VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC Xà HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI K LÊ THỊ THU TRANG CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỖ TRỢ, PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VIỆT NAM Ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 60 34 01 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI, 2017 Công trình đƣợc hoàn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC Xà HỘI Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Quang Thuấn Phản biện 1: PGS.TS Ngô Xuân Bình Phản biện 2: TS Doãn Thị Mai Hƣơng Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội hồi ngày 04 tháng 05 năm 2017 C th t m hi u luận văn tại: - Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát tri n DNKHCN số lượng chất lượng nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu hoạt động quản lý nhà nước doanh nghiệp KHCN Cục Phát tri n thị trường doanh nghiệp khoa học công nghệ (NATEC) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát tri n KH&CN giai đoạn 2011 – 2020 xác định rõ mục tiêu phát tri n 3.000 DNKHCN đến năm 2015 5.000 DNKHCN đến năm 2020 (Tại Quyết định số 592/QĐ-TTg ban hành ngày 22/5/2012) Đ đạt mục tiêu n i trên, việc nghiên cứu phát tri n DNKHCN n i chung DN thuộc lĩnh vực CNTT n i riêng thiết thực N i lẽ lĩnh vực công nghệ phát tri n mạnh mẽ, số lượng doanh nghiệp đông đảo, đa dạng Các DNCNTT tiên phong hoạt động ươm tạo, phát tri n, đổi ứng dụng công nghệ đại vào sản xuất, kinh doanh Tuy nhiên, thực tế c nhiều sách ưu đãi đến số lượng DNCNTT cấp chứng nhân doanh nghiệp KH&CN Trong bối cảnh đ , việc thực Đề tài “Các giải pháp quản lý hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin Việt Nam”đ t m giải pháp thỏa đáng nhằm tháo gỡ vướng mắc, gia tăng số lượng DNKHCN hoạt động lĩnh vực CNTT cấp thiết Tình hình nghiên cứu đề tài Trên giới c nhiều trung tâm nghiên cứu phát tri n thuộc nhiều lĩnh vực công nghệ công nghệ sinh học, công nghệ điện tử bán dẫn, công nghệ khí xác…, đặc biệt lĩnh vực CNTT Các tài liệu c nội dung nghiên cứu hỗ trợ phát tri n DN lĩnh vực v c nhiều Tuy nhiên theo t m hi u chúng tôi, không c nghiên cứu chuyên sâu việc công nhận doanh nghiệp khoa học công nghệ lĩnh vực công nghệ chuyên biệt, đặc biệt CNTT Ở Việt Nam c số công tr nh nghiên cứu, phân tích, đề xuất giải pháp phát tri n DNCNTT Tuy nhiên chưa c nghiên cứu sâu vào nghiên cứu, đánh giá thực tiễn đề xuất khuyến nghị thúc đẩy phát tri n DNKHCN lĩnh vực CNTT Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đánh giá thực trạng phát tri n DN KHCN lĩnh vực CNTT Việt Nam thời gian qua, đề xuất giải pháp h nh thành phát tri n DNKHCN thuộc lĩnh vực CNTT thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Làm rõ vấn đề: Tại số lượng DNCNTT đăng ký chứng nhận DNKHCN ít; Làm đ thúc đẩy phát tri n DNKHCN lĩnh vực CNTT Nội dung giới hạn nghiên cứu: - Tổng quan lý luận thực tiễn DNKHCN, doanh nghiệp CNTT; - Thực trạng phát tri n DNKHCN lĩnh vực CNTT Việt Nam; - Đề xuất giải pháp phát tri n DNKHCN lĩnh vực CNTT Việt Nam Đề tài tập trung khảo sát, phân tích đánh giá nh m đại diện 150 DN thuộc lĩnh vực CNTT tiến hành thử nghiệm số DN tiêu bi u Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp vật biện chứng, phân tích thống kê, nghiên cứu tổng quan c kế thừa kết nghiên cứu công bố từ nguồn tài liệu nước; tham khảo, trao đổi ý kiến với chuyên gia, nhà khoa học; khảo sát thực tế vấn và/hoặc gửi phiếu điều tra t nh h nh hoạt động DN lĩnh vực CNTT; phân tích thông tin thu nhận đ phân tích kiện, t m nguyên nhân đề xuất giải pháp Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Những kết mặt khoa học Đề tài: - Tổng quan lý luận DNKHCN CNTT, phân tích kinh nghiệm số nước phát tri n DNCNTT - Phân tích đánh giá thực trạng hoạt động phát tri n DNKHCN lĩnh vực CNTT - Kinh nghiệm rút từ việc tiến hành thử nghiệm đăng ký chứng nhận DNKHCN - Đề xuất giải pháp đ thúc đẩy phát tri n DNKHCN lĩnh vực CNTT Những giá trị Đề tài: Đối với việc xây dựng chế sách phục vụ công tác quản lý nhà nước: Kết nghiên cứu Đề tài tài liệu tham khảo, c tính chất tư vấn cho Cục Phát tri n thị trường doanh nghiệp KH&CN – Bộ Khoa học Công nghệ cấp c thẩm quyền việc xây dựng văn pháp quy, chương tr nh, kế hoạch hành động cụ th nhằm thực giải pháp thúc đẩy hoạt động đăng ký chứng nhận DNKHCN lĩnh vực CNTT Đối với phát triển kinh tế - xã hội: Kết nghiên cứu thúc DNCNTT đăng ký chứng nhận DNKHCN, nhận ưu đãi Nhà nước DNKHCN đ nâng cao chất lượng hoạt động sản xuất kinh doanh, mang lại hiệu kinh tế - xã hội lâu dài Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm ba chương: Chương 1:Tổng quan lý luận thực tiễn Doanh nghiệp KH&CN, Doanh nghiệp CNTT Chương 2: Thực trạng phát tri n DNKHCN lĩnh vực CNTT Việt Nam thời gian qua Chương 3: Giải pháp phát tri n DNKHCN lĩnh vực CNTT Việt Nam thời gian tới CHƢƠNG TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ DOANH NGHIỆP KHOA HỌC&CÔNG NGHỆ, DOANH NGHIỆP CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1 Khái niệm đặc điểm DNKHCN 1.1.1 Khái niệm DNKHCN DNKHCN, hi u theo thông lệ chung, doanh nghiệp mà hoạt động sản xuất, kinh doanh việc ứng dụng sử dụng công nghệ hay bí công nghệ tạo từ kết nghiên cứu viện nghiên cứu, trường đại học tổ chức cá nhân c hoạt động nghiên cứu khoa học phát tri n công nghệ Hiện c nhiều thuật ngữ khác n i đến đối tượng DNKHCN doanh nghiệp dựa tảng công nghệ (technologybased enterprises); Tại Việt Nam, theo quy định Nghị định 80/2007/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2007 (điều điều 2), DNKHCN doanh nghiệp cá nhân, tổ chức c quyền sở hữu sử dụng hợp pháp kết nghiên cứu khoa học phát tri n công nghệ thành lập, tổ chức quản lý hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp Luật Khoa học Công nghệ 1.1.2 Đặc điểm DNKHCN 1.1.2.1 Đặc điểm nhận biết doanh nghiệp KH&CN * Cơ sở vật chất Diện tích đất đai: Hạ tầng bản: Thiết bị phụ trợ Thiết bị kỹ thuật sản xuất Thiết bị nghiên cứu ứng dụng Công nghệ chủ yếu * Nhân lực Nhân lực có trình độ, nhân lực trình độ cao công nhân kỹ thuật/trung cấp (có thể nhân lực nghiên cứu phát triển công nghệ nhân lực quản lý, sản xuất, kinh doanh) Các chuyên gia đầu ngành lĩnh vực KH&CN * Tài đầu tư cho hoạt động KH&CN * Hoạt động nghiên cứu phát triển công nghệ sở hữu sáng chế/công nghệ 1.1.2.2 Những phƣơng thức chủ yếu hình thành phát triển doanh nghiệp KH&CN Thành lập hoàn toàn doanh nghiệp theo tiêu chí doanh nghiệp KH&CN Thành lập doanh nghiệp KH&CN từ việc phát triển tổ chức nghiên cứu KH&CN Thành lập doanh nghiệp KH&CN từ nhân tố nội doanh nghiệp thông thường hoạt động 1.2 Công nghệ thông tin doanh nghiệp công nghệ thông tin 1.2.1 Khái niệm vai trò CNTT 1.2.1.1 Khái niệm CNTT Tại Việt Nam, theo quy định Luật Công nghệ thông tin (Luật số 67/2006/QH11 ngày 29 tháng năm 2006) th CNTT hi u “tập hợp phương pháp khoa học, công nghệ công cụ kỹ thuật đại đ sản xuất, truyền đưa, thu thập, xử lý, lưu trữ trao đổi thông tin số” (khoản 1, điều 4, chương I) 1.2.1.2 Vai trò CNTT  Đối với phát triển khoa học công nghệ CNTT giúp cho kho tri thức nhân loại giàu lên nhanh ch ng hỗ trợ người tiếp cận với kiến thức đ nhanh hiệu N i cách khác, CNTT giúp giảm thi u tối đa thời gian thu hẹp tối đa không gian cho việc tiếp cận thông tin tri thức Từ đ , thúc đẩy phát tri n ngành khoa học công nghệ  Đối với phát triển kinh tế - xã hội Sự phát tri n nhanh ch ng CNTT tạo tác động to lớn phát tri n kinh tế - xã hội CNTT tạo hội cho phát minh, sáng chế phổ biến rộng ứng dụng nhanh thực tiễn Từ đ làm cho suất lao động xã hội nâng lên CNTT trở thành công cụ hiệu cho hoạt động quản lý, giúp cho tr nh quản lý hoạt động kinh tế - xã hội thu gọn, giảm bớt bước trung gian mà đảm bảo tính kịp thời chặt chẽ Chính phủ điện tử ứng dụng công nghệ thông tin truyền thông (ICT) đ quan quyền từ trung ương địa phương đổi mới, làm việc c hiệu lực, hiệu minh bạch hơn; cung cấp thông tin, dịch vụ tốt cho người dân thực quyền dân chủ tham gia quản lý Nhà nước  Sự quan tâm Chính phủ CNTT Phát bi u khai mạc Diễn đàn cấp cao CNTT-TT Việt Nam năm 2013 (Vietnam ICT Summit 2013) diễn vào ngày 20 tháng năm 2013 Hà Nội, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng cho biết: Từ năm 2000, Chính phủ Việt Nam thực nhiều chủ trương, sách, biện pháp nhằm đẩy mạnh ứng dụng phát tri n CNTT phục vụ nghiệp công nghiệp h a – đại h a đất nước Hơn 10 năm qua, CNTT trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, c tốc độ tăng trưởng cao, đ ng g p trực tiếp gần 7% GDP đất nước, c tác động lan tỏa thúc đẩy phát tri n nhiều ngành, lĩnh vực kinh tế xã hội Việt Nam c vị trí đồ CNTT giới Trong bối cảnh nay, Thủ tướng cho CNTT phương thức phát tri n giúp Việt Nam phát tri n nhanh, bền vững, gắn với đổi mô h nh tăng trưởng, nâng cao chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế, đưa Việt Nam thoát nguy tụt hậu, vượt qua bẫy thu nhập trung b nh phát tri n kinh tế tri thức, tạo tảng đ đến năm 2020, Đ CNTT thực trở thành tảng phương thức phát tri n mới, Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương, cộng đồng doanh nghiệp, chuyên gia, nhà nghiên cứu tri n khai nội dung, cụ th : Một là, nâng cao nhận thức, quán triệt quan m CNTT tảng phương thức phát tri n cấp quản lý, ngành kinh tế xã hội, doanh nghiệp toàn xã hội Phát tri n ứng dụng CNTT sản xuất, kinh doanh quản lý, hướng tới mục tiêu nâng cao toàn diện lực cạnh tranh quốc gia, coi đường ngắn đ Việt Nam tiến kịp nước phát tri n, tiến thời đại Hai là, xây dựng hệ thống hạ tầng thông tin quốc gia, ban hành chuẩn thông tin quốc gia, bảo đảm khả kết nối liên thông đồng bộ, trọng công tác an ninh, an toàn bảo mật thông tin quốc gia Ba là, đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, làm chủ bí quyết, giải pháp công nghệ mới, ưu tiên đào tạo phát tri n nguồn nhân lực CNTT ngành, lĩnh vực, địa phương, doanh nghiệp quốc gia Bốn là, xây dựng chế sách tạo thuận lợi hiệu cao nhằm đảm bảo việc ứng dụng CNTT trở thành yêu cầu tiên ngành, lĩnh vực, công tr nh, dự án đầu tư tiến tr nh phát tri n Năm là, tạo môi trường thuận lợi cho phát tri n thị trường CNTT, hỗ trợ doanh nghiệp phát tri n, tạo chỗ đứng vững thị trường nước xây dựng lực cạnh tranh, vươn thị trường nước Sáu là, tăng cường hợp tác quốc tế, huy động nguồn lực, đặc biệt nguồn lực người Việt Nam nước đ phát tri n CNTT Bảy là, phát tri n ứng dụng CNTT coi nhiệm vụ quan trọng toàn hệ thống trị toàn xã hội Người đứng đầu tất cấp, ngành, quan, đơn vị phải trực tiếp đạo chịu trách nhiệm tri n khai ứng dụng hiệu CNTT v mục tiêu phát tri n nhanh bền vững 1.2.2 Phân loại Doanh nghiệp CNTT DNCNTT hi u DN hoạt độngtrong lĩnh vực công nghiệp CNTT, ngành kinh tế - kỹ thuật công nghệ caosản xuất cung cấp sản phẩm công nghệ thông tin, bao gồm sản phẩm phần cứng, phầnmềm nội dung thông tin số Phần cứng sản phẩm thiết bị số hoàn chỉnh; cụm linh kiện; linh kiện; bộphận thiết bị số, cụm linh kiện, linh kiện Sản phẩm thiết bị số thiếtbị điện tử, máy tính, viễn thông, truyền dẫn, thu phát s ng vô tuyến điện vàthiết bị tích hợp khác sử dụng đ sản xuất, truyền đưa, thu thập, xử lý,lưu trữ trao đổi thông tin số Bao gồm, thiết bị điện tử nghe nh n; thiết bịđiện tử gia dụng; thiết bị điện tử chuyên dùng; vú�n quy định hành nhà nước thi Quy tr nh mẫu tổ chức hoạt động tri n khai thử nghiệm gồm ba bước áp dụng với tất DN tham gia Các bước diễn sau: Bước 1: Thu thập thông tin, xem xét, lựa chọn doanh nghiệp c đủ điều kiện trở thành DNKHCN Bước 2: Hướng dẫn DN lập hoàn thiện hồ sơ đăng ký chứng nhận DNKHCN Bước 3: Gửi hồ sơ tới Sở KH&CN hỗ trợ Sở hoạt động thẩm định, cấp chứng nhận DNKHCN 12 - Dự án sản xuất, kinh doanh (những nội dung liên quan đến kết KH&CN sở đề nghị chứng nhận DNKHCN): - Đối với DN thành lập từ việc chuy n đổi tổ chức khoa học công nghệ công lập, hồ sơ phải c thêm Quyết định phê duyệt Đề án chuy n đổi quan quản lý nhà nước c thẩm quyền (ii) Số lượng hồ sơ cần nộp: 01 * Yêu cầu, điều kiện thực DN công nhận DNKHCN đáp ứng điều kiện sau: Một là, đối tượng thành lập DNKHCN hoàn thành việc ươm tạo làm chủ công nghệ từ kết KH&CN sở hữu, sử dụng hợp pháp sở hữu hợp pháp công nghệ đ trực tiếp sản xuất thuộc lĩnh vực: công nghệ thông tin - truyền thông, đặc biệt công nghệ phần mềm tin học; công nghệ sinh học, đặc biệt công nghệ sinh học phục vụ nông nghiệp, thuỷ sản y tế; công nghệ tự động hoá; công nghệ vật liệu mới, đặc biệt công nghệ nano; công nghệ bảo vệ môi trường; công nghệ lượng mới; công nghệ vũ trụ số công nghệ khác Bộ Khoa học Công nghệ quy định Hai là, chuy n giao công nghệ trực tiếp sản xuất sở công nghệ ươm tạo làm chủ hay sở hữu hợp pháp công nghệ theo quy định 2.3.4 Thực trạng hiểu biết DNCNTT loại hình DNKHCN 2.4 Đánh giá thực trạng khó khăn việc chứng nhận DNKHCN cho số DNCNTT 2.4.1 Đánh giá khó khăn DN CNTT ảnh hưởng tới việc đăng ký chứng nhận DNKHCN 2.4.1.1 Tiếp cận nguồn vốn DN Vốn đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát tri n công nghệ nhiều hạn chế Vốn đầu tư gián tiếp thông qua thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản, tài gặp nhiều kh khăn tiếp xúc với ngân hàng Nhưng việc tiếp cận với nguồn vốn từ nước DN lại dễ dàng hơn.C 55% DN hỏi cho biết họ kh tiếp cận nguồn vốn tr nh hoạt động sản xuất 14 kinh doanh Tuy nhiên, bên cạnh đ , c đến 38% DN cho biết họ gặp nhiều trở ngại tr nh t m kiếm nguồn vốn đầu tư T m lại, hoạt động hệ thống ngân hàng chưa thực đáp ứng hết yêu cầu vay vốn DN 2.4.1.2 Vấn đề đất đai Theo kết khảo sát, 2/3 DN cho trở ngại lớn tr nh phát tri n vướng phải không đồng sách đất đai Đây hệ tất yếu, DN buộc phải tự thuê đất, chi trả lệ phí đất đai đ tiến hành hoạt động nghiên cứu phát tri n m nh Do chưa ủng hộ đầy đủ quan c thẩm quyền, thiếu am hi u hệ thống luật pháp nên DN không đáp ứng nhu cầu đất ,82% DN gặp kh khăn tr nh 2.4.1.3 Nguồn nhân lực Hoạt động nghiên cứu phát tri n công nghệ ngày xu hướng tất yếu mà không quốc gia nào, không DN c th đứng Tuy vậy, đáng tiếc phần lớn DN khảo sát lại chưa c phận chuyên trách vấn đề liên quan đến nghiên cứu khoa học phát tri n công nghệ Nh n chung, DN Việt Nam coi yếu tố giá thành sản phẩm rẻ lợi chủ đạo DN Sau đ lợi khai thác thị trường mới, t m kiếm khác biệt cho sản phẩm Nhưng nguồn nhân lực lợi từ lâu coi mạnh DN Việt Nam 2.4.1.4 Kinh nghiệm khả quản lý Đ tiêu thụ sản phẩm độc quyền, DN luôn c nhu cầu tiếp cận với thông tin liên quan đến thị trường đầu sản phẩm, bao gồm: nhu cầu – thị hiếu người tiêu dùng, thông tin liên quan đến quyền sản phẩm đối thủ cạnh tranh trực tiếp/gián tiếp, dự báo tri n vọng thị trường… Tuy nhiên, thực tế cho thấy DN chưa t m kênh thông tin cung cấp kịp thời đầy đủ vấn đề 2.4.1.5 Tiếp cận công nghệ Các DN khảo sát gặp kh khăn tiếp cận nguồn cung công nghệ 15 Điều cho thấy quan tâm nhà nước tới tổ chức trung gian thị trường công nghệ chưa mang lại hiệu quả, chưa tập trung theo hướng dịch vụ KH&CN, kéo theo tiệp cận chậm chạp DN Sự hỗ trợ quan chức Nhà nước, từ tổ chức định chế trung gian nhiều hạn chế, 10% DN trí với kh khăn Các DN kỳ vọng nhận nhiều thông tin cung cấp từ quan nhà nước, nhiên nhu cầu chưa đáp ứng Phần lớn tổ chức chưa thực trở thành cầu nối thông tin cho DN với thị trường 2.4.1.6 Thông tin thị trường 2.4.2 Khó khăn thủ tục cấp giấy chứng nhân DNKHCN cho số DNCNTT Việc lựa chọn DN tham gia hoạt động đăng ký chứng nhận DNKHCN thực theo phương thức sau: - Trong trình khảo sát điều tra t nh h nh hoạt động nghiên cứu phát tri n công nghệ doanh nghiệp, nh m thực đề tài chủ động trao đổi nhu cầu đăng ký chứng nhận DNKHCN DN; đặc biệt với đơn vị c điều kiện tiên chủ sở hữu chủ sử dụng hợp pháp kết KH&CN Qua đ , t m DN c nhu cầu c khả trở thành DNKHCN - Ngoài ra, c số DN chủ động chưa Sở KH&CN địa phương giới thiệu đến làm việc với Cục đề nghị hướng dẫn, giúp đỡ đ đăng ký chứng nhận DNKHCN Đến hết năm 2013, c 15 DN lựa chọn tri n khai thử nghiệm cấp giấy chứng nhận DNKHCN 2.4.3 Đánh giá kết thực nghiệm 16 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DNKHCN TRONG LĨNH VỰC CNTT TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển DN KHCN lĩnh vực CNTT Việt Nam thời gian tới 3.1.1 Quan điểm Phát tri n doanh nghiệp KH&CN chủ trương đắn Đảng Nhà nước, c ý nghĩa quan trọng thúc đẩy phát tri n KH&CN, tăng sức cạnh tranh cho kinh tế Chính Phủ ban hành văn đ định hướng phát tri n DNKHCN như: “Quyết định số 2457/QĐ-TTg ngày 31/12/2010 Thủ tướng phê duyệtChương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020”, cụ th : - Tổ chức tri n khai hoạt động nghiên cứu, làm chủ, phát tri n tạo công nghệ cao thuộc Danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát tri n, công nghệ đ sản xuất sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm công nghệ cao khuyến khích phát tri n “Quyết định 1244/QĐ-TTg Thủ tướng ngày 25 tháng năm 2011về việc phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ KH&CN giai đoạn 20112015”, cụ th : - Phát tri n doanh nghiệp KH&CN tất lĩnh vực KH&CN, đ ưu tiên phát tri n doanh nghiệp KH&CN lĩnh vực công nghệ cao: công nghệ sinh học, công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu khí chế tạo - Phát tri n doanh nghiệp KH&CN phải dựa sở khai thác c hiệu lợi so sánh, tiềm tỉnh, hướng tập trung đến xây dựng số doanh nghiệp KH&CN c tiềm lực mạnh lĩnh vực ưu tiên “Quyết định số 592/QĐ-TTg ngày 22/05/2012 Thủ tướng phê duyệt chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ tổ chức khoa học công nghệ công lập thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm”: cụ th : 17 - Nhà nước c chế, sách đ khuyến khích, hỗ trợ h nh thành phát tri n doanh nghiệp khoa học công nghệ, huy động nguồn lực xã hội đ phát tri n doanh nghiệp khoa học công nghệ nhằm tạo điều kiện thuận lợi việc tri n khai ứng dụng kết nghiên cứu khoa học phát tri n công nghệ vào sản xuất, kinh doanh, Phát tri n doanh nghiệp KH&CN đồng phương thức (thành lập mới, chuy n đổi từ tổ chức KH&CN, chuy n đổi từ doanh nghiệp thành lập), đ tập trung mạnh theo phương thức cấp chứng nhận DNKHCN cho DN thành lập đủ điều kiện đ hưởng ưu đãi nhà nước giành cho DNKHCN 3.1.2 Mục tiêu Mục tiêu đến năm 2020 - Nghiên cứu, làm chủ, phát tri n, tạo công nghệ cao thuộc Danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát tri n Tạo 10 công nghệ cao đạt tr nh độ tiên tiến khu vực; - H nh thành phát tri n khoảng 500 doanh nghiệp sản xuất sản phẩm, cung ứng dịch vụ công nghệ cao thuộc Danh mục sản phẩm công nghệ cao khuyến khích phát tri n, khoảng 200 doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vùng kinh tế trọng m; - Xây dựng phát tri n khoảng 40 sở ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao sở hỗ trợ sản xuất sản phẩm công nghệ cao Hỗ trợ h nh thành phát tri n 3.000 doanh nghiệp khoa học công nghệ; thành lập 100 sở đầu mối ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ, đ tập trung chủ yếu viện nghiên cứu, trường đại học - Hỗ trợ 1.000 cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, nh m nghiên cứu mạnh ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công nghệ sở đầu mối ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp khoa học công 18 nghệ Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho 5.000 lượt đối tượng thành lập doanh nghiệp khoa học công nghệ đối tượng c liên quan 3.2 Giải pháp phát triển DN KHCN lĩnh vực CNTT Việt Nam 3.2.1 Nhóm giải pháp sách 3.2.1.1.Khuyến khích đầu tư phát triển nghiên cứu KH&CN doanh nghiệp Một là, Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu phát tri n KH&CN nhà nước cần c chế hỗ trợ đ doanh nghiệp c th tiếp cận với nguồn vốn ngân sách thông qua thực đề tài/dự án khoa học công nghệ từ cấp trung ương đến cấp địa phương Hai là,Vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu khoa học công nghệ cần ưu tiên cho thực vấn đề c tính thực tiễn cao, c khả ứng dụng kết vào thực tiễn Thực chế cho doanh nghiệp sử dụng vốn ngân sách thông qua h nh thức cho vay ưu đãi đ thực nghiên cứu khoa học công nghệ Ba là, Nhà nước nên thành lập quỹ đầu tư tư nhân dành cho KH&CN doanh nghiệp thông qua đơn giản h a thủ tục thành lập giám sát quản lý quỹ, miễn giảm thuế phần doanh thu từ quỹ điều kiện định Khuyến khích doanh nghiệp thực nghiên cứu KH&CN cách khai thác vốn từ tổ chức phi phủ, nguồn vốn tài trợ nước Tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp KH&CN tiềm tiếp cận với quỹ đầu tư mạo hi m nước ngoài, bước h nh thành quỹ đầu tư mạo hi m Việt Nam dành cho KH&CN 3.2.1.2 Khuyến khích chuyển giao, ứng dụng thành tựu KH&CN 3.2.1.3 Hoàn thiện thủ tục đăng ký chứng nhận doanh nghiệp KH&CN Hiện tại, công tác đăng ký chứng nhận DN KH & CN với thủ tục rườm rà, thời gian cho DN, khâu tuyên truyền đến cho DN chưa trọng nên việc nắm bắt thông tin DN chưa đầy đủ kịp thời Vì vậy, tác giả 19 mạnh dạn đề xuất số ý kiến việc hoàn thiện thủ tục đăng ký chứng nhận DNKHCN sau: - Các lĩnh vực công nghệ theo quy định mà doanh nghiệp KH&CN hoạt động cần phải linh hoạt nhằm đảm bảo theo kịp với tốc độ phát tri n KH&CN, đ nên sửa đổi, hoàn thiện quy định “một số công nghệ khác Bộ KH&CN quy định” theo hướng: lĩnh vực công nghệ phục vụ ngành kinh tế mũi nhọn, c ý nghĩa kinh tế - xã hội quan trọng với địa phương, công nghệ tạo sản phẩm có sức cạnh tranh cho kinh tế đồng ý Bộ KH&CN 3.2.1.4 Đề xuất quy trình đăng ký chứng nhận DNKHCN Bước Tìm hiểu chuẩn mực sách chứng nhận Doanh nghiệp c nhu cầu trở thành DNKHCN t m hi u chuẩn mực văn bản, sách Chính phủ Thủ tướng phủ quy định phù hợp với quy mô lĩnh vực hoạt động doanh nghiệp Bước Tìm tổ chức tư vấn Bước Xây dựng hệ thống tài liệu theo yêu cầu chuẩn mực chứng nhận Doanh nghiệp với tổ chức tư vấn xây dựng hệ thống tài liệu theo yêu cầu chuẩn mực chứng nhận doanh nghiệp c th tự xây dựng hệ thống tài liệu sau tham khảo số doanh nghiệp công nhận lĩnh vực mà doanh nghiệp dự kiến đăng ký chứng nhận Bước Nộp đơn đăng ký chứng nhận Khi doanh nghiệp sẵn sàng đ đánh giá, doanh nghiệp nộp đơn hồ sơ đăng ký chứng nhận theo quy định Sở KH&CN Bước Xem xét tài liệu Trước đánh giá chỗ, hồ sơ đăng ký chứng nhận xem xét đ xác định phù hợp tài liệu so với chuẩn mực quy định Bước Đánh giá chỗ Đánh giá chỗ nhằm thu thập thông tin chứng khách quan 20 đ làm sở cho việc chứng nhận Cuộc đánh giá bắt đầu họp khai mạc điều n trưởng đoàn Bước Thẩm xét hồ sơ Doanh nghiệp phải nộp báo cáo hành động khắc phục chứng chứng minh thực hành động khắc phục cho trưởng đoàn theo thời gian thoả thuận Bước Công nhận Giám đốc Sở KH&CN người c thẩm quyền ký định công nhận định công nhận cấp giấy chứng nhận sở đề nghị Ban thẩm xét 3.2.1.5 Hoàn thiện nhóm quy định sách ưu đãi, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp KHNCN Nhà nước cần miễn giảm thuế TNDN cho doanh nghiệp thành lập từ dự án đầu tư thuộc lĩnh vực công nghệ cao, nghiên cứu khoa học phát tri n công nghệ k từ c thu nhập chịu thuế với điều kiện: doanh thu sản phẩm, hàng hoá h nh thành từ kết KH&CN năm thứ từ 30% tổng doanh thu trở lên, năm thứ hai từ 50% tổng doanh thu trở lên năm thứ ba trở từ 70% tổng doanh thu trở lên doanh nghiệp KH&CN Đối với trường hợp doanh nghiệp KH&CN không đáp ứng điều kiện tỷ lệ doanh thu đ hưởng ưu đãi thuế TNDN theo quy định nêu trên, đề nghị hưởng quy định ưu đãi thuế TNDN theo quy định Luật thuế TNDN, Luật Chuy n giao công nghệ doanh thu từ hoạt động KH&CN, hoạt động đổi công nghệ (theo quy định) Miễn lệ phí trước bạ đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà;Chính sách ưu đãi tín dụng đầu tư Ngân hàng Phát tri n Việt Nam, Quỹ phát tri n KH&CN quỹ khác theo quy định pháp luật đ thực dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh; Ưu tiên việc sử dụng trang thiết bị nghiên cứu phục vụ cho hoạt động nghiên cứu khoa học phát tri n công nghệ Phòng thí nghiệm trọng m quốc gia, sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo 21 doanh nghiệp, sở nghiên cứu KH&CN Nhà nước; Các dịch vụ tư vấn, đào tạo miễn phí sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp quan nhà nước thành lập; Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao Ủy ban nhân dân địa phương ưu tiên cho thuê đất, sở hạ tầng với mức giá thấp theo quy định 3.2.1.6 Hoàn thiện nhóm quy định tài cho hoạt độngnghiên cứu phát triển KH&CN Cần thành lập xây dựng chế, quy định hoạt động quỹ đầu tư mạo hi m vào luật c liên quan tới việc đầu tư cho KH&CN, sở khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đ ng g p quản lý quỹ theo mô thức c hiệu 3.2.1.7 Hoàn thiện quy định hoạt động ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp KH&CN Hiện nay, ươm tạo công nghệ hoạt động Việt Nam, tác giả tham gia Đề tài sau nghiên cứu mạnh dạn đề xuất số ý kiến lĩnh vực này, cụ th : - Xây dựng vườn ươm cần đảm bảo tính linh hoạt vận hành v , đối tượng vườn ươm làm việc với doanh nghiệp thị trường c thay đổi nhanh ch ng Cơ chế chi tiêu tài vườn ươm cần c quy định riêng – tự chủ, tự doanh nghiệp, thay v quy định chi tiêu theo định mức hành đơn vị nghiệp hành nhà nước 3.2.1.8 Xây dựng sách khuyến khích liên kết viện/trường – doanh nghiệp nhằm thúc đẩy hình thành doanh nghiệp KH&CN 3.2.2 Nhóm giải pháp truyền thông, nâng cao nhận thức DNKHCN DNCTT * Tổ chức hội nghị phổ biến sách doanh nghiệp KH&CN địa phương: Phổ biến sách, quy định pháp luật doanh nghiệp KH&CN (điều kiện thủ tục công nhận doanh nghiệp KH&CN, sách ưu đãi hỗ trợ phát 22 tri n doanh nghiệp KH&CN Nhà nước, ) cho doanh nghiệp, lãnh đạo viện/trường/tổ chức KH&CN địa phương * Kết hợp phổ biến sách doanh nghiệp KH&CN thông qua Triển lãm sản phẩm KH&CN viện nghiên cứu, trường đại học để tăng cường hình thành doanh nghiệp khởi nghiệp từ viện, trường Nội dung h nh thức truyền thông này: khuôn khổ tổ chức Tri n lãm sản phẩm KH&CN viện nghiên cứu, trường đại học, đồng tổ chức buổi hội thảo, tọa đàm giới thiệu doanh nghiệp KH&CN sách hỗ trợ hoạt động ươm tạo, khởi nghiệp doanh nghiệp từ trường đại học, viện nghiên cứu * Tổ chức giới thiệu điển hình doanh nghiệp KH&CN tiêu biểu phương tiện thông tin đại chúng kết hợp với giới thiệu sách doanh nghiệp KH&CN Quảng bá nêu n h nh doanh nghiệp KH&CN mẫu, giới thiệu thành tựu doanh nghiệp KH&CN, sách ưu đãi mà họ hưởng, thông qua: truyền h nh, in ấn n tập sáng tạo, 3.2.3 Nhóm giải pháp khác 3.2.3.1 Nâng cao vai trò nhà nước hình thành phát triển doanh nghiệp KH&CN 3.2.3.2 Đa dạng hóa nguồn cung tài trực tiếp cho doanh nghiệp KH&CN 3.2.3.3 Phát triển thị trường KH&CN 3.3 Khuyến nghị với Nhà nƣớc Bộ Khoa học Công nghệ * Đẩy mạnh công tác truyền thông phát triển DNKHCN * Đẩy mạnh hỗ trợ DN lĩnh vực CNTT tham gia tích cực hiệu hoạt động nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ * Đơn giản thủ tục đăng ký chứng nhận DNKHCN * Cơ chế áp dụng sách ưu đãi cho DNKHCN lĩnh vực CNTT 23 KẾT LUẬN Nghiên cứu giải pháp thúc đẩy hoạt động chứng nhận DNKHCN lĩnh vực CNTT cần thiết, giúp DNCNTT tận dụng sách ưu đãi Nhà nước dành cho DNKHCN; Các DN lĩnh vực CNTT nước ta c bước phát tri n mạnh mẽ, đ ng g p quan trọng cho phát tri n kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội Trong tr nh nghiên cứu phát tri n luận văn, tác giả vận dụng kiến thức học, tiếp thu kiến thức tham khảo số tài liệu nhà khoa học, thầy cô, đặc biệt giúp đỡ tận t nh thầy giáo Nhưng điều kiện thời gian nghiên cứu nhiều hạn chế nên luận văn chắn không th tránh khỏi thiếu s t Rất mong ý kiến đ ng g p, sửa chữa thầy cô, anh chị đ luận văn em trở nên hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! 24 ...h : - Phát tri n doanh nghiệp KH&CN tất lĩnh vực KH&CN, đ ưu tiên phát tri n doanh nghiệp KH&CN lĩnh vực công nghệ cao: công nghệ sinh học, công nghệ thông tin, công nghệ vật liệu khí chế tạo ...6 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN DNKHCN TRONG LĨNH VỰC CNTT TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển DN KHCN lĩnh vực CNTT Việt Nam thời gian tới 3.1.1 Quan điểm Phát tri ... hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin Việt Nam đ t m giải pháp thỏa đáng nhằm tháo gỡ vướng mắc, gia tăng số lượng DNKHCN hoạt động lĩnh vực CNTT cấp