu trưởng Như vậy, qua kết khảo nghiệm biện pháp nêu cho thấy mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý CSVC Hiệu trưởng mà đề xuất tương đối cao, triển khai cách qui trình chắn thu kết tốt công tác quản lý sở vật chất Hiệu trưởng việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam * * * Từ kết nghiên cứu lý luận chương 1, từ thực trạng công tác quản lý CSVC Hiệu trưởng việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam chương 2, đề xuất 05 biện pháp quản lý CSVC Hiệu trưởng việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia chương là: 100 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, giáo viên, nhân viên quản lý sử dụng CSVC đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia Xây dựng quy hoạch tổng thể CSVC theo chuẩn quy định Chỉ đạo quản lý cán bộ, nhân viên, giáo viên khai thác sử dụng hợp lý CSVC lĩnh vực phụ trách Tăng cường xã hội hóa giáo dục, chủ động tìm nguồn tài trợ từ cộng đồng Tăng cường công tác kiểm tra quản lý sở vật chất Qua việc xin ý kiến chuyên gia, cho thấy biện pháp nêu có mối quan hệ chặt chẽ với bổ sung cho công tác quản lý CSVC Hiệu trưởng Về tính cấp thiết tính khả thi 05 biện pháp chuyên gia đánh giá cần thiết khả thi Mỗi biện pháp có vị trí, vai trò riêng có tầm quan trọng định, tác động vào yếu tố quản lý CSVC Hiệu trưởng Tuy độc lập không tách rời mà có mối liên hệ mật thiết với nhau, gắn bó hữu với nhau, thúc đẩy hỗ trợ bổ sung cho tạo thành dòng liên kết chặt chẽ có tác dụng quản lý CSVC Hiệu trưởng Do thực biện pháp riêng lẻ, rời rạc mà cần thực cách đồng có phối hợp chặt chẽ để phát huy tác dụng tổng hợp chúng Mỗi biện pháp cần tiền đề để thực hiện, biện pháp tạo tiền đề để thực biện pháp kia, chúng thúc đẩy trình quản lý CSVC Hiệu trưởng Vì thế, vận dụng biện pháp không thành phố Phủ Lý mà vận dụng địa phương khác có hoàn cảnh tương tự kinh tế, xã hội, GD&ĐT thành phố Phủ Lý 101 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia giải pháp toàn diện, có hiệu để nâng cao chất lượng giáo dục THCS Tiêu chuẩn CSVC trường THCS đạt chuẩn quốc gia quy định quy chế công nhận trường THCS đạt chuẩn quốc gia điều kiện đầy đủ, chuẩn mực, tạo điều kiện thuận lợi để hoạt động giảng dạy giáo viên hoạt động học tập học sinh đạt kết hiệu Song tiêu chuẩn mà nhiều trường THCS thuộc xã, phường thành phố Phủ Lý chưa đạt khó đạt Do vậy, cần phải có chế sách xây dựng CSVC tốt hơn, Hiệu trưởng trường THCS cần có nhiều giải pháp quản lý CSVC việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia Quy hoạch xây dựng trường THCS đạt chuẩn Quốc gia Phủ Lý thiếu đồng bộ, kinh phí đầu tư xây dựng CSVC chưa quan tâm mức Đầu tư dàn trải, không trọng điểm ảnh hưởng đến phát triển quản lý CSVC theo chuẩn hoá, đại hoá CSVC thiếu phòng học môn, nhà đa nên chưa đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục giai đoạn khả xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia( trường lại) thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam Để xây dựng sở vật chất đáp ứng yêu cầu trường chuẩn quốc gia, Hiệu trưởng cần thực tốt biện pháp quản lý sau: Nâng cao nhận thức trách nhiệm cho cán bộ, giáo viên, nhân viên quản lý sử dụng CSVC đáp ứng yêu cầu trường đạt chuẩn quốc gia Xây dựng quy hoạch tổng thể CSVC theo chuẩn quy định Chỉ đạo đội ngũ cán bộ, nhân viên, GV xây dựng quản lý khai thác sử dụng hợp lý CSVC lĩnh vực phụ trách Tăng cường xã hội hóa giáo dục, chủ động tìm nguồn tài trợ từ cộng đồng 102 Tăng cường công tác kiểm tra, tự kiểm tra lĩnh vực đầu tư quản lý CSVC Các biện pháp đề xuất sau tiến hành khảo nghiệm cần thiết khả thi Các biện pháp tạo điều kiện để Hiệu trưởng nhà trường phát huy sức mạnh tổng hợp quản lý sử dụng CSVC, từ làm tiền đề cho việc xây dựng trường chuẩn quốc gia trường chưa đạt chuẩn Kiến nghị 2.1 Đối với cấp quyền địa phương, sở, ban ngành Tăng cường đầu tư kinh phí xây dựng CSVC trường THCS chưa đạt chuẩn, thực bước quy hoạch, thực kế hoạch xây dựng trường THCS chưa đạt chuẩn quốc gia Nên đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, tránh đầu tư dàn trải Tạo điều kiện thuận lợi để nhà trường có đầy đủ tư cách pháp nhân quyền quản lý sử dụng đất đai Cho phép nhà trường tự chủ việc huy động nguồn lực để đầu tư CSVC Thường xuyên kiểm tra, đánh giá xử lý nghiêm tập thể, cá nhân vi phạm nội quy, quy trình, quy phạm việc bảo quản, sử dụng, sửa chữa, nâng cấp CSVC Xây dựng chế độ sách đãi ngộ cho CBQL, GV, CNV nhà trường đạt chuẩn quốc gia trì tốt kết xây dựng trường chuẩn quốc gia Chỉ đạo việc thực có hiệu Thông tư 47/2012/TT-BGDĐT ngày 07 tháng 12 năm 2012 Bộ Giáo dục Đào tạo việc Ban hành Quy chế công nhận trường THCS, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia Đưa tiêu xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí xây dựng trường chuẩn quốc gia cho nhà trường cách hợp lý việc khảo sát kỹ thực trạng trường tiêu chuẩn trường chuẩn quốc gia 103 2.2 Đối với lực lượng xã hội địa phương Quy hoạch quỹ đất cho trường THCS đến năm 2020 Tăng cường điều kiện CSVC, trang thiết bị, phương tiện hỗ trợ cho việc xây dựng trường THCS đạt chuẩn quốc gia Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác quy hoạch, kế hoạch đầu tư quản lý CSVC, trang thiết bị nhà trường Thường xuyên kiểm tra, đánh giá xử lý nghiêm tập thể cá nhân vi phạm nội quy, quy trình, quy phạm việc bảo quản, sử dụng, sửa chữa mua sắm trang thiết bị dạy học 2.3 Đối với cán quản lý, đội ngũ giáo viên, công nhân viên trường trug học sở Tăng cường khả tự học, tự bồi dưỡng để nâng cao lực chuyên môn, kỹ sử dụng thiết bị dạy học, kỹ tin học Tham gia đầy đủ, có hiệu lớp tập huấn, bồi dưỡng cán quản lý, GV, NV phụ trách thiết bị kỹ thực hành, sử dụng thiết bị dạy học mới, đại Tích cực chủ động tham mưu với quyền địa phương, Phòng GD&ĐT vấn đề khó khăn việc quản lý, sử dụng CSVC Có chế thưởng, phạt rõ ràng để huy động GV, HS tham gia vào công tác quản lý CSVC nhà trường Tích cực tuyên truyền nhân dân vị trí, vai trò Sở GD&ĐT, Phòng GD&ĐT nâng cao nhận thức nhân dân việc xây dựng trường chuẩn quốc gia 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2004), Chỉ thị số 40/CT-TW ngày 15/6/2004 xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Đặng Quốc Bảo (1995), Quản lý giáo dục, số khái niệm luận đề, Trường cán quản lý, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2000), Chiến lược phát triển GD&ĐT đến năm 2010, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2001), Quyết định số 27/2001/QĐ-BGD&ĐT ngày 05/7/2001 việc ban hành quy chế công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia giai đoạn từ 2001- 2010 Bộ Giáo dục Đào tạo (2001), Quyết định số 201/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 việc phê duyệt chiến lược phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn 2001 - 2010 Bộ Giáo dục Đào tạo (2002), Chỉ thị số 04/2002/TTg-BGD&ĐT ngày 01/4/2002 việc hướng dẫn UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực thị số 14/2001/CT-TTg Bộ Giáo dục Đào tạo (2003), Quyết định số 01/2003/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/01/2003 việc ban hành quy định thư viện trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia Bộ Giáo dục Đào tạo (2004), Quyết định số 32/2004/QĐ-BGD&ĐT ngày 24/8/2004 việc ban hành quy chế phòng học môn trường trung học đạt chuẩn quốc gia Bộ Giáo dục Đào tạo (2005), Quyết định số 08/2005/QĐ-BDG&ĐT ngày 14/3/2005 việc sửa đổi, bổ sung số điều quy chế công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia (giai đoạn 2001 - 2010) 10 Bộ Giáo dục Đào tạo (2005), Công văn số 3481/GDTrH ngày 06/5/2005 việc hướng dẫn xây dựng trường chuẩn quốc gia 105 11 Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Quyết định số 07/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 02/4/2007 việc ban hành điều lệ trường THCS, THPT trường có nhiều cấp lớp 12 Bộ Giáo dục Đào tạo (2008), Quyết định số 37/2008/QĐ-BGD&ĐT ngày 16/7/2008 quy định tiêu chuẩn phòng học môn 13 Bộ Giáo dục Đào tạo (2010), Thông tư số 06/2010/TT-BGD&ĐT ngày 26/02/2010 việc ban hành quy chế công nhận trường THCS, THPT trường phổ thông có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia 14 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư số 12/2011/TT-BGD&ĐT ngày 28/3/ 2011 ban hành điều lệ trường THCS, THPT trường phổ thông có nhiều cấp học 15 Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 47/2012/TT-BGDĐT ngày 07 tháng 12 năm 2012 việc Ban hành Quy chế công nhận trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông có nhiều cấp học đạt chuẩn quốc gia 16 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Chỉ thị số 14/2001/ CT-TTg ngày 11/6/2001 Thủ tướng phủ đổi chương trình giáo dục phổ thông thực Nghị số 40/2000/QH10 Quốc hội 17 Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Nghị định số 43/2006/ NĐ - CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị công lập 18 Phạm Khắc Chương (2004), Lý luận quản lý giáo dục đại cương, Nxb Đại học Sư phạm, Hà Nội 19 Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 106 20 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề quản lý giáo dục khoa học giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 24 Vũ Ngọc Hải (2003), “Đổi giáo dục đào tạo nước ta năm đầu kỷ XXI”, Tạp chí phát triển giáo dục, số (4) 25 Vũ Ngọc Hải (2006), Quản lý nhà nước giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 26 Bùi Minh Hiền (2001), Bài giảng chuyên đề giáo dục học so sánh, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 27 Bùi Minh Hiền (2006), Quản lý giáo dục, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 28 Bùi Minh Hiền (2006), Tập giảng giáo dục so sánh, Hà Nội 29 Học viện Hành Quốc gia Hồ Chí Minh (2002), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb trị quốc gia, Hà Nội 30 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam (2001) Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 31 Trần Kiểm (2006), Quản lý lãnh đạo nhà trường, Hà Nội 32 Trần Kiểm (2009), Những vấn đề khoa học quản lý giáo dục, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 33 C.Mác - Ăng ghen, toàn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1993 34 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm quản lý giáo dục, Trường Quản lý giáo dục Trung ương I, Hà Nội 35 Trần Thị Tuyết Oanh (2005), Giáo dục học, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội 107 36 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Nghị định số 40/2000/ QH10 ngày 09/12/2000 việc đổi chương trình giáo dục phổ thông 37 Sở GD&ĐT tỉnh Hà Nam (2014), Báo cáo tổng kết năm học từ năm học 2006 - 2007 đến năm học 2013 - 2014 38 Sở GD&ĐT Hà Nam (2012), Công văn số 1225/SGDĐT-GDTrH ngày 29 tháng năm 2014 việc hướng dẫn thực nhiệm vụ năm học 2014 2015 có nhiệm vụ xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia 39 Nguyễn Xuân Thức (2007), Tập giảng tổ chức nghiên cứu quản lý giáo dục, Hà Nội 40 Phạm Viết Vượng (2003), Quản lý hành Nhà nước quản lý ngành Giáo dục đào tạo, Nxb Đại học sư phạm, Hà Nội ... tới quản lý sở vật chất Hiệu trưởng việc xây dựng trường trung học sở đạt chuẩn Quốc gia thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam; đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục cấp THCS thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam Phương... sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng quản lý sở vật chất Hiệu trưởng việc xây dựng trường Trung học sở đạt chuẩn quốc gia thành phố Phủ Lý - tỉnh Hà Nam, đề xuất biện pháp quản lý CSVC Hiệu. .. đến xây dựng bảo quản thiết bị nhà trường [7], [8] 1.4 Hiệu trưởng quản lý sở vật chất xây dựng trường trung học sở đạt chuẩn quốc gia 1.4.1 Nhiệm vụ quyền hạn Hiệu trưởng trường trung học sở Điều