Đang tải... (xem toàn văn)
Như chúng ta đã biết, xét đến cùng yếu tố giữ vai trò chi phối, quyết định sự vận động, phát triển của xã hội chính là lực lượng sản xuất. Lực lượng sản xuất bao gồm sức lao động và tư liệu sản xuất trong đó người lao động là yếu tố quan trọng hàng đầu. Vai trò của NNL xuất phát từ vai trò quan trọng của con người trong sự phát triển của lực lượng sản xuất đối với sự phát triển của kinh tế xã hội. Bởi vậy, Đảng ta chủ trương: “Xây dựng chiến lược phát triển NNL cho đất nước, cho từng ngành, từng lĩnh vực, với những giải pháp đồng bộ, trong đó tập trung cho giải pháp đào tạo, đào tạo lại NNL”
MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM NGUỒN NHÂN LỰC BÁO 1.1 1.2 Chương 2.1 2.2 Chương 3.1 3.2 CHÍ NGÀNH THANH TRA Ở NƯỚC TA Những vấn đề chung về nguồn nhân lực nguồn nhân lực báo chí Quan niệm, nội dung, nhân tố tác động đến bảo đảm nguồn nhân lực báo chí ngành tra THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM NGUỒN NHÂN LỰC BÁO CHÍ NGÀNH THANH TRA Ở NƯỚC TA Khái quát về tổ chức máy, biên chế đội ngũ tình hình công chức, viên chức, lao động hợp đồng quan báo chí ngành tra Thành tựu hạn chế, nguyên nhân, vấn đề đặt bảo đảm nguồn nhân lực báo chí ngành tra QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM NGUỒN NHÂN LỰC BÁO CHÍ NGÀNH THANH TRA THỜI GIAN TỚI Quan điểm bảo đảm nguồn nhân lực báo chí ngành tra Giải pháp bảo đảm nguồn nhân lực báo chí ngành tra thời gian tới KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Trang 11 11 20 30 30 33 54 54 62 80 82 86 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Như biết, xét đến yếu tố giữ vai trò chi phối, định vận động, phát triển xã hội lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất bao gồm sức lao động tư liệu sản xuất người lao động yếu tố quan trọng hàng đầu Vai trò NNL xuất phát từ vai trò quan trọng người phát triển lực lượng sản xuất phát triển kinh tế xã hội Bởi vậy, Đảng ta chủ trương: “Xây dựng chiến lược phát triển NNL cho đất nước, cho ngành, lĩnh vực, với giải pháp đồng bộ, tập trung cho giải pháp đào tạo, đào tạo lại NNL” [18, tr.116] Là phận hệ thống báo chí nước, báo chí ngành tra luôn khẳng định quan ngôn luận, vũ khí sắc bén Thanh tra Chính phủ ngành tra thực chức tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trọng tâm lĩnh vực tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; xây dựng lực lượng ngành; thông tin trung thực, khách quan, kịp thời hoạt động ngành tra theo quy định pháp luật báo chí Thanh tra Thực điều đó, vai trò kể đến đội ngũ cán công chức, phóng viên quan báo chí ngành tra Do yêu cầu phát triển ngành tra, quan báo chí ngành tra phải cấu lại máy với hệ thống báo chí nước theo chủ trương Chính phủ Chính thế, báo chí ngành tra đứng trước yêu cầu bảo đảm NNL số lượng, chất lượng cấu Về số lượng, thiếu vị trí lãnh đạo phòng Báo Tạp chí tra; bố trí, sử dụng viên chức vị trí làm việc chưa phù hợp dẫn đến chưa hợp lý cấu đội ngũ; chất lượng nhiều bất cập số cán có nghiệp vụ báo chí lại chưa tinh thông pháp luật nghiệp vụ tra, số khác có nghiệp vụ tra lại chưa đào tạo am hiểu chưa sâu chuyên ngành báo chí; đồng thời, phận viên chức quan báo chí tra hạn chế lực, trình độ, kỹ tiếp cận, xử lý định hướng thông tin, chí vi phạm đạo đức nghề nghiệp Những vấn đề đặt cấp thiết phải tăng cường bảo đảm NNL cho báo chí ngành tra đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ điều kiện Từ lý nêu trên, học viên lựa chọn vấn đề “Bảo đảm nguồn nhân lực báo chí ngành tra Việt Nam nay” làm luận văn thạc sĩ Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Liên quan đến đề tài này, có nhiều công trình khoa học nghiên cứu tiếp cận góc độ khác nhau: Công trình “Đi vào kỷ XXI bảo đảm nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước”(2003) KX - 05, ngày 11 tháng tác giả Phạm Minh Hạc luận giải sâu sắc vai trò nguồn nhân lực kỉ XXI Tác giả cho rằng, bối cảnh khoa học công nghệ phát triển vũ bão nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực yếu tố định đến thành công chiến lược phát triển quốc gia có Việt Nam Song nguồn nhân lực nước ta trình độ nước phát triển cao thời kỳ cách mạnh công nghiệp lần thứ chưa đáp ứng yêu cầu thời đại công nghệ thông tin, kinh tế tri thức Vấn đề cấp bách đặt phải đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực để chuyển từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp bối cảnh xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Chúng ta phải chuẩn bị nguồn nhân lực chất lượng cao hướng đến kinh tế tri thức Do vậy, chăm lo, phát huy, bồi dưỡng nguồn lực người nhiệm vụ trung tâm nghiệp giáo dục nước ta năm tới Công trình“Nguồn nhân lực Việt Nam: vấn đề đào tạo, thu hút sử dụng”(2003) tác giả Nguyễn Văn Tài, Đại học KHXH&NV (Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh) Hội thảo khoa học Bảo đảm nguồn nhân lực - KX - 05, 11 tháng 3, sâu phân tích vấn đề đào tạo nguồn nhân lực, thu hút sử dụng nguồn nhân lực để phát triển kinh tế - xã hội bối cảnh nước ta gia nhập WTO [30] Tác giả đặc biệt quan tâm tới vấn đề đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam để đủ sức cạnh tranh thị trường sức lao động giới Theo tác giả, đào tạo phải gắn với sử dụng tập trung vào ngành, dịch vụ thiếu hụt nguồn nhân lực Việc đào tạo, thu hút sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển KTXH Việt Nam không biện pháp mang tính kỹ thuật mà nghệ thuật Nó đòi hỏi phải hiểu biết thấu đáo đặc điểm dân cư, truyền thống dân tộc, đặc điểm tâm lý người, ưu điểm nhược điểm lực lượng lao động để từ đề sách, giải pháp hợp lý phát huy nguồn nhân lực đạt hiệu cao Cuốn sách“Phát triển văn hoá người nguồn nhân lực thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước”(2007) GS-VS Phạm Minh Hạc (chủ biên), Nhà xuất Chính trị quốc gia công trình nghiên cứu sâu sắc người góc độ tiếp cận độc đáo [21] Công trình phân tích thống biện chứng văn hoá, người NNL Theo đó, phát triển văn hoá sở hình thành hệ giá trị nhân cách, sở phát triển nguồn nhân lực trí lực, tâm lực thể lực Phát triển văn hoá, người NNL phải đặt tổng thể không tách rời nhau, chúng gắn kết với thể thống Hệ thống giá trị vật chất tinh thần qua giáo dục trở lại với người, người kế thừa phát triển trở thành sức mạnh người lao động trở thành nguồn vốn người Nguồn lực người tạo giá trị mới, đáp ứng nhu cầu phát triển người, nhóm người xã hội Công trình tập trung phân tích khẳng định: chất lượng NNL hay NNL chất lượng cao NNL với người lao động có tri thức tốt, có kĩ cao có tính nhân văn Cuốn sách Giáo dục bảo đảm nguồn nhân lực kỷ XXI (2010) PGS.TS Trần Khánh Đức, Nxb Giáo dục Việt Nam, nghiên cứu vai trò đặc biệt GDĐT phát triển người nói chung nguồn nhân lực đất nước nói riêng [19] Tác giả trình bày có hệ thống sâu sắc nhiều vấn đề có trình phát triển sách quốc gia giáo dục bảo đảm NNL Tác giả đưa khái niệm thuật ngữ NNL, chất lượng NNL tiêu chí đánh giá chất lượng NNL nước giới Công trình có hệ thống tiếp cận mới, đại độc đáo NNL đất nước bối cảnh cách mạng KHCN Đồng thời đặt nhiều vấn đề cần phải giải việc xác định phải đổi mới, cải cách GDĐT làm khâu đột phá để phát triển nâng cao chất lượng NNL đất nước Công trình “Thực trạng nguồn nhân lực, nhân tài đất nước Những vấn đề đặt – giải pháp” (2010) Nguyễn Ngọc Phú chủ biên Đây sách tập hợp nhiều viết nhiều nhà khoa học lĩnh vực giáo dục học, luận giải sâu sắc nhiều vấn đề xung quanh lĩnh vực nhân lực, nhân tài phân tích, hệ thống quan điểm lý luận, đặc trưng bản, vấn đề thực tiễn, thực trạng đề xuất giải pháp đào tạo, phát huy nguồn nhân lực, nhân tài đất nước Tuy nhiên, công trình tiếp cận vấn đề nhân lực góc độ khoa học giáo dục, vậy, hệ thống quan điểm, giải pháp luận giải theo hướng phát huy vai trò hệ thống giáo dục quốc dân đào tạo phát huy nhân lực, nhân tài đất nước Mặc dù không đề cập đến lĩnh vực nhân lực cụ thể báo chí truyền thông Song công trình cung cấp cho tác giả luận khoa học có giá trị nhân lực, nhân tài nói chung, làm sở để luận giải vấn đề cụ thể phạm vi luận văn Công trình “Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH,HĐH hội nhập quốc tế” (2012) PGS,TS Vũ Văn Phúc TS Nguyễn Duy Hùng đồng chủ biên Cuốn sách tập hợp nhiều tham luận khoa học có giá trị phát triển NNL tình hình Cuốn sách chia làm phần gồm nội dung đề cập đến vấn đề lý luận chung, cách tiếp cận nghiên cứu; kinh nghiệm thực tiễn phát triển NNL luận giải sâu sắc thực trạng, giải pháp phát triển NNL cho nghiệp CNH,HĐH Theo tác giả để đẩy mạnh CNH,HĐH hội nhập quốc tế, Việt Nam cần lực lượng đông đảo nhân lực có trình độ cao, có khả thích ứng làm việc hiệu môi trường công nghệ, cạnh tranh, yếu tố then chốt để phát triển theo hướng đại, bền vững Với nhiều viết phân tích sâu sắc lý luận thực tiễn phát triển NNL, sách cung cấp nhiều thông tin khoa học có giá trị kinh nghiệm đào tạo, tuyển dụng, đãi ngộ sách sử dụng NNL bảo đảm số lượng, chất lượng, cấu đội ngũ cho nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế nước ta Trong lĩnh vực quản lý báo chí, Quy hoạch phát triển quản lý báo chí đến năm 2025, Nghị Hội nghị Trung ương 10 khoá XI, Quy hoạch phát triển nhân lực ngành Thông tin & Truyền thông giai đoạn 2011 – 2020 định hướng thiết thực để thông tin truyền thông, báo chí nói riêng tiếp tục phát triển phù hợp thực tế Việt Nam Bộ Thông tin Truyền thông tổ chức nhiều hội thảo để xây dựng Dự thảo Quy hoạch phát triển nhân lực báo chí, phát truyền hình đến năm 2020 Theo đó, quy hoạch nhân lực báo chí quan trọng phải bảo đảm xu hướng phát triển hệ thống báo chí Đào tạo nhân lực báo chí có khác biệt, không đào tạo túy chuyên môn nghiệp vụ báo chí mà báo chí phản ánh toàn diện mặt đời sống nên kiến thức chuyên ngành quan trọng Nhân lực báo chí nhân lực để tác nghiệp, để hình thành sản phẩm báo chí, tác phẩm báo chí người làm nghiên cứu nên phải có yếu tố, tố chất để đáp ứng yêu cầu Nhân lực báo chí người làm nhiệm vụ tuyên truyền tập thể, cổ động tập thể, nhà trị nên phải hội tụ đầy đủ phẩm chất trị, trình độ, lực chuyên môn, đạo đức, thể lực Tất cần phải tính toán bảo đảm nguồn nhân lực Theo đó, quy hoạch nhân lực báo chí cần phải tính tới xu hướng hội tụ thông tin, quan báo chí có báo in, phát truyền hình, báo điện tử có nhu cầu nhân lực khác với bốn đơn vị báo chí riêng rẽ Sự hội tụ không diễn tòa soạn, mà diễn cá nhân nhà báo Bất cập trường đào tạo nhân lực báo chí hầu hết giáo viên không hành nghề báo thực tế Đó lý sinh viên trường tác nghiệp Bởi vậy, mâu thuẫn cần giải quan điểm quy hoạch phát triển nhân lực báo chí Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan tới luận văn cho thấy có nhiều công trình khoa học, công trình nghiên cứu sâu sắc vấn đề phát triển NNL Bằng nhiều phương pháp, góc độ nội dung tiếp cận khác Các công trình phân tích sâu sắc lý luận, thực tiễn, từ luận giải thuyết phục vai trò đặc biệt NNL nghiệp CNH,HĐH, phát triển kinh tế tri thức nước ta Các công trình đưa phân tích hiệu quả, lợi ích dự báo khoa học tương lai bảo đảm NNL cho phát triển đất nước nói chung hệ thống báo chí nói riêng, báo chí ngành Thanh tra Như vậy, có nhiều công trình nghiên cứu NNL, có công trình nghiên cứu tổng thể bảo đảm NNL, NNL chất lượng cao, có công trình sâu vào phân tích bảo đảm NNL ngành, lĩnh vực cụ thể, có công trình đề cập đến NNL số ngành báo chí Tuy nhiên, đặc thù riêng biệt, mục đích nghiên cứu khác nhau, nên chưa có công trình sâu nghiên cứu NNL báo chí ngành tra góc độ khoa học KTCT với tư cách công trình khoa học độc lập Khoảng trống khoa học đối tượng nghiên cứu luận văn bảo đảm nguồn nhân lực báo chí ngành tra Tuy có kế thừa kết nghiên cứu nhiều nhà khoa học trước, song không trùng lặp với công trình khoa học công bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Luận giải sở lý luận thực tiễn bảo đảm NNL báo chí ngành tra, đề xuất quan điểm giải pháp bảo đảm NNL báo chí ngành tra nước ta thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận bảo đảm NNL báo chí ngành tra; đưa quan niệm, phân tích nội dung nhân tố ảnh hưởng đến bảo đảm NNL báo chí ngành tra - Phân tích thực trạng bảo đảm NNL báo chí ngành tra, thành tựu, hạn chế nguyên nhân, vấn đề đặt từ thực trạng - Đề xuất quan điểm giải pháp bảo đảm NNL báo chí ngành tra thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Bảo đảm NNL báo chí ngành tra * Phạm vi nghiên cứu: - Về nội dung: Nghiên cứu bảo đảm NNL báo chí ngành tra Đó NNL hoạt động công tác quan báo chí ngành Thanh tra (báo, tạp chí in điện tử tra); - Về không gian: Ở quan báo chí ngành tra Việt Nam - Về thời gian: Nghiên cứu từ năm 2010 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối quan điểm Đảng nguồn lực người bảo đảm nguồn lực người cho phát triển kinh tế - xã hội * Cơ sở thực tiễn Luận văn dựa sở thực tiễn bảo đảm NNL phát triển kinh tế xã hội nước ta để nghiên cứu vấn đề bảo đảm NNL báo chí ngành tra Việt Nam * Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu tảng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử; phương pháp trừu tượng hoá khoa học; phương pháp nghiên cứu tư liệu, phân tích tổng hợp, lôgíc lịch sử, tổng kết thực tiễn, thống kê so sánh phương pháp chuyên gia để hoàn thành mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn bảo đảm NNL báo chí ngành tra; qua làm phong phú thêm lý luận nguồn nhân lực, NNL báo chí nói chung Luận văn tài liệu tham khảo cho việc xây dựng thực qui hoạch, kế hoạch bảo đảm nguồn nhân lực báo chí ngành Thanh tra Kết cấu đề tài Kết cấu luận văn gồm: phần mở đầu, chương (6 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ BẢO ĐẢM NGUỒN NHÂN LỰC BÁO CHÍ NGÀNH THANH TRA Ở VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề chung nguồn nhân lực, nguồn nhân lực báo chí ngành tra 1.1.1 Quan niệm nguồn nhân lực Nhân lực sức lực người, nằm người làm cho người hoạt động Sức lực ngày phát triển với phát triển thể người đến mức độ đó, người đủ điều kiện tham gia vào trình lao động- người có sức lao động Thuật ngữ nguồn nhân lực xuất hiện vào thập niên 80 thế kỷ XX có sự thay đổi bản về phương thức quản lý sử dụng người hoạt động KTXH, thể nhìn nhận lại vai trò yếu tố người trình phát triển Nguồn nhân lực trung tâm chiến lược phát triển quốc gia, địa phương, tổ chức, doanh nghiệp muốn phát triển, đứng vững cạnh tranh phải dựa vào yếu tố người Bởi người với trí tuệ sức sáng tạo tài nguyên vô tận, khai thác, sử dụng nhân rộng, phát triển Trong lý luận nguồn nhân lực lên số quan niệm sau: Theo quan niệm C.Mác, nguồn nhân lực xã hội lực lượng lao động, trực tiếp sản xuất tạo giá trị hàng hóa, dịch vụ hay làm tăng cải vật chất xã hội Đây lực lượng người bình thường, có sức khỏe, có kỹ năng, có lực khả lao động sản xuất tạo cải vật chất Yếu tố tồn người lao động sức lao động hay lực lao động, C.Mác cho rằng: “sức lao động hay lực lao động toàn lực thể chất, tinh thần tồn thể, người sống, người đem vận dụng sản xuất 11 kế hoạch với thị trường; kết hợp nội lực ngoại lực Bốn giải pháp là: Giải pháp kế hoạch; giải pháp tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ; giải pháp đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng; giải pháp phát huy vai trò lực lượng Những giải pháp thể thống có quan hệ biện chứng với nhau, hỗ trợ, bổ sung cho tạo nên hợp lực nhằm bảo đảm NNL báo chí ngành tra Trong giải pháp bảo đảm NNL báo chí ngành tra thông qua đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng NNL giải pháp mang tính đột phá Việc quán triệt, nắm vững quan điểm, thực giải pháp tăng cường bảo đảm NNL báo chí ngành tra đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng Tác phẩm kinh điển, Tài liệu dành cho học viên Cao học Kinh tế Chính trị khóa 2011-2013, Học viện Chính trị - Bộ Quốc phòng, 2011 Báo Thanh tra (2015), Báo cáo thực trạng đội ngũ cán bộ, viên chức lao động hợp đồng Báo Thanh tra HN Báo Thanh tra (2013), Báo cáo rà soát công tác tổ chức, cán năm 2013 HN Bộ Thông tin truyền thông (2010), Quyết định 896/QĐ-TTTT phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực ngành Thông tin Truyền thông giai đoạn 2011-2020 Trần Xuân Cầu (2012), Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, HN Trần Kim Dung (2011), Quản trị Nguồn nhân lực, Nxb Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, TPHCM, 2011 Hồ Anh Dũng (2002), Phát huy yếu tố người lực lượng sản xuất Việt Nam nay, Nxb Khoa học xã hội, HN Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, Nxb Lao động- Xã hội, H tr11-14 Bùi Đăng Duy, Nguyễn Tiến Dũng (2005), Lịch sử triết học phương Tây đại (sách tham khảo) - Nxb Tổng hợp thành phố Hồ Chí Minh, TPHCM 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự Thật, HN, tr.86 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1992), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự Thật, HN, tr.17-18 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc 82 lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, HN, tr.91 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội thời kì đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, HN, tr.291 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Chiến lược Bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 19 Trần Tiến Đạt (chủ biên) (2006), Nguyên lý triết học Chủ nghĩa Mác, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 20 Nguyễn Văn Điểm, Nguyễn Ngọc Quân (2012), Giáo trình Quản trị Nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, HN 21 Lê Thị Hồng Điệp (2010), Bảo đảm nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Nguyễn Trọng Điều (2002), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb CTQG, HN 23 Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục bảo đảm nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb Giáo dục Việt Nam, HN 24 Phạm Minh Hạc (2003), Đi vào kỷ XXI bảo đảm nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Kỷ yếu Hội thảo Bảo đảm nguồn nhân lực báo chí ngành Thanh tra - KX - 05 - 11 tháng 3-2003 25 Phạm Minh Hạc (chủ biên) (2007), Phát triển văn hoá người nguồn nhân lực thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, HN 26 Hội khoa học Tâm lý – Giáo dục Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Xã 83 hội hoá nguồn nhân lực chất lượng cao - Những vấn đề lý luận thực tiễn, tháng 12 năm 2008 27.Đỗ Minh Hợp, Đặng Hữu Toàn dịch (1996) Từ điển Triết học Phương Tây đại, Nxb Khoa học xã hội, HN 28 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 38, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva, 1977 29 Nguyễn Lộc (2010), Những vấn đề lý luận bảo đảm nguồn nhân lực Việt Nam, Đề tài khoa học B2006-37-02TĐ, HN 30 C.Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 4, Nxb CTQG, HN 1995 31 C.Mác Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 23, Nxb CTQG, HN.1993 32 Thanh Mai (2007), “Thực trạng nguồn nhân lực chất lượng cao Việt Nam nay”, Tạp chí Lao động- xã hội, số tháng 1-2007, tr.28 33 Nguyễn Quang Minh (2007), Tác phẩm “Thà mà tốt” V.I Lênin”, Tạp chí Cộng sản, số 18-1-2007 34 Vũ Văn Phúc Nguyễn Duy Hùng (2012), Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH,HĐH hội nhập quốc tế, Nxb CTQG, HN 35 Nguyễn Ngọc Phú (2010), Thực trạng nguồn nhân lực, nhân tài đất nước Những vấn đề đặt giải pháp Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 36 Quốc hội nước CHXHCNVN khóa XII (2010), Luật Thanh tra, thông qua kỳ họp thứ ngày 15 tháng 11 năm 2010 37 Quốc hội nước CHXHCNVN khóa XIII (2016), Luật Báo chí, thông qua kỳ họp thứ 11 ngày 05 tháng năm 2016 38 Nguyễn Văn Tài (2003), Nguồn nhân lực Việt Nam: Vấn đề đào tạo, thu hút sử dụng, tham luận trường ĐH Khoa học Xã hội Nhân văn (ĐH Quốc gia TP.HCM) Hội thảo khoa học Bảo đảm nguồn nhân lực báo chí ngành Thanh tra - KX - 05 - 11, tháng 3-2003 39 Tạp chí Thanh tra (2014), Báo cáo đánh giá nội dung quản lý công chức, viên chức đơn vị nghiệp công lập Tạp chí Thanh tra HN 40 Tạp chí Thanh tra (2015), Báo cáo thực trạng đội ngũ cán bộ, viên 84 chức lao động hợp đồng Tạp chí Thanh tra HN 41 Tài liệu nghiên cứu Nghị hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb CTQG, HN,1998 42 Nguyễn Thanh (2005), Phát triển nhân lực phục vụ Công nghiệp hóahiện đại hóa đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 43 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định 579/QĐ-TTg Phê duyệt chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 44 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1216/QĐ-TTg, phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 HN 45 Hiền Thư (2012), “Bảo đảm nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế”, Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 24-8-2012 46 Từ điển bách khoa toàn thư tiếng Việt: www.vi.wikipedia.org 47 Từ điển tiếng Việt, Trung tâm Từ điển học Nxb Đà Nẵng, 1996 48 Từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thông tin, HN, 2011 49 Dương Công Tý (2008), Quan điểm Triết học Mác - Lênin vấn đề người, Giáo trình Đại học Nông Lâm TP.HCM 50 Nguyễn Thị Hạnh Vân (2013), Bảo đảm nguồn nhân lực Bộ Kế hoạch Đầu tư, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 51 Viện Nghiên cứu phát triển giáo dục (2002), Từ chiến lược phát triển giáo dục đến sách phát triển nguồn nhân lực, Nxb GD, HN 52 Viện Nghiên cứu QLKT TW (2004), Quản lý Nguồn nhân lực Việt Nam, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb KHXH, H.Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (2007), Thông tin chuyên đề: Phát triển người phát triển nhân lực, số tháng 10-2007 53 Ngô Doãn Vịnh (2011), Nguồn lực động lực cho phát triển nhanh bền vững kinh tế Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Nxb Chính trị Quốc gia, HN 54 http://truongcanbothanhtra.gov.vn/tin-tuc/1241/Dao-tao.html 85 55 http://www.vtc.vn/lum-xum-chuyen-bo-nhiem-can-bo-tai-thanh-tra-chinhphu-d148120.html 86 PHỤ LỤC Phụ lục THANH TRA CHÍNH PHỦ BÁO THANH TRA Số: 124 /BC-BTT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 30 tháng 06 năm 2013 BÁO CÁO Về rà soát công tác tổ chức, cán Kính gửi: Ban cán đảng Thanh tra Chính phủ I Đặc điểm tình hình: Báo Thanh tra số báo vào ngày 5-1-1992, thực tự trang trải toàn kinh phí hoạt động thường xuyên từ năm 1999 Hiện nay, tổ chức hoạt động Báo thực theo quy định Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Quyết định số 1664/2008/QĐ-TTCP ngày 18/8/2008 Tổng Thanh tra quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức hoạt động Báo Thanh tra Đến tháng năm 2013, Báo có 10 đơn vị trực thuộc: Phòng Trị sự, Phòng Tuyên truyền phát hành, Phòng Tòa soạn báo in, Phòng Phóng viên Thanh tra, Phòng Phóng viên Kinh tế - xã hội, Phòng báo điện tử, Cơ quan đại diện phía Nam Thành phố Hồ Chí Minh, Văn phòng đại diện Bắc miền Trung Hà Tĩnh, Văn phòng đại diện Thanh Hoá Nam Bắc Thanh Hóa Văn phòng đại diện Tây Bắc Việt Trì Tổng số cán bộ, viên chức người lao động 116 người, có công chức (ban biên tập), 90 viên chức, 19 hợp đồng lao động hợp đồng khoán việc Công tác tổ chức cán Báo nhận quan tâm đạo Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, tạo điều kiện phối hợp Vụ Tổ chức cán Trong bối cảnh tình hình kinh tế giới đất nước gặp nhiều khó khăn, hai năm 2011 2012, hoạt động Báo đứng trước nhiều thách thức, khó khăn 87 Đội ngũ cán bộ, viên chức người lao động Báo số đông trẻ, nhiệt tình, tri thức kinh nghiệm công tác nhiều mặt hạn chế Điểm xuất phát Báo thấp, sức hấp dẫn thu hút nguồn lực, nguồn lực người có tri thức kinh nghiệm giỏi hạn chế II Đánh giá công tác tổ chức cán từ 2006 đến nay: Quá trình phát triển tổ chức, cán giai đoạn 2006-2013: Đến năm 2005, qua 14 năm xây dựng phát triển, Báo Thanh tra xuất tuần/1 kỳ, 12 trang in; tổ chức - máy Báo Thanh tra gồm có Ban biên tập (1 đồng chí Tổng biên tập), ban chuyên môn nghiệp vụ văn phòng đại diện phía Nam Tp Hồ Chí Minh (có Trưởng ban người phân công phụ trách tạm thời) trực thuộc Ban biên tập Tổng số cán bộ, phóng viên, biên tập viên nhân viên nghiệp vụ khác đến hết năm 2005 31 người Mô hình tổ chức máy thực trạng thiếu cán chủ chốt nêu thực tế không phù hợp với hoạt động báo chí đại đáp ứng kế hoạch xuất kỳ/tuần Được đồng ý Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ Bộ Văn hoá thông tin, Báo Thanh tra tăng kỳ xuất lên kỳ/tuần từ đầu năm 2006 lên kỳ/tuần từ đầu năm 2007 Trong đó, toàn công tác tổ chức cán Báo chưa lãnh đạo Thanh tra Chính phủ phân cấp Để đáp ứng kịp nhu cầu nhiệm vụ, phục vụ công tác tăng kỳ xuất chuẩn bị điều kiện nhằm tiếp tục phát triển tờ báo năm tiếp theo, Ban biên tập Báo Thanh tra có tờ trình số 44/TT-BTT ngày 17-2-2006 tờ trình số 74/TT-BTT ngày 07-3-2006 kính gửi Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ Vụ Tổ chức - cán tổ chức - máy Báo Đến ngày 25/4/2006, Chính phủ ban hành Nghị định số 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập, theo đó, loại Báo tự định biên chế thành lập tổ chức nghiệp trực thuộc để hoạt động dịch vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao; phù hợp với phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy biên chế tự bảo đảm kinh phí hoạt động (điều 6, điều 7) Trong chờ định tổ chức máy phân cấp, đạo Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, vào chế độ quy định pháp luật đơn vị nghiệp công lập tự trang trải hoàn toàn kinh phí hoạt động thường xuyên, Báo tích cực củng cố tăng cường tổ chức – máy để đáp ứng kịp với yêu cầu phát triển, phục vụ nhiệm vụ trị báo, kế hoạch tăng kỳ xuất liên tục năm 2006 – 2007 88 Tháng 8/2007, Tổng Thanh tra ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn tổ chức hoạt động Báo Thanh tra kèm theo Quyết định số 1796/2007/QĐ-TTCP, theo đó, tổ chức máy Báo gồm có phận trực thuộc: Phòng Trị sự, Phòng Toà soạn, Phòng Khiếu tố, Phòng Bạn đọc, Phòng Kinh tế, Phòng Văn xã, Văn phòng đại diện phía Nam 89 Tổ chức máy Báo củng cố bước, công tác cán bước hoàn thiện, Ban biên tập có đồng chí (1 Tổng biên tập, Phó Tổng biên tập), cán cấp phòng chủ yếu giao phân công phụ trách, có Trưởng phòng bổ nhiệm thức Đội ngũ phóng viên, biên tập viên, người lao động tiếp tục bổ sung, đáp ứng phần yêu cầu nhiệm vụ trị tờ Báo, ngành Thanh tra Đầu năm 2008, Báo Thanh tra khai trương thức đưa Báo Thanh tra điện tử vào hoạt động Đội ngũ cán bộ, viên chức Phòng Báo điện tử phần lớn điều động từ phận khác sang Tháng 8/2008, Tổng Thanh tra ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức hoạt động Báo Thanh tra kèm theo Quyết định số 1664/2008/QĐ-TTCP Triển khai Quyết định này, Ban biên tập Báo tiếp tục củng cố đội ngũ cán lãnh đạo, cán lãnh đạo cấp phòng, tăng cường lực lượng phóng viên, biên tập viên nhân viên nghiệp vụ cho phận, cụ thể: tiếp nhận, bổ nhiệm Phó Tổng biên tập, cán cấp phòng Đội ngũ cán bộ, viên chức, cán lãnh đạo tiếp tục củng cố, kiện toàn Báo có đơn vị trực thuộc, gồm: Phòng Trị sự, Phòng Tòa soạn báo in, Phòng Phóng viên Thanh tra, Phòng Phóng viên Kinh tế - xã hội, Phòng báo điện tử, Văn phòng đại diện phía Nam Thành phố Hồ Chí Minh Văn phòng đại diện Bắc Trung Hà Tĩnh Thanh Hoá Cuối năm 2008, thực chủ trương tăng cường đội ngũ viên chức chuyên làm công tác khai thác quảng cáo, phát hành, Báo bổ sung số nhân chuyên trách cho Bộ phận Quảng cáo, phận Phát hành trực thuộc Phòng Trị Từ đầu năm 2009, tiếp tục bổ sung cho Phòng Báo điện tử Đến tháng 1/2010, sau đồng ý Tổng Thanh tra Trần Văn Truyền, Báo thành lập Văn phòng đại diện Tây Bắc thành phố Việt Trì tiếp Phòng Tuyên truyền phát hành Hoạt động số phận giao tiêu kinh tế tiếp tục thực theo hướng phân cấp ngày sâu, thực nhiệm vụ khai thác nguồn thu đảm bảo cân đối nhu cầu chi, công tác tuyển dụng viên chức, lao động Trong đó, văn phòng, quan đại diện, phòng Báo điện tử, phòng Tuyên truyền phát hành giao tiêu kinh tế, chủ động đề xuất tuyển dụng nhân tinh giản biên chế 90 Đến cuối năm 2010, thực đề án đổi nâng cấp hoạt động Văn phòng đại diện phía Nam, lãnh đạo Thanh tra Chính phủ đổi tên Văn phòng thành Cơ quan đại diện phía Nam, đơn vị hạch toán phụ thuộc Báo Thanh tra, có dấu, tài khoản riêng Đồng thời Văn phòng đại diện Bắc Trung tách thành 2: Văn phòng đại diện Bắc miền Trung Văn phòng đại diện Thanh Hoá Nam bắc Hiệu tổ chức máy chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức nay: Nhìn chung, giai đoạn từ năm 2006 đến nay, tờ Báo có bước phát triển nhảy vọt, công tác xuất bản, thực có chất lượng, hiệu nhiệm vụ trị tờ báo – quan ngôn luận Thanh tra Chính phủ ngành Thanh tra Từ kỳ xuất bản/tuần với 31 cán bộ, viên chức, đến Báo xuất kỳ/tuần, kỳ đặc san cuối tháng đặc biệt đưa Báo điện tử vào hoạt động từ tháng 1/2008, bối cảnh vừa làm vừa củng cố tổ chức – máy, công tác cán Mặc dù khối lượng xuất tăng lên nhiều lần (riêng báo in tăng lần, báo điện tử cập nhật hàng ngày, hàng giờ) với quan tâm đạo Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ, Vụ Tổ chức – cán bộ, số lượng, chất lượng cán bộ, viên chức người lao động Báo củng cố, bổ sung, hoàn thành tốt hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao, đảm bảo hiệu công tác lĩnh vực, thực nhiệm vụ trị tờ báo khai thác kinh tế báo chí bảo đảm phục vụ nhu cầu chi thường xuyên ngày tăng tờ báo Về tổ chức, xây dựng tổ chức máy gồm phòng chuyên môn quan, văn phòng đại diện, gắn với tôn chỉ, mục đích đặc thù hoạt động Báo, gồm Phòng Trị sự, Phòng Tòa soạn báo in, Phòng Báo điện tử, Phòng Tuyên truyền phát hành phòng phóng viên: Thanh tra Kinh tế-xã hội Từ Văn phòng đại diện phía Nam TP Hồ Chính Minh (nay Cơ quan đại diện), Báo mở rộng thêm Văn phòng đại diện Bắc Trung bộ, sau tách thành Văn phòng đại diện Bắc miền Trung Văn phòng đại diện Thanh Hóa Nam Bắc bộ, thành lập Văn phòng đại diện Tây Bắc Đáp ứng nhu cầu phát triển, Báo dự định mở thêm Văn phòng đại diện Đông Bắc thành phố Hải Phòng, nâng cấp Văn phòng đại diện Bắc miền Trung thành Cơ quan đại diện miền Trung, Tây Nguyên Đà Nẵng Về công tác cán bộ, chấp hành chế phân cấp quản lý theo Quyết định 1664/2008/QĐ-TTCP Tổng Thanh tra Chính phủ, Báo xây dựng máy biên chế, bảo đảm công khai dân chủ, quy định pháp luật 91 Trong công tác cán bộ, Ban biên tập, Đảng ủy bàn bạc tạo trí cao tuyển chọn, quy hoạch bổ sung quy hoạch hàng năm, thực nghiêm quy chế xem xét bổ nhiệm (làm tờ trình báo cáo Tổng Thanh tra, Vụ Tổ chức cán xem xét, đồng ý tiến hành bước việc bổ nhiệm cán cấp Vụ, định bổ nhiệm cán cấp phòng); làm tốt công tác phân công nhiệm vụ, định mức công tác cụ thể cán bộ, viên chức người lao động, đồng thời thường xuyên quan tâm lãnh đạo, quản lý, rèn luyện, bồi dưỡng, đào tạo lại để không ngừng nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống cho cán bộ, viên chức người lao động; việc bố trí sử dụng, đánh giá cán bộ, viên chức người lao động thực thường xuyên hàng tháng, hàng quý hàng năm, bảo đảm chế độ quy định Thanh tra Chính phủ quy chế làm việc quan Đối với công tác tuyển dụng, tất nhu cầu xin làm việc hồ sơ (chủ yếu từ phận trực thuộc đề xuất) Phòng Trị thẩm định, hướng dẫn bổ sung hoàn thiện, sau trình Hội đồng tuyển dụng xem xét (trong hình thức phép thi tuyển xét tuyển, Báo chọn hình thức xét tuyển), kết chuyển lên Tổng biên tập định Từ năm 2006 đến nay, có đồng chí bổ nhiệm Phó Tổng biên tập, đồng chí bổ nhiệm làm cán cấp phòng, 11 đồng chí phân công phụ trách cán cấp phòng Hiện Báo Ban Cán đồng ý cho chủ trương bổ sung thêm Phó Tổng biên tập; Báo tiếp tục đề nghị Tổng Thanh tra, Vụ Tổ chức Cán cho bổ nhiệm thêm cán cấp phòng đồng chí phân công phụ trách Tuy nhiên, công tác tổ chức cán Báo số hạn chế, thiếu sót, cụ thể là: Công tác tổ chức máy, xây dựng đội ngũ Báo có lúc chưa chủ động, thực theo cách “vừa đi, vừa xếp hàng”, vừa làm vừa củng cố, xây dựng đội ngũ Việc phân công phụ trách công tác cán cấp phòng có trường hợp kéo dài Chưa xây dựng chiến lược phát triển đội ngũ cán bộ, viên chức Chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức chưa đồng Một vài cán bộ, viên chức sau tuyển dụng có biểu thiếu ý thức phấn đấu, đạt mức hoàn thành nhiệm vụ, có trường hợp không hoàn thành nhiệm vụ 92 Công tác bồi dưỡng đào tạo có hạn chế, chương trình đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ chuyên môn Báo tự tổ chức Việc tổ chức thi nâng ngạch cho cán bộ, phóng viên chưa quan tâm sâu sát, ảnh hưởng đến chuẩn hóa đội ngũ quyền lợi cán bộ, phóng viên; chủ yếu cán bộ, viên chức chưa đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện dự thi nâng ngạch Chưa tổ chức lực lượng khai thác kinh tế báo chí Báo đủ mạnh để tạo nguồn thu lớn, ổn định, bền vững, để tình trạng khoản chậm, ăn đong kéo dài III Giải pháp kiến nghị, đề xuất: Giải pháp: Đứng trước khó khăn, thách thức, tài chính, Ban biên tập, Đảng ủy, phối hợp với BCH tổ chức đoàn thể triển khai nhiều biện pháp tổng thể đó: Về tài chính, tiến hành rà soát, cắt giảm thực tiết kiệm chi, tìm kiếm nguồn thu Trong đó, cắt giảm nhiều nội dung chi nghiệp vụ xuất tất ấn phẩm từ đầu năm 2012, cắt tiền ăn trưa từ tháng năm 2013 Tiến hành rà soát, đánh giá công tác xuất bản, tài phục vụ xuất cho ấn phẩm báo in để đề xuất phương án tái cấu ấn phẩm Thông qua chủ trương thực tinh giản biên chế, đưa cho phận thảo luận, đóng góp ý kiến để triển khai toàn quan, đồng thời tiến hành rà soát, chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc, tạo điều kiện cho số trường hợp chuyển công tác Từ năm 2012 đến nay, Báo xử lý 11 trường hợp chấm dứt hợp đồng chuyển công tác theo nguyện vọng; tiếp tục xem xét xử lý số trường hợp theo tổng hợp, đề xuất phận Kiến nghị, đề xuất: Để tạo điều kiện cho tờ báo tiếp tục phát triển, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trị giao, Ban biên tập Báo Thanh tra kính đề nghị Lãnh đạo Thanh tra Chính phủ quan tâm, tạo điều kiện giải số kiến nghị, đề xuất sau: - Ban hành Quyết định thay Quyết định 1664, tiếp tục phân cấp sâu cho Báo công tác tổ chức cán Quyết định tổ chức máy theo phương án Báo nêu Dự thảo định - Kiện toàn công tác cán Báo, bổ nhiệm số lãnh đạo cấp phòng Báo, sớm triển khai bước quy trình bổ nhiệm Phó Tổng biên tập cho Báo 93 - Chỉ đạo nghiên cứu chuyển đổi chế hoạt động Báo sang loại hình chế đơn vị nghiệp tự trang trải phần kinh phí hoạt động thường xuyên Báo Thanh tra trân trọng báo cáo! TỔNG BIÊN TẬP Nơi nhận: - Như kính gửi (để báo cáo); - Vụ Tổ chức – cán bộ; - Lưu VT; ký Nguyễn Văn Bình Phụ lục QUY ĐỊNH VỀ ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP CỦA NGƯỜI LÀM BÁO VIỆT NAM (Thông qua Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Hội Nhà báo Việt Nam) Tuyệt đối trung thành với nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Luôn gắn bó với nhân dân, hết lòng phục vụ nhân dân Hành nghề trung thực, khách quan, tôn trọng thật Sống lành mạnh, sáng, không lợi dụng nghề nghiệp để vụ lợi làm trái pháp luật Gương mẫu chấp hành pháp luật, làm tròn nghĩa vụ công dân, làm tốt trách nhiệm xã hội Bảo vệ bí mật quốc gia, nguồn tin giữ bí mật cho người cung cấp thông tin Tôn trọng, đoàn kết, hợp tác giúp đỡ đồng nghiệp hoạt động nghề nghiệp Thường xuyên học tập, nâng cao trình độ trị, văn hóa, nghiệp vụ, khiêm tốn cầu tiến Giữ gìn phát huy văn hóa dân tộc đồng thời tiếp thu có chọn lọc văn hóa khác Nguồn: Hội Nhà báo Việt Nam 94 Phụ lục TIÊU CHUẨN CHUNG CỦA THANH TRA VIÊN Thanh tra viên phải có tiêu chuẩn sau đây: a) Trung thành với Tổ quốc Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức trách nhiệm, liêm khiết, trung thực, công minh, khách quan; b) Tốt nghiệp đại học, có kiến thức quản lý nhà nước am hiểu pháp luật; Thanh tra viên chuyên ngành phải có kiến thức chuyên môn chuyên ngành đó; c) Có văn chứng nghiệp vụ tra; d) Có 02 năm làm công tác tra (không kể thời gian tập sự), trừ trường hợp cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan Quân đội nhân dân, sĩ quan Công an nhân dân công tác quan, tổ chức, đơn vị khác từ 05 năm trở lên chuyển sang quan tra nhà nước Nguồn: Trích Điều 32 Luật Thanh tra 95 ... LUẬN VỀ BẢO ĐẢM NGUỒN NHÂN LỰC BÁO CHÍ NGÀNH THANH TRA Ở VIỆT NAM 1.1 Những vấn đề chung nguồn nhân lực, nguồn nhân lực báo chí ngành tra 1.1.1 Quan niệm nguồn nhân lực Nhân lực sức lực người,... dung: Nghiên cứu bảo đảm NNL báo chí ngành tra Đó NNL hoạt động công tác quan báo chí ngành Thanh tra (báo, tạp chí in điện tử tra) ; - Về không gian: Ở quan báo chí ngành tra Việt Nam - Về thời gian:... khả đảm bảo nguồn nhân lực cho phát triển ngành báo chí vừa có khả đảm bảo nguồn nhân lực cho phát triển ngành tra Nguồn nhân lực “kép” lúc hội tụ đủ chức nhiệm vụ ngành báo chí Thanh tra phục