HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM HOÀNG VĂN THƯƠNG GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN PHÙ CỪ TỈNH HƯNG YÊN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Đỗ Kim Chung NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Hoàng Văn Thương i LỜI CÁM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hoàn thành luận văn, cho phép bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc GS.TS Đỗ Kim Chung tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế Phát triển Nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức UBND huyện Phù Cừ, UBND xã địa bàn huyện hộ nông dân giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích hoàn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Hoàng Văn Thương ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cám ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng biểu vi Danh mục biểu đồ vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Vai trò xây dựng nông thôn 2.1.3 Nguyên tắc, mục tiêu, tiêu chí xây dựng nông thôn 2.1.4 Nội dung nghiên cứu xây dựng nông thôn 12 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng 18 2.2 Cơ sở thực tiễn 20 2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn 20 2.2.2 Quan điểm Đảng nhà nước ta xây dựng NTM thời gian tới 28 Phần Phương pháp nghiên cứu 32 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 32 iii 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 34 3.1.3 Đánh giá chung địa bàn nghiên 35 3.2 Phương pháp nghiên cứu 37 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 37 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin 37 3.2.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu, thông tin 39 3.3.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 39 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 41 4.1 Thực trạng xây dựng nông huyện phù cừ tỉnh hưng yên 41 4.1.1 Khái quát chương trình xây dựng NTM địa bàn huyện Phù Cừ 41 4.1.2 Thực trạng triển khai Chương trình xây dựng NTM huyện Phù Cừ lĩnh vực 41 4.2 Những yếu tố ảnh hưởng 82 4.2.1 Sự tham gia người dân 82 4.2.2 Trình độ lực cán huyện, xã 85 4.2.3 Các tổ chức, đoàn thể xã hội 87 4.3 Phương hướng, giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn 87 4.3.1 Định hướng 87 4.3.2 Mục tiêu 88 4.3.3 Giải pháp 88 Phần Kết luận kiến nghị 94 5.1 Kết luận 94 5.2 Kiến nghị 95 5.2.1 Đối với quan Nhà nước Trung ương địa phương 95 5.2.2 Các tổ chức trị - xã hội cấp 95 5.2.3 Đối với cộng đồng doanh nghiệp 96 5.2.4 Đối với người dân nông thôn 96 Tài liệu tham khảo 97 Phụ lục 99 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BCH Ban Chấp hành BCĐ Ban Chỉ đạo BQL Ban Quản lý CSHT Cơ sở hạ tầng CSVC Cơ sở vật chất HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội MTTQ Mặt trận Tổ quốc MTQG Mục tiêu quốc gia NSNN Ngân sách nhà nước NTM Nông thôn PTNN Phát triển nông thôn THCS Trung học sở UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Phân bổ mẫu điều tra 39 Bảng 4.2 Mức độ hoàn thành tiêu chí Giao thông nông thôn 62 Bảng 4.3 Mức độ hoàn thành tiêu chí Thủy lợi 63 Bảng 4.4 Mức độ hoàn thành tiêu chí Điện nông thôn 64 Bảng 4.5 Mức độ hoàn thành tiêu chí Cơ sở vật chất văn hóa 66 Bảng 4.6 Mức độ hoàn thành tiêu chí Bưu điện 67 Bảng 4.7 Mức độ hoàn thành tiêu chí Nhà dân cư 68 Bảng 4.8 Mức độ hoàn thành tiêu chí Giáo dục 72 Bảng 4.9 Mức độ hoàn thành tiêu chí Y tế 73 Bảng 4.10 Mức độ hoàn thành tiêu chí Môi trường 75 Bảng 4.11 Mức độ hoàn thành tiêu chí Hệ thống tổ chức trị, xã hội vững mạnh 75 Bảng 4.12 Kết thực xây dựng NTM xã Quang Hưng 77 Bảng 4.13 Kết thực xây dựng NTM xã Đoàn Đào 79 Bảng 4.14 Kết thực xây dựng NTM xã Minh Hoàng 81 Bảng 4.15 Nguồn thông tin mà người dân biết xây dựng NTM 83 Bảng 4.16 Nhận thức người dân NTM 83 Bảng 4.17 Nguồn lực dân đóng góp xây dựng NTM (2011-2014) 84 Bảng 4.18 Chất lượng cán huyện Phù Cừ năm 2014 86 vi DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Tỷ lệ hộ nghèo huyện Phù Cừ 2012 - 2014 70 Biểu đồ 4.2 Cơ cấu lao động huyện Phù Cừ 71 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Trong năm vừa qua, với đổi chung đất nước, nông nghiệp, nông thôn nước ta đạt thành tựu quan trọng, đời sống nông dân cải thiện nhiều, mặt nông thôn có biến đổi sâu sắc Mặc dù vậy, nông nghiệp nông thôn Việt Nam đứng trước nhiều thách thức to lớn Thực Nghị Trung ương khóa X “Nông nghiệp, nông dân nông thôn”, Thủ tướng Chính phủ ban hành “Bộ tiêu chí Quốc gia nông thôn mới” nam 2009 “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” năm 2010 nhằm thống đạo việc xây dựng nông thôn nước Huyện Phù Cừ huyện cực đông tỉnh Hưng Yên, sản xuất nông nghiệp mang tính đặc trưng đồng sông Hồng Trong năm qua, Phù Cừ đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội nông thôn phát triển sở hạ tầng, xây dựng trường học trạm y tế theo chuẩn quốc gia, chuyển đổi cấu mùa vụ, phát triển giống trồng vật nuôi, phát triển làng nghề … theo hướng nông thôn Thực ý kiến đạo Ban đạo chương trình xây dựng nông thôn huyện Phù Cừ, 13 xã tổ chức công bố rộng rãi đề án xây dựng nông thôn đến cán bộ, đảng viên nhân dân Đồng thời, tỉnh Hưng Yên huyện Phù Cừ có chế hỗ trợ đầu tư kịp thời năm qua sở vật chất hạ tầng kỹ thuật xã không ngừng phát triển, như: Giao thông, thuỷ lợi, trụ sở làm việc xã, hệ thống lưới điện, nhà văn văn hoá xã, thôn Bên cạnh đó, nhờ công tác tuyên truyền vận động huy động dân đầu tư sở vật chất xây dựng đường thôn, xóm cụ thể: Xã Đoàn Đào, nhân dân góp 2.850m2 đất thổ cư, tự dỡ bỏ 2.850m2 tường rào công trình phụ trợ để làm đường giao thông nông thôn, trị giá khoảng 2,5 tỷ đồng Cùng với đó, huy động người dân đầu tư chỉnh trang ruộng đồng: Từ năm 2012 đến năm 2014 có 13 xã thực công tác dồn điền đổi ruộng, nhân dân tự nguyện hiến 199,98 đất nông nghiệp để làm đường giao thông, thuỷ lợi nội đồng; đào đắp 1.355.852 m3 đất, nhân dân đầu tư khoảng 175.000 ngày công lao động để chỉnh trang đồng ruộng; tổng kinh phí làm giao thông thủy lợi khoảng 32.997,7 triệu đồng, nhân dân đóng góp tương đương 25.569,4 triệu đồng, ngân sách xã 7.408 triệu đồng Huyện Phù Cừ tập trung đạo xã, thị trấn quy vùng sản xuất, tập huấn chuyển giao tiến kỹ thuật cho người dân, hỗ trợ vốn tín dụng, đồng thời chủ động tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm cho việc sản xuất hàng hoá nông nghiệp; hàng năm huyện tạo điều kiện cho tổ chức, doanh nghiệp đầu tư triển khai mô hình sản xuất có hiệu cao như: sản xuất lúa chất lượng cao, giống lúa mới, cam Đường canh, chuối Tiêu hồng, nhãn Lồng Hưng Yên; cá rô đồng, Rô phi đơn tính, Sau năm viii thực đề án, đối chiếu với Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, kết xây dựng nông thôn địa bàn huyện Phù Cừ đến tháng hết tháng 12/2014 toàn huyện xã đạt tiêu chí có xã đạt đủ 19 tiêu chí nông thôn Tuy nhiên trình thực nhiều bất cập, triển khai chưa đồng nên hiệu chưa cao, số mang tính tự phát Một số tiêu chí liên quan đến đời sống dân sinh như: Giao thông thôn xóm nhân dân hưởng ứng đóng góp, số tiêu chí khác người dân thờ ơ, trông chờ vào Nhà nước đầu tư, giao thông thuỷ lợi nội đồng, sơ sở vật chất văn hoá hạ tầng kỹ thuật thôn, xã Công tác giải phóng mặt để nâng cấp, cải tạo đường giao thông nông thôn theo tiêu chí nông thôn số xã gặp nhiều khó khăn, đa số hộ dân có công trình xây dựng nhà phạm vi làm đường Công tác đào tạo nghề chưa gắn với nhu cầu thực tế; số ngành nghề đạo tạo cho lao động nông thôn chưa phù hợp, chưa thiết thực Việc đầu tư mô hình sản xuất chưa đánh giá nghiêm túc hiệu để làm sở nhân rộng mô hình có hiệu địa bàn huyện Công tác chuyển đổi mô hình sản xuất chậm, tính bền vững chưa cao, sản xuất mang tính tự phát, khả cạnh tranh thấp; sản xuất chưa gắn với thị trường, chưa xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu nông sản, chuyển dịch cấu phát triển sản xuất chưa trọng đến bảo vệ môi trường Cơ sở vật chất giáo dục chưa đáp ứng đủ yêu cầu dậy học, trường lớp xuống cấp theo thời gian chưa đầu tư Đội ngũ cán y tế mỏng, trình độ chưa cao nên đáp ứng phần nhu cầu khám chữa bện người dân Hệ thống trị sở số nơi yếu, an ninh trật tự xã hội nông thôn tiềm ẩn số vấn đề bất ổn Muốn đẩy mạnh vận động xây dựng nông thôn đến thành công, thời gian huyện Phù Cừ cần thực số giải pháp cụ thể sau: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động cộng đồng để hệ thống trị toàn xã hội tham gia xây dựng nông thôn Đặc biệt phải phát huy vai trò chủ thể người dân nông thôn Thiết lập, hoàn thiện hệ thống đạo, quản lý đến tận sở (thôn); đồng thời tăng cường đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ, kỹ cho đội ngũ cán xây dựng nông thôn cấp, để triển khai thực có hiệu Chương trình xây dựng nông thôn Rà soát, bổ sung số sách phù hợp với xây dựng nông thôn mới; có chế thu hút cộng đồng doanh nghiệp đầu tư vào khu vực nông nghiệp, nông thôn chung tay, góp sức xây dựng nông thôn mới.Tăng cường liên kết kinh tế, phát triển sản xuất, giải việc làm, tăng thu nhập cho dân cư nông thôn Thực liệt giải pháp, biện pháp khắc phục ô nhiễm môi trường sinh thái; giữ gìn phát huy giá trị văn hoá truyền thống Từ khóa: Xây dựng nông thôn mới; Nông thôn mới; Nông thôn huyện Phù Cừ; ix nông thôn Thái Bình, Tạp chí Tuyên giáo số 7/2013, truy cập tại: http://www.tuyengiao.vn/Home/MagazineContent?ID=1574 , ngày truy cập 30/10/2014 13 Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết định 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 ban hành Tiêu chí quốc gia nông thôn 14 Thủ tướng Chính phủ (2010) Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 phê duyệt chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010- 2020 15 Thủ tướng Chính phủ (2013) Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 sửa đổi số tiêu chí xây dựng NTM 16 Tuấn Anh (2012) Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới, truy cập tại: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nongthon/2012/14689/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoc-tren.aspx, ngày truy cập 20/11/2014 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X NXB Chính trị Quốc gia 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI NXB Chính trị Quốc gia 19 Vũ Văn Phúc (2011) Xây dựng nông thôn - vấn đề lý luận thực tiễn, truy cập tại: http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nongthon/2011/13995/Xay-dung-nong-thon-moi-nhung-van-de-ly-luan-va.aspx, ngày truy cập 06/12/2014 20 Xuân Quang (2011) Phong trào Saemaul Undong thực thắng lợi Hàn Quốc: Sáu học kinh nghiệm quý truy cập tại: http://hanoimoi.com.vn/Tintuc/Nong-thonmoi/523044/sau-bai-hoc-kinh-nghiem-quy, ngày truy cập 18/12/2014 98 PHỤ LỤC Phụ lục 1: BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA NTM (Xã NTM vùng Đồng sông Hồng) 19 tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia NTM ban hành Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20/02/2013 Thủ tướng Chính Phủ việc sửa đổi số tiêu chí xây dựng NTM Tên Số TT tiêu chí Nội dung tiêu chí (1) (2) I QUY HOẠCH 1.1 Quy hoạch sử dụng đất Quy hoạch 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng KT-XH1 phát triển MT theo quy 1.3 Quy hoạch phát triển khu dân cư hoạch II- HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI 2.1 Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã nhựa hoá bê tông hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.2 Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật Giao Bộ GTVT: thông 2.3 Tỷ lệ km đường ngõ, xóm không lầy lội vào mùa mưa: 2.4 Tỷ lệ km đường trục nội đồng cứng hoá, xe giới lại thuận tiện 3.1 Hệ thống thuỷ lợi đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh Thuỷ lợi 3.2 Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hoá 4.1 Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện Điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn từ nguồn 99 Chỉ tiêu Chỉ tiêu vùng ĐB chung sông nước Hồng (3) (4) Đạt Đạt 100% 100% 70% 100% 100% 100% 65% 100% Đạt Đạt 65% 85% Đạt Đạt 98% 99% Số TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí (1) Trường học (2) Tỷ lệ trường mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có CSVC đạt chuẩn quốc gia 6.1 Nhà văn hoá khu thể thao xã đạt Cơ sở vật chuẩn Bộ VH-TT-DL chất văn 6.2 Tỷ lệ thôn có nhà văn hoá khu thể thao thôn đạt quy định Bộ VH-TThoá DL Chợ nông Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy định thôn 8.1 Có điểm phục vụ bưu viễn thông Bưu điện 8.2 Có Internet đến thôn Chỉ tiêu Chỉ tiêu vùng ĐB chung sông nước Hồng (3) (4) 80% 100% Đạt Đạt 100% 100% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 9.1 Nhà tạm, nhà dột nát Không Nhà dân 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt chuẩn Bộ Xây cư 80% dựng Không 90% III: KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Thu nhập bình quân đầu người khu vực Đạt nông thôn (triệu đồng/năm) 10 Thu nhập 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo 12 13 90% động Hình thức Có tổ hợp tác hợp tác xã hoạt động Có tổ chức sản có hiệu xuất 14.1 Phổ cập giáo dục trung học sở 14 15 Giáo dục Y tế Đạt Đạt 3% >90% Có Đạt 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ 85% túc, học nghề) 90% 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo >40% >35% 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm 70% y tế 15.2 Y tế xã đạt chuẩn quốc gia Đạt 100 40% Đạt Số TT Tên tiêu chí (1) 16 17 18 19 Văn hóa Môi trường Hệ thống tổ chức trị xã hội vững mạnh Nội dung tiêu chí (2) Xã có từ 70% số thôn, trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hoá theo quy định Bộ VH-TT-DL 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn Quốc gia 17.2 Các sở SX-KD đạt tiêu chuẩn MT 17.3 Không có hoạt động gây suy giảm môi trường có hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch, đẹp 17.4 Nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải thu gom xử lý theo quy định 18.1 Cán xã đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” 18.4 Các tổ chức đoàn thể trị xã đạt danh hiệu tiên tiến trở lên An ninh, trật tự xã An ninh, trật tự xã hội giữ vững hội 101 Chỉ tiêu Chỉ tiêu vùng ĐB chung sông nước Hồng (3) (4) Đạt Đạt 85% 90% Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Phụ lục 2: PHIẾU XIN Ý KIẾN CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÀM CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Phiếu số: Xin Ông (bà cho biết): - Họ tên: …………………………………………… .… …… - Chức vụ: ……………………………………… .……………… - Đơn vị công tác: …………………………… .………………… Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau (Tích vào ý cho đúng): I Nhận thức Chương trình xây dựng NTM Ông (bà) hiểu rõ nội dung yêu cầu 19 tiêu chí đánh giá nông thôn chưa? a Đã hiểu rõ; b Chưa rõ lắm; c Không rõ Ông (bà) hiểu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã hiểu được; b Chưa thật hiểu lắm; c Chưa hiểu Ông (bà) có biết rõ vai trò chủ thể người dân nông thôn xây dựng nông thôn (tham gia vào quy hoạch, đề án, định việc thực hiện) không? a Biết rõ; b Chưa hiểu rõ; c Không hiểu Ông (bà) có hiểu rõ việc huy động vốn nguồn vốn cho xây dựng nông thôn không? 102 a Hiểu rõ; b Chưa rõ lắm; c Không nắm Ông (bà) có nắm rõ nguyên tắc chương trình Quốc gia xây dựng NTM không? a Biết rõ; b Chưa rõ hết; c Không nắm Ông (bà) có hiểu vai trò, chức BQL xã, Ban phát triển thôn xây dựng NTM không? a Biết rõ; b Chưa hiểu rõ; c Không hiểu Ông (bà) có nắm việc xây dựng đề án, quy hoạch, vận động người dân tham gia vào nội dung xây dựng NTM? a Biết rõ; b Chưa hiểu rõ; c Không hiểu Ông (bà) có khả triển khai thực nội dung công việc, giám sát việc thực xây dựng công trình, dự án xây dựng NTM? a Làm tốt; b Chưa rõ; c Không nắm II Đánh giá việc thực Chương trình NTM Ban quản lý xã hoạt động nào? [ ] Cần thiết [ [ [ ] Bình thường ] Không cần thiết ] Nhiệt tình, trách nhiệm [ ] Chưa nhiệt tình, trách nhiệm Ban phát triển thôn hoạt động nào? [ ] Cần thiết [ 103 ] hiệu [ ] Không cần thiết [ ] Bình thường [ ] Chưa hiệu Những thuận lợi việc triển khai thực xây dựng nông thôn địa phương ? (khoanh tròn vào ý cho đúng) a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu phát triển CN-DV tỉnh thời gian qua; c Là địa phương có truyền thống cách mạng; d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi Những thuận lợi khác (viết thêm vào phần trống này) Những khó khăn việc thực Chương trình xây dựng nông thôn địa phương gì? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a Nhận thức người dân cộng đồng dân cư b Năng lực đội ngũ cán hạn chế; c Nguồn lực địa phương có hạn; d Cơ chế sách nhà nước; e Các thủ tục toán; f Khó khăn việc huy động đóng góp nhân dân Những khó khăn khác (viết thêm vào phần trống này) Số lượng, trình độ chất lượng đội ngũ cán làm công tác xây dựng nông thôn sách hỗ trợ nào? - Số lượng: Đảm bảo Chưa đảm bảo 104 - Trình độ chuyên môn: + Trên đại học + Đại học + Cao đẳng + Trung cấp + Phổ thông - Cơ sở vật chất Đảm bảo Chưa đảm bảo - Hỗ trợ thu nhập Có Không Để nâng cao hiệu việc thực Chương trình xây dựng nông thôn địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào ý cho đúng): a Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền; b Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm NTM; c Tập trung đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho người dân d Đẩy mạnh huy động tiếp nhận nguồn lực; e Hoàn thiện, bổ sung chế sách xây dựng NTM f) Vận dựng nguyên tắc “Dễ làm trước” Các giải pháp khác ( viết thêm vào phần trống này) Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông (bà)./ 105 Phụ lục 3: PHIẾU HỎI Ý KIẾN NHÀ QUẢN LÝ, CHUYÊN GIA Phiếu số: Xin ông (bà) vui lòng tham gia giúp đỡ, chia sẻ trao đổi với câu hỏi sau Các thông tin bảng hỏi sử dụng vào mục đích việc nghiên cứu đề tài, không sử dụng vào mục đích khác Cách trả lời: Xin Ông (bà) đánh dấu (X) vào ô [ ] tương ứng với câu hỏi có phương án trả lời phù hợp với ý kiến ông (bà) Đối với câu hỏi chưa có câu trả lời, xin ông (bà) viết vào dòng để trống (…) I Những thông tin bản: Họ tên người vấn: Tuổi: ; Chức vụ: Trình độ chuyên môn: Tên quan/đơn vị công tác: Điện thoại: II Thông tin hoạt động quan/đơn vị Đơn vị/cơ quan ông/bà thuộc loại hình nào? [ ] Đơn vị tư nhân [ ] Thuộc quan hành Nhà nước [ ] Đơn vị nghiệp Nhà nước [ ] Khác III Đánh giá việc thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên Xin ông (bà) cho biết tình hình xây dựng nông thôn tỉnh ta nói chung huyện Phù Cừ ? 106 Chủ trương sách đầy đủ phù hợp? Những yếu tố ảnh hưởng đến việc thực Chương trình xây dựng NTM Quá trình tổ chức triển khai thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện IV Một số giải pháp để đẩy mạnh việc thực Chương trình xây dựng nông thôn ? 107 Xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu ông/bà! 108 Phụ lục 4: PHIẾU ĐIỀU TRA (Dùng cho hộ nông dân) Phiếu số:…… … Người thực hiện: …………………………………………………………… Địa chỉ: …………………………………………………………………… Ngày điều tra:……………………………………………………………… Xin Ông/bà vui lòng cho biết ý kiến cách đánh dâu (X) vào ô trống viết vào phần để trống có dấu chấm ( ) câu hỏi Sự hợp tác Ông/bà góp phần không nhỏ vào việc xây dựng nông thôn huyện Những thông tin chung hộ 1.1 Họ tên:…………………………………………………………… 1.2 Địa chỉ:……………………………………………………………… 1.3 Giới tính:…………………………………………………………… 1.4 Tuổi:………………………………………………… …………… 1.5 Trình độ học vấn: [ ] Cấp [ ] Cấp [ ] Trung cấp Công nhân kỹ thuật [ ] Cấp [ ] Cao đẳng, đại học 1.6 Nghề nghiệp hộ: [ ] Trồng trọt [ ] Chăn nuôi [ ] Nuôi trồng thuỷ sản: [ ] Tiểu thủ công nghiệp [ ] Khác I Nhận thức NTM Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau (Tích vào ý cho đúng): Ông (bà) hiểu rõ nội dung yêu cầu 19 tiêu chí đánh giá nông thôn chưa? a Đã hiểu rõ; b Chưa rõ lắm; 109 c Không rõ Ông (bà) hiểu mục đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã hiểu được; b Chưa thật hiểu lắm; c Chưa hiểu Ông (bà) có biết rõ vai trò chủ thể người dân nông thôn xây dựng nông thôn (tham gia vào quy hoạch, đề án, định việc thực hiện) không? a Biết rõ; b Chưa hiểu rõ; c Không hiểu Ông (bà) có hiểu rõ việc huy động vốn nguồn vốn cho xây dựng nông thôn không? a Hiểu rõ; b Chưa rõ lắm; c Không nắm Hộ gia đình ông (bà) có khả tự đầu tư để mở rộng, phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập? a Có đủ khả năng; b Chỉ phần; c Không có khả II Việc thực Chương trình xây dựng nông thôn 2.1 Xin ông/bà cho biết chủ trương sách Đảng Nhà nước xây dựng nông thôn [ ] Thiết thực, phù hợp [ ] Không thiết thực, phù hợp 2.2 Xin ông/bà cho biết có cung cấp thông tin chủ trương, sách nhà nước chương trình xây dựng nông thôn [ ] Có [ ] Không Công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn thực hiện? 110 [ ] tích cực [ ] chưa tích cực Nội dung tuyên truyền? [ ] phù hợp [ ] chưa phù hợp Hình thức tuyên truyền? [ ] Chính quyền xã [ ] Các tổ chức đoàn thể, họp thôn [ ] Phương tiện thông tin đại chúng [ ] Khác Trong hình thức trên, hình thức hiệu nhất: 2.3 Công tác khảo sát đánh giá thực trạng nông thôn [ ] Cẩn thận [ ] Bình thường [ ] Sơ sài 2.4 Công tác quy hoạch, lập đề án [ ] Nghiêm túc [ ] Có lấy ý kiến [ ] Chưa nghiêm túc [ ] không lấy ý kiến 2.5 Kết xây dựng nông thôn mới: Tiến độ, chất lượng thực hiện? [ ] Nhanh [ ] Tốt [ ] Bình thường [ [ ] Chậm [ ] Kém ] Bình thường III Việc tham gia đóng góp cho Chương trình xây dựng NTM 3.1 Ông (bà) có sẵn sàng góp công, để xây dựng nông thôn mới? [ ] Sẵn sàng đóng góp; [ ] Còn tùy; [ ] Không muốn đóng góp 3.2 Nếu không muốn đóng góp công sức, tiền để xây dựng nông thôn lý gì? [ ] Do nghèo; [ ] Do không tin tưởng vào đội ngũ cán bộ; [ ] Do không tin tưởng vào hiệu Chương trình đem lại 3.2 Ông (bà) có sẵn sàng hiến đất để mở rộng đường giao thông thôn, xóm, 111 xây dựng nhà văn hóa, ? [ ] Sẵn sàng; [ ] Còn tùy; [ ] Không hiến đất IV Biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu việc thực Chương trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Xin chân thành cảm ơn! 112 ... chung Nghiên cứu thực trạng xây dựng nông thôn huyện Phù Cừ tỉnh Hưng Yên thời gian qua đề xuất giải pháp chủ yếu đẩy mạnh trình xây dựng nông thôn huyện Phù Cừ tỉnh Hưng Yên thời gian tới 1.2.2... hình nông thôn xây dựng nông thôn - Đánh giá thực trạng mô hình nông thôn trình xây dựng nông thôn huyện Phù Cừ tỉnh Hưng Yên thời gian qua - Đề xuất định hướng giải pháp chủ yếu đẩy mạnh trình xây. .. Để góp phần công sức vào công xây dựng nông thôn địa phương, mạnh dạn chọn đề tài nghiên cứu: Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa bàn huyện Phù Cừ tỉnh Hưng Yên 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU