HC VIN CHNH TR QUC GIA H CH MINH T THNH CHUNG VĂN HóA CHíNH TRị CủA công an nhân dân TRONG ĐIềU KIệN XÂY DựNG NHà NƯớC PHáP QUYềN VIệT NAM HIệN NAY TểM TT LUN N TIN S CHUYấN NGNH: CHNH TR HC Mó s: 62 31 02 01 H NI 2017 Cụng trỡnh c hon thnh ti Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh Ngi hng dn khoa hc: GS.TSKH PHAN XUN SN Phn bin 1: Phn bin 2: Phn bin 3: Lun ỏn s c bo v trc Hi ng chm lun ỏn cp Hc vin Hp ti Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh Vo hi gi ngy thỏng nm 2017 Cú th tỡm hiu lun ỏn ti :Th vin Quc gia v Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh DANH MC CC CễNG TRèNH CA TC GI CễNG B Cể LIấN QUAN N LUN N T Thnh Chung (2013), T cỏch ngi cỏch mng c Ch tch H Chớ Minh quan tõm thng xuyờn, Tp Lý lun chớnh tr v truyn thụng, (6) T Thnh Chung (2015), Cn, kim, liờm, chớnh chun mc u tiờn ca ngi Cụng an nhõn dõn, Tp Lý lun chớnh tr, (9) T Thnh Chung (2016), Xõy dng v phỏt trin húa chớnh tr Cụng an nhõn dõn tỡnh hỡnh hin nay, Tp Lý lun chớnh tr Cụng an nhõn dõn, (11) T Thnh Chung (2016), Xõy dng v phỏt trin húa chớnh tr Cụng an nhõn dõn tỡnh hỡnh hin nay, Tp Giỏo dc lý lun, (9) M U Tớnh cp thit ca ti Vn hoỏ chớnh tr l ngh thut s dng quyn lc nh nc, quyn lc chớnh tr, l nhõn t cú ý ngha quyt nh n s phỏt trin ca c h thng chớnh tr v nn chớnh tr Trong thc tin hin nay, hoỏ chớnh tr tỏc ng nh th no t chc v hot ng ca lc lng cụng an v xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam va ũi hi li va thỳc y nh th no ti s hỡnh thnh v phỏt trin húa chớnh tr ca Cụng an nhõn dõn l cn nghiờn cu, lm rừ Cụng an nhõn dõn l lc lng th hin sc mnh ca nh nc, thc thi phỏp lut hiu qu, CAND luụn n lc, quyt tõm v phi cú hoỏ chớnh tr mi ỏp ng c yờu cu thc thi quyn lc chớnh tr v quyn lc nh nc quỏ trỡnh xõy dng Nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha Vit Nam v hi nhp quc t Tuy nhiờn, mt b phn cỏn b cụng an nộ trỏnh u tranh chng ti phm, ý thc t chc k lut kộm, t cỏch, o c, li sng sa sỳt, cú thỏi ca quyn, hỏch dch, gõy phin h nhõn dõn Ngh quyt i hi XII ca ng mc tiờu: Xõy dng nn húa v ngi Vit Nam phỏt trin ton din, hng n chõn thin m, thm nhun tinh thn dõn tc, nhõn vn, dõn ch v khoa hc Vn húa thc s tr thnh nn tng tinh thn vng chc ca xó hi, l sc mnh ni sinh quan trng m bo s phỏt trin bn vng v bo v vng chc t quc vỡ mc tiờu dõn giu, nc mnh, dõn ch, cụng bng, minh Vỡ vy, chỳng tụi chn : Vn hoỏ chớnh tr ca Cụng an nhõn dõn iu kin xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam hin lm ti lun ỏn tin s Vi ti ó la chn, tỏc gii lun ỏn xỏc nh mt s gi thuyt, cõu hi nghiờn cu ln sau y: - V gi thuyt nghiờn cu: Th nht, húa chớnh tr CAND nh l mt b phn húa cụng an, nú l nn tng tinh thn cho vic xõy dng chc nng, nhim v xõy dng lc lng CAND Th hai, húa chớnh tr CAND iu kin xõy dng nh nc phỏp quyn cú nhng bin i khỏc v tớnh cht, c im so vi húa chớnh tr CAND thi k khỏng chin hay trung bao cp khụng Ba l, nu xõy dng c húa chớnh tr CAND ỳng theo chun mc nh nc phỏp quyn thỡ thc hin chc nng ca húa chớnh tr CAND s hiu qu hn - V cõu hi nghiờn cu: Mt l, húa chớnh tr CAND cn phi c xõy dng nh th no quỏ trỡnh thc thi phỏp lut; Hai l, húa chớnh tr CAND tỏc ng nh th no ti nh nc phỏp quyn t chc v hot ng Ba l, xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam hin va ũi hi li va thỳc y nh th no ti s hỡnh thnh v phỏt trin húa chớnh tr ca CAND Mc ớch, nhim v ca ti 2.1 Mc ớch: Trờn c s lm rừ nhng lý lun v húa chớnh tr v thc trng húa chớnh tr ca CAND, lun ỏn xut cỏc quan im, gii phỏp nhm xõy dng, phỏt trin húa chớnh tr ca CAND Vit Nam iu kin xõy dng nh nc phỏp quyn hin 2.2 Nhim v: Phõn tớch, lm rừ nhng lý lun chung v húa chớnh tr v húa chớnh tr ca Cụng an nhõn dõn; Lm rừ thc trng húa chớnh tr ca CAND iu kin xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam hin nay; xut, kin ngh cỏc quan im, gii phỏp nhm xõy dng húa chớnh tr ca CAND ỏp ng yờu cu Nh nc phỏp quyn XHCN Vit Nam i tng, phm vi nghiờn cu ca ti 3.1 i tng nghiờn cu Vn húa chớnh tr ca CAND iu kin xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam hin 3.2 Phm vi nghiờn cu - V thi gian: T ng ta cú ch trng xõy dng Nh nc phỏp quyn (1991), ch yu trung t 10 nm tr li õy - V ni dung v khụng gian: Vn húa chớnh tr ca CAND iu kin xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam C s lý lun v phng phỏp nghiờn cu ca ti 4.1 C s lý lun: ti lun ỏn c nghiờn cu trờn c s lý lun ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh, ng li, quan im ca ng Cng sn Vit Nam v cỏc lý thuyt chớnh tr, hoỏ chớnh tr hin i 4.2 Phng phỏp nghiờn cu: Trờn c s tip cn, kho sỏt ti liu v cỏc cú liờn quan n húa chớnh tr v thc trng húa chớnh tr CAND hin nay, tỏc gi s dng cỏc phng phỏp nh: phng phỏp tip cn h thng; phng phỏp ta m; phng phỏp chuyờn gia; phng phỏp kho sỏt; phng phỏp lụgớch, lch s; phõn tớch, tng hp; tng kt thc tin; phng phỏp thng kờ, so sỏnh phự hp vi tng nhim v c th ca lun ỏn í ngha khoa hc v thc tin ca ti - ti lun ỏn gúp phn gia tng tri thc v khoa hc chớnh tr núi chung, v hoỏ chớnh tr v húa chớnh tr ca CAND núi riờng - ti lun ỏn s dng lm ti liu tham kho cho vic nghiờn cu, hc tp, ging dy cho cỏc chuyờn ngnh ca khoa hc chớnh tr v khoa hc CAND ng thi, ti lm c s cỏc n v CAND tham mu, dng, xõy dng, phỏt trin lc lng tỡnh hỡnh hin Cỏi mi ca ti Cỏi mi ca ti ny l i sõu nghiờn cu v húa chớnh tr ca CAND iu kin xõy dng nh nc phỏp quyn th hin trờn nhng ni dung sau: - a khỏi nim v hoỏ chớnh tr ca Cụng an nhõn dõn; lm rừ c s hỡnh thnh, giỏ tr ct lừi, chun mc v cu trỳc ca húa chớnh tr CAND - Lm rừ c ch a húa chớnh tr vo xõy dng, t chc lc lng CAND v b quy tc ng x ca CAND iu kin xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam - Kin ngh cỏc quan im, gii phỏp xõy dng húa chớnh tr CAND ỏp ng yờu cu xõy dng Nh nc phỏp quyn XHCN Vit Nam tỡnh hỡnh hin Kt cu ca ti Ngoi phn m u, kt lun, danh mc ti liu tham kho v ph lc, lun ỏn c kt cu thnh chng, 10 tit Chng TNG QUAN TèNH HèNH NGHIấN CU TI 1.1 NHNG TI LIU, CễNG TRèNH NGHIấN CU TRONG NC V NC NGOI V VN HểA V VN HểA CHNH TR 1.1.1 Cỏc nghiờn cu liờn quan n húa Vn húa chớnh tr l mt phng din ca húa, mt b phn hp thnh cu trỳc ca khỏi nim húa Vỡ vy, cỏc nghiờn cu húa núi chung s cung cp nhng giỏ tr phng phỏp lun cho nghiờn cu cỏc loi hỡnh húa khỏc nhau, ú cú húa chớnh tr v húa chớnh tr CAND Cho nờn, tng quan tỡnh hỡnh nghiờn cu liờn quan n húa chớnh tr CAND, khụng th b qua cỏc nghiờn cu v húa Tng kt cỏc nghiờn cu v húa, cun sỏch: Nhng hoỏ, lý lun v ng dng, ca Trn Ngc Thờm, Nguyn Vn Huyờn, Nguyn Hoi Vn, Nguyn Vn Vnh tỏc phm: Bc u tỡm hiu nhng giỏ tr hoỏ chớnh tr truyn thng Vit Nam Trong bi Vn húa bi cnh hi nhp quc t, ca Phan Xuõn Sn Trờn th gii cng nh Vit Nam, nghiờn cu phỏt trin húa phự hp vi nhng chun mc ca nh nc phỏp quyn l mt ti hp dn thu hỳt nhiu nh nghiờn cu húa Cú th k n: Vai trũ ca húa hot ng chớnh tr ca ng ta hin ca Trn Vn Bớnh Vn hoỏ Vit Nam v cỏch tip cn mi ca Phan Ngc, Con ngi, dõn tc v cỏc nn húa chung sng thi i ton cu húa, ca George F.McLean, Phm Minh Hc; ng Cng sn Vit Nam húa chớnh tr, ca V Minh Giang; H giỏ tr húa truyn thng Vit Nam i mi v hi nhp, ca Hong Chớ Bo, ng lónh o nh nc iu kin xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam hin Nguyn Vn Vnh, Trong cun sỏch: Xõy dng Nh nc phỏp quyn XHCN Vit Nam hin o Trớ c Qua cỏc cụng trỡnh nghiờn cu nờu trờn cú th khng nh: Mt l, mun xõy dng nh nc phỏp quyn thnh cụng thỡ hoỏ phi cú vai trũ soi sỏng, dn dt quỏ trỡnh phỏt trin h thng phỏp lut Hai l, cỏc nghiờn cu u cho rng, quỏ trỡnh xõy dng nh nc phỏp quyn, húa Vit Nam cn tip bin nhng giỏ tr húa th gii Ba l, quỏ trỡnh xõy dng v hon thin nh nc phỏp quyn phự hp vi chun mc quc t, Vit Nam cú th cú úng gúp nhng giỏ tr húa c sc ca mỡnh vo kho tng húa chung ca nhõn lrong lun ỏn ny, tỏc gi xem húa chớnh tr CAND c th hin trờn cỏc cp , lp ngha c bn sau: Th nht, húa chớnh tr ca ngi cỏn b, chin s CAND Th hai, húa chớnh tr t chc, lc lng v trang nhõn dõn 2.3.2 C s hỡnh thnh, phỏt trin húa chớnh tr Cụng an nhõn dõn 2.3.2.1 Nhng giỏ tr húa truyn thng dõn tc Vit Nam Mt l, hoỏ chớnh tr truyn thng Vit Nam luụn cao vai trũ ca nhõn dõn, yờu nc gn lin vi thng dõn, trng dõn, ly dõn l gc 13 Hai l, hoỏ chớnh tr luụn cao c lp, t ch, t lc t cng, truyn thng ny ca hoỏ chớnh tr Vit Nam c bi p v khng nh xuyờn sut lch s dng nc v gi nc ca dõn tc Ba l, húa chớnh tr truyn thng Vit Nam luụn t ho, t tụn dõn tc v coi trng hin ti chớnh tr Bn l, hoỏ chớnh tr truyn thng Vit Nam luụn luụn khoan dung, lng, ho bỡnh, hu ngh, hp tỏc cựng phỏt trin Nh vy, thc t ó cho thy, nhng giỏ tr hoỏ chớnh tr truyn thng ca dõn tc Vit Nam l tin , nn tng cho vic hỡnh thnh v phỏt trin hoỏ chớnh tr CAND 2.3.2.2 T tng chớnh tr ca ch ngha Mỏc - Lờnin, H Chớ Minh Yu t t tng, lý lun cú vai trũ quyt nh tỏc ng n vic hỡnh thnh bn cht húa chớnh tr CAND, ú chớnh l t tng chớnh tr ca ch ngha Mỏc Lờnin, H Chớ Minh 2.3.2.3 Truyn thng anh hựng ca Cụng an nhõn dõn Ra i nhng ngy u ca Cỏch mng Thỏng Tỏm nm 1945, di s lónh o ca ng v Ch tch H Chớ Minh, c nhõn dõn ht lũng ựm bc, giỳp lc lng CAND luụn th hin s trung thnh tuyt i vi s nghip cỏch mng; on kt, tn ty cụng tỏc; dng cm, mu trớ, sỏng to chin u Thc tin sụi ng chin u v trng thnh hn 70 nm qua ca lc lng CAND ó khng nh truyn thng tt p, bn cht cỏch mng, sc chin u kiờn cng ca lc lng CAND, mt lc lng chớnh tr, v trang trng yu, tin cy ca ng, Nh nc v nhõn dõn 2.4 GI TR CT LếI, CHUN MC, CU TRC V B QUY TC NG X VN HểA CHNH TR CễNG AN NHN DN 2.4.1 Giỏ tr ct lừi húa chớnh tr Cụng an nhõn dõn Giỏ tr ct lừi ca húa chớnh tr l s tng hũa, s khỏi quỏt, cú vai trũ nn tng, chi phi vic hỡnh thnh, phỏt trin h thng cỏc giỏ tr, 14 cỏc chun mc ca húa chớnh tr CAND Vi t cỏch l mt lc lng v trang nhõn dõn, lc lng thc thi phỏp lut, húa chớnh tr CAND l tng hũa gm ba nhúm giỏ tr ct lừi ó c nhõn dõn Vit Nam v chỳng tụi nghiờn cu, khng nh nh sau: Mt l, yờu nc, trung thnh vi T quc; Hai l, thng dõn, mt lũng mt d phc v nhõn dõn; Ba l, trung thnh vi ng, chu s lónh o ca ng 2.4.2 Chun mc húa chớnh tr Cụng an nhõn dõn Chun mc húa chớnh tr l nhng iu yờu cu vi mi cỏn b, chin s cú th cụng nhn v trớ thc hin chc nng thi hnh phỏp lut vic tuõn th nhng chun mc húa, o c v thụng qua biu hin ú nhõn dõn ỏnh giỏ CAND Vỡ vy, nhng chun mc húa chớnh tr ca CAND c khỏi quỏt nhng ni dung c bn sau: Mt l, cn, kim, liờm, chớnh, cụng vụ t; Hai l, tuyt i trung thnh vi ng Cng sn Vit Nam, Nh nc phỏp quyn XHCN Vit Nam; Ba l, kớnh trng, l phộp v gn bú mt thit vi Nhõn dõn; Bn l, thng yờu, giỳp ng chớ, ng i v kiờn quyt, khụn khộo vi ch; Nm l, tn ty, trỏch nhim vi cụng vic 2.4.3 Cu trỳc húa chớnh tr Cụng an nhõn dõn Cu trỳc húa chớnh tr CAND bao gm cỏc b phn ch yu sau: Th nht, tri thc chớnh tr CAND; Th hai, h t tng chớnh tr; Th ba, lý tng v nim tin chớnh tr CAND; Th t, hot ng chớnh tr ca CAND; Th nm, nng lc chớnh tr CAND 2.4.4 B quy tc ng x húa chớnh tr Cụng an nhõn dõn Quy tc ng x hoỏ chớnh tr CAND l tng th cỏc quy cỏch x s, nhm chun mc hoỏ hnh vi ng x ca cỏn b, chin s thc thi, thi hnh phỏp lut v nhng quan h trc tip, hoc giỏn tip tỏc ng n chc nng, nhim v ca cụng an Vit Nam ch ng, tớch cc hi nhp v hi nhp quc t thnh cụng thỡ nhim v xõy dng, hon thin Nh nc phỏp quyn XHCN 17 t cng nh tỡnh hỡnh cú liờn quan khỏc, nht l v õm mu, phng thc, th on hot ng xõm phm an ninh quc gia ca cỏc th lc thự ch, tỡnh hỡnh hot ng ca ti phm v vi phm phỏp lut, ch ng xõy dng k hoch u tranh, phũng, chng, khụng b ng, bt ng Vi trỏch nhim trc T quc, trc ng, trc nhõn dõn, cỏn b, chin s u nờu cao tinh thn kiờn quyt, mu trớ, dng cm u tranh lm tht bi cỏc õm mu, hot ng xõm phm an ninh quc gia, an ton, trt t xó hi, khụng ngi hy sinh, gian kh Lc lng CAND luụn thc hin tt phng chõm i vi ng s phi thõn ỏi giỳp Tuy nhiờn, quỏ trỡnh thc thi nhim v cho thy mt s cỏn b, chin s vi phm nhng chun mc, giỏ tr ct lừi ca húa chớnh tr CAND, ú l lp trng giai cp cha tht s kiờn nh, quan im u tranh giai cp cha vng vng, nhn thc cha y v sõu sc v v trớ chin u, nhim v cụng tỏc ca lc lng tỡnh hỡnh mi; t tng trung bỡnh ch ngha, tỏc phong lm vic hnh chớnh, thiu sõu sỏt thc t, hiu qu cht lng cụng vic khụng cao; cha tht s cn, kim, liờm, chớnh, cụng vụ t; cha kớnh trng, gn bú, liờn h mt thit vi nhõn dõn 3.1.3 V cu trỳc húa chớnh tr Cụng an nhõn dõn Lý tng, nim tin chớnh tr ca cỏn b, chin s, ú l s trung thnh, dng sỏng to cỏc nguyờn lý ca ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh, Cng lnh chớnh tr, ng li, chớnh sỏch ca ng, phỏp lut ca Nh nc Trỡnh t lý lun ca ngi cụng an ó c nõng lờn rừ rt Cỏc s kin chớnh tr - xó hi nc v quc t khụng cũn c nhỡn nhn mt cỏch mỏy múc, u tr, gin n nh trc S nhn thc bin chng v i sng hin thc, s kt hp gia lý lun vi thc tin, s phõn tớch bi cnh tỡnh hỡnh lch s c th c quỏn trit 18 Lý tng, nim tin v tri thc chớnh tr ngy cng cao v ton din hn i ng cỏn b, ch huy cỏc cp CAND tng bc c tri thc hoỏ, tht s l i ng tiờn tin, xung kớch i u s nghip thc thi bo v an ninh quc gia, trt t, an ton xó hi i ng cỏn b, ch huy v chin s gi vng lý tng c lp dõn tc gn lin vi ch ngha xó hi, xõy dng nc Vit Nam dõn giu, nc mnh, dõn ch, minh; Bng nng lc chớnh tr ca mỡnh, phn ln cỏn b, ch huy lc lng CAND ó lm trũn nhim v ca ngi cụng an cỏch mng Tuy nhiờn, bờn cnh nhng kt qu t c nh ó phõn tớch, trỡnh by trờn, cũn nhiu ni dung, yờu cu v cu trỳc húa chớnh tr CAND cha ngang tm vi ũi hi ca thi k xõy dng, hon thin nh nc phỏp quyn, hi nhp quc 3.1.4 V b quy tc ng x húa chớnh tr Cụng an nhõn dõn Cỏn b, chin s ó hiu sõu sc Nh nc phỏp quyn XHCN Vit Nam l nh nc nhõn dõn bu thụng qua c ch ph thụng u phiu, mi c quan nh nc t nú khụng cú quyn, m ch tha hnh quyn lc nhõn dõn u quyn; phỏt huy quyn lm ch ca nhõn dõn, bo v v phỏt huy quyn ngi chớnh l phỏt huy sc dõn, gii phúng mi tim nng to ln ca nhõn dõn xó hi m nhõn dõn lm ch; lc lng CAND ó tớch cc tham gia xõy dng v hon thin h thng phỏp lut y , rừ rng, minh bch, th hin ỳng ý chớ, li ớch, nguyn vng v quyn lc ca dõn, thc s bo v c cỏc quyn ca cụng dõn; cỏn b, chin s CAND ó nhn thc c yu t ct lừi, bn cht ca nh nc phỏp quyn l phỏp lut gi v trớ ti cao, ng tr ton xó hi; thc thi nhim v v thi hnh phỏp lut, cỏn b, chin s to iu kin thun li nhõn dõn thc hin quyn, ngha v cụng dõn c chỳ trng ch o v trin khai thc hin nghiờm tỳc, ó gúp phn ci thin hỡnh nh ngi chin s cụng an vỡ nhõn dõn phc v mt ngi dõn 19 Bờn cnh nhng kt qu trờn cn chỳ ý nhng tn ti, bt cp sau: Trong thi hnh nhim v, thc thi phỏp lut, c bit lm vic vi nhõn dõn cỏn b, chin s cụng an cũn nhng biu hin thiu hoỏ, thiu tớnh chớnh tr Mt b phn cỏn b, chin s cụng an lm sai, lm khụng ỳng chc trỏch nhim v, ca quyn, hỏch dch, c tỡnh dõy da gii quyt cụng vic ca dõn, vi phm t cỏch ngh nghip cũn nhiu v cú xu hng tng tng nm; tỡnh trng vi phm k lut, quy trỡnh, quy ch cụng tỏc, bo kờ, mói l, xng hụ hn lỏo, núi tc, chi by, thm dựng nhc hỡnh i vi ngi dõn tham gia giao thụng, ln chim lũng ng, va hố hoc vi phm hnh chớnh; quỏ trỡnh thc thi, thi hnh phỏp lut mt s cỏn b, chin s cha nhn thc ỳng v cha thc hin nghiờm tỳc quy chun ng x húa chớnh tr biu hin mt s ni dung sau: í thc tụn trng phỏp lut v tớnh ch ng s dng phỏp lut vi t cỏch l yu t húa chớnh tr cú vai trũ rt quan trng i vi hnh vi chớnh tr ca cụng an nhng iu ny cũn hn ch mt b phn cỏn b, chin s 3.2 NGUYấN NHN HN CH V NHNG VN T RA I VI QU TRèNH XY DNG VN HểA CHNH TR CễNG AN NHN DN TRONG NH NC PHP QUYN 3.2.1 Nguyờn nhõn hn ch ca quỏ trỡnh xõy dng húa chớnh tr Cụng an nhõn dõn nh nc phỏp quyn 3.2.1.1 Nguyờn nhõn khỏch quan Mt l, quỏ trỡnh hnh nn kinh t th trng, m ca hi nhp Khi Vit Nam ó hi nhp y vi th gii, bờn cnh c hi l nhng khú khn, thỏch thc to ln trờn cỏc lnh vc, nht l i vi an ninh quc gia; Hai l, húa chớnh tr CAND chu s tỏc ng mnh m ca s bin i hoỏ, chớnh tr, s xung cp ca nn tng o c xó hi; Ba 20 l, cỏc th lc thự ch li dng xu th m ca, hp tỏc, ton cu hoỏ; Bn l, qun lý kinh t, qun lý xó hi cũn nhiu s h, to iu kin nn quan liờu, tiờu cc, tham ụ, li ớch nhúm lng hnh; Nm l, tớnh cht c bit ca cụng tỏc cụng an 3.3.1.2 Nguyờn nhõn ch quan Mt s yu kộm, hn ch cũn tn ti quỏ trỡnh xõy dng v phỏt trin húa chớnh tr l mt s cụng an n v, cp u, lónh o, ch huy, nht l ngi ng u cp u, th trng n v cha nhn thc ỳng vai trũ ca húa chớnh tr CAND xõy dng lc lng; mt b phn cp u viờn, th cp u, lónh o, ch huy, th trng n v thiu gng mu sinh hot; quan liờu, thiu kim tra, ụn c hng dn, chm phỏt hin, thiu khỏch quan, nghiờm tỳc s lý vi phm 3.3.2 Nhng t i vi quỏ trỡnh xõy dng hoỏ chớnh tr Cụng an nhõn dõn nh nc phỏp quyn Mt l, tỡnh trng hiu bit cũn hn ch ca cỏn b, chin s v hoỏ chớnh tr ang mõu thun vi yờu cu xõy dng hoỏ chớnh tr Cụng an nhõn dõn Hai l, suy thoỏi v chớnh tr t tng t cỏch, o c, li sng ca mt b phn cỏn b, chin s ang mõu thun vi n lc xõy dng giỏ tr, chun mc húa chớnh tr Cụng an nhõn dõn Ba l, tỡnh hỡnh vi phm phỏp lut ca mt b phn cỏn b, chin s ang mõu thun vi n lc xõy dng nh nc phỏp quyn Tiu kt chng Trong chng ti lun ỏn trung nghiờn cu, phõn tớch, ỏnh giỏ tỡnh hỡnh, thc trng ca hoỏ chớnh tr CAND cỏc ni dung chớnh nh: tri thc chớnh tr, hnh vi chớnh tr, giỏ tr v b quy tc 21 ng x v nghiờn cu, nhn nh mt s t i vi quỏ trỡnh xõy dng, phỏt trin húa chớnh tr CAND thc thi quyn lc nh nc, ỏp ng yờu cu xõy dng v hon thin Nh nc phỏp quyn Vit Nam Chng QUAN IM, GII PHP XY DNG VN HO CHNH TR CễNG AN NHN DN TRONG NH NC PHP QUYN VIT NAM HIN NAY 4.1 D BO CC YU T TC NG N VN HểA CHNH TR CễNG AN NHN DN TRONG THI GIAN TI D bỏo mt cỏch ỳng n, sỏt hp vi thc tin ca quỏ trỡnh xõy dng phỏt trin húa chớnh tr CAND l c s rt quan trng cho vic hỡnh thnh cỏc quan im, gii phỏp kh thi, nhm xõy dng hiu qu húa chớnh tr nhng nm ti Mt l, cuc cỏch mng khoa hc v cụng ngh hin i, kinh t tri thc v ton cu hoỏ, hi nhp quc t tỏc ng n hoỏ chớnh tr Hai l, tỏc ng t nhim v xõy dng, hon thin nh nc phỏp quyn Ba l, tỏc ng t nhng nhõn t an ninh trt t, bo v T quc ti xõy dng, phỏt trin húa chớnh tr CAND 4.2 QUAN IM C BN V XY DNG VN HểA CHNH TR CA CễNG AN NHN DN HIN NAY Trờn c s phõn tớch, kho sỏt, ỏnh giỏ ỳng thc trng húa chớnh tr CAND nh nc phỏp quyn v nhn nh, d bỏo cỏc yu t tỏc ng ti húa chớnh tr thi gian ti tỏc gi lun ỏn a mt s quan im nh sau: Mt l, nhn thc ỳng, y v v trớ, vai trũ ca húa chớnh tr s nghip xõy dng lc lng CAND, gúp phn bo v T quc 22 Hai l, xõy dng, phỏt trin hoỏ chớnh tr CAND phi l nhim v chớnh tr quan trng, thng xuyờn Ba l, xõy dng húa chớnh tr CAND phi theo chun mc nh nc phỏp quyn Bn l, t hoỏ chớnh tr CAND phi l mt b phn húa chớnh tr núi chung, gn lin vi xõy dng, nõng cao húa chớnh tr ng, húa, o c cụng v 4.2 GII PHP CH YU XY DNG VN HểA CHNH TR CA CễNG AN NHN DN HIN NAY 4.2.1 Nhúm gii phỏp v nhn thc, lý lun v tuyờn truyn giỏo dc Th nht, tuyờn truyn, giỏo dc, nõng cao nhn thc cỏn b, chin s v húa chớnh tr CAND Th hai, xõy dng húa chớnh tr CAND gn lin vi hc tp, nõng cao kin thc v ch ngha Mỏc - Lờnin, t tng H Chớ Minh Th ba, xõy dng húa chớnh tr CAND gn lin vi vic tuyờn truyn, giỏo dc húa chớnh tr cho nhõn dõn Th t, cỏc trng CAND a mụn hc Chớnh tr hc v hoỏ chớnh tr vo chng trỡnh o to, ging dy Th nm, xõy dng húa chớnh tr ca cỏn b, ch huy CAND gn lin vi vic phỏt huy tớnh tớch cc chớnh tr v rốn luyn t cỏch chớnh tr 4.2.2 Nhúm gii phỏp v t chc, thc hnh húa chớnh tr Th nht, tng cng vai trũ lónh o ca cỏc cp u v xõy dng, phỏt trin hoỏ chớnh tr CAND Th hai, nõng cao hiu qu, i mi cụng tỏc qun lý, iu hnh ca i ng cỏn b, ch huy cụng an cỏc cp i vi nhim v xõy dng húa chớnh tr CAND Th ba, kin ton t chc, phỏt trin i ng cỏn b nghiờn cu lý lun v húa chớnh tr v cụng tỏc ng, cụng tỏc chớnh tr 23 Th t, dng húa chớnh tr Cụng an nhõn dõn vo vic tng cng trỏch nhim nờu gng, cao tớnh k lut, k cng, chp hnh iu lnh v ỏnh giỏ o c, t cỏch cỏn b, chin s Th nm, xõy dng v trin khai b quy tc ng x húa chớnh tr CAND i vi i ng cỏn b, ch huy phự hp vi quy nh ca nh nc phỏp quyn 4.2.3 Nhúm gii phỏp v c ch, chớnh sỏch Th nht, quan tõm xõy dng nõng cao i sng vt cht v i sng hoỏ tinh thn, mụi trng hoỏ lnh mnh Th hai, phi cú c ch phự hp nhõn dõn tham gia giỏm sỏt hot ng ca CAND Th ba, thng xuyờn tin hnh cụng tỏc tra, kim tra, giỏm sỏt, k lut theo cỏc chun mc húa chớnh tr CAND Th t, b Cụng an cú ch ói ng, khen thng nhng cỏn b cú nhiu thnh tớch vic a hoỏ chớnh tr vo thc thi phỏp lut Tiu kt chng Trong chng ti lun ỏn lun nghiờn cu, a cỏc d bỏo cỏc yu t tỏc ng n húa chớnh tr, lun gii v kin ngh nhng quan im cn bn v h thng gii phỏp ng b, phự hp xõy dng hoỏ chớnh tr CAND iu kin xõy dng Nh nc phỏp quyn KT LUN Nghiờn cu lý lun, ỏnh giỏ thc trng v yờu cu, quan im v gii phỏp xõy dng, phỏt trin hoỏ chớnh tr núi chung v hoỏ chớnh tr CAND núi riờng iu kin xõy dng Nh nc phỏp quyn Vit Nam tỡnh hỡnh hin l mt yờu cu rt cp thit Vỡ vy, vic chn nghiờn cu lun ỏn tin s chuyờn ngnh Chớnh tr hc l vic lm cú ý ngha c v lý lun v thc tin tỡnh hỡnh hin t mc tiờu, ni dung t ra, tỏc gi nghiờn cu, tham 24 kho, k tha v s dng cỏc phng phỏp nghiờn cu phự hp t chc nghiờn cu lun ỏn tin s Vn hoỏ chớnh tr CAND l mt b phn ca hoỏ chớnh tr dõn tc Vit Nam, c hỡnh thnh mt th ch chớnh tr ng Cng sn Vit Nam cm quyn, nhm thc thi, trỡ, phỏt trin quyn lc nh nc v qun lý, iu hnh, gi gỡn an ninh, bo m an ton, trt t xó hi, gúp phn bo v li ớch quc gia quỏ trỡnh hi nhp quc t Vn hoỏ chớnh tr CAND c hỡnh thnh, phỏt trin, hon thin quỏ trỡnh cỏch mng, l mt b phn quan trng ca hoỏ cụng v, húa xó hi, l sn phm ca s tớch hp, k tha, phỏt trin hoỏ chớnh tr ca dõn tc Vit Nam Hn 70 nm qua, quỏ trỡnh thc hin nhim v cỏch mng ca mỡnh, hoỏ chớnh tr CAND c xõy dng trờn c s cỏc giỏ tr, truyn thng hoỏ v hoỏ chớnh tr dõn tc, to nờn cu trỳc, chun mc, giỏ tr ct lừi hoỏ chớnh tr CAND Chớnh tr v hoỏ chớnh tr l lnh vc liờn quan n hng triu ngi, vy cỏn b, chin s CAND chớnh l ngi i din cho nh nc thi hnh, thc thi phỏp lut Trong quỏ trỡnh thc thi nhim v chớnh tr ca mỡnh cng nh s quyt tõm xõy dng nh nc phỏp quyn Vit Nam, mc dự cũn mt s hn ch, nhng mi cỏn b, chin s luụn hc hi, tip thu tri thc chớnh tr, lý tng, nim tin chớnh tr ca mỡnh vic m bo ch quyn ca nh nc thuc v nhõn dõn, tụn trng v m bo tớnh ti thng ca phỏp lut nhm mc ớch gi gỡn cuc sng, hnh phỳc v bỡnh yờn ca nhõn dõn hon thin Nh nc phỏp quyn XHCN Vit Nam iu kin i mi, hi nhp quc t thỡ nhim v xõy dng, phỏt trin hoỏ chớnh tr CAND l mt iu kin, bin phỏp quan trng xõy dng v nõng cao hoỏ chớnh tr CAND nh nc phỏp quyn cn phi d bỏo c cỏc yu t tỏc ng v nhng quan im va mang tớnh cp bỏch va mang tớnh chin lc cng nh a ng b cỏc gii phỏp nh ti lun ỏn ó nghiờn cu, trỡnh by ... đáp ứng yêu cầu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam Chƣơng QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP XÂY DỰNG VĂN HOÁ CHÍNH TRỊ CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 DỰ BÁO... TRÌNH XÂY DỰNG VĂN HÓA CHÍNH TRỊ CÔNG AN NHÂN DÂN TRONG NHÀ NƢỚC PHÁP QUYỀN 3.2.1 Nguyên nhân hạn chế trình xây dựng văn hóa trị Công an nhân dân nhà nƣớc pháp quyền 3.2.1.1 Nguyên nhân khách quan... hóa trị CAND điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam nay; Đề xuất, kiến nghị quan điểm, giải pháp nhằm xây dựng văn hóa trị CAND đáp ứng yêu cầu Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Đối tƣợng,