TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH GIAI ĐOẠN 2007 – 2012 Sinh viên thực hiện: Trịnh Văn Hào Giáo viên hướng dẫn: ThS Đặng Thanh Tùng Hà Nội, năm 2014 i LỜI CẢM ƠN Trong trình hoàn thành đề tài chuyên ngành quản lý đất đai suốt thời gian thực tế Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất – Phòng Tài Nguyên Môi Trường - huyện Kim Sơn - tỉnh Ninh Bình, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: - Các thầy, cô giáo trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội tận tâm giảng dạy, truyền thụ cho em kiến thức bổ ích suốt thời gian theo học trường - Toàn thể thầy giáo, cô giáo giảng viên Khoa Quản Lý Đất Đai trường Đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội nhiệt tình giảng dạy giúp đỡ em trình hoàn thành đề tài - Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến thầy giáo, Th.S Đặng Thanh Tùng người trực tiếp tận tình hướng dẫn, dạy dẫn dắt em suốt thời gian hoàn thành đề tài Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến: Ban lãnh đạo, cán chuyên môn Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Phòng tài nguyên môi trường - huyện Kim Sơn - tỉnh Ninh Bình giúp đỡ, cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành đề tài tốt nghiệp với số liệu cập nhật, đầy đủ, xác hoàn thiện Với điều kiện thời gian có hạn kinh nghiệm hạn chế sinh viên nên không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận bảo đóng góp ý kiến thầy cô toàn thể bạn để em có điều kiện bổ sung, nâng cao kiến thức mình, phục vụ tốt cho công tác thực tế sau Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 28 tháng 05 năm 2014 Giáo viên hướng dẫn ThS Đặng Thanh Tùng Sinh viên Trịnh Văn Hào ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ v DANH MỤC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục đích, yêu cầu đề tài 2.1 Mục đích 2.2 Yêu cầu CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Khái niệm đăng ký quyền sử dụng đất 1.1.2 Vị trí, vai trò đặc điểm đăng ký quyền sử dụng đất 1.2 Cơ sở pháp lý 1.2.1 Hệ thống văn pháp luật có liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận 1.2.2 Quy định chung công tác cấp giấy chứng nhận 1.3 Cơ sở thực tiễn 14 1.3.1 Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận Việt Nam từ thực luật đất đai năm 2003 14 1.3.2 Tình hình công tác cấp giấy chứng nhận địa bàn tỉnh Ninh Bình 18 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Đối tượng phương pháp nghiên cứu 20 2.1.1 Đối tượng: 20 2.1.2 Phạm vi: 20 2.2 Nội dung nghiên cứu 20 2.3 Phương pháp nghiên cứu 20 2.3.1 Phương pháp điều tra 20 2.3.2 Phương pháp thống kê 21 2.3.3 Phương pháp so sánh 21 iii 2.3.4 Phương pháp phân tích tổng hợp 21 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 22 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội địa bàn huyện Kim Sơn - Ninh Bình 22 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 32 3.2 Đánh giá tình hình thực nội dung quản lý nhà nước đất đai 33 3.2.1 Tình hình đo đạc, thành lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất 33 3.2.2 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 35 3.2.3 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất 35 3.2.4 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 36 3.3 Đánh giá trạng sử dụng đất 37 3.3.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 38 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 40 3.3.3 Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng 41 3.4 Đánh giá tình hình biến động đất đai địa bàn huyện Kim Sơn giai đoạn 2007 - 2012 42 3.5 Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận địa bàn huyện Kim Sơn- Ninh Bình 44 3.5.2 Kết cấp giấy chứng nhận 46 3.6 Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận 56 3.6.1 Thuận lợi 56 3.6.2 Khó khăn 56 3.6.3 Đề xuất giải pháp 57 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 59 Kết luận 59 Đề nghị 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt BĐĐC BTC Bản đồ địa Bộ Tài BTNMT CP CT Bộ Tài nguyên Môi trường Chính phủ Chỉ thị CV ĐC Công văn Địa ĐKTK Đăng ký thống kê GCN 10 11 12 GPMB HĐND NĐ Giải phóng mặt Hội đồng nhân dân Nghị định 13 14 15 16 NQ QĐ QSDĐ TCĐC Nghị Quyết định Quyền sử dụng đất Tổng cục địa 17 18 19 TĐC THCS TNMT Tái định cư Trung học sở Tài nguyên Môi trường 20 TT Thông tư 21 22 23 TTg TTLT UBND Thủ tướng Chính phủ Thông tư liên tịch Ủy ban nhân dân 24 25 UBTVQH VPĐK Ủy ban thường vụ Quốc hội Văn phòng đăng ký Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất v DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Quy trình cấp giấy chứng nhận hộ gia đình, cá nhân 12 Sơ đồ 1.2 Trình tự, thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức sở tôn giáo, tín ngưỡng 13 Biểu đồ 3.1 Cơ cấu sử dụng đất địa bàn huyện Kim Sơn năm 2012 38 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Kim Sơn năm 2012 39 Biểu đồ 3.3 Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp địa bàn huyện Kim Sơn năm 2012 40 Biểu đồ 3.4 Cơ cấu sử dụng đất chưa sử dụng địa bàn huyện Kim Sơn năm 2012 41 Biểu đồ 3.5 Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng giai đoạn 2007 – 2012 43 Sơ đồ 3.1 Quy trình cấp giấy chứng nhận hộ gia đình, cá nhân 45 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1:Tình hình dân số lao động huyện Kim Sơn giai đoạn 2007-2009 28 Bảng 3.2: Tình hình phát triển kinh tế huyện Kim Sơn năm 2007 - 2009 31 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Kim Sơn năm 2012 37 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Kim Sơn năm 2012 38 Bảng 3.5 Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng 42 Bảng 3.6 Kết cấp GCN đất sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thủy sản địa bàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2007 - 2012 47 Bảng 3.7 Các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp GCN đất sản xuất nông nghiệp nuôi trồng thủy sản địa bàn huyện Kim Sơn giai đoạn 2007 - 2012 49 Bảng 3.8 Kết cấp GCN sử dụng đất địa bàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2007 -2012 52 Bảng 3.9 Các trường hợp chưa đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận đất địa bàn huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2007 - 2012 54 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên đặc biệt vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng tất trình sản xuất, tham gia vào tất hoạt động đời sống kinh tế - xã hội, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, yếu tố cấu thành nên lãnh thổ quốc gia, kết đấu tranh hàng ngàn năm toàn dân tộc, định tồn phát triển loài người Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Ngày nay, phát triển trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhanh mạnh nhu cầu sử dụng đất ngày tăng lên bên cạnh nhà tài sản có tầm quan trọng đặc biệt gia đình mà tiêu chuẩn làm thước đo phản ánh trình độ phát triển kinh tế xã hội nước, mức sống dân cư dân tộc Trong điều kiện kinh tế xã hội phát triển nước ta vai trò đất đai nhà lại to lớn Do vấn đề quản lí ngày trở nên phức tạp hơn, việc cấp giấy chứng vấn đề quan trọng 13 nội dung công tác quản lý Nhà nước đất đai, hồ sơ để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn quỹ đất phạm vi nước, đảm bảo đất sử dụng đầy đủ, hợp lý có hiệu nhất, sở để xác định, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, thúc đẩy phát triển thị trường bất động sản, góp phần vào phát triển kinh tế đất nước Trong năm qua công tác cấp GCN địa bàn tỉnh Ninh Bình nói chung công tác cấp GCN địa bàn huyện Kim Sơn nói riêng trọng có nhiều chuyển biến tích cực Đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người dân, tạo điều kiện để chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, đầu tư, khai thác tốt tiềm bước cải thiện nâng cao chất lượng sống chấp hành tốt Luật đất đai, đồng thời Nhà nước quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai đến chủ sử dụng Kim Sơn huyện có nhiều tiềm để phát triển kinh tế, xã hội, trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa tỉnh Ninh Bình Do trình đô thị hóa địa bàn huyện kéo theo nhu cầu sử dụng đất, nhu cầu sử dụng nhà ngày đòi hỏi phải thực tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai nội dung quan trọng công tác cấp giấy chứng Nhận thức vai trò công tác cấp giấy chứng Được chấp thuận khoa Quản Lý Đất Đai, trường đại học Tài Nguyên Môi Trường Hà Nội hướng dẫn thầy giáo, Th.S Đặng Thanh Tùng em xin thực đề tài: “Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2007 – 2012” Mục đích, yêu cầu đề tài 2.1 Mục đích - Hệ thống hoá sở lý luận sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Tìm hiểu thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Kim Sơn – Ninh Bình - Đánh giá khó khăn, thuận lợi trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Yêu cầu - Thu thập số liệu thực tế, xác đầy đủ, có độ tin cậy, phản ánh trình thực sách cấp giấy chứng nhận địa bàn nghiên cứu - Đảm bảo tính phù hợp với pháp luật, chặt chẽ mặt pháp lý 3 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học 1.1.1 Khái niệm đăng ký quyền sử dụng đất Thuật ngữ đăng ký quyền sử dụng đất thực chất việc ghi vào hồ sơ địa quyền sử dụng đất đất xác định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất nhằm thức xác lập quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Đăng ký quyền sử dụng đất có đặc điểm chung loại hình đăng ký khác, song đăng ký quyền sử dụng đất có số khác biệt như: Đăng ký quyền sử dụng đất thủ tục hành nhà nước quy định tổ chức thực hiện, có tính bắt buộc người sử dụng đất; Đăng ký quyền sử dụng đất thực loại tài sản đặc biệt đất đai; Đăng ký quyền sử dụng đất phải thực đồng thời hai việc: vừa ghi vào hồ sơ địa quan nhà nước để phục vụ cho yêu cầu quản lý nhà nước đất đai theo quy hoạch theo pháp luật; vừa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư vào việc sử dụng đất có điều kiện thực quyền người sử dụng đất theo pháp luật Tóm lại, đăng ký quyền sử dụng đất thủ tục hành thiết lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập mối quan hệ hợp pháp đầy đủ nhà nước với người sử dụng đất, làm sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn đất đai theo pháp luật bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất Tuy nhiên, đăng ký quyền sử dụng đất không hoàn thành việc hoàn thành lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận ban đầu Quá trình vận động, phát triển đời sống, kinh tế, xã hội tất yếu dẫn đến biến động đất đai ngày đa dạng nhiều hình thức khác nhau, như: giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp quyền sử dụng đất… Vì vậy, đăng ký quyền sử dụng đất phải thực thường xuyên, liên tục nơi, lúc để đảm bảo cho hồ sơ địa phản ánh đúng, kịp thời trạng sử dụng đất đảm bảo cho người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ theo pháp luật 1.1.2 Vị trí, vai trò đặc điểm đăng ký quyền sử dụng đất 1.1.2.1 Đăng ký quyền sử dụng đất sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai Ở nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước thống quản lý nhằm đảm bảo thực việc sử dụng đất cách đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm có hệu cao Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Người sử dụng đất hưởng quyền lợi có trách nhiệm thực nghĩa vụ sử dụng đất theo quy định pháp luật Bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai thực chất vệc bảo vệ lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, đồng thời giám sát họ việc thực nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật nhằm đảm bảo lợi ích nhà nước lợi ích chung toàn xã hội sử dụng đất Thông qua việc lập hồ sơ điạ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký quyền sử dụng đất quy định trách nhiệm pháp lý quan quản lý nhà nước quản lý đất đai người sử dụng đất việc chấp hành pháp luật đất đai Hồ sơ địa giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cung cấp thông tin dầy đủ sở pháp lý chặt chẽ để xác định quyền người sử dụng đất bảo vệ có tranh chấp, xâm phạm; xác định nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải tuân theo pháp luật, nghĩa vụ tài sử dụng đất, nghĩa vụ bảo vệ sử dụng đất có hiệu 1.1.2.2 Đăng ký quyền sử dụng đất điều kiện đảm bảo để nhà nước quản lý chặt chẽ toàn quỹ đất phạm vi lãnh thổ Đảm bảo cho đất đai sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường không làm tổn hại đến lợi ích đáng người sử dụng đất xung quanh Đối tượng quản lý nhà nước đất đai toàn diện tích loại đất phạm vi toàn đất đai trước hết phải nắm thông tin tình hình đất đai theo yêu cầu quản lý đất 5 Theo hệ thống sách đất đai chiến lược phát triển ngành địa chính, thông tin cần thiết để phục vụ cho quản lý nhà nước đất đai gồm có: Đối với đất nhà nước giao quyền sử dụng, thông tin cần thiết bao gồm: tên chủ sử dụng, vị trí, hình thể, kích thước, diện tích, hạng đất, mục đích sử dụng, thời hạn sử dụng, ràng buộc quyền sử dụng đất 1.2 Cơ sở pháp lý 1.2.1 Hệ thống văn pháp luật có liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận - Luật đất đai 2003 Quốc Hội khóa XI kỳ họp thứ thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2004 - Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT ngày 01/01/2004 Bộ Trưởng Bộ Tài Nguyên Môi Trường ban hành quy định giấy chứng nhận -Thông tư số 29/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 BTNMT hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa - Nghị định 181/2004/NĐ-CP phủ ngày 29/10/2004 việc thi hành luật đất đai - Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 phủ thu tiền sử dụng đất -Thông tư 117/2004/TT-BTC ngầy 07/12/2004 Bộ Tài Chính hướng dẫn thực nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính Phủ thu tiền sử dụng đất -Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 18/7/2005 BTNMT hướng dẫn thực số điều nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ thi hành luật đất đai -Thông tư số 30/2005/TT-BTNMT ngày 08/08/2005 liên bộ: Bộ Tài Chính Bộ Tài Nguyên Môi Trường hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài 6 - Thông tư số 93/2011/TT-BTC ngày 29/6/2011 việc sửa đổi, bổ sung Thông tư 117/2004 Bộ tài hướng dẫn thực Nghị định 198/2004/NĐ/CP ngày 03/12/2004 - Nghị định 84/2007/NĐ-CP phủ ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai - Nghị định 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quản lý thuế - Nghị định số 25/2008/NĐ-CP ngày 04/3/2008 phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức tài nguyên môi trường - Nghị định 88/2007 /NĐ-CP phủ ngày 19/10/2007 việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quản lý thuế - Thông tư 17/2007 / TT-BTNMT ngày 21/10/2007 , quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Thông tư 19/2007 /TT-BTNMT ngày 02/11/2007 , quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thông tư 08/2007/TT-BTNMT hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất tài nguyên môi trường ban hành - Thông tư 09/2007/TT-BTNMT hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa - Thông tư 20/2010/TT-BTNMT quy định bổ sung giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Thông tư 28/2011/TT- BTC ngày 28/2/20011 hướng dẫn quản lý thuế 1.2.2 Quy định chung công tác cấp giấy chứng nhận 1.2.2.1 Cấp giấy chứng nhận GCN giấy quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, chứng thư pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp Nhà nước với người sử dụng GCN cấp theo mẫu thống nước loại đất Bộ Tài nguyên Môi trường phát hành GCN cấp theo đất gồm bản, cấp cho người sử dụng đất, lưu văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Quá trình cấp GCN trình xác lập pháp lý đầy đủ để giải vấn đề liên quan đến quan hệ đất đai (giữa Nhà nước với người sử dụng đất người sử dụng đất với nhau) theo pháp luật Hiện tồn loại GCN sau: Loại thứ nhất: GCN cấp theo Luật Đất đai 1998 Tổng cục địa (nay Bộ Tài nguyên Môi trường) ban hành theo mẫu quy định Quyết định 201/QĐ/ĐK ngày 14/07/1989 Tổng cục Quản lý ruộng đất cấp cho đất nông nghiệp, lâm nghiệp đất có màu đỏ Loại thứ hai: GCN quyền sở hữu nhà đô thị Bộ Xây Dựng phát hành theo mẫu quy định Nghị định số 60/CP ngày 05/07/1994 Chính phủ theo Luật Đất đai 1993 GCN có hai mầu: Màu hồng giao cho sử dụng đất màu trắng lưu Sở Địa (nay Sở Tài nguyên Môi trường) Loại thứ ba: GCN lập theo quy định Luật Đất đai 2003, mẫu giấy chứng nhận theo Quyết định số 24/2004/BTNMT ngày 1/11/2004 Quyết định số 08/2006/QĐ – BTNMT ngày 21/07/2006 sửa đổi định số 24/2004/BTNMT Giấy có hai mầu: Màu đỏ giao cho chủ sử dụng đất mầu trắng lưu quan Tài nguyên Môi trường cấp huyện, tỉnh Loại thứ tư: GCN cấp theo Nghị định số 88/2007 /NĐ – CP ngày 19/10/2007 Thông tư 17/2007 /TT – BTNMT ngày 21/10/2007 quy định mẫu giấy chứng nhận, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Giấy có màu hồng cánh sen có 01 1.2.2.2 Những đối tượng cấp giấy chứng nhận Theo quy định điều 49 Luật đất đai 2003 (sửa đổi bổ sung năm 2009 ) quy định đối tượng sau cấp GCN: Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất, trừ trường hợp thuê đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích xã, phường, thị trấn; Người Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày Luật có hiệu lực thi hành mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Người sử dụng đất theo quy định Điều 50 Điều 51 Luật mà chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Người chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho quyền sử dụng đất; người nhận quyền sử dụng đất xử lý hợp đồng chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất để thu hồi nợ; tổ chức sử dụng đất pháp nhân hình thành bên góp vốn quyền sử dụng đất; Người sử dụng đất theo án định Toà án nhân dân, định thi hành án quan thi hành án định giải tranh chấp đất đai quan nhà nước có thẩm quyền thi hành; Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất; Người sử dụng đất quy định điều 90, 91 92 Luật này; Người mua nhà gắn liền với đất ở; Người Nhà nước lý, hoá giá nhà gắn liền với đất 1.2.2.3 Điều kiện cấp giấy chứng nhận * Đối với hộ gia đình, cá nhân: Theo quy định Điều 50 Luật đất đai năm 2003 (sửa đổi bổ sung năm 2009 ) điều kiện để cấp GCN hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư sử dụng đất đủ điều kiện sau: ... hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Tìm hiểu thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Kim Sơn – Ninh Bình - Đánh. .. Đánh giá khó khăn, thuận lợi trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, . .. với đất huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2007 – 2012 Mục đích, yêu cầu đề tài 2.1 Mục đích - Hệ thống hoá sở lý luận sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu