VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI MAI NGỌC CHÍNH TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 Cơng trình hồn thành tại: Học viện Khoa học Xã hội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHẠM VĂN TỈNH Phản biện 1: PGS.TS Trần Văn Luyện Phản biện 2: PGS.TS Trần Hữu Tráng Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, họp Học viện Khoa học Xã hội vào hồi: 13 30, ngày 11 tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học Xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Qua thực tiễn điều tra, truy tố xét xử tỉnh Sơn La thấy tội phạm ma túy nói chung, tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy nói riêng thường chiếm tỷ lệ lớn tổng số tổng số tội phạm hình Các sách hình Đảng Nhà nước ta tội phạm ma túy toàn diện nghiêm khắc Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm đẩy lùi tiến tới xóa bỏ tệ nạn ma túy Các hành vi liên quan đến tội phạm ma túy bị xử lý hình phạt nghiêm khắc Cùng với nước, tỉnh Sơn La yêu cầu cấp ủy, quyền cấp, ngành, địa phương, đơn vị tiếp tục nâng cao lực, hiệu công tác lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống ma túy… Tỉnh Sơn La đạo sát đợt cao điểm công trấn áp tội phạm ma túy tuyến biên giới, điều tra, triệt phá tổ chức, đường dây mua bán ma túy lớn, điểm, tụ điểm phức tạp nội địa, truy bắt đối tượng truy nã tội phạm ma túy Đồng thời, tăng cường phối hợp với lực lượng chức tỉnh Houphan (Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào) kiểm soát tội phạm ma túy tuyến biên giới để ngăn chặn ma túy vào địa bàn tỉnh Sơn La Chính nhờ thực tiễn đấu tranh phịng, chống vi phạm, tội phạm ma túy tỉnh Sơn La cho thấy hạn chế, vướng mắc cần phải hồn thiện nhiều mặt, có mặt pháp luật (quy định), mặt hướng dẫn áp dụng pháp luật tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Đây hướng đấu tranh chống tội phạm ma túy pháp luật hình sự, hướng mà tính cấp thiết ln ln đặt theo hướng này, đề tài “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Sơn La” lựa chọn để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Có số cơng trình khoa học, luận văn thạc sĩ nghiên cứu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy sở thực tiễn tỉnh Sơn La Trong luận văn cố gắng sâu nghiên cứu quy định pháp luật hình Việt Nam tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy sử dụng số liệu, vụ án thực tế tỉnh Sơn La để minh họa cho hạn chế tồn tại, đồng thời đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định BLHS văn khác liên quan Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài phân tích khoa học để làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn định tội danh nói chung định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy nói riêng, đánh giá thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Sơn La, từ đánh giá điểm hợp lý bất hợp lý việc thực quy định pháp luật rút kiến nghị giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật hình sự, bao gồm hoàn thiện quy định tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy văn hướng dẫn áp dụng Từ mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn đặt nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể sau: Làm sáng tỏ vấn đề lý luận pháp luật tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam, có sử dụng phương pháp nghiên cứu lịch sử; Phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2011-2015 sở hướng dẫn lý luận định tội danh định hình phạt; Kiến nghị giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Sơn La Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Trên sở thực tiễn pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy giai đoạn từ 2011-2015 địa bàn tỉnh Sơn La, luận văn xác định luận giải phù hợp chưa phù hợp quy định pháp luật hình thực tế thực hành vi người phạm tội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về nội dung, đề tài thực phạm vi chuyên ngành Luật hình Tố tụng hình sự; Về địa bàn, đề tài thực phạm vi tỉnh Sơn La; Về thời gian, đề tài nghiên cứu số liệu thực tế giai đoạn từ năm 2011 đến 2015, gồm số liệu thống kê Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La; Về tội danh, đề tài nghiên cứu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy quy định Điều 194 BLHS 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lê Nin chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Nhà nước, pháp luật chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước đấu tranh phòng, chống tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả sử dụng tổng hòa phương pháp đặc thù khoa học luật hình để nghiên cứu là: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp khái quát hóa để giải vấn đề khoa học đặt từ nội dung đề tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận luận văn Việc nghiên cứu để làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Sơn La góp phần làm phong phú thêm vào kho tàng lý luận tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy khoa học luật Hình Việt Nam nói riêng qua góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm bảo vệ quyền người, bảo đảm an ninh, an toàn trật tự xã hội 6.2 Ý nghĩa thực tiễn luận văn Luận văn tài liệu tham khảo cho quan tiến hành tố tụng đặc biệt Tòa án việc định tội danh giải vụ án hình khách quan, cơng có pháp luật Luận văn tài liệu tham khảo cho sinh viên, học viên cao học nghiên cứu sinh chuyên ngành Luật hình Tội phạm học sở đào tạo luật nước Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận pháp luật tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Chương 2: Định tội danh định hình phạt tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Sơn La Chương 3: Các biện pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY 1.1 Những vấn đề lý luận về tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy 1.1.1 Khái niệm dấu hiệu pháp lý tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Đến nay, giới chưa có khái niệm thống ma túy hay chất ma túy Có thể đưa khái niệm chất ma túy sau: “Chất ma túy chất gây nghiện, chất hướng thần nằm danh mục chất ma túy Chính phủ ban hành; có nguồn gốc dạng tự nhiên dạng tổng hợp, đưa vào thể sống gây trạng thái ngây ngất, kích thích, ức chế thần kinh, làm thay đổi sinh lý, trạng thái ý thức người dễ gây nghiện người sử dụng” Từ khái niệm “Tội phạm” quy định Điều BLHS 1999, khái niệm “Các tội phạm ma tuý” định nghĩa tội Tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý, xin đưa khái niệm: Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy hành vi nguy hiểm cho xã hội gồm nhóm hành vi: hành vi tàng trữ chất ma túy, hành vi vận chuyển trái phép chất ma tuý, hành vi mua bán trái phép chất ma tuý, hành vi chiếm đoạt chất ma tuý; hành vi quy định BLHS, người có lực TNHS thực cách cố ý, xâm phạm chế độ quản lý chất ma túy Nhà nước bị đe dọa áp dụng hình phạt * Khách thể tội phạm Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy quy định Điều 194 BLHS năm 1999 có khách thể trực tiếp chế độ độc quyền quản lý Nhà nước chất ma túy * Mặt khách quan tội phạm Mặt khách quan tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy tổng hợp dấu hiệu hành vi nguy hiểm cho xã hội người có lực TNHS thực biểu qua hành vi cụ thể sau: “Tàng trữ trái phép chất ma túy” cất giữ, cất giấu bất hợp pháp chất ma túy nơi (như nhà, ngồi vườn, chơn đất, để vali, cho vào thùng xăng xe, cất dấu quần áo, tư trang mặc người theo người…) mà khơng nhằm mục đích mua bán, vận chuyển hay sản xuất trái phép chất ma túy Thời gian tàng trữ dài hay ngắn không ảnh hưởng đến việc xác định tội “Vận chuyển trái phép chất ma túy” hành vi chuyển dịch bất hợp pháp chất ma túy từ nơi đến nơi khác hình thức (có thể phương tiện khác ô tô, tàu bay, tàu thủy…; tuyến đường khác đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường thủy, đường bưu điện…; để người cho vào túi áo, túi quần, nuốt vào bụng, để hành lý vali, túi xách v.v…) mà khơng nhằm mục đích mua bán, tàng trữ hay sản xuất trái phép chất ma túy khác “Mua bán trái phép chất ma túy” hành vi sau đây: - Bán trái phép chất ma túy cho người khác (không phụ thuộc vào nguồn gốc chất ma túy đâu mà có) bao gồm việc bán hộ chất ma túy cho người khác để hưởng tiền công lợi ích khác; - Mua chất ma túy nhằm bán trái phép cho người khác; - Xin chất ma túy nhằm bán trái phép cho người khác; - Dùng chất ma túy nhằm trao đổi tốn trái phép (khơng phụ thuộc vào nguồn gốc chất ma túy đâu mà có); - Dùng tài sản khơng phải tiền đem trao đổi, toán… lấy chất ma túy nhằm bán lại trái phép cho người khác; - Tàng trữ chất ma túy nhằm bán trái phép cho người khác; - Vận chuyển chất ma túy nhằm bán trái phép cho người khác; Người tổ chức, người xúi giục, người giúp sức cho người thực hành vi mua bán trái phép chất ma túy nêu bị truy cứu TNHS tội mua bán trái phép chất ma túy “Chiếm đoạt chất ma túy” hành vi trộm cắp, lừa đảo, tham ô, lạm dụng tín nhiệm, cưỡng đoạt, cướp, cướp giật, chiếm đoạt chất ma túy người khác * Chủ thể tội phạm Chủ thể tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy người có lực TNHS từ đủ 16 tuổi trở lên khoản Điều 194 BLHS từ 14 tuổi trở lên khoản 2, khoản 3, khoản Điều 194 BLHS Tuy nhiên truy cứu TNHS người từ đủ 14 tuổi trở lên cần phải lưu ý đến vấn đề tội vô ý làm chết người, tội vơ ý gây thương tích…) khác mặt hành vi khách quan (như tội hiếp dâm, cưỡng dâm… 1.2 Quy định pháp luật hình Việt Nam tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy 1.2.1 Khái quát lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật hình Việt Nam tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy * Giai đoạn từ thời kỳ phong kiến Việt Nam đến trước Cách mạng Tháng Tám năm 2015 * Giai đoạn từ Cách mạng Tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 * Giai đoạn từ sau ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 1.2.2 Quy định Bộ luật hình hành tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy * Quy định tội phạm Để đáp ứng yêu cầu khách quan xã hội, đồng thời kế thừa, phát huy kinh nghiệm trình áp dụng BLHS năm 1985 Ngày 21/12/1999, Quốc hội nước thông qua BLHS mới: BLHS năm 1999 Bộ luật quy định tội phạm ma túy gồm 10 Điều, từ Điều 192 đến Điều 201 Chương XVIII Trong Bộ luật này, hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép, chiếm đoạt chất ma túy quy định chung Điều 194 với tên gọi Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép 10 chiếm đoạt chất ma túy Đây điều luật nhập từ 04 điều luật BLHS năm 1985 * Quy định hình phạt Điều 194 BLHS có quy định khung hình phạt xếp theo thứ tự tăng dần mức độ nghiêm trọng hành vi phạm tội là: - Khung 1: Khung hình phạt khoản Điều 194 BLHS quy định hình phạt tù từ năm đến năm - Khung 2: Khung hình phạt tăng nặng thứ khoản Điều 194 BLHS quy định hình phạt tù từ năm đến 15 năm - Khung 3: Khung hình phạt tăng nặng thứ hai khoản Điều 194 BLHS quy định hình phạt tù từ 15 năm đến 20 năm - Khung 4: Khung hình phạt tăng nặng thứ ba, khung hình phạt tăng nặng cuối khoản Điều 194 BLHS quy định hình phạt tù từ 20 năm, tù chung thân tử hình Theo quy định khoản 5, Điều 194 BLHS ngồi hình phạt chính, người phạm tội cịn bị phạt tiền từ triệu đồng đến 500 triệu đồng, tịch thu phần toàn tài sản, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ năm đến năm Kết luận chương Trên sở nghiên cứu Công ước Quốc tế liên quan đến ma túy, Luật phòng chống ma túy, khái niệm chung tội phạm BLHS năm 1999 Điều 194 BLHS năm 1999, kết hợp với việc tham khảo số khái niệm, định nghĩa số nhà khoa học, tác 11 giả đưa khái niệm: “Chất ma túy”, “Tội phạm ma túy” “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy” Đồng thời với việc đưa khái niệm, tác giả phân tích dấu hiệu pháp lý tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Ngoài ra, tác giả khái quát lịch sử lập pháp tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy, để từ có cách nhìn tồn diện sách hình Nhà nước ta tội Chương ĐỊNH TỘI DANH VÀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH SƠN LA 2.1 Định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý 2.1.1 Cách tiếp cận để nhân diện định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Ta đưa khái niệm định tội danh sau: “Định tội danh việc xác định ghi nhận mặt pháp lý phù hợp xác dấu hiệu hành vi phạm tội cụ thể thực với dấu hiệu CTTP pháp luật hình quy định” Định tội danh có 04 đặc điểm sau: - Định tội danh trình nhận thức có tính logic lý luận thực tiễn 12 - Quá trình hoạt động định tội danh phải tuân thủ nghiêm chỉnh quy phạm pháp luật luật nội dung BLHS quy phạm pháp luật luật hình thức BLTTHS - Định tội danh dạng hoạt động ADPL quan tiến hành tố tụng để cụ thể hóa QPPLHS trừu tượng áp dụng vào đời sống thực tế - Định tội danh với tính chất dạng hoạt động thực tiễn ADPL hình Cơ sở pháp lý định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy toàn quy định pháp luật hành liên quan đến vấn đề định tội danh tội phạm Cơ sở khoa học định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy gồm dấu hiệu cấu thành tội gồm: Khách thể mặt khách quan, chủ thể mặt chủ quan tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Đối với hoạt động định tội danh có ý nghĩa trị - xã hội, đạo đức pháp luật to lớn Đối với hoạt động định tội danh sai không làm cho việc định hình phạt khơng đúng, khơng cơng mà cịn áp dụng khơng có Từ giảm hiệu cơng tác đấu tranh với tình hình tội phạm, làm giảm uy tín quan tư pháp, vi phạm nghiêm trọng đòi hỏi nguyên tắc công bằng, pháp chế XHCN 13 2.1.2 Thực tiễn định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý địa bàn tỉnh Sơn La * Tình hình xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý giai đoạn 2011-2015 địa bàn tỉnh Sơn La Theo số liệu thống kê 05 năm từ năm 2011 đến năm 2015 ngành Tòa án cấp tỉnh Sơn La đưa xét xử 6356 vụ án với 9951 bị cáo, có 3667 vụ án 4872 bị cáo bị xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Ngoài ra, số vụ án, bị cáo bị xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy có 112 vụ án với 148 bị cáo phải trả lại Viện kiểm sát * Thực tiễn định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2011-2015 theo cấu thành Qua số liệu thống kê giai đoạn từ năm 2011-2015, số bị cáo thực hành vi phạm tội khoản Điều 194 có khoảng 3.257 bị cáo chiếm 71,2% tổng số bị cáo Việc định tội danh theo khoản Điều 194 BLHS địa bàn tỉnh Sơn La 05 năm qua chủ yếu thể số nội dung bật sau: - Định tội danh theo hành vi quy định Điều 194 BLHS định hình phạt hành vi Bị cáo thực hành vi phạm tội (một hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy) phải chịu hình phạt tương ứng với hành vi thực 14 - Định tội danh trường hợp đồng phạm đối tượng mua hộ, giao hộ ma túy cho người khác Theo đó, bị cáo phải chịu hình phạt tội mua bán trái phép chất ma túy hành vi mua hộ ma túy - Định tội danh bị cáo trường hợp dựa lời khai người làm chứng, người liên quan tài liệu chứng khác * Thực tiễn định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2011-2015 theo cấu thành tăng nặng Qua khảo sát thực tiễn hoạt động định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Sơn La từ năm 2011-2015 thấy rằng, cấu thành tăng nặng số bị cáo định tội danh theo khoản Điều 194 BLHS 666 bị cáo; số bị cáo bị định tội danh theo khoản 3, khoản BLHS 650 bị cáo Từ năm 2011-2015 theo thống kê địa bàn tỉnh Sơn La có 442 bị cáo bị phạm tội khoản 2, 3, Điều 194 BLHS tập trung vào số tình tiết “phạm tội nhiều lần”, “tái phạm, tái phạm nguy hiểm” Việc định tội danh theo cấu thành tăng nặng địa bàn tỉnh Sơn La 05 năm qua chủ yếu thể số nội dung bật sau: - Định tội danh trường hợp phạm tội nhiều lần - Định tội danh trường hợp tái phạm - Định tội danh trường hợp tái phạm nguy hiểm - Định tội danh trường hợp phạm tội có đồng phạm - Định tội danh trường hợp phạm nhiều tội 15 2.2 Cách tiếp cận để nhận diện định hình phạt tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý 2.2.1 Cơ sở lý luận định hình phạt tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý Qua nghiên cứu, chúng tơi cho rằng, định hình phạt tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý việc Toà án vào tình tiết vụ án nhằm lựa chọn loại hình phạt cụ thể, bao gồm hình phạt hình phạt bổ sung, với mức độ cụ thể phạm vi BLHS quy định để áp dụng người phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý * Nguyên tắc định hình phạt - Nguyên tắc pháp chế XHCN - Nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa - Nguyên tắc cá thể hố hình phạt - Ngun tắc cơng * Căn định hình phạt - Căn vào quy định Bộ luật hình - Cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội - Cân nhắc nhân thân người phạm tội - Cân nhắc tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình 16 2.2.2 Thực tiễn định hình phạt tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý địa bàn tỉnh Sơn La Qua nghiên cứu, phân tích số liệu thống kê Tịa án nhân dân tỉnh Sơn la việc áp dụng hình phạt tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy thời gian từ năm 2011-2015 cho thấy: Việc áp dụng hình phạt bị cáo phạm tội chủ yếu hình phạt tù có thời hạn 03 năm với 2.484 trường hợp tù từ 03 năm đến 07 năm 773; tù từ năm đến 15 năm 666 trường hợp; tù từ 15 năm đến 20 năm 414 trường hợp; tù từ 20 năm đến chung thân 75 trường hợp; tù chung thân 122 trường hợp 39 trường hợp bị áp dụng hình phạt tử hình Việc áp dụng hình phạt bổ sung không áp dụng Qua thực tiễn QĐHP tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2011-2015 cho thấy hầu hết bị cáo bị định hình phạt theo khoản Điều 194 BLHS với mức hình phạt từ đến năm tù 3.257 (dưới năm tù có 2.484 bị cáo; từ đến năm tù có 773 bị cáo) chiếm 71,2% Số bị cáo bị định hình phạt theo khoản Điều 194 BLHS gồm 666 bị cáo chiếm 14,6%, theo khoản Điều 194 BLHS gồm 414 bị cáo chiếm 9,05 % số bị cáo bị định hình phạt theo khoản Điều 194 BLHS gồm 236 bị cáo chiếm 5,16 % 17 2.3 Thực trạng quy định pháp luật văn hướng dẫn tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Qua nhiều năm áp dụng thông tư liên tịch số 17/2007/TTLTBCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP, Công văn số 234 Thông báo số 264 phần lớn Tòa án địa phương định trả hồ sơ vụ án cho Viện kiểm sát cấp để điều tra bổ sung với lý chưa giám định hàm lượng chất thu giữ nghi chất ma túy Viện kiểm sát tiếp tục trả hồ sơ cho Cơ quan điều tra khơng có thống nhận thức pháp luật Với nỗ lực ngành, ngày 14/11/2015, lãnh đạo liên ngành Trung ương: Cơng an, Kiểm sát, Tịa án, Tư pháp ký Thông tư liên tịch 08 sửa đổi bổ sung Thông tư 17 hướng dẫn số quy định Chương 18 “Các tội ma túy” BLHS năm 1999 Thông tư đời tháo gỡ khó khăn, đồng tình dư luận nhân dân, tạo điều kiện tích cực cho cơng tác phịng chống tội phạm ma túy Qua năm thực quy định nêu Thông tư liên tịch số 08 bộc lộ số vướng mắc cần “tháo gỡ” kịp thời để việc giải vụ án không bị kéo dài quan trọng chất lượng xét xử xác hơn, tránh làm oan sai Giải pháp lâu dài thống đề nghị sửa BLHS theo hướng bổ sung thêm tiền chất ma túy Đồng thời, tiến hành sửa đổi Thông tư 17, tiến Thông tư 08 để tháo gỡ khó khăn, quy định rõ trình tự thủ tục giám định chất ma túy 18 Kết luận chương Vấn đề định tội danh định hình phạt tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy có ý nghĩa to lớn mặt lý luận lẫn thực tiễn Thực tiễn năm qua hoạt động xét xử vụ án tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Sơn La đạt nhiều thành đáng khích lệ Tuy nhiên, xét xử vụ án tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Sơn La cịn bộc lộ sai sót, hạn chế định tội danh định hình phạt Chính vậy, cần phải kịp thời khắc phục sai sót, hạn chế đồng thời đề xuất hồn thiện pháp luật đưa số giải pháp nhằm giải vụ án cách có hiệu cao đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh phịng chống tội phạm nói chung tội phạm ma túy nói riêng Chương CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TUÝ 3.1 Hoàn thiện quy định Bộ luật Hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý BLHS năm 1999 nhập hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy, vận chuyển trái phép chất ma túy, ma bán trái phép chất ma túy chiếm đoạt chất ma túy vào Điều 194 BLHS với tên 19 gọi tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý Thực tiễn ADPL cho thấy 04 hành vi nêu có mức độ nguy hiểm cho xã hội khác nên việc nhập 04 hành vi vào điều luật để xử lý chưa đánh giá tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội đối tượng mua bán người chủ mưu, cầm đầu, hưởng lợi lớn Vì vậy, BLHS năm 2015 tách hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý quy định độc lập tội danh mức hình phạt cụ thể hành vi theo quy định Điều 249, 250, 251 252 BLHS năm 2015 3.2 Tổng kết thực tiễn áp dụng pháp luật hình Trong thực tiễn ADPL hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy nhìn chung người tội, pháp luật, không xảy oan sai, bỏ lọt tội phạm, đảm bảo lợi ích hợp pháp người phạm tội tham gia tố tụng Tuy nhiên, bên cạnh cơng tác xét xử vẫn nhiều vấn đề cần phải sửa đổi để rút kinh nghiệm từ có hướng dẫn cụ thể việc giải vụ án cụ thể Đồng thời thông qua việc tổng kết thực tiễn ADPL nhằm phát kịp thời thiếu sót, hạn chế vướng mắc quy định pháp luật trình áp dụng thực tiễn để từ có đề xuất, kiến nghị kịp thời để sửa đổi, bổ sung hướng dẫn quy định pháp 20 3.3 Các giải pháp tổ chức tăng cường nguồn lực để bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy 3.3.1 Giải pháp nâng cao lực cán áp dụng pháp luật hình - Đổi công tác tổ chức, cán bộ, nâng cao ý thức trị, đạo đức nghề nghiệp, trình độ lực chuyên môn thẩm phán - Nâng cao chất lượng hoạt động, chế độ đãi ngộ, trách nhiệm đảm bảo độc lập Hội thẩm nhân dân - Bảo đảm nguyên tắc xét xử thẩm phán hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật 3.3.2 Giải pháp nâng cao hiệu c ng tác điều tra tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Trong năm tới, tình hình tội phạm ma túy địa bàn tỉnh Sơn La dự báo cịn diễn biến phức tạp Điều đặt yêu cầu phải nâng cao hiệu công tác điều tra tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Để làm điều này, tác giả đưa hệ thống giải pháp đồng 3.3.3 Giải pháp nâng cao hiệu c ng tác truy tố tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Để khắc phục hạn chế, phát huy điểm tốt, thời gian tới hệ thống Viện kiểm sát địa bàn tỉnh Sơn La cần phải thực nhiều biện pháp đồng 21 3.3.4 Giải pháp nâng cao hiệu c ng tác ét tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Trong xét xử vụ án tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Sơn La tác giả đề số giải pháp nhằm nâng cao hiệu xét xử tội phạm Kết luận chương Trên sở nghiên cứu phân tích thực tiễn định tội danh định hình phạt tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn 2011-2015, đưa biện pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn nước nói chung tỉnh Sơn La nói riêng Các quan tiến hành tố tụng cần tổ chức thực cách đồng bộ, xác hiệu giải pháp nâng cao hiệu điều tra, truy tố xét xử để giải kịp thời, xác, phù hợp pháp luật vụ án 22 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật học: “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Sơn La” cho phép chúng tối đưa số kết luận chung sau: Trong năm gần đây, tội phạm ma túy nói chung tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy nói riêng trở thành vấn đề toàn cầu Chúng mối hiểm họa gia đình, cộng đồng xã hội, hậu ma túy gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng, làm tổn hại đến sức khỏe phận nhân dân, đồng thời nguyên nhân làm phát sinh nhiều tội phạm, đe dọa ổn định, phồn vinh trường tồn dân tộc Qua nghiên cứu chương luận văn vấn đề khái niệm “ ma túy”, “chất ma túy” “tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy”, số nét khái quát lịch sử lập pháp tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy pháp luật Việt Nam đồng thời phân biệt tội so với tội phạm khác BLHS 1999 phân tích dấu hiệu pháp lý hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy quy định Điều 194 BLHS 1999 Chúng cố gắng tiếp cận, khái quát, đưa có hệ thống vấn đề lý luận tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma tuý quy định Điều 194 BLHS 1999 23 Và từ thực tiễn xét xử vụ án tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Sơn La, thực tiễn việc định tội danh định hình phạt tội từ thực tiễn tỉnh Sơn La giai đoạn 2011-2015 chương luận văn, cho thấy việc áp dụng quy định Điều 194 BLHS văn hướng dẫn áp dụng nhiều hạn chế, vướng mắc cần tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện Từ đó, giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật hình nâng cao hiệu áp dụng pháp luật hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Sơn La nói riêng nước nói chung Trong khuôn khổ luận văn, giải pháp đề cập tương đối cụ thể, chưa toàn diện vấn đề cần thiết để giúp cho quan giải tội phạm cách kịp thời, người, tội, sở nguyên tắc nhân đạo pháp luật Hình sự, hướng tới mục tiêu giảm thiểu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy, đảm bảo phát triển kinh tế, ổn định trật tự xã hội theo định hướng mà Đảng Nhà nươc đề 24 ... tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Chương 2: Định tội danh định hình phạt tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy từ thực tiễn tỉnh Sơn La. .. tàng trữ trái phép chất ma túy, vận chuyển trái phép chất ma túy, ma bán trái phép chất ma túy chiếm đoạt chất ma túy vào Điều 194 BLHS với tên 19 gọi tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép. .. cứu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy sở thực tiễn tỉnh