Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT LÊ QUỐC GIANG GI¶I QUYÕT TRANH CHÊP THõA KÕ QUYÒN Sö DôNG §ÊT THEO THñ TôC Tè TôNG D¢N Sù Chuyên ngành: Luật Dân Mã số: 60 38 30 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 Footer Page of 126 Header Page of 126 Công trình hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Cán hướng dẫn khoa học: TS BÙI THỊ HUYỀN Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2014 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm Thông tin – Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội Footer Page of 126 Header Page of 126 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO THỦ TỤC TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân 1.2 Đặc trưng giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân 1.2.1 Đặc trưng thẩm quyền giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 1.2.2 Đặc trưng đương giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 1.2.3 Đặc trưng áp dụng pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 1.2.4 Đặc trưng việc xác định, xác minh tài liệu, chứng để giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 10 1.2.5 Đặc trưng trình tự, thủ tục giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 12 1.3 Sơ lược lịch sử hình thành phát triển pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân 14 Footer Page of 126 Header Page of 126 1.3.1 Giai đoạn 1945 - 1989 14 1.3.2 Giai đoạn 1989 - 2004 16 1.3.3 Giai đoạn 2004 đến 17 1.4 Cơ sở khoa học việc xây dựng quy định pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 18 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân 21 Chương 2: PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO THỦ TỤC TỐ TỤNG DÂN SỰ ng tham gia vụ án, đương cư trú nhiều địa điểm khác để tống đạt thông báo thụ lý vụ án Footer Page 19 of 126 17 Header Page 20 of 126 đầy đủ cho đương thời hạn ngày khó khăn Do vậy, pháp luật nên có quy định điều chỉnh thời hạn thông báo thụ lý vụ án lên tối thiểu ngày làm việc 2.2.1.2 Thu thập chứng để lập hồ sơ vụ án tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Lấy lời khai đương vụ án tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Sau thụ lý vụ án, Tòa án gửi thông báo thụ lý vụ án đồng thời yêu cầu bị đơn trình bày ý kiến, quan điểm việc khởi kiện nguyên đơn Về trưng cầu giám định vụ án tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Trong vụ án tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất, vấn đề trưng cầu giám đình thường xảy trường hợp giám định chữ ký, chữ viết di chúc, giám định AND để xác định quan hệ huyết thống Về định giá, thẩm định giá di sản thừa kế quyền sử dụng đất Hoạt động định giá, thẩm định giá di sản thừa kế quyền sử dụng đất thực thông qua Hội đồng định giá nhà nước tổ chức, sở định giá tư nhân Nhà nước cấp phép hoạt động Về uỷ thác thu thập chứng Ủy thác tư pháp giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất hực có ý nghĩa thiết thực, đương vụ án thường đông cư trú nhiều địa phương khác 2.2.2 Thủ tục hòa giải công nhận thỏa thuận đương Hòa giải trình giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng Footer Page 20 of 126 18 Header Page 21 of 126 đất quy định có ý nghĩa nhân văn thật cần thiết việc giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Đặc thù đương tranh chấp người có quan hệ huyết thống, dòng tộc, quan hệ hôn nhân… mối quan hệ gần gũi mặt tình cảm Vì vậy, hòa giải giai đoạn chuẩn bị xét xử tạo cho họ hội hàn gắn lại tình cảm, đoạn tụ lại với nhau, giữ gìn gắn kết gia đình 2.2.3 Ra định tố tụng giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tòa án định tố tụng sau giai đoạn chuẩn bị xét xử: Quyết định công nhận thỏa thuận đương sự; Quyết định tạm đình giải vụ án; Quyết định đình giải vụ án; Quyết định đưa vụ án xét xử 2.3 Phiên tòa sơ thẩm giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Về nguyên tắc, phiên tòa sơ thẩm vụ án tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tiến hành phiên tòa sơ thẩm vụ án dân quy định Chương XIV gồm 46 Điều từ Điều 196 đến Điều 241 BLTTDS Theo đó, phiên tòa sơ thẩm với thủ tục bắt đầu phiên tòa, thủ tục hỏi phiên tòa, tranh luận phiên tòa, nghị án tuyên án Chương THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân Footer Page 21 of 126 19 Header Page 22 of 126 3.1.1 Những kết đạt giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân Theo thống kê Tòa án nhân dân tối cáo nhận thấy số lượng vụ án tranh chấp thừa kế Tòa án thụ lý số lượng vụ án Tòa án giải tăng cao hàng năm Các vụ tranh chấp thừa kế thụ lý giải Tòa án cấp phúc thẩm giảm mạnh, cho thấy công tác giải tranh chấp Tòa án cấp sơ thẩm ngày hiệu Các vụ án tranh chấp thừa kế Tòa án cấp sơ thẩm giải hiệu giảm thiểu việc kháng cáo đương kháng nghị Viện kiểm sát việc giải Tòa án cấp phúc thẩm theo giảm Hiện nay, Tòa án nhân dân tối cao chưa có số liệu thống kê chi tiết, cụ thể số lượng vụ án tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tòa án thụ lý giải Tuy nhiên, trình thu thập số liệu trao đổi với cán phụ trách công tác thống kê Tòa án nhân dân tối cao, biết số lượng tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất ngày tăng cao Các tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất chiếm tỷ lệ lớn ước chừng khoảng 80% tổng số vụ tranh chấp thừa kế nói chung Mặc dù số lượng vụ tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất năm qua có xu hướng tăng lên, chủ động nắm bắt tình hình, đề nhiều biện pháp tổ chức thực nghiêm túc, liệt toàn ngành, trọng công tác tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, ý thức trách nhiệm kỷ luật công vụ cho cán bộ, công Footer Page 22 of 126 20 Header Page 23 of 126 chức; tăng cường công tác kiểm tra; phát động phong trào thi đua gắn với việc hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn , nên công tác xét xử năm qua tiếp tục có chuyển biến tích cực Chỉ tiêu xét xử loại vụ tranh chấp thừa kế nói chung vụ tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng tiếp tục bảo đảm; hầu hết vụ án giải quyết, xét xử thời hạn luật định Chất lượng xét xử loại vụ án tiếp tục đảm bảo nâng lên 3.1.2 Những tồn tại, bất cập giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Bên cạnh kết đạt nêu trên, thực tiễn giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tồn nhiều bất cập Tỷ lệ giải vụ tranh chấp thừa kế nói chung tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng chưa cao chiếm khoảng 39,8% tổng số vụ tranh chấp thừa kế Những tồn tại, hạn chế giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất nhìn nhận từ bất cập quy định pháp luật từ thực giải tranh tranh chấp Tòa án Cụ thể: Thứ nhất: Xác định đương giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Thứ hai: Xác định thời hiệu khởi kiện tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Thứ ba: Những vướng mắc thụ lý vụ tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Thứ tư, vướng mắc thủ tục chuẩn bị xét xử Thứ năm: Những hạn chế trình độ, lực cán Tòa án 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Footer Page 23 of 126 21 Header Page 24 of 126 3.2.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân  Thứ nhất: Hoàn thiện số quy định pháp luật thừa kế gây khó khăn cho công tác giải tranh chấp ngành Tòa án  Thứ hai: Hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng thời hạn thông báo thụ lý vụ án  Thứ ba: Hoàn thiện quy định thời hiệu khởi kiện tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất  Thứ tư: Xác định trách nhiệm cung cấp chứng cá nhân, quan, tổ chức lưu giữ, quản lý chứng  Thứ năm: Về chi phí cho thủ tục thẩm định chỗ  Thứ sáu: Về định giá tài sản thẩm định giá tài sản 3.2.2 Kiến nghị nâng cao hiệu giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân Để nâng cao hiệu giải tranh chấp quyền thừa kế quyền sử dụng đất cần tiến hành đồng biện pháp sau: - Thứ nhất, tăng cường tra, kiểm tra, giám sát kịp thời phát xử lý nghiêm tập thể cán bộ, công chức ngành Tòa án có vi phạm, lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ để tham nhũng, nhận hối lộ, tiêu cực… - Thứ hai, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm xét xử đội ngũ Thẩm phán, thư ký cán tòa án - Thứ ba, đổi chế tuyển chọn, bổ nhiệm thẩm phán Với mục đích xây dựng đội ngũ thẩm phán thật có lực, cần tuyển chọn thẩm phán không từ đội ngũ cán Tòa án mà từ đội ngũ chức danh tư pháp khác điều tra viên, công tố viên, luật sư, kể luật gia Footer Page 24 of 126 22 Header Page 25 of 126 qua đào tạo nghề thẩm phán chưa làm thẩm phán - Thứ tư, nghiên cứu hoàn thiện quy định pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn Hội thẩm nhân dân chức danh tư pháp khác ngành Tòa án - Thứ năm, tăng cường biện pháp bảo đảm an toàn cho thẩm phán - Thứ sáu, tăng cường sở vật chất, có chế độ khen thưởng, chế độ đãi ngộ, kỷ luật thẩm phán tương xướng với vị trí, vai trò họ để thẩm phán toàn tâm, toàn ý với công việc KẾT LUẬN Trong năm gần tranh chấp thừa kế đặc biệt tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất ngày phổ biến Khác với tranh chấp dân khác, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tranh chấp có đặc thù quan hệ pháp luật, thẩm quyền, đương tham gia vụ án trình tự thủ tục giải quyết…vv Tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất không tồn mối quan hệ pháp luật thừa kế mà có đan xen quan hệ pháp luật đất đai Đương tham gia vụ án người có gắn bó thân thiết mặt tình cảm họ dòng tộc, huyết thống có mối quan hệ hôn nhân, quan hệ nuôi dưỡng Tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất giải theo trình tự, thủ tục chặt chẽ Bộ luật tố tụng dân văn hướng dẫn thi hành quy định Về nguyên tắc, giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tuân thủ theo trình tự khởi kiện, thụ lý vụ án; hòa giải chuẩn bị xét xử mở phiên tòa xét xử Tuy nhiên, thủ tục giải Footer Page 25 of 126 23 ... VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO THỦ TỤC TỐ TỤNG DÂN SỰ 1.1 Khái niệm giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân 1.2 Đặc trưng giải. .. giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân 1.2.1 Đặc trưng thẩm quyền giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 1.2.2 Đặc trưng đương giải tranh chấp thừa. .. luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 18 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất theo thủ tục tố tụng dân 21 Chương 2: PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH