VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN TRUNG TÍNH QUYỀN KHÁNG CÁO CỦA BỊ CÁO THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN QUẬN 10 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2017 Cơng trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: GS TS Võ Khánh Vinh Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội lúc … … ngày … tháng … năm …… Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tàỉ Quyền kháng cáo quyền người tham gia tố tụng, cách thức để người tham gia tố tụng tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp trước phán khơng hợp pháp, khơng có Tịa án cấp sơ thẩm Về quy định quyền kháng cáo pháp luật Tố tụng hình hành đáp ứng yêu cầu Tuy nhiên, thực tiễn nay, nhiều quy định quyền kháng cáo bộc lộ số vướng mắc, hạn chế bất cập trình áp dụng pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích bị cáo Do đó, việc hồn thiện pháp luật Tố tụng hình quyền kháng cáo, đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc thực quyền kháng cáo bị cáo nhu cầu tất yếu khách quan Bộ luật Tố tụng hình 2015 xây dựng với nhiều thay đổi quan trọng Cùng với việc thực chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 theo tinh thần Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/06/2005 Bộ trị, công xây dựng Nhà nước pháp quvền, việc nghiên cứu cách hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn thi hành quy định quyền kháng cáo, từ đưa định hướng, giải pháp nhằm hồn thiện pháp luật Tố tụng hình nâng cao hiệu thực quyền quan trọng, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Xuất phát từ nhu cầu đó, để có nhìn tồn diện, sâu sắc quyền kháng cáo bị cáo Tố tụng hình Việt Nam, tác giả chọn đề tài “Quyền kháng cáo bị cáo Tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn Quận 10 – Thành phố Hồ Chí Minh” để làm luận văn thạc sỹ Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN KHÁNG CÁO CỦA BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa quyền kháng cáo Tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm quyền kháng cáo Tố tụng hình “Quyền kháng cáo phúc thẩm hình quyền số người tham gia tố tụng mà pháp luật ghi nhận thời hạn thủ tục luật định yêu cầu Tòa án cấp trực tiếp xét xử lại vụ án xét lại định mà án, định sơ thẩm chưa phát sinh hiệu lực pháp luật” 1.1.2 Đặc điểm quyền kháng cáo bị cáo Thứ nhất, quyền kháng cáo quyền người lĩnh vực tư pháp hình sự, phương tiện để bị cáo tự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Quyền kháng cáo án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật khả mà pháp luật cho phép bị cáo quyền bày tỏ khơng đồng ý với phán cùa Tịa án cấp sơ thẩm yêu cầu Tòa án cấp xét xử lại vụ án, định Thứ hai, quyền kháng cáo quyền gắn liền với xã hội mang tính dân chủ Quy định quyền kháng cáo đảm bảo thực quyền tạo hội cho bị cáo nói lên tiếng nói mình, thể thái độ bất đồng với phán Tịa án sơ thẩm, qua góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ Thứ ba, quyền kháng cáo quyền mang tính quốc tế Sự đời quyền kháng cáo bị cáo Tố tụng hình tất yếu khách quan xuất phát từ chất dân chủ, tiến hệ thống tư pháp đại Chính vậy, khơng ghi nhận pháp luật Tố tụng hình Việt Nam, quyền kháng cáo cịn ghi nhận văn kiện pháp lý quốc tế, quy định pháp luật hầu giới Thứ tư, quyền kháng cáo có mối liên hệ với quyền xét xử công Thực quyền kháng cáo hội để bị cáo yêu cầu Tòa án cấp xét xử lại án, định mà họ cho bất lợi họ Việc xem xét nội dung kháng cáo chưa giải kết có lợi so với phán ban đầu thơng qua thủ tục phúc thẩm, tính xác phán cao hơn, đảm bảo quyền xét xử cơng Thứ năm, quyền kháng cáo có mối liên hệ với quyền bào chữa Quyền kháng cáo biểu việc thực quyền bào chữa, bị cáo thực quyền kháng cáo bị cáo chống lại buộc tội Tòa án cấp sơ thẩm nhằm làm giảm nhẹ trách nhiệm hình cho họ cách yêu cầu Tòa án cấp xét xử lại vụ án 1.1.3 Ý nghĩa quyền kháng cáo bị cáo TTHS Thứ nhất, quyền kháng cáo phương thức để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị cáo Thực quyền kháng cáo tức bị cáo thể bất đồng với phán Tòa án cấp sơ thẩm yêu cầu Tòa án cấp trực tiếp xét xử lại vụ án nhằm đảm bảo tính xác việc xét xử để bảo vệ quyền lợi ích họ Thứ hai, quyền kháng cáo biểu việc giám sát hoạt động xét xử Tòa án Xét xử Tòa án xem trọng tâm trình giải vụ án Việc giám sát, kiểm sát hoạt động xét xử nhu cầu tất yếu Thông qua việc giám sát đó, phát có sai phạm việc xử lý vụ án bị cáo có quyền kháng cáo, yêu cầu Tòa án cấp xem xét lại để đảm bảo tính xác phán Thứ ba, quyền kháng cáo điều kiện để phát sinh thủ tục phúc thẩm; cách thức để đảm bảo nguyên tắc hai cấp xét xử Xét xử phúc thẩm việc Tòa án cấp trực tiếp xét xử lại vụ án chưa có hiệu lực pháp luật Toà án cấp bị kháng cáo kháng nghị Việc quy định, thực quyền kháng cáo cứ, sở pháp lý quan trọng làm phát sinh thủ tục phúc thẩm Thứ tư, quyền kháng cáo tạo điều kiện cho Tòa án tự kiểm tra, đánh giá hoạt động mình; phát hiện, khắc phục sai lầm thiếu sót đồng thời có hướng khắc phục kịp thời Khi bị cáo thực quyền kháng cáo hội để Tòa án tự kiểm tra lại hoạt động xét xử Tịa án cấp khơng khắc phục sai sót Tịa án cấp mà hướng dẫn, đạo cho Tòa án cấp áp dụng đắn thống pháp luật, nâng cao chất lượng xét xử Thứ năm, quy định thực quyền kháng cáo giúp tạo niềm tin nhân dân vào Đảng, nhà nước pháp luật Mỗi án, định có khả ảnh hưởng lớn đến quyền lợi ích cá nhân, tổ chức có liên quan Qua việc thực quyền kháng cáo, Tòa án cấp xem xét lại, đảm bảo cách tối đa tính xác án, định Tạo niềm tin tuyệt đối cho nhân dân vào kết hoạt động xét xử 1.2 Chủ thể có quyền kháng cáo chủ thể có trách nhiệm đảm bảo thực quyền kháng cáo 1.2.1 Chủ thể có quyền kháng cáo Bị cáo; người bị hại; nguyên đơn dân sự; bị đơn dân sự; người có quyền, nghĩa vụ liên quan có quyền kháng cáo, chủ thể có quyền nghĩa vụ pháp lý liên quan đến vụ án, họ có khả bị ảnh hưởng án, định Tòa án Trong phạm vi luận văn này, tác giả sâu nghiên cứu quyền kháng cáo bị cáo Tố tụng hình sự, người bị Tồ án cấp sơ thẩm phán có tội phải chịu hình phạt theo án sơ thẩm 1.2.2 Chủ thể có trách nhiệm đảm bảo thực quyền kháng cáo Khác với quyền khác, quyền kháng cáo phát sinh phiên tòa sơ thẩm kết thúc án, định Tòa án cấp sơ thẩm chưa phát sinh hiệu lực pháp luật Ở giai đoạn này, chủ thể có trách nhiệm đảm bảo cho việc thực quyền kháng cáo Tòa án quan công an mà cụ thể Nhà tạm giam trường hợp bị cáo bị tạm giam bị bắt tạm giam sau Tòa tuyên án Chương THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ QUYỀN KHÁNG CÁO CỦA BỊ CÁO 2.1 Quy định pháp luật chủ thể phạm vi kháng cáo Điều 231 Bộ luật Tố tụng hình 2003 quy định chủ thể phạm vi kháng cáo bị cáo sau : “Bị cáo, bị hại, người đại diện hợp pháp họ có quyền kháng cáo án định sơ thẩm… người Tồ án tun bố khơng có tội có quyền kháng cáo phần lý án sơ thẩm tun họ khơng có tội” + Đối với bị cáo : Điều 231 Bộ luật Tố tụng hình quy định bị cáo kháng cáo phần toàn nội dung án, định Trong trường hợp bị cáo Toà án tun bố khơng có tội có quyền kháng cáo phần lý án sơ thẩm tun họ khơng có tội Cách quy định có hạn chế : Bị cáo kháng cáo tồn án, định Tịa án không phù hợp mặt lý luận thực tiễn khơng phải lúc tồn nội dung án, định Tòa án sơ thẩm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp bị cáo, vụ án có nhiều đồng phạm, vụ án ghép nhiều vụ án + Người đại diện hợp pháp bị cáo Nếu bị cáo người chưa thành niên người có nhược điểm thể chất tâm thần, bị cáo tự thực quyền kháng cáo thực thông qua người đại diện hợp pháp bị cáo Quyền kháng cáo bị cáo người đại diện hợp pháp độc lập, không làm quyền kháng cáo bị cáo Phạm vi kháng cáo người đại diện xác định tương tự bị cáo Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 (chưa có hiệu lực thi hành) quy định người kháng cáo phạm vi kháng cáo điều 331 : “Bị cáo, người đại diện hợp pháp họ có quyền kháng cáo án định sơ thẩm” Quy định luật Tố tụng hình năm 2015 quyền kháng cáo bị cáo khơng có thay đổi so với quy định Bộ luật tố tụng hình 2003 2.2 Quy định pháp luật thời hạn kháng cáo 2.2.1 Thời hạn kháng cáo án sơ thẩm Điều 234 Bộ luật Tố tụng hình 2003 quy định : “Thời hạn kháng cáo 15 ngày, kể từ ngày tuyên án Đổi với bị cáo, đương vắng mặt phiên tịa thời hạn kháng cáo tính từ ngày án giao cho họ niêm yết” Thời điểm bắt đầu thời điểm kết thúc thời hạn kháng cáo không quy định cụ thể Bộ luật Tố tụng hình 2003 hướng dẫn tiểu mục 4.1, mục 4, phần I, Nghị 05/2005/NQ-HĐTP Theo đó, thời điểm bắt đầu tính thời hạn kháng cáo ngày ngày xác định “Ngày xác định ngày Tòa án tuyên án định trường hợp Viện kiểm sát, bị cáo, đương có mặt phiên tịa ngày án, định giao niêm yết trường hợp bị cáo, đương vắng mặt phiên tòa” “Thời điểm kết thúc thời hạn kháng cáo, kháng nghị thời điểm kết thúc ngày cuối thời hạn Thời điểm kết thúc ngày cuối thời hạn vào lúc hai mươi tư ngày Trong trường hợp ngày cuối thời hạn ngày nghỉ cuối tuần (thứ bảy, chủ nhật) ngày nghỉ lễ, thời hạn kháng cáo kết thúc thời điểm kết thúc ngày làm việc ngày nghỉ đó” "Nếu đơn kháng cáo gửi qua bưu điện ngày kháng cáo tính vào ngày bưu điện nơi gửi đóng dấu phong bì Trong trường hợp đơn kháng cáo gửi qua Ban giám thị trại tạm giam, ngày kháng cáo tính vào ngày Ban giám thị trại tạm giam nhận đơn kháng cáo” Trường hợp người kháng cáo nộp đơn trực tiếp cho Tòa án đến Tòa án trình bày trực tiếp, tiểu mục 4.2, mục 4, phần I Nghị số 05/2005/NQ-HĐTP quy định: "Trong trường hợp người kháng cáo đến nộp đơn kháng cáo Toà án trường hợp họ đến Toà án cấp sơ thẩm trình bày trực tiếp việc kháng cáo, ngày kháng cáo ngày Tồ án nhận đơn ngày Toà án lập biên việc kháng cáo" Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 (chưa có hiệu lực thi hành) quy định thời hạn kháng cáo điều 333 Bộ luật có bổ sung thời hạn kháng cáo định 07 ngày kể từ ngày người có quyền kháng cáo nhận định Đồng thời, hướng dẫn thời hạn kháng cáo, cách xác định ngày kháng cáo tiểu mục 4.1, mục 4, phần I, tiểu mục 4.2, mục 4, phần I - Nghị 05/2005/NQ-HĐTP phân tích pháp điển hoá, bổ sung vào điều luật mới, tiến xây dựng luật, đảm bảo thống đảm bảo quyền lợi bị cáo 2.2.2 Thời hạn kháng cáo định sơ thẩm Thời hạn kháng cáo đổi với định sơ thẩm quy định Khoản Điều 239 Bộ luật Tố tụng hình 2003 ngày Thời điểm bắt đầu, thời điểm kết thúc thời hạn kháng cáo xác định tương tự kháng cáo án gồm ba thẩm phán để xét lý kháng cáo hạn Hội đồng xét xử có quyền chấp nhận khơng chấp nhận việc kháng cáo hạn” Hạn chế : Nghị 05/2005/NQ-HĐTP phần làm rõ lý đáng Nhưng chưa rõ ràng, cịn nhiều cách hiểu khác Cũng chưa có quy định thời hạn mà chủ thể có quyền kháng cáo phải thực hoạt động sau chấm dứt lý bất khả kháng trở ngại khách quan Bộ luật Tố tụng hình 2003 quy định thành lập “Hội đồng xét xử” để xét lý kháng cáo hạn chưa phù hợp Tiểu mục 5.3 mục phần I Nghị số 05/2005/NQ- HĐTP quy định “Phiên họp xét lý kháng cáo hạn không bắt buộc phải có tham gia đại diện Viện kiểm sát cấp” Các hạn chế nên khắc phục Bộ luật Tố tụng hình 2015 Khoản Điều 335 quy định : “Việc kháng cáo hạn chấp nhận có lý bất khả kháng trở ngại khách quan ”, phần làm rõ cụm từ “lý đáng” luật cũ Ngồi ra, luật Tố tụng hình 2015 quy định Tồ phúc thẩm thành lập “Hội đồng xét kháng cáo hạn” phiên họp xét kháng cáo hạn phải có Viện kiểm sát tham gia Những thay đổi khắc phục hạn chế điều luật cũ, đảm bảo quyền lợi bị cáo Tuy nhiên, pháp luật Tố tụng hình chưa quy định hậu pháp lý án, định giai đoạn Toà cấp xét kháng cáo hạn 2.3 Quy định pháp luật thủ tục thực quyền kháng cáo Hình thức thủ tục kháng cáo quy định Khoản Điều 233 Bộ luật Tố tụng hình sự, cụ thể sau : “Người kháng 10 cáo phải gửi đơn đến Tòa án xử sơ thẩm Tòa án cấp phúc thẩm Trong trường hợp bị cáo bị tạm giam, Ban giám thị trại tạm giam phải đảm bảo cho bị cáo thực quyền kháng cáo Người kháng cáo trình bày trực tiếp với Tòa án xét xử sơ thẩm việc kháng cáo Tòa án phải lập biên việc kháng cáo theo quy định Điều 95 Bộ luật ” Bên cạnh việc kháng cáo đơn, người kháng cáo chọn hình thức kháng cáo bàng cách trình bày trực tiếp với Tòa án Tòa án cấp sơ thẩm phải tiếp nhận lập biên việc kháng cáo, ghi rõ thông tin cần thiết yêu cầu người kháng cáo Việc nhận xử lý kháng cáo hướng dẫn tiểu mục 3.1, mục 3, phần I Nghị 05/2005/NQ- HĐTP sau: - Đối với việc nhận xử lý đơn kháng cáo Tòa án cấp sơ thẩm sau nhận đơn kháng cáo phải vào sổ nhận đơn kiểm tra người làm đơn kháng cáo có thuộc chủ thể có quyền kháng cáo nội dung kháng cáo có thuộc giới hạn việc kháng cáo hay không? Đồng thời kiểm tra kháng cáo có làm thời hạn quy định Điều 234 Bộ luật Tố tụng hình hướng dẫn mục Phần I Nghị số 05/2005/NQHĐTP hay không Trong trường hợp kháng cáo đảm bảo đầy đủ điều kiện theo quy định tiến hành thơng báo việc kháng cáo theo quy định Trong trường hợp đơn kháng cáo người khơng có quyền kháng cáo nội dung kháng cáo không thuộc giới hạn việc kháng cáo thời hạn ba ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn, Toà án cấp sơ thẩm trả lại đơn cho người làm đơn ghi vào sổ nhận đơn việc trả lại đơn Trong trường hợp đơn kháng cáo có nội dung chưa cụ thể, rõ ràng, Tồ án cấp sơ thẩm phải thông 11 báo cho họ để họ thể nội dung kháng cáo cho cụ thể rõ ràng theo quy định pháp luật Trong trường hợp đơn kháng cáo người có quyền kháng cáo, nội dung kháng cáo thuộc giới hạn kháng cáo, q thời hạn Tồ án cấp sơ thẩm lập hồ sơ kháng cáo hạn gửi đơn kháng cáo giấy tờ, tài liệu kèm theo chứng minh lý việc kháng cáo thời hạn cho Toà án cấp phúc thẩm để xét Nếu đơn kháng cáo gởi đến Tòa án cấp phúc thẩm Tồ án cấp phúc thẩm phải chuyển cho Tồ án cấp sơ thẩm để tiến hành công việc phân tích - Đối với việc nhận xử lý kháng cáo trực tiếp Tòa án Theo hướng dẫn tiểu mục 3.2, mục 3, phần Nghị 05/2005/NQ-HĐTP Chánh án Tòa án cử Thẩm phán cán Tòa án tiến hành giải Nếu người kháng cáo biết chữ viết hướng dẫn để họ tự viết đơn Nếu họ muốn trình bày trực tiếp lập biên việc kháng cáo theo quy định Điều 95 Bộ luật Tố tụng hình Đối với bị cáo bị tạm giam pháp luật quy định Ban giám thị trại tạm giam có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi cho bị cáo thực quyền kháng cáo, phải tiếp nhận đơn kháng cáo, xác nhận ngày, tháng, năm nhận đơn kháng cáo; ký, đóng dấu gởi cho Tịa án sơ thẩm Hiện nay, hoạt động tiếp nhận xử lý đơn kháng cáo hướng dẫn Nghị số 05/2005/NQ-HĐTP pháp điểm hoá bổ sung vào quy định Điều 332, 333, 334 Bộ luật Tố tụng hình 2015, giúp cho việc tiếp nhận xử lý đơn kháng cáo thuận lợi, dễ dàng hơn, đảm bảo tốt quyền lợi ích bị cáo việc kháng cáo 12 2.4 Một số quy định khác quyền kháng cáo 2.4.1 Thông báo việc kháng cáo hậu việc kháng cáo - Thông báo việc kháng cáo : Quy định Điều 236 Bộ luật Tố tụng hình : “ Việc kháng cáo, kháng nghị phải Tòa án cấp sơ thẩm thông báo văn cho Viện kiếm sát cấp người tham gia tổ tụng thời hạn 7ngày, kể từ ngày nhận kháng cáo, kháng nghị” - Hậu việc kháng cáo : Khoản Điều 237 Bộ luật Tố tụng hình quy định “Những phần án bị kháng cáo, kháng nghị chưa đưa thi hành trừ trường hợp quy định khoản Điều 255 Bộ luật Khi có kháng cáo, kháng nghị tồn án tồn án chưa đưa thi hành” Hậu việc kháng cáo, kháng nghị theo quy định Điều 237 Bộ luật Tố tụng hình 2003 giữ ngun, khơng có bổ sung quy định điều 339 Bộ luật Tố tụng hình 2015 2.4.2 Bổ sung, thay đổi, rút kháng cáo - Quy định bổ sung, thay đổi kháng cáo: Được quy định khoản Điều 238 Bộ luật Tố tụng hình sự, cụ thể sau : “Trước bắt đầu phiên tòa phúc thẩm, người kháng cáo có quyền bổ sung, thay đổi kháng cáo, kháng nghị khơng làm xấu tình trạng bị cáo ” - Quy định rút kháng cáo: Việc rút kháng cáo quy định Điều 238 Bộ luật Tố tụng hình 2003, theo đó: “Trước bắt đầu phiên tòa phúc thẩm, người kháng cáo có quyền rút phần tồn kháng cáo Trong trường hợp rút toàn kháng cáo phiên tịa việc xét xử phúc thẩm phải 13 đình chi Bản án sơ thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày Tịa án cấp phúc thẩm định đình chi việc xét xử phúc thẩm ” Hạn chế điều luật : trường hợp người kháng cáo rút phần, người kháng cáo rút tồn kháng cáo khơng cịn kháng cáo, kháng nghị khác “tại phiên tòa” mà “trước bắt đầu phiên tịa” hậu pháp lý chưa Bộ luật Tố tụng hình quy định rõ Vấn đề Nghị 05/2005/NQ - HĐTP khắc phục quy định tiểu mục 7.2, mục 7, phần I, cụ thể sau : - Trong trường hợp người kháng cáo rút toàn kháng cáo trước bắt đầu phiên tịa việc xét xử phúc thẩm phải đình Trước mở phiên tịa, việc định đình xét xử phúc thẩm Thẩm phán phân công chủ tọa phiên tòa thực Nếu rút kháng cáo phiên tòa Hội đồng xét xử phúc thẩm định đình xét xử phúc thẩm - Trong trường hợp người kháng cáo rút phần kháng cáo vụ án đồng phạm xảy trường hợp có nhiều người kháng cáo có người rút, có người khơng rút kháng cáo cần phân biệt sau: Trường hợp rút trước mở phiên tịa việc rút kháng cáo phải làm thành văn Phần kháng cáo bị rút coi khơng có kháng cáo Tịa án cấp phúc thẩm thơng báo văn việc rút kháng cáo theo quy định pháp luật, đồng thời tiến hành công việc Bộ luật Tố tụng hình quy định để mở phiên tòa xét xử phúc thẩm vụ án phần kháng cáo lại Trường hợp rút phiên tịa việc rút kháng cáo phải ghi vào biên phiên tòa Tòa án cấp phúc thẩm tiếp tục xét xử vụ án theo thủ tục chung phần kháng cáo lại 14 Hiện nay, hướng dẫn Nghị 05/2005/NQ - HĐTP Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối vấn đề pháp điển hoá vào quy định Bộ luật Tố tụng hình 2015 điều 342, 348 Điểm khác biệt Bộ luật Tố tụng hình 2015 người kháng cáo thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo trước phiên phúc thẩm mà không bị ràng buộc quy định “làm xấu tình trạng bị cáo” Ràng buộc quy định Viện kiểm sát định kháng nghị nhằm mục đích nâng cao tính trách nhiệm quan ban hành định kháng nghị 15 Chương THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN KHÁNG CÁO CỦA BỊ CÁO TẠI QUẬN 10, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN KHÁNG CÁO CỦA BỊ CÁO 3.1 Thực tiễn thực quy định pháp luật quyền kháng cáo bị cáo Quận 10 Tp Hờ Chí Minh 3.1.1 Những kết đạt - Về số lượng kháng cáo : Tổng kết số liệu án giải năm gần Toà án nhân dân Quận 10 sau : Tổng số án hình giải 1.025 vụ án với 1.545 bị cáo theo thủ tục sơ thẩm Trong đó, số vụ án mà bị cáo kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm 175 vụ tỉ lệ 17,07% với 182 bị cáo Tỷ lệ số vụ án có kháng cáo tổng số vụ án giải khơng dao động nhiều mà mang tính ổn định Cụ thể, năm 2012: Tỷ lệ số vụ án có kháng cáo phúc thẩm 15,71%, năm 2013 18,32%, năm 2014 13,94% năm 2015 15,31%, năm 2016 15,71%, trung bình 05 năm từ 2012 đến 2016, tỉ lệ án 16% Như vậy, qua phân tích số liệu, thấy quy định pháp luật quyền kháng cáo bị cáo nhận thức cách đắn sử dụng hiệu Việc kháng cáo thực cách kịp thời để bị cáo bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp - Về chất lượng kháng cáo : Số liệu thống kê thể tỷ lệ kháng cáo chấp nhận phần toàn tương đối cao, dẫn đến hệ Tòa án cấp phúc thẩm phải sửa án, hủy án Việc sửa án, hủy án sai sót Tịa án cấp sơ thẩm phát sinh tình tiết Cho thấy việc kháng cáo kịp 16 thời giúp cho việc đánh giá chứng xác hơn, phán Tịa án phù hợp, đắn Trên thực tế, có vụ án, Tịa án cấp sơ thẩm áp dụng hình phạt tù cho bị cáo, thông qua việc kháng cáo việc xem xét, đánh giá lại chứng cứ, Tòa án cấp phúc thẩm cho hưởng án treo Hoặc cấp sơ thẩm xử giam với mức án nghiêm khắc chưa nhận định đầy đủ tình tiết giảm nhẹ bị cáo nên cấp phúc thẩm sửa án sơ thẩm giảm mức hình phạt bị cáo Bên cạnh nhận thấy, số kháng cáo không cấp phúc thẩm chấp nhận, y án sơ thẩm tương đối cao (73 vụ/161 vụ, tỉ lệ : 45,34%) Qua cho thấy, chất lượng kháng cáo bị cáo chưa thật cao, cấp sơ thẩm xử người, tội tuyên mức án phù hợp với tính chất, mức độ hành vi phạm tội bị cáo - Về chế đảm bảo thực quyền kháng cáo: Thời gian qua, Toà án nhân dân Quận 10, với kết đạt việc thực quyền kháng cáo khẳng định Tịa án, Ban giám thị trại tạm giam Công an Quận 10 tạo điều kiện thuận lợi cho bị cáo thực tốt quyền kháng cáo 3.1.2 Những vướng mắc việc thực quyền kháng cáo Thứ nhất, tỷ lệ Tịa án cấp phúc thẩm khơng chấp nhận kháng cáo, giữ nguyên án sơ thẩm cao Trong vòng 05 năm trở lại đây, số vụ án bị kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm 161 vụ Trong đó, cấp phúc thẩm khơng chấp nhận kháng cáo, y án sơ thẩm 73 vụ, chiếm tỉ lệ 45,34% Điều phần cho thấy đa số án sơ thẩm xử người, tội, pháp luật, kháng cáo bị cáo mang tính cầu may, kháng cáo thực cách tràn 17 lan, khơng có cứ, dẫn đến việc kéo dài thời gian tố tụng, gây khó khăn cho quan có thẩm quyền Nguyên nhân vấn đề pháp luật Tố tụng hình nước ta quy định thủ tục kháng cáo tương đối dễ dàng thuận lợi, không quy định rõ để kháng cáo, không quy trách nhiệm chủ thể kháng cáo khơng có Bị cáo phải chịu án phí phúc thẩm trường hợp kháng cáo không chấp nhận mức án phí khơng đáng kể, 200.000 đồng nên khơng hạn chế tình trạng kháng cáo tràn lan bị cáo Thứ hai, bất cập xét thời hạn kháng cáo, xét kháng cáo hạn Vẫn số trường hợp vi phạm quy định xét thời hạn kháng cáo Dẫn đến việc quyền lợi bị cáo không đảm bảo Có kháng cáo thực thời hạn luật định, thuộc trường hợp kháng cáo hạn lý khách quan Tịa án có thẩm quyền không xem xét không chấp nhận, gây ảnh hưởng đến quyền, lợi ích bị cáo Ngược lại, có số trường hợp kháng cáo hạn Tịa án khơng làm đầy đủ thủ tục không kiểm tra, xem kháng cáo hạn Cũng có trường hợp, việc xét lý kháng cáo hạn thực trước khai mạc phiên tòa phúc thẩm Điều thường xãy trường hợp vụ án có nhiều bị cáo kháng cáo, có bị cáo kháng cáo hạn, có bị cáo kháng cáo hạn Nguyên nhân vấn đề pháp luật chưa quy định rõ trường hợp Do đó, số Tịa án cấp phúc thẩm giản tiện thủ tục xét lý kháng cáo hạn Thứ ba, bất cập vấn đề giải thích quyền kháng cáo tuyên đọc án phiên sơ thẩm Tại số phiên tòa, Hội đồng xét xử vi phạm việc giải thích quyền kháng cáo khơng 18 tuyên đọc phần kháng cáo án sơ thẩm Dẫn đến việc bị cáo không nắm rõ nội dung quyền kháng cáo Thứ năm, bất cập công tác thụ lý, xử lý đơn kháng cáo, thông báo kháng cáo Thực tế cho thấy cịn số hạn chế cơng tác Một số Tồ án có vi phạm q trình tiến hành tố tụng : thông báo thời hạn quy định ghi không nội dung kháng cáo; Giao án cho Viện kiểm sát, bị cáo không thời hạn, thông báo kháng cáo gửi hồ sơ kháng cáo cho Tòa án phúc thẩm thời hạn theo quy định Nguyên nhân hạn chế người, cá nhân có thẩm quyền khơng áp dụng quy định pháp luật hoạt động thụ lý, thông báo nội dung kháng cáo Thứ sáu, số vấn đề khác Bên cạnh hạn chế bật trên, thực tế số hạn chế : có trường hợp chủ thể kháng cáo người khơng có quyền kháng cáo vợ kháng cáo thay cho chồng, mẹ kháng cáo thay cho Hay bị cáo bị tạm giam làm đơn kháng cáo án khơng có xác nhận Trại tạm giam; có trường hợp, bị cáo khơng chủ động làm đơn kháng cáo mà cán Công an Trại tạm giam đọc cho viết Nguyên nhân tồn tại, bất cập : Thứ nhất, hệ thống quy định quyền kháng cáo chưa hoàn thiện, cịn mâu thuần, chưa có văn hướng dẫn cụ thể dẫn đến việc áp dụng pháp luật nhiều vướng mắc Thứ hai, hạn chế trình độ lực cán quan có liên quan Tịa án, Ban giám thị trại tạm giam Một số cán chưa làm hết trách nhiệm việc thụ lý, kiểm tra, xử lý 19 đơn kháng cáo, thiếu trách nhiệm khơng giải thích rõ quyền kháng cáo cho người có quyền kháng cáo Do tình trạng thiếu cán bộ, Thẩm phán số địa phương, đặc biệt đơn vị vùng sâu, vùng xa Một số Thẩm phán, cán Tòa án hạn chế lực, trình độ; tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ nhân dân chưa tốt nên hiệu cơng tác thấp, chí có trường hợp sa sút phẩm chất đạo đức, vi phạm pháp luật Thứ ba, không am hiểu quy định pháp luật quyền kháng cáo, lại người thẩm quyền giải thích rõ quyền nên bị cáo gặp khó khăn, sai sót việc thực quyền kháng cáo Thứ tư, việc tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm kháng cáo chưa thực cách thường xuyên, thiếu văn tổng kết thực tiễn thực quyền kháng cáo 3.2 Các giải pháp đảm bảo quyền kháng cáo bị cáo 3.2.1.Giải pháp hoàn thiện hệ thống pháp luật Tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu việc thực quyền kháng cáo Thứ nhất, chủ thể có quyền kháng cáo Luật quy định “bị cáo, bị hại, người đại diện hợp pháp họ có quyền quyền kháng cáo án định sơ thẩm” Bộ luật Tố tụng hình 2015 (chưa có hiệu lực thi hành) quy định tương tự quyền kháng cáo bị cáo khoản điều 331 Tuy nhiên, việc quy định người “đại diện hợp pháp” Bộ luật tố tụng hình “người đại diện” dự thảo Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 lại chưa quy định cụ thể rõ ràng Do đó, cần có điều luật cụ thể quy định có văn hướng dẫn thống người đại diện hợp pháp bị cáo để việc thực kháng cáo cho bị cáo bảo đảm thống 20 Thứ hai, thời hạn kháng cáo: Cần quy định thời hạn kháng cáo trường hợp bị cáo tham gia phiên tòa bỏ bỏ trốn thời gian nghị án Theo quan điểm tơi thời hạn nên tính kể từ Tịa tun án Về thời điểm bắt đầu, thời điểm kết thúc thời hạn kháng cáo Nghị 05/2005/NQ-HĐTP hướng dẫn Bộ luật Tố tụng hình 2015 bổ sung thêm quy định xác định ngày kháng cáo khoản Điều 333 Nhưng Bộ luật Tố tụng hình 2015 pháp điển hóa quy định Đây thiếu sót nhà làm luật mà dễ có vướng mắc thực tế cách tính cách hiểu không thống Thứ ba, kháng cáo hạn : Trong quy định pháp luật hành thực tiễn áp dụng, chế định số vướng mắc : lý đáng; việc thành lập Hội đồng xét xử để xét lý kháng cáo hạn; phiên tòa xét kháng cáo q hạn khơng cần có mặt đại diện Viện kiểm sát; việc không tiến hành xét lý kháng cáo hạn luật định Những bất cập Bộ luật Tố tụng hình 2015 khắc phục phần khoản điều 335 “Việc kháng cáo hạn chấp nhận có lý bất khả kháng trở ngại khác quan mà người kháng cáo thực việc kháng cáo…” Tuy nhiên, điều luật lại chưa nói rõ việc “lý bất khả kháng” “trở ngại khách quan” Trong trường hợp thời hạn kháng cáo tính Do cần có hướng dẫn dẫn chiếu định nghĩa “lý bất khả kháng” “trở ngại khách quan” Bộ luật dân Cần quy định rõ, rơi vào trường hợp thời hiệu tính lại, hay sau hết lý phải làm đơn kháng cáo Thứ tư, thông báo kháng cáo : Pháp luật hành chưa quy 21 định phải gửi thông báo kháng cáo cho người kháng cáo Đồng thời, mẫu Thông báo kháng cáo ban hành kèm theo Nghị 05/2005/HĐTP-TANDTC chưa ghi rõ “có quyền gửi văn nêu ý kiến nội dung kháng cáo cho Toà cấp phúc thẩm” Điều hạn chế cho bị cáo nói riêng người tham gia tố tụng khác chung việc chuẩn bị trước nội dung trình bày ý kiến nội dung liên quan đến kháng cáo Thứ năm, rút kháng cáo Bộ luật Tố tụng hình 2003 chưa xác định rõ trách nhiệm phải định đình xét xử phúc thẩm nội dung kháng cáo bị rút hai trường hợp phiên tòa trước mở phiên tòa Trước mở phiên tòa, thẩm quyền định thuộc Thẩm phán phân công chủ tọa phiên tịa Tại phiên tịa, nội dung đình việc xét xử phúc thẩm phần kháng cáo bị rút thể nội dung án cấp phúc thẩm thông qua thủ tục nghị án Những vướng mắc giải Bộ luật Tố tụng hình 2015 điều 342 giúp cho quan tiến hành tố tụng được thuận lợi trình giải vụ án Thiết nghĩ, trình sửa chữa luật Tố tụng hình 2015 cần giữ nguyên quy định để đảm bảo quyền lợi cho bị cáo 3.2.2 Giải pháp nâng cao trình độ chuyên môn đạo đức nghề nghiệp cá nhân có trách nhiệm đảm bảo thi hành quy định kháng cáo Để thực tốt nhiệm vụ đảm bảo quyền kháng cáo thực thực tế, vấn đề cần thiết yếu tố người Do đó, cần tăng cường công tác xây dựng đội ngũ Thư ký, Thẩm phán Tòa án sạch, vững mạnh; đảm bảo 22 phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, trình độ lực chuyên môn nghiệp vụ Tăng cường việc nâng cao trình độ, kiến thức liên quan đến quyền kháng cáo cho Ban giám thị trại tạm giam Xây dựng chế độ, sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với lao động cống hiến cán tư pháp nói chung, cán ngành Tịa án, Trại tạm giam nói riêng Ngồi ra, để nâng cao trình độ nghiệp vụ, Tịa án cấp cần tăng cường việc tổ chức đánh giá rút kinh nghiệm công tác kháng cáo, xử lý đơn kháng cáo 3.2.3 Giải pháp công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật Tòa án quan hữu quan cần tăng cường hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật có quy định quyền kháng cáo chủ thể có quyền kháng cáo, phạm vi kháng cáo, hình thức kháng cáo, thời hạn kháng cáo KẾT LUẬN Quyền kháng cáo quyền quan trọng bị cáo Tố tụng hình Đây phương tiện để bị cáo tự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp thơng qua việc bày tỏ khơng đồng ý với kết luận Tòa án cấp sơ thẩm yêu cầu Tòa án cấp xét xử lại vụ án, xét lại định Đảm bảo thực quyền kháng cáo bị cáo vụ án hình nói riêng đảm bảo quyền người nói chung Đây xác định mục tiêu đất nước ta trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Do đó, việc nghiên cứu quyền kháng cáo bị cáo Tố tụng hình có ý nghĩa to lớn mặt lý luận thực tiễn Nhận thức ý nghĩa quan trọng này, pháp luật Tố tụng hình ghi nhận quyền kháng cáo bị cáo từ sớm ngày 23 hoàn thiện hơn, phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước Quy định pháp luật hành, Bộ luật Tố tụng hình 2015 ghi nhận quyền kháng cáo bị cáo đầy đủ phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội tình hình Thể quan tâm sâu sắc việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị cáo, bảo vệ quyền người Tố tụng hình Đảng Nhà nước ta Vì vậy, năm qua, việc thực quyền kháng cáo phúc thẩm hình bị cáo đạt số kết định, đảm bảo quyền lợi hợp pháp bị cáo đảm bảo tính đắn án hình trước đưa thi hành án Tuy nhiên, qua thực tiễn áp dụng, có khơng ích vướng mắc, bất cập định cần phải khắc phục Trên sở phân tích nguyên nhân bất cập, vướng mắc, tác giả mạnh dạn đưa kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc thực quyền kháng cáo, bảo vệ triệt để quyền, lợi ích bị cáo Tố tụng hình Trên phạm vi nghiên cứu lý luận thực tiễn Toà án nhân dân Quận 10 Tp.Hồ Chí Minh, dù thân có nhiều cố gắng kết nghiên cứu đề tài khơng tránh khỏi hạn chế, khuyết điểm Kính mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy, cô nhà khoa học, chuyên gia tham gia cơng tác thực tiễn để luận văn hồn thiện Cuối cùng, tác giả xin cảm ơn GS.TS Võ Khánh Vinh, Tòa án nhân dân Tp Hồ Chí Minh, ban lãnh đạo Tịa án nhân dân Quận 10, Nhà tạm giữ Công an Quận 10 giúp đỡ tơi hồn tất luận văn Cám ơn hội đồng lắng nghe 24 ... nhìn tồn diện, sâu sắc quyền kháng cáo bị cáo Tố tụng hình Việt Nam, tác giả chọn đề tài ? ?Quyền kháng cáo bị cáo Tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn Quận 10 – Thành phố Hồ Chí Minh? ?? để làm luận văn... VỀ QUYỀN KHÁNG CÁO CỦA BỊ CÁO TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa quyền kháng cáo Tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm quyền kháng cáo Tố tụng hình ? ?Quyền kháng cáo phúc thẩm hình quyền. .. ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN KHÁNG CÁO CỦA BỊ CÁO TẠI QUẬN 10, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH VÀ CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN KHÁNG CÁO CỦA BỊ CÁO 3.1 Thực tiễn thực quy định pháp luật quyền kháng cáo bị