TS. Ph¹m Quang S¸ng G§ Trung t©m Thèng kª & Dù b¸o GD CQ: 04 9424980; DD: 0913507867 ViÖn ChiÕn l­îc vµ Ch­¬ng tr×nh gi¸o dôc Ch­¬ng I: Ch­¬ng I: C¸c kh¸i niÖm chi phÝ C¸c kh¸i niÖm chi phÝ Gi¸o dôc Gi¸o dôc 2 Chương I: Chương I: Các khái niệm chi phí Các khái niệm chi phí Giáo dục Giáo dục Mục tiêu: Mục tiêu: Làm sáng tỏ mối quan hệ gi Làm sáng tỏ mối quan hệ gi ữ ữ a đầu a đầu vào và đầu ra của GD vào và đầu ra của GD Gi Gi ả ả i thích được các cách thức khác i thích được các cách thức khác nhau để xác định và đo chi phí GD nhau để xác định và đo chi phí GD Xem xét các yếu tố tác động đến chi Xem xét các yếu tố tác động đến chi phí GD phí GD 3 Ch­¬ng I: Ch­¬ng I: C¸c kh¸i niÖm chi phÝ C¸c kh¸i niÖm chi phÝ C C ¸ ¸ c n c n é é i dung chÝnh: i dung chÝnh:  Mèi quan hÖ gi÷a ®Çu vµo - ®Çu ra Mèi quan hÖ gi÷a ®Çu vµo - ®Çu ra trong GD trong GD  C¸c kh¸i niÖm chi phÝ C¸c kh¸i niÖm chi phÝ  C¸c yÕu tè t¸c ®éng ®Õn chi phÝ GD C¸c yÕu tè t¸c ®éng ®Õn chi phÝ GD 4 I. Mối quan hệ giữa đầu vào - đầu ra I. Mối quan hệ giữa đầu vào - đầu ra trong GD trong GD Các đầu vào chủ yếu của GD Các đầu vào chủ yếu của GD - Giáo viên, cán bộ quản lý (trình độ, thâm niên; đào Giáo viên, cán bộ quản lý (trình độ, thâm niên; đào tạo, bồi dưỡng, .) tạo, bồi dưỡng, .) - Ngân sách hàng năm (tính trên một HS) Ngân sách hàng năm (tính trên một HS) - Phòng học và các công trình phục vụ sinh hoạt (nư Phòng học và các công trình phục vụ sinh hoạt (nư ớc, vệ sinh) ớc, vệ sinh) - Đồ đạc phòng học (bàn, ghế, tủ sách, .) Đồ đạc phòng học (bàn, ghế, tủ sách, .) - Đồ dùng dạy học và thư viện Đồ dùng dạy học và thư viện - Sách giáo khoa và sách hướng dẫn cho GV Sách giáo khoa và sách hướng dẫn cho GV - Sách giáo khoa và đồ dùng học tập cho HS Sách giáo khoa và đồ dùng học tập cho HS - Văn phòng phẩm cho GV Văn phòng phẩm cho GV - Nguyên vật liệu dùng cho thí nghiệm, thực tập Nguyên vật liệu dùng cho thí nghiệm, thực tập - 5 Mối quan hệ giữa đầu vào - đầu ra Mối quan hệ giữa đầu vào - đầu ra trong GD (tiếp) trong GD (tiếp) C C á á c c đầ đầ u ra kh u ra kh á á c nhau c c nhau c ủ ủ a h a h ệ ệ th th ố ố ng GD ng GD (Đo (Đo đầ đầ u ra c u ra c ủ ủ a GD l a GD l à à khó khăn; th khó khăn; th ư ư ờng ờng đ đ o o theo ch theo ch ứ ứ c năng; GDĐH) c năng; GDĐH) Ch Ch ứ ứ c năng giảng d c năng giảng d ạ ạ y: y: - GD gi GD gi ố ố ng nh ng nh ư ư s s ự ự tr tr ưở ưở ng th ng th à à nh: s nh: s ố ố HS/SV HS/SV đ đ ang theo h ang theo h ọ ọ c theo năm h c theo năm h ọ ọ c c - GD gi GD gi ố ố ng nh ng nh ư ư m m ộ ộ t h t h ệ ệ th th ố ố ng s ng s à à ng l ng l ọ ọ c: s c: s ố ố HS/SV t HS/SV t ố ố t nghi t nghi ệ ệ p, t p, t ỷ ỷ l l ệ ệ l l ê ê n l n l ớ ớ p, . p, . 6 Mối quan hệ giữa đầu vào - đầu ra Mối quan hệ giữa đầu vào - đầu ra trong GD (tiếp) trong GD (tiếp) Chức năng nghiên cứu: Chức năng nghiên cứu: - Đầu vào có thể đo bằng số lượng người tham Đầu vào có thể đo bằng số lượng người tham gia nghiên cứu, giá trị thiết bị và tiền dành cho gia nghiên cứu, giá trị thiết bị và tiền dành cho nghiên cứu, . nghiên cứu, . - Đầu ra: Đầu ra: Thông thường đầu ra được đo bằng đầu vào; Thông thường đầu ra được đo bằng đầu vào; hoặc hoặc So sánh: nếu sử dụng cùng đầu vào tạo ra So sánh: nếu sử dụng cùng đầu vào tạo ra cùng một lượng đầu ra của giảng dạy nhưng cùng một lượng đầu ra của giảng dạy nhưng lại có nghiên cứu nhiều và cao hơn (số lượng lại có nghiên cứu nhiều và cao hơn (số lượng các công trình xuất bản) thì có hiệu quả hơn. các công trình xuất bản) thì có hiệu quả hơn. 7 Mối quan hệ giữa đầu vào - đầu ra Mối quan hệ giữa đầu vào - đầu ra trong GD (tiếp) trong GD (tiếp) Chức năng: Cất trữ và phổ biến thông tin: Chức năng: Cất trữ và phổ biến thông tin: Có hai cách cất trữ thông tin Có hai cách cất trữ thông tin : : Cung cấp nơi làm việc để độc giả cất trữ thông tin Cung cấp nơi làm việc để độc giả cất trữ thông tin vào đầu vào đầu Có kho sách (thư viện) để lưu trữ sách báo, tạp chí Có kho sách (thư viện) để lưu trữ sách báo, tạp chí Đầu ra Đầu ra : : Kiến thức được cất trữ phải được chuyển tải qua Kiến thức được cất trữ phải được chuyển tải qua giảng dạy, nghiên cứu và mở rộng. Như vậy các giảng dạy, nghiên cứu và mở rộng. Như vậy các nguồn lực được sử dụng (chi phí đầu vào trực tiếp nguồn lực được sử dụng (chi phí đầu vào trực tiếp của thông tin) có liên quan đến việc tạo đầu ra của của thông tin) có liên quan đến việc tạo đầu ra của giảng dạy. giảng dạy. Phổ biến thông tin: số lần xuất hiện hoặc thù lao cho Phổ biến thông tin: số lần xuất hiện hoặc thù lao cho các nhà khoa học trên phương tiện thông tin đại các nhà khoa học trên phương tiện thông tin đại chúng. Số lượng và thời gian của độc giả đến thư chúng. Số lượng và thời gian của độc giả đến thư viện. viện. 8 Mối quan hệ giữa đầu vào - đầu ra Mối quan hệ giữa đầu vào - đầu ra trong GD (tiếp) trong GD (tiếp) Mối quan hệ giữa đầu vào-đầu ra trong GD Mối quan hệ giữa đầu vào-đầu ra trong GD Sử dụng các thước đo đầu ra: Sử dụng các thước đo đầu ra: - Số HS tốt nghiệp trong kỳ thi; tỷ lệ hoàn thành Số HS tốt nghiệp trong kỳ thi; tỷ lệ hoàn thành cấp học cấp học - Thu nhập tương lai dự kiến Thu nhập tương lai dự kiến Nếu dùng các thước đo đầu ra trên thì qua NC Nếu dùng các thước đo đầu ra trên thì qua NC kết luận theo thời gian năng suất của GD bị kết luận theo thời gian năng suất của GD bị giảm đi bởi vì càng về sau càng đòi hỏi nhiều giảm đi bởi vì càng về sau càng đòi hỏi nhiều hơn lượng đầu vào để tạo ra một đơn vị đầu ra hơn lượng đầu vào để tạo ra một đơn vị đầu ra 9 Mối quan hệ giữa đầu vào - đầu ra Mối quan hệ giữa đầu vào - đầu ra trong GD (tiếp) trong GD (tiếp) Cách khác: Phân tích hiệu suất chi phí Cách khác: Phân tích hiệu suất chi phí (dưới dạng định tính) (dưới dạng định tính) - So sánh 2 trường khác nhau hoặc 2 So sánh 2 trường khác nhau hoặc 2 phương pháp GD khác nhau khi đầu ra phương pháp GD khác nhau khi đầu ra có cùng chất lượng thì hiệu suất chi phí có cùng chất lượng thì hiệu suất chi phí cao hơn thuộc về chi phí đơn vị nhỏ cao hơn thuộc về chi phí đơn vị nhỏ hơn hơn - Khi có cùng chi phí đơn vị thì phải chỉ Khi có cùng chi phí đơn vị thì phải chỉ ra loại hình đào tạo/ trường nào có chất ra loại hình đào tạo/ trường nào có chất lượng cao hơn lượng cao hơn 10 II.Các khái niệm chi phí II.Các khái niệm chi phí Chi phí bằng tiền và chi phí cơ hội Chi phí bằng tiền và chi phí cơ hội Đầu vào của GD có thể đo được bằng tiền hoặc Đầu vào của GD có thể đo được bằng tiền hoặc các nguồn lực thực tế sử dụng. Các nguồn lực các nguồn lực thực tế sử dụng. Các nguồn lực thực tế sử dụng như: thực tế sử dụng như: Thời gian của giáo viên, của sinh viên (SV/HS) Thời gian của giáo viên, của sinh viên (SV/HS) Sách giáo khoa, tài liệu hướng dẫn, tài liệu Sách giáo khoa, tài liệu hướng dẫn, tài liệu tham khảo tham khảo Máy móc, thiết bị và nhà cửa Máy móc, thiết bị và nhà cửa [...]... 8,95 6,19 2 Chi thng xuyên (không bao gm hc bng, chi mua sm sa cha) BQ cho 1 SV quy chuẩn (nghìn VN) 2.390,7 3.503,0 2.393,4 2.775,7 Ngun: Kho sát o to v Ti chính, D án GD H, 2001 20 Các khái niệm chi phí (tiếp) Chi phí bình quân (Average Cost), chi phí cận biên (Marginal Cost) Chi phí bình quân: Phân tích chi phí có thể liên quan đến tổng chi phí của GD hoặc chi phí đơn vị (Unit Cost); chi phí đơn vị... tính trên một HS/SV Các cách để đo chi phí đơn vị: Nếu tổng chi phí chia cho tổng số HS/SV ta có chi phí bình quân cho một HS/SV; Nếu tổng chi phí chia cho tổng số HS/SV tốt nghiệp, kết quả sẽ cho ta chi phí bình quân cho một HS/SV tốt nghiệp Cả hai loại chi phí bình quân nói trên đều là chi phí đơn vị Ngoài ra cũng có thể tính chi phí đơn vị theo cách khác như chi phí đơn vị cho một giờ giảng dạy... nhiên là tổng chi phí sẽ tăng lên nếu như số lư ợng SV tuyển vào trường tăng, nhưng CP BQ và CP CB thì có thể tăng, giảm, hoặc không thay đổi khi số lượng SV thay đổi Lý do để có sự khác biệt về chi phí bình quân và chi phí cận biên giữa các trường là do chi phí có thể chia làm hai loại: chi phí cố định và chi phí biến đổi 22 Các khái niệm chi phí (tiếp) Chi phí cố định (Fixed Cost) và Chi phí biến đổi... khái niệm chi phí (tiếp) Chi phí cận biên: Chi phí tăng thêm khi có thêm một HS/SV được gọi là chi phí cận biên và đôi khi người ta còn gọi là chi phí tăng thêm Chi phí này được đo bằng mức chi phí tăng thêm do tăng thêm một HS/SV Quan hệ giữa CPBQ & CPCB - - Mối quan hệ giữa CP BQ và CP CB không giống nhau giữa các trường và nó tuỳ thuộc vào dạng của hàm chi phí, tức là nó phục thuộc vào chi phí và qui... động đến chi phí GD Phân tích chi phí GD thông thường tìm hiểu các yếu tố quyết định chi phí Các yếu tố bên ngoài quyết định chi phí GD Mức tiền lương GV trong tương quan với tiền lương của các ngành kinh tế Trình độ nghề nhiệp của GV trong tương quan với trình độ lao động của nền kinh tế Tỷ lệ tăng dân số và sự thay đổi về chi u hướng nhập học Thay đổi mức giá cả đối với các loại chi phí GD Thay... biến đổi (Variable Cost) Chi phí cố định: là chi phí không thay đổi khi số lư ợng SV thay đổi, tức là số lượng SV nhiều hay ít các khoản chi này vẫn phải chi như nhau (ví dụ: khấu hao nhà cửa và máy móc thiết bị, chi cho bảo vệ, chi cho nhân viên hành chính ) Chi phí biến đổi: là chi phí thay đổi theo số lượng SV tuyển vào, số SV càng đông thì chi phí biến đổi càng lớn (ví dụ: chi về văn phòng phẩm,... dụng thay thế Chi phí cơ hội có thể xác định: Chi phí đối với cá nhân/ chi phí tư nhân (private cost) Chi phí đối với xã hội/ chi phí xã hội (social cost) 12 Các khái niệm chi phí (tiếp) Chi tiêu đầu tư cơ bản (Capital Expenditure) và chi tiêu thường xuyên (Current Expenditure) Một sự phân định quan trọng khác (độ dài phục vụ của đầu vào) đó là sự khác biệt giữa chi tiêu đầu tư cơ bản và chi tiêu thường... hoạt động chuyên môn Chi hành chính & quản lý Chi hành chính & quản lý Chi bảo dưỡng và sửa chữa nhỏ Chi mua sắm, sửa chữa TSCĐ và xây dựng nhỏ từ kinh phí thường xuyên Chi khác (không gồm học bổng) Chi học bổng Ghi nhớ: WB xem học bổng là những khoản thanh toán chuyển khoản từ Chính phủ đến người nhận 14 Các khái niệm chi phí (tiếp) Chi tiêu đầu tư XD cơ bản: là khoản chi để mua các hàng hoá... khái niệm chi phí (tiếp) Phân loại chi tiêu đầu tư cơ bản: WB Việt Nam Chi xây dựng Chi mua sắm thiết bị, máy Máy móc, thiết bị móc Chi sửa chữa lớn TSCĐ Chi về thuê đất Chi xây dựng cơ bản khác Xây lắp, xây dựng Chi chuẩn bị đầu tư Chi xây dựng cơ bản khác Ghi nhớ: WB quan niệm ĐTCB không theo nguồn tài chính cấp cho chi thường xuyên hay ĐTXDCB mà theo mục đích kinh tế của loại chi tiêu 16... chi phí GD Thay đổi cơ cấu của các khoản mục chi phí của GD 24 Các yếu tố tác động đến chi phí GD (tiếp) Các yếu tố bên trong quyết định chi phí GD Bằng sự thay đổi của hiệu quả: Tỷ lệ giữa SV/GV Tỷ lệ cán bộ nhân viên quản lý hành chính và phục vụ giảng dạy/ cán bộ giảng dạy Tình trạng sử dụng các thiết bị có sẵn Tiết kiệm chi phí quản lý và hành chính Nâng quy mô và mở rộng phạm vi đào tạo . II.Các khái niệm chi phí II.Các khái niệm chi phí Chi phí bằng tiền và chi phí cơ hội Chi phí bằng tiền và chi phí cơ hội Đầu vào của GD có thể đo được. thay thế Chi phí cơ hội có thể xác định: Chi phí cơ hội có thể xác định: Chi phí đối với cá nhân/ chi phí tư nhân Chi phí đối với cá nhân/ chi phí tư nhân