VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI LÊ THỊ THU TRANG CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI VIỆT NAM Ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS NGUYỄN QUANG THUẤN HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sỹ chuyên ngành quản trị kinh doanh Đề tài: “Các giải pháp quản lý hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin Việt Nam” thực hướng dẫn GS.TS Nguyễn Quang Thuấn Kết nghiên cứu Đề tài góp phần phục vụ công tác quản lý nhà nước Cục Phát triển thị trường doanh nghiệp khoa học Công nghệ - Bộ Khoa học Công nghệ tài liệu tham khảo, có tính chất tư vấn cho cấp có thẩm quyền việc xây dựng văn pháp quy, chương trình, kế hoạch hành động cụ thể nhằm thực giải pháp thúc đẩy hoạt động đăng ký chứng nhận DNKHCN lĩnh vực CNTT Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng mình, chép nguyên văn từ luận văn hay đề tài nghiên cứu khác, tham khảo trích dẫn đầy đủ Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm cam đoan Học viên thực Lê Thị Thu Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DOANH NGHIỆP KHOA HỌC&CÔNG NGHỆ, DOANH NGHIỆP CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1 Khái niệm đặc điểm DNKHCN 1.2 Công nghệ thông tin doanh nghiệp công nghệ thông tin 12 1.3 Vai trò DN KH&CN phát triển KH&CN kinh tế xã hội 16 1.4 Kinh nghiệm quốc tế Việt Nam phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ doanh nghiệp công nghệ thông tin 18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 29 2.1 Thực trạng hình thành phát triển DNKHCN từ DNCNTT thời gian qua 29 2.2 Chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ doanh nghiệp công nghệ thông tin 34 2.4 Đánh giá thực trạng khó khăn việc chứng nhận DNKHCN cho số DNCNTT 41 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DNKHCN TRONG LĨNH VỰC CNTT TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 47 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển DN KHCN lĩnh vực CNTT Việt Nam thời gian tới 47 3.2 Giải pháp phát triển DN KHCN lĩnh vực CNTT Việt Nam 49 3.3 Khuyến nghị với Nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ 60 KẾT LUẬN 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC 67 DANH MỤC VIẾT TẮT CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp DNCNTT Doanh nghiệp công nghệ thông tin DNKHCN Doanh nghiệp khoa học công nghệ R&D Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ NATEC Cục Phát triển thị trường doanh nghiệp khoa học công nghệ - Bộ Khoa học Công nghệ Nghị định 115 Nghị định 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 Chính phủ quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập Nghị định 80 Nghị định số 80/2007/NĐ-CP ngày 19/5/2007 Chính phủ quy định DNKHCN Nghị định 96 Nghị định số 96/2010/Đ-CP ngày 20/9/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 115 Nghị định 80 Thông tư 06 Thông tư liên tịch số 06/2008/TTLT-BKHCN-BTC-BNV liên Bộ Khoa học Công nghê, Bộ Tài Bộ Nội vụ ngày 18/6/2008 hướng dẫn thực Nghị định số 80/2007/NĐ-CP MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển DNKHCN số lượng chất lượng nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu hoạt động quản lý nhà nước doanh nghiệp KHCN Cục Phát triển thị trường doanh nghiệp khoa học công nghệ (NATEC) Để đạt mục tiêu nói trên, việc nghiên cứu phát triển DNKHCN nói chung DN thuộc lĩnh vực CNTT nói riêng thiết thực Nói lẽ lĩnh vực công nghệ phát triển mạnh mẽ, số lượng doanh nghiệp đông đảo, đa dạng Các DNCNTT tiên phong hoạt động ươm tạo, phát triển, đổi ứng dụng công nghệ đại vào sản xuất, kinh doanh Tuy nhiên, thực tế có nhiều sách ưu đãi đến số lượng DNCNTT cấp chứng nhân doanh nghiệp KH&CN Trong bối cảnh đó, việc thực Đề tài “Các giải pháp quản lý hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin Việt Nam”để tìm giải pháp thỏa đáng nhằm tháo gỡ vướng mắc, gia tăng số lượng DNKHCN hoạt động lĩnh vực CNTT cấp thiết Tình hình nghiên cứu đề tài Trên giới có nhiều trung tâm nghiên cứu phát triển thuộc nhiều lĩnh vực công nghệ công nghệ sinh học, công nghệ điện tử bán dẫn, công nghệ khí xác…, đặc biệt lĩnh vực CNTT Từ quốc gia phát triển Hoa Kỳ, Đức, Nga, Nhật Bản, Hàn Quốc, Canada đến quốc gia lĩnh vực Trung Quốc, Ấn Độ, Đài Loan, Malaysia, CNTT trọng nghiên cứu, tạo điều kiện phát triển yêu cầu then chốt để phát triển kinh tế đất nước DNKHCN lĩnh vực CNTT thế, phổ biến giới – đặc biệt với quốc gia có kinh tế gắn chặt với ngành công nghệ cao nước Bắc Mỹ, Tây Âu, Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan Các tài liệu có nội dung nghiên cứu hỗ trợ phát triển DN lĩnh vực có nhiều Tuy nhiên theo tìm hiểu chúng tôi, nghiên cứu chuyên sâu việc công nhận doanh nghiệp khoa học công nghệ lĩnh vực công nghệ chuyên biệt, đặc biệt CNTT Đối với số nước phát triển cao CNTT, có tiềm lực nghiên cứu khoa học mạnh, thường không thấy có đề cập đến vấn đề khác biệt giống DNCNTT DNKHCN Ở Việt Nam có số công trình nghiên cứu, phân tích, đề xuất giải pháp phát triển DNCNTT ví dụ đề tài Bộ Khoa học công nghệ ““Nghiên cứu thực tiễn đề xuất giải pháp thúc đẩy việc chứng nhận DNKHCN số lĩnh vực công nghệ ưu tiên” Tuy nhiên chưa có nghiên cứu sâu vào nghiên cứu, đánh giá thực tiễn đề xuất khuyến nghị thúc đẩy phát triển DNKHCN lĩnh vực CNTT Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đánh giá thực trạng phát triển DN KHCN lĩnh vực CNTT Việt Nam thời gian qua, đề xuất giải pháp hình thành phát triển DNKHCN thuộc lĩnh vực CNTT thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tương nghiên cứu: Doanh nghiệp thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin Nội dung giới hạn nghiên cứu: - Tổng quan lý luận thực tiễn DNKHCN, doanh nghiệp CNTT; - Thực trạng phát triển DNKHCN lĩnh vực CNTT Việt Nam; - Đề xuất giải pháp phát triển DNKHCN lĩnh vực CNTT Việt Nam Đề tài tập trung khảo sát, phân tích đánh giá nhóm đại diện 150 DN thuộc lĩnh vực CNTT tiến hành thử nghiệm số DN tiêu biểu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận: Phương pháp vật biện chứng, phân tích thống kê, nghiên cứu tổng quan có kế thừa kết nghiên cứu công bố từ nguồn tài liệu nước; tham khảo, trao đổi ý kiến với chuyên gia, nhà khoa học; khảo sát thực tế vấn và/hoặc gửi phiếu điều tra tình hình hoạt động DN lĩnh vực CNTT; phân tích thông tin thu nhận để phân tích kiện, tìm nguyên nhân đề xuất giải pháp Phương pháp nghiên cứu: Nghiên cứu tổng quan có kế thừa kết nghiên cứu công bố từ nguồn tài liệu và nước; tham khảo, trao đổi ý kiến với chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý; khảo sát thực tế vấn và/hoặc gửi phiếu điều tra tình hình hoạt động DN hai lĩnh vực CNTT CNSH; phân tích thông tin thu nhận để phân tích kiện, tìm nguyên nhân đề xuất giải pháp Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Những kết mặt khoa học Đề tài: - Tổng quan lý luận DNKHCN CNTT, phân tích kinh nghiệm số nước phát triển DNCNTT - Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động phát triển DNKHCN lĩnh vực CNTT - Kinh nghiệm rút từ việc tiến hành thử nghiệm đăng ký chứng nhận DNKHCN - Đề xuất giải pháp để thúc đẩy phát triển DNKHCN lĩnh vực CNTT Những giá trị Đề tài: Đối với việc xây dựng chế sách phục vụ công tác quản lý nhà nước: Kết nghiên cứu Đề tài tài liệu tham khảo, có tính chất tư vấn cho Cục Phát triển thị trường doanh nghiệp KH&CN – Bộ Khoa học Công nghệ cấp có thẩm quyền việc xây dựng văn pháp quy, chương trình, kế hoạch hành động cụ thể nhằm thực giải pháp thúc đẩy hoạt động đăng ký chứng nhận DNKHCN lĩnh vực CNTT Đối với phát triển kinh tế - xã hội: Kết nghiên cứu thúc DNCNTT đăng ký chứng nhận DNKHCN, nhận ưu đãi Nhà nước DNKHCN để nâng cao chất lượng hoạt động sản xuất kinh doanh, mang lại hiệu kinh tế - xã hội lâu dài Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm ba chương: Chương 1: Tổng quan lý luận thực tiễn Doanh nghiệp KH&CN, Doanh nghiệp CNTT Chương 2: Thực trạng phát triển DNKHCN lĩnh vực CNTT Việt Nam thời gian qua Chương 3: Giải pháp phát triển DNKHCN lĩnh vực CNTT Việt Nam thời gian tới CHƯƠNG TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DOANH NGHIỆP KHOA HỌC&CÔNG NGHỆ, DOANH NGHIỆP CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1 Khái niệm đặc điểm DNKHCN 1.1.1 Khái niệm DNKHCN DNKHCN, hiểu theo thông lệ chung, doanh nghiệp mà hoạt động sản xuất, kinh doanh việc ứng dụng sử dụng công nghệ hay bí công nghệ tạo từ kết nghiên cứu viện nghiên cứu, trường đại học tổ chức cá nhân có hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ Hiện có nhiều thuật ngữ khác nói đến đối tượng DNKHCN doanh nghiệp dựa tảng công nghệ (technology-based enterprises); doanh nghiệp dựa tảng tri thức (knowledge-based enterprises); doanh nghiệp dựa tảng công nghệ mới/cao (new/high technology-based enterprises); doanh nghiệp dựa tảng khoa học (science-based enterprises),… Tại Việt Nam, theo quy định Nghị định 80/2007/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2007 (điều điều 2), DNKHCN doanh nghiệp cá nhân, tổ chức có quyền sở hữu sử dụng hợp pháp kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ thành lập, tổ chức quản lý hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp Luật Khoa học Công nghệ Nghị định 80 quy định hoạt động DNKHCN thực sản xuất, kinh doanh loại sản phẩm hàng hoá hình thành từ kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Ngoài hoạt động này, DNKHCN thực sản xuất, kinh doanh loại sản phẩm hàng hoá khác thực dịch vụ khác theo quy định pháp luật Luật KH&CN năm 2013 (Điều 58) quy định: “Doanh nghiệp KH&CN doanh nghiệp thực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ KH&CN để tạo sản phẩm, hàng hóa từ kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ” Doanh nghiệp KH&CN phải đáp ứng điều kiện sau: Là doanh nghiệp thành lập hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp; Có lực thực nhiệm vụ nghiên cứu, ứng dụng KH&CN; Doanh thu từ việc sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa hình thành từ kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ đạt tỷ lệ quy định Theo quy định Luật KH&CN năm 2013, doanh nghiệp KH&CN phải doanh nghiệp có lực thực nhiệm vụ KH&CN (kể với nghĩa doanh nghiệp tiếp nhận ứng dụng kết KH&CN) Năng lực thực nhiệm vụ KH&CN định lượng số như: số lượng trình độ đội ngũ cán nghiên cứu – phát triển doanh nghiệp, trang thiết bị phục vụ hoạt động nghiên cứu, ươm tạo công nghệ khả thương mại hóa sản phẩm doanh nghiệp Trong số trường hợp, yếu tố giúp phân biệt doanh nghiệp KH&CN với doanh nghiệp thông thường Các doanh nghiệp KH&CN có vai trò dẫn đường đòn bẩy cho đột phá ngành công nghiệp nước, tác nhân tích cực tạo lợi cạnh tranh, sức mạnh phát triển bền vững kinh tế Với chức chủ yếu thương mại hóa kết KH&CN, doanh nghiệp KH&CN thể gắn kết hiệu nghiên cứu khoa học, cải tiến công nghệ sản xuất công nghiệp Trong bối cảnh chuyển đổi chế hoạt động sở nghiên cứu đào tạo, việc gây dựng phát triển doanh nghiệp KH&CN nước tạo môi trường hấp dẫn lực lượng lao động trẻ có tri thức cao đào tạo nước Với tư cách vừa bên mua vừa bên bán công nghệ, doanh nghiệp KH&CN có vai trò quan trọng việc hình thành phát triển thị trường KH&CN nước Để hình thành nên doanh nghiệp KH&CN cần có yếu tố sau: DN phải có người nghiên cứu sáng tạo, ứng dụng công nghệ – cá nhân tổ chức có công nghệ hình thành giai đoạn trình đổi mới, sẵn sàng để chuyển giao; Là tổ chức mẹ – nơi thực hoạt động nghiên cứu phát triển; Người đứng đầu DN phải người giám áp dụng công nghệ nghiên cứu sáng tạo để hình thành doanh nghiệp mới; Tồn nhà đầu tư mạo hiểm – người cung cấp vốn cho doanh nghiệp sở hữu số cổ phiếu chia sẻ lợi ích doanh nghiệp 3.2.3 Nhóm giải pháp khác 3.2.3.1 Nâng cao vai trò nhà nước hình thành phát triển doanh nghiệp KH&CN Nhà nước xây dựng kết cấu hạ tầng, thành lập khu công nghệ cao, vườm ươm doanh nghiệp KH&CN, công viên khoa học gần trường đại học viện nghiên cứu để cá nhân, nhóm nhà khoa học hay doanh nghiệp KH&CN đăng ký hoạt động khu công nghệ cao Khu công nghệ cao, vườn ươm doanh nghiệp KH&CN đóng vai trò lò ươm công nghệ để doanh nghiệp KH&CN có hội thừa kế kết quả, đồng thời có điều kiện thuận lợi hạ tầng mối quan hệ với nhà KH&CN doanh nghiệp khác hợp tác nghiên cứu sản xuất, kinh doanh Xây dựng hoàn thiện khung sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp KH&CN Tăng cường hướng dẫn định giá bí quyết, giải pháp công nghệ thương hiệu mà tổ chức mẹ đóng góp với doanh nghiệp KH&CN dạng cổ phần Việc sớm hình thành thị trường KH&CN góp phần thúc đẩy giao dịch KH&CN doanh nghiệp với kể giao dịch doanh nghiệp KH&CN với tổ chức mẹ 3.2.3.2 Đa dạng hóa nguồn cung tài trực tiếp cho doanh nghiệp KH&CN Xu hướng phát triển mạnh mẽ thị trường tài mở hội thuận lợi cho doanh nghiệp KH&CN đa dạng hóa nguồn cung tài Biết tận dụng nguồn cung nâng cao đáng kể tiềm lực tài cho DN Có thể kể đến kênh cấp vốn cho DN sau: - Huy động vốn qua thị trường chứng khoán thông qua phát hành cổ phiếu trái phiếu doanh nghiệp Đây phương thức quan trọng để huy động tài từ nhà đầu tư nước Tuy nhiên để thực thành công việc bán cổ phiếu trái phiếu DN, công ty cần có minh bạch hoạt động kinh doanh có hiệu quả; - Vay vốn từ tổ chức tín dụng, đặc biệt Ngân hàng thương mại Các ngân hàng có khả cấp tín dụng hiệu cho doanh nghiệp KH&CN Tuy nhiên, thông thường ngân hàng thường đòi hỏi tài sản chấp hiệu kinh 58 doanh tốt trung dài hạn trước cho vay Đối với doanh nghiệp KH&CN hình thành từ doanh nghiệp hoạt động đáp ứng tiêu chí này, nhiên vấn đề trở nên khó khăn doanh nghiệp khởi nghiệp (Mới thành lập hoàn toàn) Trong trường hợp này, cần có hỗ trợ đặc biệt từ phía Nhà nước giúp doanh nghiệp tiếp cận nguồn tín dụng ngân hàng (thông qua bảo lãnh tín dụng,…); - Cấp vốn tài trợ ưu đãi nhà nước cho doanh nghiệp KH&CN Để làm điều cần có thay đổi đồng hệ thống pháp luật có liên quan Chính phủ quyền địa phương (cấp tỉnh) hình thành Quỹ đầu tư (nhất Quỹ đầu tư mạo hiểm) để cấp vốn cho doanh nghiệp KH&CN Các định chế tài đặc biệt Chính phủ thành lập (Ngân hàng Phát triển, Công ty kinh doanh vốn nhà nước,…) cần sử dụng nhà cung cấp vốn ưu đãi cho doanh nghiệp KH&CN; - Cho phép khuyến khích mở rộng việc đầu tư phù hợp với pháp luật Việt Nam tổ chức tín dụng nước ngoài, định chế tài hỗ trợ phát triển quốc tế; quan tâm mở rộng đến mô hình hợp tác Công – Tư đầu tư huy động vốn cho doanh nghiệp KH&CN (khu vực công cấp vốn mồi nhà nước đưa chế khuyến khích khu vực tư góp vốn) 3.2.3.3 Phát triển thị trường KH&CN Phát huy tối đa lợi ích từ sách nhà nước ban hành phát triển thị trường KH&CN áp dụng cho địa phương với nhiệm vụ cụ thể sau: - Quy hoạch mạng lưới sàn giao dịch công nghệ địa phương Tập trung hỗ trợ sàn giao dịch Trung ương để phát huy vai trò đầu tầu lan tỏa hoạt động giao dịch công nghệ thiết bị - Đẩy mạnh tuyên truyền, triển khai tốt sách nhà nước ban hành địa bàn; Tăng cường liên kết phần quyền để sàn địa phương tham gia nhiều vào hoạt động thúc đẩy phát triển thị trường KH&CN - Xây dựng sách khuyến khích, hỗ trợ hoạt động trao đổi công nghệ địa bàn tỉnh/thành phố, thường xuyên tổ chức hội chợ công nghệ địa phương, hoạt động hỗ trợ “hậu Techmart” 59 - Phát triển chủ thể tham gia thị trường KH&CN (nâng cao lực tham gia thị trường KH&CN Doanh nghiệp, tổ chức môi giới, tư vấn CGCN, CGCN cho nông dân) - Tăng cường phối hợp, hợp tác với bên nhằm mở rộng quan hệ thị trường KH&CN, phối hợp cấp trung ương cấp địa phương phát triển thị trường KH&CN - Bổ sung chức cho sàn giao dịch công nghệ tư vấn, hướng dẫn thành lập doanh nghiệp KH&CN địa bàn tỉnh thủ tục, hồ sơ thành lập doanh nghiệp KH&CN tổ chức KH&CN, đơn vị nghiệp công lập, doanh nghiệp sản xuất công nghệ cao địa bàn 3.3 Khuyến nghị với Nhà nước Bộ Khoa học Công nghệ * Đẩy mạnh công tác truyền thông phát triển DNKHCN - Chú trọng hoạt động truyền thông phát triển DNKHCN tới doanh nghiệp (DN) nói chung, DNCNTT nói riêng - Tăng cường truyền thông phát triển DNKHCN đến quan quản lý, trường đại học, viện nghiên cứu Thực tế chủ DN mà nhiều cán quan quản lý chưa hiểu rõ chủ trương phát triển DNKHCN, có người làm lĩnh vực quản lý KH&CN số địa phương Do cần trọng truyền thông đến đối tượng này, đặc biệt người quan thuế, tài nguyên – môi trường - Bên cạnh cần tích cực truyền thông đến trường đại học, viện nghiên cứu nơi chủ yếu làm kết KH&CN * Đẩy mạnh hỗ trợ DN lĩnh vực CNTT tham gia tích cực hiệu hoạt động nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ - Miễn thuế TNDN cho phần doanh thu sử dụng đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ - Miễn thuế nhập công nghệ (không phải thiết bị công nghệ) mà nước chưa có - Ưu tiên giao mặt cho DN xây dựng khu thực nghiệm miễn thuế phần đất DN sử dụng để xây dựng khu thực nghiệm 60 - Cho vay với lãi suất ưu đãi để DN sử dụng tổ chức hoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ - Bảo lãnh tín dụng phần vốn vay sử dụng thực hoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ DN * Đơn giản thủ tục đăng ký chứng nhận DNKHCN Cần có hướng dẫn rõ ràng việc “chứng minh quyền sở hữu sử dụng hợp pháp kết KH&CN” để thống cách hiểu Sở KH&CN địa phương DN đăng ký Cụ thể: - Với trường hợp doanh nghiệp CNTT phần mềm nhận gia công thuê đoạn chương trình chưa hoàn chỉnh cho đối tác nước ngoài, thủ tục đăng ký sở hữu trí tuệ cho loại phần mêm nên yêu cầu doanh nghiệp cung cấp Hợp đồng ký kết với đối tác doanh nghiệp tự kê khai cam kết trình sản xuất hợp pháp Thời gian thẩm đinh hồ sơ không tháng - Các doanh nghiệp CNTT phần mềm hoàn chỉnh đóng gói thương mại hóa thủ tục hành, nhiên cần giản hóa khâu thẩm định để rút ngắn bớt thời gian - Các doanh nghiệp CNTT phần cứng nên có chế cho doanh nghiệp tự cam kết tính pháp lý sản phẩm, để phòng trường hợp doanh nghiệp gian lân nên nâng mức phạt lên thật cao Ban hành quy định bắt buộc Sở KH&CN có trách nhiệm xác định công nhận kết KH&CN hình thành từ nguồn kinh phí tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp để làm sở cấp chứng nhận DNKHCN sản phẩm chưa không đủ điều kiện đăng ký bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ Cần Hướng dẫn, hỗ trợ nghiệp vụ cho Sở KH&CN hoạt động cấp giấy chứng nhận DNKHCN Xây dựng cổng thông tin điện tử hỗ trợ doanh nghiệp thực thủ tục đăng ký chứng nhận DNKHCN online • Cơ chế áp dụng sách ưu đãi cho DNKHCN lĩnh vực CNTT Có sách ưu tiên doanh nghiệp CNTT so sánh với sách ưu tiên dành cho DNKHCN Đối với số ưu đãi với số lĩnh vực chuyên 61 sâu cần đặc biệt quan tâm phát triển cần nhiều vốn đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ, áp dụng chế đặc thù cho phép DN hưởng hai nội dung ưu đãi lĩnh vực hoạt động DNKHCN Cần tạo điều kiện để DNKHCN sớm hưởng ưu đãi từ Quỹ Phát triển khoa học công nghệ quốc gia, Quỹ Đổi công nghệ quốc gia Các DN phải hưởng lợi ích từ nguồn tài trợ Quỹ tăng tỷ lệ phần hỗ trợ DN ngân sách hàng năm Quỹ Đối với DNKHCN ưu tiên cho hưởng ưu đãi Quỹ trước DN khác Cần tạo chế tài rõ ràng hiệu cho Quỹ Phát triển khoa học công nghệ địa phương Ban hành sách pháp luật để thành lập Quỹ phát triển KH & CN tất địa phương cấp tỉnh nước Xây dựng khung khổ pháp lý hiệu cho tổ chức hoạt động quỹ Định hướng thành lập Quỹ phát triển KH & CN hướng đến hỗ trợ hoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ DN; tập trung hỗ trợ DN có khả nhu cầu đổi công nghệ phù hợp với định hướng phát triển kinh tế địa phương Các địa phương có Quỹ cần đưa quy định rõ ràng đơn giản mặt thủ tục nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho DN sử dụng nguồn Quỹ cách dễ dàng Qua hỗ trợ phát triển DN đổi công nghệ DNKHCN (nhất lĩnh vực CNTT) Tổ chức thực nghiên cứu nhằm đánh giá hiệu giải pháp đề đề xuất thêm giải pháp khác Tiến hành đề tài nghiên cứu nhằm tìm cách đẩy mạnh việc đăng ký chứng nhận DNKHCN lĩnh vực công nghệ khác Tiến hành nghiên cứu có tham gia liên ngành (ví dụ: Khoa học Công nghệ, Thuế, Tài nguyên Môi trường; …) nhằm tìm giải pháp phù hợp hơn, áp dụng thực tiễn 62 KẾT LUẬN Nghiên cứu giải pháp thúc đẩy hoạt động chứng nhận DNKHCN lĩnh vực CNTT cần thiết, giúp DNCNTT tận dụng sách ưu đãi Nhà nước dành cho DNKHCN; Các DN lĩnh vực CNTT nước ta có bước phát triển mạnh mẽ, đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội Luận văn khái quát lý luận thực tiễn DNKHCN, Doanh nghiệp CNTT, nêu rõ vai trò quan trọng loại hình DN kinh tế xã hội góp phần đẩy nhanh trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Từ việc nghiên cứu, chọn mẫu 150 DN cách phát phiếu điều tra thu thập đầy đủ thông tin tình hình DN, kết thu lại đóng góp phần đáng kể thực trạng nắm bắt thông tin việc cấp chứng nhận DNKHCN phần đánh giá thực trạng điều kiện đăng ký cấp chứng nhận DNKHCN cho DN thành lập Từ đó, tác giả có đề xuất, kiến nghị đưa để hoàn thiện thủ tục việc đăng ký, cấp chứng nhận DNKHCN; cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, trọng hoạt động truyền thông để DN tiếp cận với khái niệm DNKHCN; Hướng dẫn việc “chứng minh quyền sở hữu sử dụng hợp pháp kết KHCN” sản phẩm DN sản xuất ra… Trong trình nghiên cứu phát triển luận văn, tác giả vận dụng kiến thức học, tiếp thu kiến thức tham khảo số tài liệu nhà khoa học, thầy cô, đặc biệt giúp đỡ tận tình thầy giáo GS.TS Nguyễn Quang Thuấn Nhưng điều kiện thời gian nghiên cứu nhiều hạn chế nên luận văn chắn tránh khỏi thiếu sót Rất mong ý kiến đóng góp, sửa chữa thầy cô, anh chị để luận văn em trở nên hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO A Tài liệu tiếng Việt Bộ Kế hoạch Đầu tư (2011), Sách trắng doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam năm 2011 Bộ Khoa học Công nghệ (2002), Khoa học công nghệ giới, kinh nghiệm định hướng chiến lược Bộ Khoa học Công nghệ (2012), Chiến lược phát triển khoa học công nghệ Việt Nam đến năm 2020 Bộ Thông tin Truyền thông (2012), Sách trắng Công nghệ thông tin – truyền thông Việt Nam năm 2012 Bộ Thông tin Truyền thông (2013), Sách trắng Công nghệ thông tin – truyền thông Việt Nam năm 2013 Cục Phát triển thị trường doanh nghiệp khoa học công nghệ (2012), Báo cáo phân tích kết điều tra doanh nghiệp khoa học công nghệ số lĩnh vực ưu tiên Đại học Huế, Đề án thành lập trung tâm ươm tạo chuyển giao công nghệ, Đại học Huế Thừa Thiên - Huế, 2013 Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Đề án thành lập trung tâm ươm tạo chuyển giao công nghệ, Đại học Nông nghiệp Hà Nội Hà Nội, 2013 Hồ Sỹ Hùng, Vườn ươm doanh nghiệp (Business incubator) Việt Nam xây dựng phát triển, NXB Chính trị quốc gia, 2010 10 LCT Lawyers (2010) Cẩm nang doanh nghiệp công nghệ thông tin 11 Nguyễn Sỹ Lộc - Quản lý KH&CN Trường nghiệp vụ quản lý – Bộ KH&CN, Hà Nội, 1997 12 Luật KH&CN, số 29/2013/QH13 Quốc Hội ban hành ngày 18/6/2013 13 Nghị định, Số 80/2007/NĐ-CP, ngày 19/5/2007 Thủ tướng Chính phủ, Về doanh nghiệp khoa học công nghệ 14 Phạm Đức Nghiệm – Một số vấn đề phương pháp tiếp cận quy trình quy hoạch phát triển KH&CN cấp tỉnh Tài liệu lưu hành nội bộ, 2009 64 15 Nguyễn Mạnh Quân- Vấn đề đặt xây dựng chiến lược KH&CN giai đoạn 2010-2020 Tạp chí Hoạt động khoa học, 5/2008 16 Quyết định, số 2075/QĐ-TTg ngày 08/11/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình phát triển thị trường khoa học công nghệ đến năm 2020 17 Quyết định, số 592/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ về: Phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ tổ chức khoa học công nghệ công lập thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm 18 Sở Khoa học Công nghệ Thành Phố Hà Nội, Đề án phát triển doanh nghiệp KH&CN Thành phố Hà Nội đến năm 2020 Hà Nội, 2013 19 Hồ Sỹ Thoảng- Cần quan tâm đến hoạt động KH&CN địa phương Tạp chí Hoạt động khoa học, 8/2008 20 Thông tư liên tịch, số 06/2008/TTLT-BKH&CN-BTC-BNV ngày 18 tháng năm 2008 hướng dẫn thực Nghị định số 80/2007/NĐ-CP ngày 19/5/2007 Chính phủ doanh nghiệp khoa học công nghệ 21 Thông tư liên tịch, số 17/2012/TTLT-BKH&CN-BTC-BNV ngày 10 tháng năm 2012 sửa đổi, bổ sung Thông tư liên tịch số 06/2008/TTLT-BKH&CN-BTC-BNV ngày 18 tháng năm 2008 hướng dẫn thực Nghị định số 80/2007/NĐ-CP ngày 19/5/2007 Chính phủ doanh nghiệp khoa học công nghệ 22 Thông tư, số: 19 /2013/TT-BKH&CN, ngày 15 tháng năm 2013 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ việc Hướng dẫn quản lý Chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ tổ chức khoa học công nghệ công lập thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm 23 Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế TW, Phát triển thị trường khoa học công nghệ: Kinh nghiệm Trung Quốc thực tế Việt Nam, Tài liệu tham khảo, 2010 CommissionCommunication"EuropeanIndustry:ASectoralOverview"- 24 SEC(2005)1216finalof 5.10.2005,and “Technical Update – 2006” availableat: http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/industry/com_2005/sec_2005_1216 pdf 65 25 DepartmentofInvestmentServices, Taiwan MinistryofEconomicAffairs.Informationand Industry: Analysis & Investment Communications Opportunities Technology Download tại: http://investtaiwan.nat.gov.tw/doc/industry/16ICT_Industry_eng.pdf 26 OECD (2010), "The Information and Communication Technology Sector in India: Performance, Growth and Key Challenges”, OECD Digital Economy Papers, No 174, OECD Publishing.http://dx.doi.org/10.1787/5km4k7mf6b41-en 27 Somesh M Indian Information Technology Industry : Past, Present and Future& A Tool for National Development Download tại: http://perso.univrennes1.fr/eric.darmon/floss/papers/MATHUR.pdf 66 PHỤ LỤC 01: MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM CỤC PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc ………., ngày VÀ DOANH NGHIỆP KHOA HỌC tháng năm 2015 VÀ CÔNG NGHỆ PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHỆ CỦA DOANH NGHIỆP CÔNG NGHỆ THÔNG TIN I - Thông tin chung: Tên doanh nghiệp: Địa chỉ: Người đại diện: Loại hình pháp lý doanh nghiệp? (Chọn phương án sau) - Công ty TNHH  - Công ty TNHH thành viên  - Công ty cổ phần  - Khác (Ghi rõ) ………………………………………………… Doanh nghiệp anh/chị hoạt động bao lâu? (Chọn phương án sau) - Dưới năm  - Từ năm đến năm  - Từ năm đến năm  - Trên năm  Vốn điều lệ doanh nghiệp? (Chọn phương án sau) - Dưới tỷ đồng  - Từ tỷ đến tỷ đồng  - Từ tỷ đến 20 tỷ đồng  67 -  Trên 20 tỷ đồng Lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp? Chọn nhiều đáp án đây: a Công nghệ thông tin - truyền thông  b Công nghệ sinh học  c Công nghệ tự động hoá  d Công nghệ vật liệu  e Công nghệ bảo vệ môi trường  f Công nghệ lượng  g Công nghệ vũ trụ số công nghệ khác  II - Thông tin tình hình nghiên cứu phát triển công nghệ doanh nghiệp Doanh nghiệp có phận nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ chuyên trách chưa? (Chọn phương án sau) - Đã có  - Chưa có  Hãy điền số thông tin tình hình sử dụng lao động doanh nghiệp năm gần (Ghi rõ số lượng) Số lao động tham gia Năm Tổng số lao đông Số lao động có trình vào hoạt động nghiên độ đại học trở lên cứu khoa học phát triển công nghệ 2013 2014 2015 10 Tình hình đầu tư kết hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ năm vừa qua? (Quy tiền VNĐ) Đầu tư cho hoạt động Năm nghiên cứu khoa học Tổng doanh thu đơn vị phát triển công nghệ 2013 68 Lợi nhuận trước thuế đơn vị 2014 2015 11 Doanh nghiệp có trích lập Quỹ dành cho nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ từ doanh thu lợi nhuận hàng năm công ty? (Ghi rõ số lượng, tỉ lệ, nguồn Ví dụ 5% từ lợi nhuận) - Không có Quỹ  - Có Quỹ  Số tiền: ………………… ……… …VNĐ; Tỉ lệ trích Quỹ/Lợi nhuận: ……….……… 12 Doanh nghiệp sở hữu hợp pháp kết nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ sau đây? (Đánh dấu vào ô  ghi rõ tên kết quả) - Kết chương trình, đề tài, đề án, dự án KH&CN  ……………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………….…  - kết dự án nghiên cứu giải mã, làm chủ công nghệ ……………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………….… - Các sáng chế, kiểu dáng công nghiệp, giống trồng, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn cấp văn bảo hộ theo quy định pháp luật sở hữu trí tuệ  công nhận đăng ký quốc tế ……………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………….…  - Chương trình máy tính ……………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………….… 69 13 Các sản phẩm thương mại hóa, hình thành từ kết hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ? Đóng góp vào doanh thu lợi nhuận? (Ghi rõ tên sản phẩm) Tên sản phẩm Năm Lợi nhuận Doanh thu … 2013 2014 2015 III – Thông tin sách, khó khăn đề xuất: 14 a Hiểu biết doanh nghiệp sách nhà nước quy định doanh nghiệp khoa học công nghệ? (Chọn phương án sau) - Chưa biết  - Có nghe nói chưa tìm hiểu kỹ  - Đã tìm hiểu sách dành cho DN KH&CN Nghị định 80/2007/NĐ- CP ngày 19/05/2007 nghị định 96/2010/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 05 tháng 09 năm 2005 Chính phủ quy định chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức khoa học công nghệ công lập Nghị định số 80/2007/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2007 Chính phủ doanh nghiệp khoa học công nghệ văn hướng dẫn  b Với điều kiện quy định trong văn pháp quy doanh nghiệp khoa học công nghệ, doanh nghiệp tự đánh giá nhu cầu khả 70 để trở thành doanh nghiệp KH&CN? (Chọn phương án; bỏ qua không chọn phương án thứ ba mục 8.a.) - Doanh nghiệp chưa đủ điều kiện  - Đủ điều kiện ngại thủ tục hành  - Đang hoàn thiện hồ sơ đăng ký DN KH&CN  - Đang hưởng sách ưu đãi khác nên không đăng ký DN KH&CN (Nêu rõ sách ưu đãi hưởng theo chương trình, quy định pháp quy nào) ……………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………….… 15 Những khó khăn hoạt động phát triển Đơn vị? (Vui lòng chọn mức độ khó khăn mức từ 1:Không gặp khó khăn – 2: Khó khăn - 3:Rất khó khăn) Đánh giá mức độ khó khăn Thiếu vốn    Khó khăn đất đai    Khó khăn nguồn nhân lực    Khó khăn thiếu kinh nghiệm khả quản lý    Khó tiếp cận công nghệ    Thiếu thông tin thị trường    Khác (Ghi rõ) 16 Các ý kiến đề xuất khác ……………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………….… ……………………………………………………………………………………….… Xin trân trọng cảm ơn 71 ... khoa học công nghệ doanh nghiệp công nghệ thông tin 18 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN... TẮT CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp DNCNTT Doanh nghiệp công nghệ thông tin DNKHCN Doanh nghiệp khoa học công nghệ R&D Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ NATEC Cục Phát triển thị... Luận văn thạc sỹ chuyên ngành quản trị kinh doanh Đề tài: Các giải pháp quản lý hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin Việt Nam thực hướng dẫn GS.TS Nguyễn