CHUN ĐỀ: HỆ THỐNG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC MỤC TIÊU CỦA CHUN ĐỀ GIÚP HỌC VIÊN NẮM ĐƯỢC: Đặc trưng nhà nước Các yếu tố ảnh hưởng tới tổ chức hoạt động CQNN Vị trí pháp lý, thẩm quyền quan BMNN Phương hướng hồn thiện quan BMNN NỘI DUNG KHÁI QT VỀ NHÀ NƯỚC HỆ THỐNG CÁC CƠ QUAN TRONG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC CẢI CÁCH VÀ HỒN THIỆN NHÀ NƯỚC CHXHCN VN KHÁI QUÁT VỀ NHÀ NƯỚC Nhà nước có số đặc trưng: - Thiết lập quyền lực đặc biệt - Quản lý dân cư theo đơn vò hành – lãnh thổ không phân biệt dân tộc, giới tính, huyết thống, tuổi tác, nghề nghiệp, đòa vò xã hội… - Có chủ quyền quốc gia - Ban hành PL - Quy đònh thu loại thuế Nhà nước tổ chức đặc biệt quyền lực trò, máy chuyên làm nhiệm vụ cưỡng chế thực chức quản lý đặc biệt nhằm trì trật tự XH, thực mục đích bảo vệ đòa vò giai cấp cầm quyền XH HỆ THỐNG CÁC CƠ QUAN TRONG BỘ MÁY NHÀ NƯỚC 2.1 Khái qt hệ thống quan máy nhà nước Nhà nước thực chức năng, nhiệm vụ thơng qua hệ thống quan máy nhà nước a Đặc điểm CQNN - CQNN tổ chức cơng quyền có tính độc lập tương CQNN khác - Thực thi nhiệm vụ thơng qua người làm việc CQNN - Tính quyền lực - Thẩm quyền bị giới hạn khơng gian (lãnh thổ), thời gian có hiệu lực, đối tượng chịu tác động - Thẩm quyền bị giới hạn quy định PL (chỉ làm mà PL cho phép) http://media.tuoitre.vn/#Media,53725 Thẩm quyền, quyền, quyền hạn? - Mỗi CQNN có hình thức phương pháp hoạt động phù hợp với chức năng, nhiệm vụ quan b Một số yếu tố tác động đến tổ chức hoạt động CQNN \ \REFERENCE MATERIAL\NGAN SACH MY.mp3 - Bản chất nhà nước + Tính giai cấp + Tính xã hội mối tương quan tính giai cấp tính xã hội 10 Các quan chun mơn tổ chức theo đặc thù riêng địa phương: Sở Ngoại vụ Những tỉnh khơng đủ tiêu chí thành lập Sở Ngoại vụ thành lập Phòng Ngoại vụ thuộc Văn phòng UBND 71 Ban Dân tộc Ðối với tỉnh chưa đáp ứng tiêu chí để thành lập Ban Dân tộc lập Phòng Dân tộc (hoặc bố trí cán bộ, cơng chức) làm cơng tác dân tộc thuộc Văn phòng UBND cấp tỉnh 72 Sở Quy hoạch - Kiến trúc: thành lập thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh 73 Cơ quan chun mơn thuộc UBND cấp huyện gồm có Phòng quan tương đương Phòng (gọi chung Phòng) Về ngun tắc, quan chun mơn thuộc UBND cấp huyện tổ chức thống 74 Một số quan chun mơn tổ chức phù hợp với loại hình đơn vị hành cấp huyện (trường hợp ngoại lệ) Ở quận: a) Phòng Kinh tế b) Phòng Quản lý thị 75 Ở thị xã, thành phố thuộc tỉnh: a) Phòng Kinh tế: b) Phòng Quản lý thị Ở huyện: a) Phòng Nơng nghiệp PTNT b) Phòng Cơng Thương 76 Đối với huyện có tốc độ phát triển kinh tế - xã hội, tốc độ thị hố cao, có định hướng phát triển thành thị xã thành phố thuộc tỉnh áp dụng mơ hình tổ chức 02 phòng chun mơn quy định thị xã, thành phố thuộc tỉnh Việc xác định mơ hình tổ chức UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp tỉnh định 77 Tổ chức quan chun mơn huyện đảo Căn vào điều kiện cụ thể huyện đảo, UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp tỉnh định số lượng tên gọi phòng chun mơn thuộc UBND huyện đảo Số lượng quan chun mơn UBND huyện đảo khơng q 10 phòng 78 CẢI CÁCH VÀ HỒN THIỆN NHÀ NƯỚC CHXHCN VN - Xây dựng nhà nước pháp quyền + Nhà nước pháp quyền nhà nước pháp trị + Quản lý xã hội pháp luật: * Đảm bảo tính tối cao Hiến pháp, đạo luật 79 * Nhà nước làm mà pháp luật cho phép * Người dân làm mà pháp luật khơng cấm + PL mang tính khách quan, cơng bằng, dân chủ, người + Nhà nước tổ chức, cá nhân bình đẳng trước PL 80 + Đảm bảo tính độc lập, khách quan Tòa án hoạt động xét xử + Thiết lập mối quan hệ trách nhiệm qua lại nhà nước cơng dân + Đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, dân chủ hoạt động nhà nước 81 - Đối với QH + Lập pháp + Quyết định vấn đề quan trọng + Giám sát 82 - Đối với CP • Xây dựng hệ thống CQHCNN từ trung ương tới sở thơng suốt, sạch, vững mạnh, đại, hiệu lực, hiệu quả, tăng tính dân chủ pháp quyền hoạt động điều hành Chính phủ CQHCNN 83 • Bảo đảm thực thực tế quyền dân chủ nhân dân, bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước • Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ phẩm chất, lực trình độ, đáp ứng u cầu phục vụ nhân dân phát triển đất nước 84 - Đối với quan tư pháp + Tòa án + Viện kiểm sát 85 ... thống CQNN - Theo đơn vị hành - lãnh thổ: + Hệ thống CQNN TW + Hệ thống CQNN địa phương 15 - Theo chức thực quyền lực nhà nước + quan lập pháp + quan hành pháp + quan tư pháp 16 - Theo phạm vi... TÀI - Ngun tắc tổ chức, thực quyền lực nhà nước: + Phân quyền: * cứng rắn * mềm dẻo + Tập quyền - Đảng phái trị - Mơ hình tổ chức nhà nước quốc gia khác 13 - Lợi ích - Truyền thống, lịch sử - Học... trưng: - Thiết lập quyền lực đặc biệt - Quản lý dân cư theo đơn vò hành – lãnh thổ không phân biệt dân tộc, giới tính, huyết thống, tuổi tác, nghề nghiệp, đòa vò xã hội… - Có chủ quyền quốc gia -