ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TỐNG THỊ HƢƠNG BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU THEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Dân Mã số : 60 38 30 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2014 Công trình đƣợc hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Cán hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Khánh Phản biện 1: ……………………………………… Phản biện 2: ………………………………………, Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi: … … ngày … tháng… năm… Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tƣ liệu Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm Thông tin – Thƣ viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt i Danh mục sơ đồ ii MỞ ĐẦU Chương1: KHÁI QUÁT VỀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮUTHEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM 1.1 Mục đích bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam 10 1.2 Chủ thể bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam 11 1.3 Chủ thể đối kháng bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam 16 1.4 Thời điểm thực biện pháp bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam 23 1.5 Nguyên tắc thực bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam 25 Chương 2: CÁC BIỆN PHÁP BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU THEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM 29 2.1 Các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam 30 2.1.1.Biện pháp tự bảo vệ quyền sở hữu 30 2.1.2 Biện pháp bảo vệ quyền sở hữu thông qua khởi kiện Tòa án 37 2.1.3.Biện pháp bảo vệ quyền sở hữu thông qua quan, tổ chức có thẩm quyền Tòa án 60 2.2 Bảo vệ quyền sở hữu số loại tài sản theo quy định pháp luật dân 61 2.2.1 Bảo vệ quyền sở hữu tài sản quyền tác giả 61 2.2.2 Bảo vệ quyền sở hữu tài sản nhà 67 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU THEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM 70 3.1.Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật dân 70 3.1.1.Hoàn thiện khái niệm tài sản Bộ Luật dân nhằm mở rộng đối tượng tài sản bảo vệ quyền sở hữu 70 3.1.2 Ghi nhận khái niệm vật quyền bảo vệ vật quyền bên cạnh khái niệm quyền sở hữu bảo vệ quyền sở hữu 72 3.1.3 Hoàn thiện quy định pháp luật đăng ký quyền sở hữu tài sản ghi nhận quyền đăng ký quyền sở hữu tài sản tự nguyện chủ sở hữu tài sản động sản không bắt buộc phải đăng ký quyền sở hữu 75 3.1.4 Ý kiến số quy định liên quan đến bảo vệ quyền sở hữu Dự thảo Bộ luật Dân sửa đổi, bổ sung Bộ Tư pháp lấy ý kiến từ tháng 6/2014 80 3.2 Giải pháp nâng cao khả bảo vệ quyền sở hữu thực tế 86 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Bảo vệ quyền sở hữu vấn đề nhận quan tâm nhiều chủ thể xã hội gắn liền với thực thi quyền sở hữu tổ chức, cá nhân đời sống xã hội hoạt động sản xuất, kinh doanh Quyền sở hữu bảo vệ quyền sở hữu sở thúc đẩy trình tạo cải, vật chất cho xã hội bảo vệ cải, vật chất người tạo chúng trước hành vi gây hại Bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân vấn đề diễn hàng ngày, thể nhiều hình thức đa dạng, tác động trực tiếp đến quyền lợi ích bên đời sống Vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam đóng góp thêm vấn đề lý luận quanh đề tài đánh giá khác biệt biện pháp bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân làm sở cho chủ thể lựa chọn phương thức bảo vệ quyền sở hữu thực tế Tình hình nghiên cứu đề tài: Bảo vệ quyền sở hữu vừa hành vi thực tế, vừa sản phẩm trình lập pháp nhằm thiết lập chế đảm bảo thừa nhận thực thi quyền sở hữu đời sống xã hội Do đó, bảo vệ quyền sở hữu theo quy định pháp luật dân phương thức bảo vệ quyền sở hữu nhận nhiều quan tâm, nghiên cứu từ phía nhà làm luật, người giảng dạy nghiên cứu sinh, học viên cao học, sinh viên chuyên ngành Luật Năm 2007, Bộ môn Luật dân thuộc Khoa Luật dân - Trường Đại học Luật Hà Nội tổ chức hội thảo khoa học chuyên đề “Các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu pháp luật dân Việt Nam” với nhiều ý kiến, quan điểm tiếp cận khác giảng viên trường vấn đề bảo vệ quyền sở hữu như: vấn đề kiện đòi lại tài sản động sản đăng ký quyền sở hữu từ người chiếm hữu tình; vấn đề thực tiễn việc kiện đòi nhà, đất người khác chiếm hữu pháp luật Tòa án nhân dân; vấn đề bảo vệ quyền lợi người thứ ba tình chủ sở hữu kiện đòi lại tài sản;vấn đề tự bảo vệ quyền sở hữu; vấn đề thực trạng biện pháp dân bảo vệ quyền sở hữu; số vấn đề thủ tục tố tụng dân bảo vệ quyền sở hữu tài sản Tòa án nhân dân… Bên cạnh đó, nhiều tác giả công bố công trình, viết liên quan đến đề tài bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân “Phương thức bảo vệ quyền sở hữu cá nhân luật dân Việt Nam”; “Bảo đảm bảo vệ quyền sở hữu tài sản công dân Việt Nam nay” tác giả Hà Thị Mai Hiên; “Bảo vệ quyền sở hữu Bộ luật dân năm 2005” tác giả Tưởng Duy Lượng hay “Bảo vệ quyền sở hữu phương thức kiện đòi tài sản pháp luật dân Việt Nam pháp luật dân số nước” tác giả Nguyễn Minh Tuấn… với nhiều tiểu luận, khóa luận có nội dung xoay quanh vấn đề bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Mỗi công trình nghiên cứu, viết tiếp cận vấn đề bảo vệ quyền sở hữu theo góc độ khác Trong đó, phần lớn công trình tiếp cận theo hướng gắn liền với bảo vệ quyền sở hữu với quy định quyền sở hữu theo quy định pháp dân phân tích, đánh giá biện pháp bảo vệ quyền sở hữu cụ thể đưa đánh giải pháp hoàn thiện mà chưa có đề tài mang tính tổng quan, khái quát Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát Mục tiêu tổng quát luận văn nêu đặc điểm bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam, làm rõ quy định pháp luật dân biện pháp bảo vệ quyền sở hữu, đồng thời đề xuất hướng nâng cao khả bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân 3.2 Mục tiêu cụ thể: Để đạt mục đích cuối luận văn, cần phải hoàn thành mục tiêu cụ thể sau: - Khái quát đặc điểm bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam tương quan với bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật hình sự, pháp luật hành chính; - Phân tích biện pháp bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam, đánh giá ưu, nhược điểm; - Đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam phương diện hoàn thiện pháp luật giải pháp thực tế Tính đóng góp đề tài 4.1 Tính đề tài Vấn đề bảo vệ quyền sở hữu nhận quan tâm nhiều tổ chức, cá nhân xã hội Vì vậy, có nhiều hội thảo, công trình khoa học viết tập trung nghiên cứu, phân tích vấn đề Tuy nhiên công trình nghiên cứu hầu hết phân tích đánh giá một vài biện pháp bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân sự, đánh giá vấn đề bảo vệ quyền sở hữu tương quan với quyền sở hữu, tiếp cận góc độ bảo vệ quyền sở hữu đối tượng chủ thể mà công trình khái quát hóa nội dung bảo vệ quyền sở hữu Đề tài “Bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam” tiếp cận vấn đề bảo vệ quyền sở hữu theo cách khái quát phương diện quyền sở hữu chủ thể nói chung xã hội, chất khác biệt bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân so với ngành luật khác ứng dụng vào thực tiễn hướng dẫn cho chủ thể quyền thực bảo vệ quyền sở hữu theo quy định pháp luật dân Đề tài có tính mới, tính khái quát cao đề tài thực 4.2 Những đóng góp đề tài Đề tài giúp người nghiên cứu người đọc có hiểu quát bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân với quy định pháp luật vấn đề Bên cạnh đó, đề tài đánh giá khác biệt bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân với ngành luật khác khác phân tích đánh giá biện pháp bảo vệ quyền sở hữu Từ kết nghiên cứu vận dụng đưa kiến nghị nhằm nâng cao khả bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân hai phương diện: hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao khả bảo vệ quyền sở hữu thực tế Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: Bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam hiểu bảo vệ quyền sở hữu tất chủ thể xã hội, không phân biệt tổ chức hay cá nhân biện pháp bảo vệ sở hữu mà chủ thể thực biện pháp pháp luật dân Việt Nam thừa nhận quy định Bộ luật dân sự, Bộ luật tố tụng dân số văn pháp luật liên quan Luận văn tập trung phân tích, đánh giá vấn đề mang tính lý luận, không đánh giá nhiều thực trạng thực bảo vệ quyền sở hữu thực tế Nội dung phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu nội dung sau: Khái quát bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam; Các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam; Một số giải pháp nâng cao hiệu bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam Các phương pháp nghiên cứu Luận văn xây dựng sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, đường lối, sách Đảng Cộng sản Việt Nam Các phương pháp mà luận văn sử dụng bao gồm: phương pháp phân tích; phương pháp tổng hợp, phương pháp hệ thống hóa quy phạm pháp luật; phương pháp so sánh pháp luật; phương pháp đánh giá thực trạng pháp luật Phương pháp phân tích sử dụng để phân tích, làm rõ đặc điểm bảo vệ quyền sở hữu, làm rõ quy định pháp luật dân phương thức bảo vệ quyền sở hữu biện pháp dân Phương pháp tổng hợp sử dụng kết hợp với phương pháp phân tích Cụ thể, từ kết nghiên cứu phân tích, Luận văn sử dụng phương pháp tổng hợp kết hợp chúng lại với để có nhận thức vấn đề nghiên cứu cách đầy đủ, hoàn chỉnh Kết tổng hợp thể chủ yếu kết luận, kiến nghị hoàn thiện pháp luật Phương pháp so sánh sử dụng so sánh bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân với bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật hành chính, pháp luật hình để đáng giá ưu điểm, lựa chọn tối ưu chủ thể quyền sở hữu thực bảo vệ quyền sở hữu theo quy định pháp luật dân Kết cấu luận văn Ngoài phần danh mục chữ viết tắt, danh mục sơ đồ, mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Khái quát bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam Chương 2: Các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam Chƣơng 1: KHÁI QUÁT VỀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU THEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM Bảo vệ quyền sở hữu ghi nhận nhà nước biện pháp, cách thức mà chủ thể quyền sở hữu sử dụng để chống lại hành vi có nguy xâm phạm đến quyền Bằng pháp luật, nhà nước ghi nhận bảo đảm cho quyền sở hữu tôn trọng thực thông qua biện pháp bảo vệ hành chính, hình dân Căn mức độ can thiệp quyền lực nhà nước, tính chất mức độ hành vi xâm phạm quyền sở hữu, pháp luật ghi nhận biện pháp phù hợp để quyền sở hữu bảo vệ bao gồm: biện pháp hành chính, biện pháp dân biện pháp hình Mỗi biện pháp điều chỉnh ngành luật riêng, mang đến biện pháp hiệu bảo vệ quyền sở hữu khác Khác với phương thức bảo vệ quyền sở hữu biện pháp hình biện pháp hành chính, xuất phát từ đặc thù pháp luật dân xây dựng nguyên tắc tự do, bình đẳng quan hệ dân sự, lấy chủ thể tham gia quan hệ dân làm trung tâm, việc bảo vệ quyền sở hữu biện pháp dân có nhiều khác biệt mang đến cho chủ thể quyền khả thực chủ động, nhanh chóng có hiệu quyền sở hữu, chiếm hữu hợp pháp Bảo vệ quyền sở hữu theo quy định pháp luật dân thể cụ thể qua đặc điểm sau: 1.1 Mục đích bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam Kết việc thực biện pháp bảo vệ quyền sở hữu theo quy định pháp luật dân không nhằm trừng trị chủ thể thực hành vi cản trở, hành vi xâm phạm đến trình thực quyền chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp hay tước số quyền họ mà buộc hữu, sử dụng, định đoạt theo thỏa thuận thông qua giao dịch hợp pháp thực không thực hành vi dẫn tới vi phạm điều khoản thỏa thuận bên Chủ thể đối kháng thứ hai người chiếm hữu pháp luật tài sản Chủ thể đối kháng thứ ba quan hệ bảo vệ quyền sở hữu tổ chức đấu bán đấu giá chuyên nghiệp/hội đồng đấu giá tài sản quan có thẩm quyền trình hoạt động có hành vi xâm hại đến lợi ích chủ sở hữu tài sản 1.4 Thời điểm thực biện pháp bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam Thời điểm chủ thể thực quyền bảo vệ thông qua biện pháp pháp luật dân thừa nhận xuất sớm với bảo vệ sở hữu biện pháp hành hình chủ thể thực biện pháp bảo vệ quyền sở hữu quyền sở hữu, chiếm hữu, sử dụng đe dọa bị xâm hại, suốt trình bị xâm hại, thực quyền tài sản trở với Các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu bao gồm: biện pháp tự bảo vệ yêu cầucầu Toà án, quan, tổ chức có thẩm quyền khác buộc người có hành vi xâm phạm quyền sở hữu, quyền chiếm hữu phải trả lại tài sản, chấm dứt hành vi cản trở trái pháp luật việc thực quyền sở hữu, quyền chiếm hữu yêu cầu bồi thường thiệt hại 1.5 Nguyên tắc thực bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam Nguyên tắc thứ nguyên tắc tự định đoạt, hiểu chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp có quyền định có thực biện pháp bảo vệ quyền sở hữu, chiếm hữu hay không; thời điểm thực 10 biện pháp bảo vệ sở hữu nào; biện pháp bảo vệ lựa chọn để thực cách thức thực biện pháp lựa chọn để mục tiêu đạt cao Nguyên tắc thứ hai nguyên tắc thỏa thuận Nguyên tắc người có quyền chủ thể đối kháng thực suốt trình thực biện pháp bảo vệ quyền sở hữu Nguyên tắc thứ ba cần nguyên tắc tự chứng minh chủ sở hữu người chiếm hữu hợp pháp suốt trình thực biện pháp bảo vệ quyền 11 Chƣơng 2: CÁC BIỆN PHÁP BẢO VỆQUYỀN SỞ HỮU THEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM Pháp luật dân ghi nhận quyền sở hữu thừa nhận tồn quyền đối kháng chủ thể quyền sở hữu với chủ thể khác xã hội quyền bảo vệ quyền sở hữu thông qua việc quy định biện pháp bảo vệ quyền sở hữu mà người có quyền thực xuất hành vi ảnh hưởng tới việc thực quyền sở hữu họ Với tư cách luật gốc, Bộ luật dân từ Điều 256 đến Điều 261 ghi nhận cách khái quát biện pháp bảo vệ quyền sở hữu bao gồm: chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp, người chiếm hữu sở quyền sử dụng đất, quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề (gọi chung người có quyền) tự thực biện pháp bảo vệ người có quyền thông qua yêu cầu Tòa án, quan, tổ chức có thẩm quyền buộc người có hành vi xâm phạm quyền sở hữu phải chấm dứt hành vi, trả lại tài sản hay bồi thường thiệt hại 2.1 Các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam 2.1.1 Biện pháp tự bảo vệ quyền sở hữu Tự bảo vệ biện pháp bảo vệ quyền sở hữu sử dụng thường xuyên với cách thức thể đa dạng biện pháp bảo vệ pháp luật dân ghi nhận Không cần phải trải qua trình tự, thủ tục nào, chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp, người có quyền sử dụng đất, quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề trực tiếp thực quyền đối kháng hành vi chủ thể thực hành vi có nguy cơ, xâm phạm trực tiếp lên quyền sở hữu, chiếm hữu hợp pháp Đây biện pháp bảo vệ mang tính kinh tế cao tiết kiệm thời gian, tốn chi phí cho việc giải tranh chấp Khả phát thực sớm biện pháp tự bảo vệ giúp chủ thể quyền ngăn chặn từ hành vi xâm phạm có nguy diễn đồng thời hạn chế 12 cách nhanh tối đa thiệt hại xuất tác động hành vi Biện pháp tự bảo vệ thể rõ nguyên tắc tự định đoạt nguyên tắc thỏa thuận chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp việc theo dõi, tìm hiểu, phát hành vi xâm phạm quyền, lợi ích đáng chủ động lựa chọn cách thức bảo vệ phù hợp như: yêu cầu người xâm phạm chấm dứt hành vi xâm phạm, yêu cầu người chiếm hữu bất hợp pháp phải trả lại tài sản bồi thường thiệt hại chủ động thương lượng, thỏa thuận suốt trình giải tranh chấp Tuy nhiên, hiệu việc sử dụng biện pháp tự bảo vệ lại phụ thuộc nhiều vào việc thỏa thuận, thương lượng hai bên nhận thức người có hành vi xâm phạm dẫn dến nhiều trường hợp, biện pháp tự bảo vệ không phát huy tác dụng 2.1.2 Biện pháp bảo vệ quyền sở hữu thông qua khởi kiện Tòa án Khi nỗ lực yêu cầu người có hành vi xâm phạm quyền sở hữu chấm dứt hành vi trái pháp luật, trả lại tài sản hay bồi thường thiệt hại không thành, chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp, người chiếm hữu sở quyền sử dụng đất, quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề lựa chọn giải pháp mang tính đảm bảo cao kiện Tòa yêu cầu người có hành vi trái pháp luật phải chấm dứt hành vi trái pháp luật, trả lại tài sản hay bồi thường thiệt hại Các điều kiện mặt thủ tục cần đáp ứng để khởi kiện Tòa theo quy định BLTTDS, bao gồm: Thứ nhất,điều kiện tư cách chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp tài sản, chủ thể bị xâm phạm quyền sở hữu, chiếm hữu hợp pháp để trở thành người khởi kiện/nguyên đơn vụ kiện dân 13 Thứ hai, người khởi kiện phải xác định đối tượng bị kiện – bị đơn mà hướng tới Thứ ba, người khởi kiện cần xác định quan Tòa án có thẩm quyền giải vụ kiện yêu cầu chấm dứt hành vi cản trở việc thực quyền sở hữu, chiếm hữu hợp pháp, yêu cầu đòi lại tài sản yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại Thứ tư, xác định thời hiệu khởi kiện vụ án dân có hay không Thứ năm, phải có đơn khởi kiện gửi đến Tòa án có thẩm quyền theo nội dung hình thức quy định Tuy nhiên, tùy vào trạng thực tế tài sản quyền lợi mà người có quyền bị xâm phạm, pháp luật dân lại quy định điều kiện mặt nội dung mà người có quyền phải cân nhắc định lựa chọn yêu cầu để đảm bảo quyền lợi ích bảo vệ đạt cao Bao gồm: 2.1.2.1 Biện pháp kiện đòi trả lại tài sản Thứ nhất, đối tượng tài sản yêu cầu kiện đòi tài sản phải bất động sản động sản phải đăng ký quyền sở hữu, tồn thực tế Ngoại lệ, đối tượng kiện đòi tài sản động sản đăng ký quyền sở hữu tồn động sản nằm nắm giữ, quản lý người thứ ba tình thông qua hợp đồng đền bù động sản bị lấy cắp, bị mất, trường hợp khác bị chiếm hữu ý chí chủ sở hữu Thứ hai, người bị kiện vụ án kiện đòi tài sản người thực tế chiếm hữu pháp luật tài sản đối tượng kiện đòi 14 2.1.2.2 Biện pháp kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại Thứ nhất, tài sản đối tượng hành vi trái pháp luật mà người khởi kiện yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại động sản đăng ký quyền sở hữu số trường hợp động sản phải đăng ký quyền sở hữu/bất động sản theo quy định pháp luật không tồn tồn bị sa sút, suy giảm giá trị sử dụng Thứ hai, chủ thể bị khởi kiện yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại người có quyền chiếm hữu có pháp luật tài sản thông qua giao dịch hợp pháp với chủ sở hữu, người thứ ba chiếm hữu không tình tài sản, người thực hành vi trái pháp luật dẫn tới tài sản thoát khỏi chiếm hữu chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp mà họ trường hợp đặc biệt quan, tổ chức có lỗi dẫn tới người thứ ba chiếm hữu pháp luật tình có tài sản tổ chức/hội đồng đấu giá tài sản, quan tố tụng theo quy định pháp luật Thứ ba, người khởi kiện phải xác định thiệt hại hành vi xâm phạm tài sản thuộc sở hữu, chiếm hữu làm sở yêu cầu bồi thường thiệt hại từ người có hành vi vi phạm Thứ tư, người khởi kiện phải chứng minh khả bồi thường người bị kiện 2.1.2.3.Biện pháp kiện yêu cầu ngăn chặn chấm dứt hành vi cản trở trái pháp luật Thứ nhất, đối tượng bị yêu cầu ngăn chặn, chấm dứt hành vi cản trở trái pháp luật việc thực quyền sở hữu, chiếm hữu hợp pháp người có quyền Thứ hai, người bị khởi kiện người thực hành vi cản trở trái pháp luật việc thực quyền sở hữu, chiếm hữu hợp pháp 15 Khởi kiện Tòa án yêu cầu người bị kiện chấm dứt hành vi trái pháp luật, trả lại tài sản hay bồi thường thiệt hại thường lựa chọn chủ thể quyền nỗ lực tự bảo vệ quyền sở hữu, hay thông qua quan, tổ chức có thẩm quyền hỗ trợ thực quyền bảo vệ không đạt hiệu So với phương thức bảo vệ khác, kiện Tòa án mang lại cho chủ thể quyền khả đảm bảo trách nhiệm chấm dứt hành vi trái pháp luật, trả lại tài sản hay bồi thường thiệt hại từ người bị kiện Trong trình thực quyền bảo vệ, người có quyền yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời nhằm hạn chế thiệt hại mát, sa sút giá trị tài sản nhằm hạn chế tối thiệt hại quyền khai thác, sử dụng tài sản Tuy nhiên, khởi kiện yêu cầu tòa án bảo vệ quyền mình, người có quyền buộc phải tuân thủ quy định trình tự, thủ tục, nội dung việc khởi kiện, bên nhiều thời gian chi phí để tham gia trình theo kiện Bên cạnh đó, tâm lý bên tham gia trình tố tụng Tòa dẫn đến thái độ đối kháng thiếu thiện chí trình giải vụ việc dễ gây bất hòa cho bên tham gia giao dịch dân Ngoài ra, trình thi hành án thực tế gặp nhiều vấn đề trở ngại dẫn đến tình trạng thi hành án kéo dài tâm lý “vô phúc táo tụng đình” dẫn đến người có quyền ngại phải kiện Tòa án yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp 2.1.3 Biện pháp bảo vệ quyền sở hữu thông qua quan, tổ chức có thẩm quyền Tòa án Khi biện pháp tự bảo vệ không đạt hiệu quả, chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp, người chiếm hữu sở quyền sử dụng đất, quyền sử dụng bất động sản liền kề yêu cầu quan, tổ chức có thẩm quyền buộc người có hành vi trái pháp luật chấm dứt thực hành vi, trả lại tài sản bồi thường thiệt hại 16 2.2 Bảo vệ quyền sở hữu số loại tài sản theo quy định pháp luật dân 2.2.1 Bảo vệ quyền sở hữu tài sản quyền tác giả Theo quy định Luật Sở hữu trí tuệ, Nghị định số 100/2006/NĐCPngày 21/09/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật dân sự, Luật sở hữu trí tuệ quyền tác giả quyền liên quan, bảo vệ quyền tác giả biện pháp dân bao gồm: Quyền tự bảo vệ việc áp dụng biện pháp công nghệ nhằm ngăn ngừa hành vi xâm phạm quyền tác giả; yêu cầu tổ chức, cá nhân có hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ phải chấm dứt hành vi xâm phạm, xin lỗi, cải công khai, bồi thường thiệt hại; khởi kiện tòa án trọng tài để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Biện pháp bảo vệ quyền tác giả thông qua Tòa án nhìn khái quát sơ đồ quy trình xử lý xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ biện pháp dân đăng tải website Thanh Tra Bộ Khoa học Công nghệ sơ đồ2.1 17 Nguồn: http://thanhtra.most.gov.vn/vi/exec/persexc Sơ đồ 2.1: XỬ LÝ XÂM PHẠM QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ BẰNG BIỆN PHÁP DÂN SỰ 2.2.2 Bảo vệ quyền sở hữu tài sản nhà Theo quy định pháp luật dân sự, chủ sở hữu nhà với tư cách chủ sở hữu tài sản thực biện pháp bảo vệ quyền sở hữu bao gồm biện pháp tự bảo vệ thực yêu cầu người có hành vi xâm phạm quyền sở hữu nhà phải chấm dứt hành vi, trả lại nhà bồi thường thiệt hại phát sinh trình thực hành vi xâm phạm quyền sở hữu biện pháp khởi kiện Tòa án 18 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢBẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮU THEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM 3.1.Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật dân 3.1.1.Hoàn thiện khái niệm tài sản Bộ Luật dân nhằm mở rộng đối tượng tài sản bảo vệ quyền sở hữu Có nhiều quan điểm mặt học thuật khác đề xuất tìm khái niệm tài sản mang tính khái quát dự đoán cao dựa khả định giá được, dựa vào tính vật chất đối tượng Tuy nhiên, theo người viết, khái niệm tài sản nên xây dựng theo hướng khái quát điều kiện để đối tượng xác định tài sản khả mang lại cho người nắm giữ, khai thác, sử dụng lợi ích định trình sản xuất, kinh doanh tiêu dùng Kết hợp với khái niệm tài sản nêu việc phân loại tài sản để dễ dàng cho cá nhân, tổ chức quan có thẩm quyền giải tranh chấp phát sinh xác dịnh đối tượng tài sản để thực quyền bảo vệ theo quy định pháp luật Việc phân loại tài sản vào tính chất nhận biết thông qua đặc tính vật lý hữu hình hay vô hình tài sản; vào tính chất di dời mà phân loại thành tài sản động sản hay bất động sản Như vậy, việc bảo vệ quyền sở hữu tài sản mở rộng 3.1.2 Ghi nhận khái niệm vật quyền bảo vệ vật quyền bên cạnh khái niệm quyền sở hữu bảo vệ quyền sở hữu Pháp luật dân Việt Nam ghi nhận quyền sở hữu quyền số người chủ sở hữu, nhiên chưa ghi nhận khái niệm vật quyền, chưa đưa dạng vật quyền thực tế chế bảo vệ vật quyền Pháp luật dân Việt Nam cần ghi nhận khái niệm vật quyền bao gồm quyền sở hữu vật quyền khác người chủ 19 sở hữu Trong quyền sở hữu vật quyền chính, vật quyền tuyệt đối, vật quyền chủ sở hữu tài sản tài sản mà theo đó, chủ sở hữu có độc quyền vật, từ nắm giữ, kiểm soát phương diện vật chất khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, lợi ích từ vật định số phận vật chất, pháp lý vật Trong vật quyền khác vật quyền vật người khác, Các vật quyền khác thừa nhận pháp luật nhiều quốc gia giới bao gồm: quyền địa dịch, quyền hưởng dụng,vật quyền bảo đám… Quyền chiếm hữu theo quy định Bộ luật dân nên tách khỏi khái niệm quyền sở hữu xác định nguyên tắc vật quyền khác với tư cách quyền người chủ sở hữu tài sản Quy định khái niệm chiếm hữu có pháp luật cần loại bỏ xác định chủ sở hữu chiếm hữu có pháp luật tài sản 3.1.3 Hoàn thiện quy định pháp luật đăng ký quyền sở hữu tài sản ghi nhận quyền đăng ký quyền sở hữu tài sản tự nguyện chủ sở hữu tài sản động sản không bắt buộc phải đăng ký quyền sở hữu Cần phải tổng hợp quy định đăng ký sở hữu tài sản loại tài sản văn thống nhất, đồng thời nên xây dựng thiết chế cho quan đăng ký sở hữu tài sản thống để thủ tục hành liên quan đến đăng ký sở hữu tài sản quy mối, thực theo nguyên tắc cửa giúp giảm bớt thời gian cho người đăng ký sở hữu tài sản hình thành tư chủ sở hữu hướng đến quan đăng ký tài sản định thay phải ngồi phân loại tìm văn điều chỉnh nhằm xác định tài sản thuộc đối tượng cấp chứng nhận sở hữu tài sản quan Cùng với việc phát triển hệ thống công nghệ thông tin với tiện ích mà mang lại đời sống người, pháp luật nên quy định việc đăng ký sở hữu tài sản thông 20 qua mạng internet nhằm rút ngắn thời hạn đăng ký tránh sách nhiễu, phiền hà mà quan hành mang lại cho người đăng ký Đồng thời, ghi nhận quyền đăng ký quyền sở hữu động sản không bắt buộc phải đăng ký sở hữu biện pháp tự bảo vệ quyền sở hữu chủ sở hữu Tuy nhiên, thừa nhận biện pháp đăng ký sở hữu tài sản tự nguyện quan có thẩm quyền tiếp nhận yêu cầu vướng phải tình trạng thực tế người nhà làm luật cần đưa tiêu chí xây dựng điều kiện đăng ký quyền sở hữu tài sản tự nguyện nhằm hạn chế tải cho công tác cấp lưu giữ thông tin đăng ký sở hữu tài sản 3.1.4 Ý kiến số quy định liên quan đến bảo vệ quyền sở hữu Dự thảo Bộ luật Dân sửa đổi, bổ sung Bộ Tư pháp lấy ý kiến từ tháng 6/2014 Thứ nhất, quy định tài sản, Điều 111 Dự thảo quy định: “Tài sản bao gồm bất động sản động sản, vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản” Dự thảo hướng tới định nghĩa khái quát khái niệm tài sản nhiên cần bỏ hẳn cách thức liệt kê khái niệm tài sản áp dụng quy định khái quát tài sản.Việc phân loại tài sản theo hướng tính di dời hay không di dời tài sản dẫn đến có đối tượng không xác định tính di dời hay không di dời xác định có phải tài sản hay không Thứ hai, Điều 159 Dự thảo loại bỏ thời hiệu khởi kiện khỏi phân loại thời hiệu Tuy nhiên, theo tác giả luận văn, Bộ luật dân nên ghi nhận quy định thời hiệu khởi kiện nhằm nhằm nâng cao trách nhiệm chủ thể quyền việc tôn trọng bảo vệ quyền lợi hợp pháp tránh khiếu kiện tràn lan, kéo dài Thứ ba, Dự thảo BLDS sửa đổi bổ sung ghi nhận khái niệm vật quyền bao gồm quyền sở hữu vật quyền khác Tuy nhiên, chưa có 21 quy định quyền hưởng dụng chưa có phân biệt quyền ưu tiên vật quyền bảo đảm quyền ưu tiên nói chung Thứ tư, Dự thảo chỉnh sửa, bổ sung quy định Chương XV Bảo vệ quyền sở hữu BLDS hành Mục Chương VIII Bảo vệ quyền sở hữu vật quyền khác Dự thảo Về nội dung chỉnh sửa đã khắc phục bất cập quy định BLDS hành Tuy nhiên, cần làm rõ thêm quy định biện pháp tự bảo vệ bao gồm nội dung bồi thường thiệt hại Đồng thời đưa quan điểm phương án áp dụng dự thảo đưa lựa chọn Điều 184 Điều 185 Dự thảo 3.2 Giải pháp nâng cao khả bảo vệ quyền sở hữu thực tế Trước hết, mặt thực tiễn, để nâng cao khả bảo vệ quyền sở hữu cần phải lưu ý đến khả tự thực biện pháp bảo vệ sở hữu chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp, người chủ sở hữu nhà nước công nhận bảo vệ quyền lợi thông qua việc phổ biến, giáo dục, tuyên truyền pháp luật để họ hiểu quyền giới hạn quyền mà thực biện pháp bảo vệ sở hữu mà nhà nước trao cho họ nhằm giúp họ thực tốt việc bảo vệ sở hữu thực tế Thứ hai, cần nâng cao khả hòa giải, giải tranh chấp quan Tòa án nói chung cán Tòa án nói riêng Nội dung quan thứ ba việc nâng cao khả bảo vệ quyền sở hữu thực tế nâng cao khả thi hành án, định Tòa 22 KẾT LUẬN Nhận thức tầm quan trọng bảo vệ quyền sở hữu theo quy định pháp luật dân sự, luận văn hướng người đọc tới nhìn khái quát đặc trưng bảo vệ quyền sở hữu phân tích, đánh giá biện pháp bảo vệ, góp phần phong phú thêm công trình nghiên cứu bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Các kết đạt được, cụ thể sau: Thứ nhất, luận văn khái quát hóa đặc trưng bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam đặc điểm mục đích bảo vệ, chủ thể thực biện pháp bảo vệ, chủ thể đối kháng, thời điểm thực biện pháp bảo vệ, biện pháp bảo vệ nguyên tắc bảo vệ quyền sở hữu Đồng thời, luận văn phân tích nhằm phân biệt bảo vệ sở hữu theo pháp luật dân với bảo vệ quyền sở hữu theo quy định pháp luật hành pháp luật hình Trên sở đó, rõ ưu điểm mà bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân mang lại cho chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp thực bảo vệ quyền sở hữu theo quy định Thứ hai, luận văn phân tích làm rõ biện pháp bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam, bao gồm: biện pháp tự bảo vệ, biện pháp bảo vệ quyền sở hữu thông qua Tòa án biện pháp bảo vệ quyền sở hữu thông qua quan, tổ chức có thẩm quyền Tòa án để yêu cầu chấm dứt hành vi xâm phạm, trả lại tài sản hay bồi thường thiệt hại Cũng như, cụ thể hóa điều kiện mặt nội dung, thủ tục thực bảo vệ quyền sở hữu biện pháp bảo vệ quyền sở hữu Đồng thời, luận văn chi tiết quy định bảo vệ quyền sở hữu số loại tài sản định để làm rõ biện pháp bảo vệ quyền sở hữu theo quy định pháp luật dân Các chủ thể có quyền thực biện pháp bảo vệ 23 quyền sở hữu tham khảo luận văn có hướng dẫn tổng quát để thực bảo vệ quyền lợi trước Tòa án, áp dụng thực tiễn Thứ ba, người viết đưa ý kiến cá nhân đóng góp vào trình hoàn thiện quy định pháp luật dân liên quan đến bảo vệ quyền sở hữu nâng cao khả bảo vệ quyền sở hữu thực tiễn Trong đó, người viết đãđưa quan điểm riêng quy định Dự thảo Bộ luật Dân sửa đổi, bổ sung mà Bộ Tư pháp thực lấy ý kiến từ tháng 6/2014 liên quan đến phần nội dung luận văn thực hiện, nhằm đa dạng ý kiến góp ý Dự thảo 24 ... QUÁT VỀ BẢO VỆ QUYỀN SỞ HỮUTHEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM 1.1 Mục đích bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam 10 1.2 Chủ thể bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam 11... bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam tương quan với bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật hình sự, pháp luật hành chính; - Phân tích biện pháp bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt. .. quát bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam Chương 2: Các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu theo pháp luật dân Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu bảo vệ quyền sở hữu theo pháp