VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HUYỀN GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TỪ THỰC TIỄN TỈNH LAI CHÂU Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN THUẬN HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố công trình TÁC GIẢ Nguyễn Thị Huyền MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẦN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC .7 1.1 Một số khái niệm 1.2 Đặc điểm giáo dục lý luận trị cho cán bộ, công chức, viên chức 10 1.3 Vai trò giáo dục lý luận trị cho cán bộ, công chức, viên chức….…14 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến giáo dục lý luận trị cho cán bộ, công chức, viên chức 16 Chương THỰC TRẠNG GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TỈNH LAI CHÂU 21 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lai Châu nay…………… 21 2.2 Thực trạng giáo dục lý luận trị cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lai Châu 29 2.3 Nguyên nhân .47 2.4 Một số kinh nghiệm 50 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ CHO CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC 54 3.1.Phương hướng tăng cường giáo dục lý luận trị cho cán bộ, công chức, viên chức 54 3.2 Một số giải pháp tăng cường giáo dục lý luận trị cho cán bộ, công chức, viên chức 58 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .76 PHỤ LỤC …………………………80 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Số lượng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lai Châu phân theo độ tuổi năm 2015 .23 Bảng 2.2 Trình độ chuyên môn cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lai Châu tính đến tháng 12/2015 25 Bảng 2.3 Trình độ lý luận trị đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lai Châu tính đến tháng 12/2015 25 Bảng 2.4: Ý kiến học viên thay đổi nội dung, chương trình 30 Bảng 2.5 Kết giáo dục lý luận Trường Chính trị Tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2015 .41 Bảng 2.6 Kết giáo dục lý luận Trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thành phố, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2011-2015 42 Biểu đồ 2.1: Mức độ hiểu biết kiến thức lĩnh vực LLCT cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lai Châu .47 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BDCT : Bồi dưỡng trị CB, CC, VC : Cán bộ, công chức, viên chức CNH, HĐH : Công nghiệp hoá, đại hoá CC, CN : Cao cấp, cử nhân CQĐT : Chưa qua đào tạo CNXH : Chủ nghĩa xã hội GD LLCT : Giáo dục lý luận trị HĐND : Hội đồng nhân dân LLCT : Lý luận trị TT BDCT : Trung tâm Bồi dưỡng trị UBND : Uỷ ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cán bộ, công chức, viên chức có vai trò quan trọng tổ chức Đảng, Nhà nước đoàn thể trị - xã hội Trong công đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) hội nhập quốc tế nay, cán bộ, công chức, viên chức phải người có lập trường giai cấp lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ học vấn, lực công tác đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giao Vì vậy, giáo dục, bồi dưỡng nói chung, giáo dục lý luận trị cho cán bộ, công chức, viên chức đứng trước thử thách Trong nhiều năm qua, Đảng ta trọng giáo dục lý luận trị (LLCT) cho cán bộ, công chức, viên chức đạt kết định Tuy nhiên, từ thực tế khẳng định chất lượng, hiệu giáo dục LLCT chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu Để nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục LLCT cho cán công chức, viên chức (CB, CC, VC) Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX, X, XI, XII xác định tầm quan trọng việc nâng cao hiệu đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị hệ thống học viện nhà trường Đại hội IX, Đảng ta xác định: phải "xây dựng chỉnh đốn hệ thống Học viện, Trường Trung tâm Bồi dưỡng trị, nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trước hết cán lãnh đạo quản lý cấp, chống biểu tiêu cực giảng dạy học tập" Lai Châu chia tách, thành lập vào hoạt động từ năm 2004, với xuất phát điểm kinh tế - xã hội thấp, sở vật chất chưa chuẩn hóa, thiếu tính đồng Phát huy truyền thống cách mạng, kiên định, vững vàng với địa thế, tiềm năng, Lai Châu thực có hiệu tái cấu kinh tế, xây dựng hệ thống trị từ tỉnh tới sở vững mạnh; ưu tiên nguồn lực đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, lý luận trị cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nghị Đại hội Đảng tỉnh Lai Châu lần thứ XIII xác định: “Phấn đấu đến năm 2020 Lai Châu trở thành tỉnh phát triển trung bình tỉnh Miền núi phía Bắc” Để thực chủ trương này, năm qua tỉnh Lai Châu có nhiều nỗ lực đạt nhiều thành tựu lĩnh vực: kinh tế, trị, văn hóa xã hội, an ninh quốc phòng Trong đó, giáo dục LLCT cho cán bộ, công chức, viên chức cấp ủy, quyền tỉnh quan tâm khẳng định kết bước đầu Tuy nhiên, thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, phận cán bộ, công chức, viên chức tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Hạn chế đội ngũ biểu mặt: Trình độ nhận thức trị, lực tổ chức quản lý, lực hoạt động thực tiễn Vì vậy, xử lý công việc thiếu tính động, sáng tạo, đề cao kinh nghiệm chủ nghĩa không với đường lối, lập trường quan điểm giai cấp Đảng Để khắc phục tình trạng trên, phải giải nhiều khâu, song khâu cấp bách phải đổi mới, tăng cường giáo dục LLCT nhằm nâng cao nhận thức trị, giữ vững chất giai cấp công nhân Đảng cho đội ngũ trình lãnh đạo, đạo, thực nhiệm vụ sở Xác định vị trí vai trò giáo dục LLCT việc nâng cao phẩm chất đạo đức, lực trình độ cho cán bộ, công chức, viên chức; đánh giá thực trạng công tác đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hệ thống trị địa bàn tỉnh Lai Châu, sở đề xuất giải pháp đổi nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục nhằm nâng cao hiệu giáo dục LLCT vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn, mang tính cấp bách Trên sở nhiệm vụ quan trọng giáo dục LLCT cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh, góp phần đẩy nhanh trình phát triển, thực mục tiêu nghiệp đổi địa bàn tỉnh Lai Châu, tác giả chọn đề tài: "Giáo dục lý luận trị cho cán bộ, công chức, viên chức từ thực tiễn tỉnh Lai Châu” làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm qua, vấn đề giáo dục lý luận trị có nhiều công trình nghiên cứu tìm hiểu, góc độ, nhà khoa học lại có cách nhìn tiếp cận vấn đề khác - Bùi Văn Tính, "Nâng cao trình độ lý luận cho cán chủ chốt sở miền núi Hòa bình", Luận văn Thạc sĩ Triết học, năm 2015, Học viện Báo chí Tuyên truyền Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận trình độ lý luận cho cán chủ chốt sở; Từ đó, đánh giá, nhận xét thực trạng trình độ lý luận cán chủ chốt sở miền núi Hòa Bình Trên sở đó, tác giả đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao trình độ lý luận cho đối tượng cán chủ chốt sở - Lê Hanh Thông:“ Đổi giáo dục lý luận trị cho cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã tỉnh khu vực Nam qua khảo sát số trường trị khu vực”, Luận văn Tiến sỹ Triết học, năm 2013 Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận giáo dục lý luận trị cho cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã Từ đó, đánh giá, nhận xét thực trạng giáo dục lý luận trị cho cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã tỉnh khu vực Nam qua khảo sát số trường trị khu vực, rút nguyên nhân, học kinh nghiệm Trên sở đó, tác giả đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao trình độ lý luận trị cho cán chủ chốt cấp xã - Hoàng Đức Dĩnh: “Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt sở xã, phường, thị trấn trường trị Lê Duẩn tỉnh Quảng trị, giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sỹ Xây dựng Đảng, năm 2011 Luận văn hệ thống hóa vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cho cán chủ chốt sở xã, phường, thị trấn Từ đó, đánh giá, nhận xét chất lượng đào tạo, bồi dưỡng trường trị Lê Duẩn tỉnh Quảng trị, giai đoạn Trên sở đó, tác giả đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt sở xã, phường, thị trấn trường trị giai đoạn tới - Trịnh Thị Hoa: “Chất lượng hoạt động trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thị xã, thành phố tỉnh Thanh Hoá giai đoạn nay”, Luận văn Thạc sỹ Xây dựng Đảng, năm 2008 Luận văn đánh giá chất lượng hoạt động trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thị xã, thành phố thông qua chất lượng lớp học, chất lượng học viên Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động trung tâm bồi dưỡng trị huyện, thị xã, thành phố nâng cao trình độ giảng viên, đầu tư xây dựng sở vât chất, nâng cao hiệu quản lý lớp học Ngoài có công trình nghiên cứu như: - Trần Thị Tâm, “Xác định tính đặc thù Trung tâm bồi dưỡng trị huyện để nâng cao chất lượng giảng dạy”, Tạp chí Thông tin công tác tư tưởng, lý luận, năm 2006; - Lê Ngọc Dính, “Đôi điều nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên TTBDCT cấp huyện”, Tạp chí Thông tin Công tác Tư tưởng- lý luận, năm 2006 - Tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động Trung tâm bồi dưỡng trị- Tổng kết 10 năm thực định 100-QĐ/ TW khóa VII, Tạp chí Tư tưởng - Văn hóa, số 2/2006 - Vũ Ngọc Am, “Tăng cường sở vật chất- yếu tố đảm bảo nâng cao chất lượng Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện”, Tạp chí lý luận, Số 6/2007; Tuy nhiên, đề tài công trình nghiên cứu nói chưa nghiên cứu cách có hệ thống lý luận thực tiễn, góc độ khoa học trị giáo dục LLCT cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lai Châu Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài quan trọng có ý nghĩa cấp thiết Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn giáo dục LLCT cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để tăng cường giáo dục LLCT cho cán bộ, công chức, viên chức từ thực tiễn tỉnh Lai Châu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận giáo dục lý luận trị Đảng cho cán bộ, công chức, viên chức - Đánh giá thực trạng, nguyên nhân rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng giáo dục LLCT cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lai Châu - Đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường giáo dục LLCT Tỉnh Lai Châu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn: giáo dục LLCT cho cán bộ, công chức, viên chức từ thực tiễn tỉnh Lai Châu Theo quy định hệ thống pháp luật Việt Nam hành, cán bộ, công chức, viên chức gồm có ba nhóm đối tượng: cán bộ, công chức, viên chức Luận văn sâu nghiên cứu giáo dục LLCT cho ba nhóm đối tượng từ thực tiễn tỉnh Lai Châu Phạm vi nghiên cứu luận văn: tập trung nghiên cứu công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp; tổ chức thực giáo dục LLCT cho cán bộ, công chức, viên chức Trường Chính trị Tỉnh trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện tỉnh Lai Châu Thời gian nghiên cứu chủ yếu từ năm 2010 đến năm 2016, định hướng đổi giáo dục LLCT cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lai Châu đến năm 2020 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu - Luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam giáo dục LLCT Kế thừa kết nghiên cứu công trình khoa học có liên quan công bố - Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu phương pháp lịch sử - logic; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp đối thoại; phương pháp thống kê; phương pháp so sánh; tổng kết thực tiễn; phương pháp khảo sát thực tiễn Trường Chính trị tỉnh số TT BD CT cấp huyện Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn luận văn - Những luận điểm kết luận đề tài góp phần làm sáng tỏ cung cấp luận khoa học cho việc xác định quan điểm hoạch định sách Đảng Nhà nước ta giáo dục LLCT nói chung, giáo dục LLCT cho cán bộ, cao chất lượng đào tạo, giáo dục, không trang bị phương tiện đại cho công tác giáo dục đào tạo Vì sở phương tiện giảng dạy đại tạo điều kiện thuận lợi cho học viên tiếp xúc với thông tin khoa học mới, phong phú đa dạng, nâng cao trình độ hiểu biết, lực lãnh đạo, thực nhiệm vụ thực tiễn Để thực hiện đại hóa sở vật chất Trường Chính trị Tỉnh Trung tâm BDCT cấp huyện, cần vào nhu cầu thực tế, chia thành hai lĩnh vực: sở phương tiện phục vụ cho việc giảng dạy, học tập sở, phương tiện phục vụ cho sinh hoạt giải trí - Đối với sở, phương tiện phục vụ cho giảng dạy, học tập hội trường, phòng học (giảng đường), phòng họp, thư viện Để đại hóa sở, phương tiện cho hoạt động cần quan tâm xây dựng gắn với đầu tư trang, thiết bị đại âm thanh, ánh sáng, hệ thống điều hòa, projector, overhead, xây dựng thư viện điện tử, trang web… phục vụ cho giảng dạy, học tập - Về điều kiện, phương tiện phục vụ cho sinh hoạt vật chất tinh thần Đây yếu tố quan trọng, định chất lượng giáo dục đào tạo Các phương tiện gồm: nhà ăn, phòng cho học viên phương tiện giải trí khác… cần quan tâm theo hướng khang trang, tiện lợi, hỗ trợ tích cực việc nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng 3.2.6 Tăng cường việc xây dựng nề nếp, phát huy tinh thần tự giác, chủ động, sáng tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức việc học tập lý luận trị Nề nếp học tập liên quan, tác động trực tiếp đến chất lượng, hiệu học tập học viên Tăng cường phối hợp quản lý học tập học viên giáo viên chủ nhiệm người phụ trách giảng dạy; tạo phối hợp chặt chẽ công tác quản lý học viên nói chung quản lý học tập học viên nói riêng Đối với lớp trung cấp LLCT, sơ cấp LLCT, lớp đào tạo bồi dưỡng từ tháng trở lên cần lập Ban Quản lý lớp Ban Chỉ đạo lớp học có đại diện Ban Tổ chức, Ban Tuyên giáo cấp Chỉ đạo phận chức tham gia quản lý học viên từ 70 góc độ chuyên môn Cụ thể chức năng, nhiệm vụ phận việc quản lý nề nếp học tập sau: + Căn quy định Trung ương, Ban Tuyên giáo chủ trì với Trường Chính trị Tỉnh, Trung tâm Bồi dưỡng trị cấp huyện tham mưu cho Thường trực Tỉnh ủy, Huyện ủy quy định cụ thể đối tượng theo học chương trình bồi dưỡng LLCT Khi kết thúc lớp học Trường Chính trị Tỉnh, Trung tâm Bồi dưỡng trị phải báo cáo văn tình hình lớp học số lượng, kết học tập học viên, danh sách học viên cấp giấy chứng nhận, số học viên không tiếp tục theo học lý nghỉ chuyển cho Ban Thường vụ để theo dõi Những trường hợp không theo học mà lý đáng phải yêu cầu đơn vị cử người học báo cáo cụ thể Kết học tập, bồi dưỡng LLCT tiêu chí đánh giá, xếp loại, sử dụng CB, CC, VC thi đua, khen thưởng, kỷ luật hàng năm + Các giảng viên, báo cáo viên: Phải bảo đảm thực qui trình, qui chế giảng dạy, bao quát tình hình thời gian học Ngoài biện pháp hành chính, giảng viên, báo cáo viên có trách nhiệm cải tiến, đổi phương pháp truyền đạt nội dung cách sinh động, hút học viên tham gia xây dựng giảng, tăng thời gian thảo luận, đối thoại, phát huy tính tự giác, tinh thần tự học, tự nghiên cứu học viên Các giảng viên, báo cáo viên đổi việc ôn tập, đề hình thức thi Đề thi cần đổi theo hướng vận dụng vào thực tế hay dạng đề tổng hợp Kết chấm điểm thi phải dựa chất lượng làm học viên, bám sát thang điểm có đáp án đề thi Mỗi buổi giảng, giảng viên, báo cáo viên phải nắm số lượng học viên có mặt, tên học viên vắng, ghi đầy đủ vào sổ ghi đầu lớp + Lãnh đạo Trường Chính trị Tỉnh, TTBDCT cấp huyện quan, đơn vị phối hợp mở lớp lên kế hoạch phân công giáo viên chủ nhiệm quản lý lớp học tiến hành kiểm tra, giám sát chặt chẽ Hàng tháng tổ chức họp đánh giá công tác quản lý học viên giáo viên chủ nhiệm, coi mặt đánh giá thi đua cuối năm Tổ chức nghiêm túc đợt làm kiểm tra, thi, quản lý thi, kiểm tra điểm số theo quy định, quy trình Kiểm tra đột xuất lớp học 71 sĩ số lớp, việc thực quy định đến lớp (không hút thuốc, sử dụng điện thoại chế độ rung, trang phục gọn gàng, lịch sự), tiến độ giảng dạy giảng viên, báo cáo viên, sổ ghi đầu Việc xây dựng nề nếp học tập phải bắt đầu khai giảng khoá học Việc quán triệt mục tiêu, nhiệm vụ trách nhiệm học tập cho học viên Ban tổ chức lớp học thực thông qua công tác khai giảng lớp học Trong không khí trang trọng buổi lễ, điều có tác động sâu sắc đến người học, làm cho người học cảm nhận sâu sắc vị trí, trách nhiệm xã hội thân Tổ chức học tập, nghiên cứu quy chế liên quan đến trình học tập thông báo kế hoạch khoá học cho học viên Điều giúp học viên xác định thái độ học tập đắn, chủ động lên kế hoạch cho học tập công tác cách hợp lý, bảo đảm việc hoàn thành khoá học + Thực khách quan, công đánh giá, xếp loại, thi đua, khen thưởng học viên Kiên quyết, áp dụng kỷ luật, thông báo trả địa phương, đơn vị học viên ý thức kỷ luật, ý thức học tập Tăng cường mối liên hệ với TCCSĐ có cán bộ, công chức, viên chức cử học Đề nghị Ban Thi đua khen thưởng đưa vào quy định lấy kết học tập tiêu chuẩn đánh giá xếp loại thi đua cán bộ, công chức, viên chức hàng năm Trong trình xây dựng kiện toàn đội ngũ phải phát huy ý thức tự giác người CB, CC, VC việc tự bồi dưỡng, nghiên cứu, biến trình đào tạo, bồi dưỡng, thành trình tự đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện Những nỗ lực phấn đấu, tự rèn luyện, bồi dưỡng thân người CB, CC, VC có vai trò quan trọng việc xây dựng phương pháp học tập, nghiên cứu người cán Việc tự bồi dưỡng, tự rèn luyện phải niềm say mê, vinh dự lớn, thúc người CB, CC, VC tự giác nâng cao nữa, không hài lòng với mà thân có để sức học tập nâng cao trình độ, trau dồi phẩm chất đạo đức cách mạng, trở thành người CB, CC, VC giỏi, có uy tín, có tinh thần trách nhiệm cao công việc, hết lòng, phục vụ nhân dân Người CB, CC, VC cần phải khắc phục thói tư kinh nghiệm, tự biện quanh quẩn thuật ngữ, kinh nghiệm quen thuộc xa rời thực tiễn sinh động sống Chủ nghĩa Mác-Lênin môn khoa học lý luận Lý luận dựa 72 cấu trúc hoàn chỉnh, vững Mỗi yếu tố, phận hợp thành cấu trúc hệ thống khái niệm, phạm trù, quy luật định, Người học cần phải nắm bắt hiểu biết lý luận gắn với thực tiễn Từ giúp người học không nắm lý luận mà biết vận dụng lý luận phân tích thực tiễn vạch giải pháp để tác động, thúc đẩy thực tiễn vận động phát triển Cùng với việc tích cực học tập, nghiên cứu LLCT người CB, CC, VC cần trọng đến công tác tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Việc học tập, bồi dưỡng dừng lại nguyên lý, lý luận túy sách mà phải học hỏi qua thực tiễn, đúc rút kinh nghiệm thực tiễn Tổng kết kinh nghiệm thực tiễn trình phân tích, đánh giá thực tiễn nhằm rút học kinh nghiệm để đạo hoạt động người nhằm đạt hiệu cao Cho nên, tổng kết thực tiễn biện pháp quan trọng, góp phần trực tiến vào việc rèn luyện, nâng cao không ngừng phương pháp tư khoa học, đồng thời khắc phục yếu tư người CB, CC, VC Kết luận chương Từ việc đánh giá thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân, rút học kinh nghiệm, tác giả đề xuất phương hướng sáu nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục LLCT cho đội ngũ CB, CC, VC đáp ứng yêu cầu thực tiễn sử dụng cán bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Lai Châu Trong đó, trọng nâng cao chất lượng giảng dạy, phương tiện, sở vật chất, đổi phương pháp giảng dạy, kiểm tra, đánh giá; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho giảng viên, báo cáo viên, học viên Nếu cán bộ, giảng viên đối tượng giáo dục LLCT không quan tâm đời sống tinh thần, đời sống vật chất không đảm bảo họ không toàn tâm, toàn ý học tập Bên cạnh đó, việc xác định nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy cho phù hợp với đối tượng cần quan tâm, đạo liệt để nâng cao hiệu giảng dạy, học tập Trong thời gian tới, Ban Thường Vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh Lai Châu cần quan tâm mức làm tốt vấn đề để tạo bước đột phá giáo dục LLCT cho đội ngũ CB, CC, VC tỉnh Lai Châu 73 KẾT LUẬN Bằng nỗ lực thời gian qua, giáo dục LLCT cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lai Châu có bước phát triển mới, đạt kết tích cực: Việc đề xuất cải tiến, cập nhật tri thức mới, nội dung, chương trình đào tạo, xây dựng, thực nội dung chương trình bồi dưỡng bước thực có chất lượng gắn với đối tượng CB, CC, VC; phương thức giáo dục trọng đổi mới, đạt kết tích cực, đội ngũ giảng viên tăng cường, bước chuẩn hoá, phương pháp giảng dạy, kiểm tra, đánh giá học viên cải tiến; sở vật chất phục vụ giảng dạy, học tập tăng cường Từ nỗ lực này, số lượng CB, CC, VC đào tạo, bồi dưỡng qua Trường Chính trị Tỉnh Trung tâm BDCT cấp huyện ngày tăng Bên cạnh kết đạt được, giáo dục LLCT cho CB,CC, VC tỉnh Lai Châu thời gian qua bộc lộ nhiều yếu kém, bất cập: Mặc dù có nhiều cố gắng, việc xây dựng chương trình bồi dưỡng lý luận trị cho cán bộ, công chức, viên chức nặng lý luận, thiếu yêu cầu thực tiễn; chất lượng đội ngũ cán giảng dạy Trường Chính trị Tỉnh Trung tâm BDCT cấp huyện so với trước nâng lên nhiều hạn chế trước yêu cầu mới; quy mô giáo dục đào tạo, bồi dưỡng mở rộng nhiều, song chất lượng, hiệu nhiều hạn chế; Điều kiện vật chất, phương tiện phục vụ cho giảng dạy, học tập, sinh hoạt giảng viên, học viên nhiều khó khăn; chế, sách cho học viên học tập LLCT bất cập… Từ nhận thức sâu sắc thuận lợi, khó khăn, kết đạt hạn chế, yếu kém, tác giả hy vọng với giải pháp luận văn đề cập góp phần đẩy mạnh đổi giáo dục LLCT, nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CB,CC, VC địa bàn tỉnh Từng bước xây dựng đội ngũ CB, CC, VC có đức, có tài, có lực thực tiễn để thúc đẩy nhanh tiến trình CNH, HĐH, xây dựng quê hương, đất nước dân chủ, văn minh Trên số giải pháp việc tăng cường tăng cường giáo dục lý luận trị địa bàn tỉnh Lai Châu rút từ thực tế công tác lãnh đạo, 74 đạo, giảng dạy- học tập năm gần Tuy nhiên, học Triết học Mác - Lênin, không quên sử dụng phương pháp biện chứng mác xít với quan điểm toàn diện quan điểm lịch sử cụ thể Đối với địa phương, đơn vị, tùy thuộc vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể để chọn lựa đưa giải pháp, xác định đâu khâu trọng tâm, đâu khâu cần bước đột phá để đưa GDLLCT Tỉnh thời gian tới đạt hiệu quả, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Lai Châu cách toàn diện 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Ngọc Am (2011), Đổi phương pháp giáo dục lý luận trị, Nxb Chính trị - hành chính, Hà Nội Nguyễn Đức Bình (1996), "Về số định hướng lớn công tác tư tưởng nay", Thông tin công tác trường trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, (1), tr.13-14 Lê Ngọc Dính, “Đôi điều nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện”, Tạp chí Thông tin Công tác Tư tưởng- lý luận, năm 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm BCHTW khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Quyết định số 184 QĐ/TW, ngày 03/9/2008 Ban bí thư chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Trường Chính trị Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Quyết định số 185 QĐ/TW, ngày 03/9/2008 Ban bí thư chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy trung tâm bồi dưỡng trị huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín BCHTW khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng tỉnh Lai Châu (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Lai Châu lần thứ XVII (Nhiệm kỳ 2010-2015) Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 10 Đại từ điển tiếng Việt (1999), Nxb Văn hoá thông tin, Hà Nội 11 Đặng Hữu Đại (2000), "Điểm lại trình đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở cho trường đảng tỉnh, thành phố 1990-1995)", Thông tin công tác trường trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, (1) tr.9-13 12 Lê Văn Giang (2001), Những vấn đề lý luận khoa học giáo dục, 76 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (1996), Chương trình Trung học trị dùng cho lớp đào tạo cán lãnh đạo chủ chốt Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân cấp sở 14 Học viện trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh (2009), Quyết định số 1845, ngày 29/7/2009 việc ban hành chương trình đào tạo cán lãnh đạo, quản lý Đảng, quyền, đoàn thể nhân dân cấp sở (hệ trung cấp lý luận trị - hành chính) 15 Cao Duy Hạ (1999), "Những điều phải có người thầy giảng dạy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trường trị", Thông tin công tác trường trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, (1), tr.11-13 16 Nguyễn Xuân Hòa (1999), "Đổi giảng dạy môn khoa học Mác - Lênin Trường Chính trị Tỉnh, thành phố", Thông tin công tác trường trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, (3), tr.25-28 17 Phạm Công Khâm (2001), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay, Luận án tiến sĩ Sử học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 18 Đỗ Hùng Khanh (1999), "Công tác đào tạo bồi dưỡng cán năm 1998 Trường Chính trị Tỉnh, thành phố", Thông tin công tác trường trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, (3), tr.31-33 19 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 1, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 20 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 2, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 21 V.I Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 22 V.I Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 23 V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 24 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 C.Mác - Ph.Ăngghen (1994), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 77 28 C.Mác - Ph.Ăngghen (1999), Toàn tập, tập 36, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 C.Mác - Ph.Ăngghen (1997), Toàn tập, tập 37, Nxb Chính trị quốc gia, HN 30 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Nhà xuất Sự thật (1992), Về công tác lý luận giai đoạn nay, HN 36 Luật cán bộ, công chức năm 2008 Nghị định số 06, 18, 21, 24, 46/2010 Nghị định số 96/2009 hướng dẫn thi hành Luật cán bộ, công chức năm 2008; Nxb Chính trị Quốc gia 37 Chu Tiến Nam (2013), Công tác giáo dục lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tỉnh Hưng Yên nay, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Báo chí Tuyên Truyền, Hà Nội 38 Lê Hữu Nghĩa (1993), "Đảng cầm quyền - Bản chất vấn đề đặt ra", Thông tin chuyên đề, Trung tâm Thông tin tư liệu, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, (1), tr.11-12 39 Nguyễn Sỹ Nồng (1997), "Trường Nguyễn Văn Cừ với việc thực chiến lược cán thời kỳ mới", Thông tin công tác trường trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, (1), tr.38-39 40 Phan Thành Nghiêm (2000), "Công tác nâng cao chất lượng giảng giảng viên trường trị", Thông tin công tác trường trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, (3), tr.29-31 41 41.Trần Xuân Sầm (1998), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Tống Trần Sinh (2000), "Tiếp tục đổi toàn diện Trường Chính trị Tỉnh, thành phố", Thông tin công tác trường trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, (3), tr.3-8 43 Trần Thị Tâm, “Xác định tính đặc thù Trung tâm bồi dưỡng trị huyện để nâng cao chất lượng giảng dạy”, Tạp chí Thông tin công tác tư 78 tưởng, lý luận, 2006 44 Từ điển Triết học (1986), Nxb Tiến bộ, Matxcơva 45 Từ điển Bách khoa Việt Nam (2002), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 46 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Nguyễn Sinh Tân (1996), "Đặc điểm đối tượng giảng dạy Trường Chính trị Tỉnh, thành phố", Thông tin trường trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, (2), tr.30-32 48 Nguyễn Văn Trang (1996), "Đảm bảo chất lượng giảng dạy lớp đào tạo cán hệ chức trường trị", Thông tin trường trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, (1), tr.31-33 49 Phan Văn Tích (1996), "Tính hệ thống đổi phương pháp giảng dạy lý luận trị tỉnh, thành phố", Thông tin trường trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, (2), tr.30-32 50 Bùi Thị Hồng Tiến (1998), "Nâng cao chất lượng giảng dạy Trường Chính trị Tỉnh", Thông tin trường trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, (1), tr.21-23 51 Trần Đức Tiến (1998), "Một số ưu điểm phương pháp dạy theo tình huống", Thông tin trường trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, (4), tr.13-14 52 Ban Tuyên giáo Tỉnh Ủy Lai Châu (2011), Báo cáo tổng kết năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 53 Trường Chính trị Tỉnh Lai Châu (2011), Báo cáo tổng kết năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 54 Tỉnh ủy Lai Châu (2015), Báo cáo tổng kết nghiên cứu lý luận - thực tiễn công tác giáo dục trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng viên tỉnh Lai Châu, giai đoạn 20102015 79 PHỤ LỤC Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ MỘT SỐ LỚP TC LLCT-HC TẠI CHỨC TẠI TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH VÀ MỘT SỐ HUYỆN, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU Lớp T T Chỉ báo Lớp TC Lớp TC Lớp TC LLCT- HC LLCT - HC LLCT-HC Thành phố huyện Phong huyện Tân Lai Châu Thổ Uyên Lớp TC Lớp TC LLCT-HC LLCT-HC huyện Than huyện Tam Uyên Đường Tổng hợp TS % TS % TS % TS % TS % TS % Giới tính 52 100,00 45 100,00 49 100,00 60 100,00 56 100,00 262 100,0 -Nam 44 84,6 33 73,3 38 77,6 48 96,00 44 78,6 207 79 - Nữ 15,4 12 26,7 11 22,4 12 4,00 12 21,4 55 21 Độ tuổi 52 100,00 45 100,00 49 100,00 60 100,00 56 100,00 262 100,0 - 18-30 11,54 12 26,67 11 22,45 16 26,67 47 83,93 92 35,11 - 31-45 39 75 33 73,33 35 71,43 43 71,67 16,07 159 60,69 - 46-50 11,54 4,08 1,67 3,44 80 -Trên 50 1,92 2,04 Trình độ học vấn 52 100,00 45 - Trung học sở 14 26,92 - THPT 52 Trình độ CM 1,15 100,00 49 100,00 262 100,0 13,30 10,20 11 4,20 73,07 39 86,70 44 89,80 60 100,00 56 100,00 251 95,8 52 100,00 45 100,00 49 100,00 60 100,00 56 100,00 262 100,0 -Sơ cấp 1,92 4,44 8,16 13,33 8,93 20 7,63 -Trung cấp 30 57,69 33 73,33 31 63,27 35 58,33 32 57,14 161 61,45 - Đại học 3,85 6,67 6,12 1,67 3,44 -CQĐT 19 36,54 15,56 11 22,45 16 26,67 19 33,93 72 27,48 Sự cần thiết GD 52 100,00 45 100,00 49 100,00 60 100,00 56 100,00 262 100,0 60 100,00 56 100,00 - Tiểu học LLCT - Rất cần thiết 42 80,77 41 91,11 43 87,76 55 91,67 51 91,07 233 88,93 - Cần thiết 10 19,23 8,89 12,24 8,33 8,93 29 11,07 Phương pháp giảng dạy 52 100,00 45 100,00 49 100,00 60 100,00 56 100,00 262 100,0 - Rất phù hợp 12 23,08 14 31,11 13 26,53 18 30,00 15 26,79 72 27,48 - Phù hợp 37 71,15 30 66,66 35 71,42 41 68,33 36 64,28 178 67,93 - Chưa phù hợp 3,85 2,22 2,04 1,67 8,93 10 3,81 - Không cần thiết 81 - Không phù hợp 1,92 0,76 * Lên lớp 52 100,00 45 100,00 49 100,00 60 100,00 56 100,00 262 100,0 - Tốt 48 92,31 41 91,11 43 87,76 54 90,00 46 82,15 232 88,5 - Chưa tốt 7,62 8,89 12,24 10,00 10 17,85 30 11,5 * Thảo luận, xêmina 52 100,00 45 100,00 49 100,00 60 100,00 56 100,00 262 100,0 - Tốt 29 55,77 25 55,56 28 57,14 41 68,33 33 58,93 156 59,54 - Chưa tốt 23 44,23 20 44,44 21 42,86 19 31,67 23 41,07 106 40,45 * Thi, kiểm tra 52 100,00 45 100,00 49 100,00 60 100,00 56 100,00 262 100,0 - Tốt 40 76,93 39 86,67 17 34,69 35 58,33 30 53,57 161 61,45 - Chưa tốt 12 23,07 13,33 32 65,3 25 41,67 26 46,42 101 38,54 * Nghiên cứu thực tế 52 100,00 45 100,00 49 100,00 60 100,00 56 100,00 262 100,0 - Tốt 32 61,53 20 44,44 27 55,11 21 48,33 27 48,21 127 52,29 - Chưa tốt 20 38,46 25 55,56 22 44,89 29 51,67 29 51,79 125 47,71 * Đi thực tế 52 100,00 45 100,00 49 100,00 60 100,00 56 100,00 262 100,0 - Rất hợp lý 32 61,53 24 53,33 29 59,18 44 77,33 36 64,28 165 62,98 - Chưa hợp lý 17 32,69 18 40,00 16 32,65 15 25,00 18 32,14 84 32,06 - Không hợp lý 5,78 6,67 8,17 1,67 3,57 13 4,96 Bổ sung thêm, bớt 52 100,00 45 100,00 49 100,00 60 100,00 56 100,00 262 100,0 Các khâu học tập 82 chương trình - Cần bổ sung thêm 11 21,15 15 33,33 18,37 5,00 17 30,35 55 20,11 - Cần bớt 14 26,92 10 22,22 11 22,44 21 35,00 10,71 52 19,85 - Không cần thêm, bớt 27 51,92 20 44,45 29 59,18 36 60,00 33 58,92 145 55,34 * ĐT tập trung 52 100,00 45 100,00 49 100,00 60 100,00 56 100,00 262 100,0 - Phù hợp 16 30,77 17 37,78 19 38,78 49 81,67 46 82,14 147 56,11 - Không phù hợp 36 69,23 28 62,22 30 61,22 11 18,33 10 17,86 115 43,89 * ĐT chức 52 100,00 45 100,00 49 100,00 60 100,00 56 100,00 262 100,0 - Phù hợp 28 53,84 35 77,78 26 53,06 45 75,00 44 78,57 178 67,94 - Không phù hợp 24 46,16 10 22,22 23 46,94 15 25,00 12 21,42 84 32,06 * Tài liệu học tập 52 100,00 45 100,00 49 100,00 60 100,00 56 100,00 262 100,0 - Đáp ứng 22 42,31 21 46,67 38 77,55 51 85,00 52 92,86 184 70,22 - Chưa đáp ứng 30 57,69 24 53,33 11 22,45 15,00 7,14 78 29,78 - Hoàn toàn không 0 0 0 0 0 0 52 100,00 45 100,00 49 100,00 60 100,00 56 100,00 262 100,0 Phương thức đào tạo 10 Thông tin tư liệu phục vụ học tập đáp ứng 11 Cơ sở vật chất 83 - Đảm bảo tốt 14 26,92 20 44,44 23 46,94 25 41,66 21 37,50 103 39,31 - Chưa thật tốt 32 61,54 22 48,88 20 40,81 26 43,34 27 48,21 127 48,47 - Không tốt 11,53 6,67 12,24 15,00 14,28 32 12,22 52 100,00 45 100,00 59 100,00 60 100,00 56 100,00 262 100,0 12 Để nâng cao CLHT cần đổi - Nội dung chương 31 61,54 21 46,67 26 44,07 21 35,00 34 60,71 128 48,85 - Phương thức đào tạo 18 34,62 15 33,33 15 25,42 18 30,00 29 51,79 95 36,25 - Phương pháp, 18 34,62 12 26,67 23 38,98 13 21,67 14 25,00 70 26,71 24 46,15 22 48,89 31 52,54 26 43,33 25 44,64 112 42,74 25 48,08 27 60,00 19 32,20 48 80,00 25 44,64 145 55,34 15,38 17,78 11,86 10 16,67 16, 07 42 16,03 trình phương châm đào tạo - Đội ngũ cán giảng dạy - Cơ sở vật chất phục vụ học tập - Hệ thống tổ chức quản lý Nguồn: Khảo sát thực tế tháng 11 năm 2016 84 ... giáo dục lý luận trị cho cán bộ, công chức, viên chức .…14 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến giáo dục lý luận trị cho cán bộ, công chức, viên chức 16 Chương THỰC TRẠNG GIÁO DỤC LÝ LUẬN... cho cán bộ, công chức, viên chức Chương Thực trạng giáo dục LLCT cho cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Lai Châu Chương Phương hướng giải pháp tăng cường giáo dục LLCT cho cán bộ, công chức, viên. .. lý luận giáo dục LLCT cho cán bộ, công chức, viên chức, Chương Luận văn giải vấn đề: Thứ nhất, tác giả nêu khái niệm lý luận, lý luận trị, giáo dục lý luận trị; khái niệm cán bộ, công chức, viên