ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRIỆU THI ̣DUẨN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀ N Xà CÚC ĐƢỜNG, HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013-2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hê ̣đào ta ̣o : Chính quy Chuyên ngành : Điạ chính môi trƣờng Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 – 2016 Thái nguyên, năm 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRIỆU THI ̣DUẨN Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀ N Xà CÚC ĐƢỜNG, HUYỆN VÕ NHAI TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013-2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hê ̣ đào ta ̣o : Chính quy Chuyên ngành : Điạ chính môi trƣờng Lớp : K45 – ĐCMT – N01 Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 – 2016 Giảng viên hƣớng dẫn: Th.S Nguyễn Ngọc Anh Thái nguyên, năm 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu khóa luận trung thực Khóa luận giáo viên hướng dẫn xem sửa Thái Nguyên, ngày 26 tháng 05 năm 2016 Giảng viên hƣớng dẫn Th.S Nguyễn Ngo ̣c Anh Sinh viên Triêụ Thi Duẩ n ̣ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chương trình đào tạo nhà trường, thực phương châm: “Học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tế “ phương thức quan trọng giúp học viên sinh viên trau dồi kiến thức, củng cố bổ sung lý thuyết học lớp, học sách nhằm giúp cho sinh viên ngày nâng cao trình độ chuyên môn Xuất phát từ nguyện vọng thân đồng ý Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài Nguyên trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên em phân công thực tập UBND xã Cúc Đường , huyê ̣n Võ Nhai , tỉnh Thái Nguyên Có kết em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc thầy giáo Ths Nguyễn Ngo ̣c Anh người trực tiếp hướng dẫn khóa luận tốt nghiệp em, nghiệp giáo dục đào tạo, dạy dỗ chúng em trưởng thành ngày hôm Tôi xin gửi lời cảm ơn tới chú, cô, anh chị công tác UBND xã Cúc Đường , huyê ̣n Võ Nhai , tỉnh Thái Nguyên giúp đỡ nhiệt tình để hoàn thành tốt tập khóa luận tốt nghiệp Cảm ơn gia đình, bạn bè người thân giúp suốt trình học tập thời gian thực tập Trong suốt thời gian thực tập làm khóa luận em cố gắng kinh nghiệm thực tế chưa có nhiều kiến thức hạn chế nên chắn không tránh khỏi thiếu sót khiếm khuyết Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo bạn để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Thái Nguyên, ngày 26 tháng 05 năm 2016 Sinh viên Triệu Thị Duẩn iii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1.Thống kê trạng số hộ, số xã Cúc Đường đến năm 2015 39 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 xã Cúc Đường 47 Bảng 4.3 Kết cấp GCNSD đất nông nghiệp (giai đoạn 2013 -2015) 49 Bảng 4.4 Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp xã Cúc Đường giai đoạn 2013 - 2015 51 Bảng 4.5 Kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013- 2015 52 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường 53 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường năm 2013 54 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường năm 2014 55 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường năm 2015 56 Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSD đất xã giai đoạn 2013 – 2015 57 Bảng 4.11 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2013 – 2015 57 Bảng 4.12 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 – 2015 58 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21 iv DANH MỤC CÁC CỤM TƢ̀ VIẾT TẮT STT DẠNG VIẾT TẮT DẠNG ĐẦY ĐỦ BTN&MT Bô ̣ Tài nguyên và môi trường CGCNQSD Cấ p giấ y chứng nhâ ̣n quyề n sử du ̣ng CP Chính phủ CT Chỉ thị ĐK Đăng ký ĐKĐĐ Đăng ký đấ t đai DT Diê ̣n tích GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấ y chứng nhận quyền sử dụng 10 GCNQSDĐ Giấ y chứng nhâ ̣n quyề n sử du ̣ng đấ t 11 GCNSD Giấ y chứng nhâ ̣n sử du ̣ng 12 HĐND Hô ̣i đồ ng nhân dân 13 HSĐC Hồ sơ điạ chiń h 14 NĐ Nghị định 15 QĐ Quyế t đinh ̣ 16 TT Thông tư 17 TTg Thủ tướng 18 UBND Ủy ban Nhân dân 19 VP Văn phòng 20 XĐĐK Xác định đăng ký v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa ho ̣c 2.1.1 Vai trò công tác cấp GCNQSD đất công tác quản lý Nhà nước đất đai 2.1.2 Vai trò công tác cấp GCNQSD đất người sử dụng đất 2.1.3 Nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.2 Cơ sở pháp lí 2.2.1 Cơ sở pháp lí để triển khai công tác cấp GCNQSD đất 2.2.2 Quyền người sử dụng đất 2.2.3 Một số nội dung liên quan đến công tác cấp GCNQSD đất 2.3 Tình hình cấp GCNQSD đất Việt Nam huyê ̣n Võ Nhai 22 2.3.1 Tình hình cấp GCNQSD đất Việt Nam 22 2.3.2 Sơ lược tình hình công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên 25 2.3.3 Tình hình cấp GCNQSD đất huyê ̣n Võ Nhai 26 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 Đối tượng , phạm vi nghiên cứu 29 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 29 vi 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 29 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 29 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 29 3.3 Nội dung nghiên cứu 29 3.3.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội xã Cúc Đ ường, huyê ̣n Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 29 3.3.2 Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất xã Cúc Đường, huyê ̣n Võ Nhai, tỉnh Thái nguyên 30 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường, huyê ̣n Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên (giai đoạn 2013- 2015) 30 3.3.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường, huyê ̣n Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới 30 3.4 Phương pháp nghiên cứu 30 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 30 3.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 30 3.4.3 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 31 3.4.4 Phương pháp chuyên gia 31 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 32 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Cúc Đ ường, huyê ̣n Võ Nhai , tỉnh Thái Nguyên 32 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 36 4.2 Khái quát tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn xã Cúc Đ ường, huyê ̣n Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 43 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 43 vii 4.2.2 Tình hình sử dụng đất 45 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Cúc Đ ường (giai đoạn 20132015) 48 4.3.1 Đánh giá tình hình cấp GCNSD đất theo loại đất 48 4.3.2 Đánh giá tình hình cấp GCNSD đất theo năm 54 4.3.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất theo thời gian 57 4.3.4 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường giai đoạn 2013 – 2015 57 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường thời gian tới 59 4.4.1 Thuận lợi 59 4.4.2 Khó khăn 59 4.4.3 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký, cấp GCNQSD đất địa bàn xã Cúc Đường, huyê ̣n Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên 60 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 62 5.1 Kết luận 62 5.2 Đề nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng Đất đai coi tư liệu sản xuất không đối tượng lao động mà tư liệu lao động Không vậy, đất đai có vị trí cố định, tính giới hạn không gian, tính vô hạn thời gian sử dụng Ý thức tầm quan trọng công tác quản lý sử dụng đất đai cách phù hợp hiệu Những năm gần đây, sách mở cửa kinh tế Việc đẩy nhanh công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước dẫn đến việc xây dựng sở hạ tầng diễn ạt, với nhu cầu sử dụng đất cho hoạt động: Nhà ở, kinh doanh, dịch vụ ngày phát triển, dẫn đến việc quỹ đất nông nghiệp ngày giảm mạnh Trong nhu cầu lương thực ngày tăng nhanh gây áp lực nhà quản lý đất đai, đồng thời làm cho giá trị quyền sử dụng đất tăng lên nhanh chóng Vấn đề cấp bách đặt cho công tác quản lý nhà nước đất đai phải có biện pháp quản lý chặt chẽ có hiệu Nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất tránh xảy tranh chấp đất đai gây trật tự xã hội Xuất phát từ nhu cầu thực tế phát triển hội nhập, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến việc hoàn thiện hệ thống pháp Luật Đất đai Luật Đất đai 1988 đời trước phát triển không ngừng kinh tế thị trường, năm đưa vào sử dụng bộc lộ nhiều hạn chế công tác quản lý sử dụng Luật Đất đai 1993 đời nhằm khắc phục hạn chế Luật Đất đai 1988, áp dụng vòng 10 năm phải sửa đổi lần vào năm 1998 năm 2001 để đáp ứng yêu cầu phát triển Sự đời Luật Đất đai 2003 xem bước đột phá 56 Xóm Tân Sơn cấp nhiều giấy 17 giấ y, với diê ̣n tić h cấ p đươ ̣c là 86.865m2, đó đấ t nông nghiê ̣p là 84.815m2, đấ t ở là 2.050m2 Còn xóm Trường Sơn Bình Sơn cấp đc 15 giấ y 4.3.2.3 Kết cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường năm 2015 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSD đất xã Cúc Đƣờng năm 2015 Số GCN cấp Đơn vị STT Diện tích cấp (m2) DT đất Tổng diện nông DT đất tích nghiệp 100.637 98.037 2.600 Xóm Tân Sơn 18 Xóm Trường Sơn 19 101.617 98.917 2.700 Xóm Lam Sơn 14 39.334 37.134 2.200 Xóm Bình Sơn 16 62.890 60.490 2.400 Xóm Mỏ Chì 16 56.425 53.925 2.500 Tổng 83 360.903 384.503 12.400 Nguồn: UBND xã Cúc Đường, 2015 Nhận xét đánh giá Qua bảng 4.9 cho ta thấy Trong năm 2015 toàn xã cấp 83 giấy cho hộ gia đình cá nhân với diện tích 360.903m2 Trong đó: Diện tích đất nông nghiệp là: 348.503m2 Diện tích đất là: 12.400m2 Xóm Lam Sơn cấp 14 giấy với diện tích 39.334m2 Trong diện tích đất nông nghiệp 37.134m2, diện tích đất 2.200 m2 Xóm Trường Sơn cấp nhiều 19 giấy với tổng diện tích 101.617 m2, diện tích đất nông nghiệp 98.917 m2 diện tích đất 2.700 m2 57 4.3.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSD đất theo thời gian Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSD đất xã giai đoạn 2013 – 2015 STT Năm 2013 2014 2015 Tổng Số đơn đề nghị cấp GCN 97 86 93 276 Số GCN cấp Tỷ lệ (%) 83 75 83 241 85,57 87,21 89,25 87,32 Diện tích cấp (m2) 372.816 323.969 360.903 1.057.688 Nguồn: UBND xã Cúc Đường, 2015 Qua bảng 4.10 ta thấy: : Trong năm xã Cúc Đường cấp 241 GCN cho hộ dân xã tổng số 276 đơn đề nghị cấp giấy, với diện tích cấp 1.057.688m2 đạt 87,32% Năm 2014 năm cấp với 75 GCN diện tích cấp 323.969m2 Các năm lại cấp với tỷ lệ 80% 4.3.4 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường giai đoạn 2013 – 2015 4.3.4.1 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất nông nghiệp xã Cúc Đường giai đoạn 2013 – 2015 Những trường hợp chưa cấp GCNQSD đất đất nông nghiệp thể qua bảng 4.11 sau: Bảng 4.11 Tổng hợp trƣờng hợp chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất nông nghiệp giai đoạn 2013 – 2015 Số đơn TT Đơn vị chƣa đƣợc cấp (đơn) Xóm Tân Sơn 2 Xóm Trường Sơn Xóm Lam Sơn Xóm Bình Sơn Xóm Mỏ Chì Tổng 1 DT chƣa đƣợc cấp (m2) 620 235 Lý không đƣợc cấp Sử dụng sai Tranh Lấn mục đích chấp chiêm x x 761 2.486 4.102 Nguồn:UBND xã Cúc Đường, 2015 x x 58 4.3.4.2 Tổng hợp trường hợp chưa cấp GCNQSD đất đất xã Cúc Đường giai đoạn 2013 – 2015 Tính đến cuối năm 2015 toàn xã có 29 đơn chưa cấp GCN đất ở, với diện tích chưa cấp 11.600m2 Xóm Bình Sơn có s ố đơn chưa cấp ít nh ất đơn với diện tích chưa cấp 1.650m2 Các xóm lại đơn chưa đươ ̣c cấ p Nguyên nhân chủ yếu sử dụng không mục đich, tranh chấp lấn chiếm… Tổng hợp đơn chưa cấp GCNQSD đất đất thể qua bảng 4.12 Bảng 4.12 Tổng hợp trƣờng hợp chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất giai đoạn 2013 – 2015 Số đơn Đơn vị TT Lý không đƣợc cấp chƣa DT chƣa đƣợc đƣợc cấp cấp (m2) (đơn) Xóm Tân Sơn Xóm Trường Sơn 3.150 3.500 Sử dụng sai mục đích x Tranh Lấn chấp chiếm x x Xóm Lam Sơn 1.300 Xóm Bình Sơn 1.650 x Xóm Mỏ Chì 2.000 x Tổng 29 11.600 x Nguồn:UBND xã Cúc Đường, 2015 x x 59 4.4 Những thuận lợi , khó khăn và giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất xã Cúc Đƣờng thời gian tới Từ thực tế cho thấy công tác cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường g ặp phải thuận lợi khó khăn sau : 4.4.1 Thuận lợi Tính đến hết năm 2015, toàn xã cấp GCNQSD đất xong cho 87,32% số hộ gia đình cá nhân sử dụng đất địa bàn xã Cúc Đường , 99,60% số hộ gia đình cá nhân sử dụng đất nông nghiệp, 74,56% số hộ gia đình cá nhân sử dụng đất nông thôn Với kết này, xã đạt mức cao toàn huyện Có thể đạt kết yếu tố thuận lợi sau: - Xã Cúc Đường có địa hình thuận lợi cho công tác quản lý đất đai địa bàn công tác thống kê, đo đạc, xây dựng đồ tạo điều kiện thuân lợi cho công tác cấp GCNQSD đất - Công tác tuyên truyền chủ trương sách Đảng nhà nước thực tương đối tốt Trình độ dân trí, nhận thức người dân tốt, họ sớm biết hiểu tầm quan trọng ủng hộ nhiệt tình công tác ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất - Bên cạnh đó, nỗ lực cấp quyền đạo UBND tỉnh Thái Nguyên UBND huyện Võ Nhai , tạo điều kiện cho công tác ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất hoàn thành theo tiêu đề Cán chuyên môn có trình độ chuyên môn tinh thần trách nhiệm cao 4.4.2 Khó khăn Bên cạnh mặt thuận lợi trên, xã Cúc Đường gặp phải số khó khăn công tác cấp GCNQSD đất Có nhiều nguyên nhân dẫn đến công tác kê khai, đăng kí ban đầu xã đạt kết chưa cao : + Hồ sơ cấp GCNQSD đất nằm phạm vi dự án quy hoạch 60 + Chỉ giới đất đai hộ gia đình đất giáp ranh chưa xác định rõ ràng + Nguån gèc ®Êt kh«ng râ rµng + Một số hộ gia đình chưa đăng ký kê khai cấp GCNQSD đất + Thiếu kinh phí thực kê khai đăng ký, thiết lập hồ sơ địa cấp GCNQSD đất + Thiếu tài liệu để triển khai công việc : nguyên nhân chủ yếu, sở cho việc xác định vị trí, kích thước, hình thể, diện tích, loại đất, tên chủ sử dụng để phục vụ công tác lập hồ sơ địa chặt chẽ, xác lâu dài + Nhận thức chủ sử dụng đất kê khai đăng ký quyền sử dụng đất chưa cao + Nhiệm vụ cấp GCNQSD đất diễn phức tạp mang tính xã hội, nhiều thời gian, công sức Ngoài ra, số hộ gia đình, cá nhân chưa cấp GCNQSD đất nguyên nhân như: Tranh chấp, lấn chiếm đất, sử dụng đất sai mục đích…Trong nguyên nhân nguyên nhân khiến đơn lại chưa cấp giấy chủ yếu tranh chấp, sử dụng sai mục đích 4.4.3 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký, cấp GCNQSD đất địa bàn xã Cúc Đường, huyê ̣n Vo ̃ Nhai, tỉnh Thái Nguyên Công tác cấp giấy xã Cúc Đường giai đo ạn 2013 - 2015 đạt kết cao, 241 đơn cấp giấy tổ ng số276 đơn đăng ký cấp giấy đạt tỷ 87,32% Các hộ chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số nguyên nhân như: tranh chấp, sử dụng sai mục đích, lấn chiếm - Đối với hộ xảy tình trạng tranh chấp phối hợp với ban ngành, giải dứt điểm tình trạng tranh chấp 61 - Về lấn chiếm quy định Luật đất đai văn luật xác định cụ thể nguồn gốc đất làm - Việc cấp GCNQSD đất cho tổ chức cần giảm bớt thủ tục phiền hà việc làm thủ tục cấp GCNQSD đất Xây dựng trình kế hoạch cấp GCNQSD đất lên cấp huyện tỉnh việc rà soát lại nhu cầu sử dụng đất tổ chức - Cần tuyên truyền phổ biến sâu rộng kiến thức có liên quan đến đất đai như: Luật đất đai, văn hướng dẫn thi hành Luật (các nghị định, thông tư ) cho người dân toàn xã nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân thực tốt việc sử dụng đất đai có hiệu - Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào công tác cấp GCNQSD đất như: truy cập thông tin đất (tên chủ hộ, diện tích, mục đích sử dụng , thời hạn sử dụng, sơ đồ đất…) máy tính để việc quản lý kiểm tra xác, khác quan thường xuyên 62 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Dưới đạo Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Võ Nhai lãnh đạo xã Cúc Đường đến hết năm 2015, toàn xã thực ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất cho 05/05 xóm toàn địa bàn xã Trong giai đoạn 2013 – 2015 công tác đạt kết cao, đạt tỷ lệ 87,32% : * Đối với hộ gia đình, cá nhân: cấp xong cho 241 hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích cấp 1.057,688 m2 * Đối với đất nông nghiệp : cấp xong cho 156 hộ gia đình cá nhân với diện tích cấp 1.023,688 m2 * Đối với đất nông thôn: cấp xong cho 85 hộ gia đình cá nhân với diện tích cấp 34.000 m2 Kết trình độ hiểu biết người dân xã Cúc Đường công tác cấp GCNQSD đất điều tra cho ta thấy : + Nhóm hộ gia đình, cá nhân cán công nhân viên chức nhà nước có trình độ hiểu biết cao chiếm 90% Nhóm hộ gia đình, cá nhân buôn bán sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp có trình độ hiểu biết thấp hơn, mức trung bình chiếm 70% Nhóm hộ gia đình, cá nhân sản xuất nông nghiệp có trình độ hiểu biết thấp nhất, số hộ gia đình, cá nhân hiểu biết chiếm 40% Phiếu diều tra GCNQSD đất người dân trả lời tốt nhất, đạt tỷ lệ hiểu biết 83,3% Ký hiệu loại đất có tỷ lệ hiểu biết thấp chiếm 46,7% 5.2 Đề nghị Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập chung đạo đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo yêu cầu, quy định 63 Hệ thống tài liệu, số liệu, đồ cần hoàn thiện để thuận tiện cho công tác quản lý đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến sách, pháp luật toàn dân nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân Thực tốt công tác tra, kiểm tra để tránh trường hợp vi phạm mới, đồng thời giải dứt điểm trường hợp tranh chấp, lấn chiếm đất, sử dụng sai mục đích Giải thắc mắc nhân dân đất đai đảm bảo chủ sử dụng ĐKĐĐ cấp GCNQSD đất TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đất đai 1993, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội, 1993 Luật đất đai 2003, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội, 2003 Chỉ thị 10/CT - TTg ngày 20/2/1998 Thủ tướng Chính phủ số biện pháp đẩy nhanh hoàn thiện công tác giao đất, đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất Chính phủ (2007) NĐ số 84/2007/NĐ- CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp GCNQSD đất, trình tự, thủ tục bồi thường giải khiếu nại đất đai Chỉ thị số 05/2006/CT - TTg ngày 22/2/2006 Thủ tướng Chính phủ việc khắc phục yếu kém, sai phạm tiếp tục đẩy mạnh tổ chức thi hành Luật Đất đai Nguyễn Thị Lợi, Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, 2007 Nguyễn Khắc Thái Sơn, Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, 2004 Ngày 26 /11/2003, Luật Đất đai 2003 thông qua có hiệu lực từ ngày 01/7/2004 Tại khoản điều Luật Đất đai 2003 quy định “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu Nghị định số 88/NĐ - CP ngày 19/9/2009 Chính phủ cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 11 Nghị định 188/2004/NĐ - CP ngày 19/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất 65 12 Nghị định 198/2004/NĐ - CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất 13 Thông tư số 01/2005/TT - BTNMT ngày 13/4/2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều nghị định 181 14 Thông tư số 06/2007/TT - BTNMT ngày 15/6/2007 Bộ Tài nguyên môi trường hướng dẫn thực số điều nghị định số 84 /2007/NĐ - CP 15 Thông tư số 09/2007/TT - BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên & Môi trường hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa 16 Thông tư số 17/2009/TT - BTNMT ngày 21//10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 17 Quyết định số 08/2006/QĐ - BTNMT ngày 21/7/2006 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên & Môi trường ban hành quy định cấp GCNQSD đất 18 Quyết định số 08/2006/QĐ- BTNMT ngày 01/07/2006 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cấp GCNQSD đất 19 UBND xã Cúc Đường - Báo cáo đề án xây dựng 2015 nông thôn mới năm 66 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ Họ tên:…………………………………Giới tính………………………… Địa chỉ:…………………………………………………………………… … Nghề nghiệp:……………………………………………………………….… Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSĐ theo Luật Đất đai 2003 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: I Đánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất Sổ đỏ GCNQSD đất có phải không? a Có b Không c Không biết GCNQSD cấp theo mẫu chung thống cho loại đất Theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Khi đất chưa có GCNQSD đất có chấp ngân hàng để vay vốn không? a Có b Không c Không biết Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất không chuyển nhượng (bán) cho người khác Theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Khi việc cấp GCNQSD đất thực xong, người nhận GCNQSDĐ sử dụng mảnh đất vào mục đích mà muốn? a Đúng b Sai c Không biết Khi nhận GCNQSD đất người sử dụng đất cần phải sử dụng mục đích mảnh đất đó? 67 a Đúng b Sai c Không biết Hiện làm thủ tục cấp GCNQSD đất ghi tên vợ chồng, hay ghi tên tên vợ chồng, ghi tên người không? a Được b Không c Không biết II Về điều kiện cấp GCNQSD đất Nếu nhà bác sử dụng đất sai mục đích có cấp GCNQSD đất không? a Có b Không c Không biết Chỉ có đất nông nghiệp phép cấp GCNQSD đất? a Đúng b Sai c Không biết Trong hồ sơ cấp GCNQSD đất phải có kèm theo CMTND giấy khai sinh không? a Có b Không c Không biết Khi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất có cấp GCNQSD đất không? a Có b Không c Không biết Khi thừa kế quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ không? a Có b Không c Không biết Khi nhận tặng cho quyền sử dụng đất có cấp GCNQSDĐ không? a Có b Không c Không biết Khi chưa hoàn thiện hồ sơ người sử dụng đất có cấp GCNQSD đất không? a Có b Không c Không biết III Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất Khi làm đơn xong có chữ ký trưởng thôn, bác nộp đâu? a UBND huyện c Phòng TNMT 68 b UBND xã, thị trấn d Không biết Cấp GCNQSD đất bao gồm có hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế? a Đúng b Sai c Không biết Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ không? a Có b Không c Không biết Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân nông thôn UBND xã, thị trấn nơi có đất? a Đúng b Sai c Không biết Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay nộp sau? a Trước b Sau c Không biết IV Về nội dung ghi GCNQSD đất 1.Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất không? a Có b Không c Không biết Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất không? a Có b Không c Không biết Sơ đồ đất GCNQSD đất không? a Có b Không c Không biết Diện tích đất GCNQSD đất không? a Có b Không c Không biết Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng theo bác GCNQSD đất ghi rõ họ tên ai? a Vợ b Chồng c Cả hai d Không biết Mục đích sư dụng đất có đươc ghi GCNQSD đất không? a Có b Không c Không biết 69 V Về ký hiệu Đất nông thôn ký hiệu nào? a ONT b ODT c DON d Không biết Đất hàng năm khác ký hiệu nào? a BHK b BNK c HNK d Không biết Đất rừng sản xuất ký hiệu nào? a RTS b RST c RSX d Không biết Đất nuôi trồng lúa nước ký hiệu nào? a LUA b LUC c LUB d Không biết VI Về cấp Khi GCNQSD đất bị ố nhèo, rách bị có cấp GCNQSD đất không? a Có b Không c Không biết Theo bác cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải không? a Phải b Không phải c Không biết Khi hợp nhiều đất thành có phải cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết Khi tách đất thành nhiều có phải làm cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết Khi ranh giới bị thay đổi phải cấp GCNQSD đất hay sai? a Đúng b Sai c Không biết VII Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Thẩm quyền xét duyệt GCNQSD đất văn phòng đăng ký hay sai? a Đúng b Sai c Không biết 70 Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết Cấp có trách nhiệm thu lệ phí địa giao GCNQSD đất cho người sủ dụng đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đấtcủa UBND cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất trường học, bênh viện, nhà văn hóa cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết ... Thái Nguyên giai đoa ̣n 201 3-2 015 - Tìm hiểu đánh giá kết đăng kí đất đai cấp GCNQSD đất xã Cúc Đường, huyê ̣n Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 201 3-2 015 - Xác định mặt thuận lợi khó khăn công. .. người sử dụng đất đảm bảo khai thác sử dụng bảo vệ đất Vì công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vấn đề cấp thiết Từ những vấ n đề trên, trí Ban giám hiệu... người sử dụng đất cấp GCNQSSD đất, quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị thay đổi giấy chứng nhận sang GCNQSD đất theo quy định Luật Khi chuyển quyền sử dụng đất người nhận quyền sử dụng đất