Header Page of 126 LUẬN VĂN: Thực trạng giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác phường Cẩm Thượng, thành phố Hải Dương Footer Page of 126 Header Page of 126 Phần I: mở đầu 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất chủ yếu đặc biệt thay sản xuất nông, lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá - xã hội an ninh quốc phòng Ngày chế thị trường đất đai coi tài sản, phương tiện chấp quan hệ tài chính.Do khai thác sử dụng đắn hợp lý đất đai nhằm mang lại hiệu kinh tế xã hội đảm bảo môi trường sinh thái bền vững vấn đề mang tính cấp thiết Hiện giới diện tích đấ trồng trọt 1500 triệu ha, chiếm 10% diện tích đất tự nhiên trái đất, sản xuất nhiều sản phẩm để nuôi sống người.Theo FAO có số kết đạt trình sử dụng đất nông nghiệp : Năng suất lúa mì bình quân đạt 27,7 tạ/ ha; suất ngô bình quân đạt 30,1 tạ/ha….với xu hướng phát triển ngày cao người xã hội, cầu loại sản phẩm nông nghiệp : lương thực, thực phẩm ngày cao Sản xuất cung ứng chưa đáp ứng nhu cầu nay, hàng năm giới thiếu khoảng 150 – 200 triệu lương thực tới 1/10 số dân thiếu ăn nạn đói đe doạ Hàng năm khoảng từ – triệu đất nông nghiệp bị nhiều nguyên nhân sau : sa mạ hoá, sử dụng bừa bãi, xây dựng sở kinh doanh không hợp lý…Do việc khai thác sử dụng đầy đủ, hợp lý đẻ có hiệu quảđối với nguồn tài nguyên quốc gia, vùng, địa phương phải có hướng thích hợp nhiều giải pháp phù hợp để thâm canh tăng suất sử dụng lâu bền tài nguyên đảm bảo phát triển bền vững Nước ta nước nông nghiệp, có khoảng gần 80% dân số sống nghề nông nghiệp, với tổng diện tích đất tự nhiên 33 triệu ha, đất nông nghiệp có 7,3 triệu ha( chiếm 22,5%đất tự nhiên) Đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp nhiều mục đích phi nông nghiệp phần xây dựng nhà ở, dân số tăng nhanh bình quân diện tích đất canh tác hộ, nhân giảm Bên cạnh đất nông nghiệp lại Footer Page of 126 Header Page of 126 phân bố không vùng, địa phương.Vì khai thác tiềm đất cho hiệu việc làm vô quan trọng cần thiết, để đảm bảo cho việc phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá phát triển kinh tế đất nước Cẩm Thượng xã chuyển thành phường theo nghị định 64 phủ sản xuất nông nghiệp địa phương coi nhiệm vụ hàng đầu CẩmThượng phường không rộng so với phường khác thành phố, tổng diện tích đất tự nhiên 255 Đất nông nghiệp chiếm111,5 đất canh tác 92,45 chiếm 83% so với đất nông nghiệp Do nằm vùng châu thổ sông Hồng đất đai địa bàn chủ yếu hình thành trình bồi tụ phù sa hệ thống sông tháI bình nên đất canh tác phường màu mỡ, chiếm phần lớn khả sản xuất vụ đông Mặt khác địa hình phường nằm phía tây bắc thành phố , có đường quốc lộ 5A đường sắt qua điều kiện thuận lợi cho khâu tiêu thụ sản phẩm thúc đẩy phát triển thương mại, dịch vụ.Hiện tình hình sản xuất nông nghiệp phường phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá thấp, suất trồng hiệu kinh tế sử dụng đất chưa cao.Mặc dù năm qua lãnh đạo phường tiến hành nhiều biện pháp nhằm nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất đai : tiến hành thủ tục để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ruộng đất cho hộ nông dân ổn định, chuyển đổi cấu trồng, chuyển đổi ruộng đất, đưa nhiều giống trồng có suất chất lượng cao vào sản xuất Nhờ suất trồng địa bàn tăng qua năm Hiệu kinh tế sử dụng đất nâng lên Tuy nhiên, việc sử dụng đất canh tác phường vấn đề xúc cần giải : suất trồng, hiệu kinh tế sử dụng đất thấp, chưa tìm phương thức sản xuất thích hợp cấu trồng hợp lý thôn, xóm, tiểu vùng sinh thái phường Xuất phát từ thực tiễn khách quan đó, tiến hành nghiên cứu đề tài : “Thực trạng giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác phường Cẩm Thượng, thành phố Hải Dương” Footer Page of 126 Header Page of 126 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Trên sở nghiên cứu thực trạng sử dụng đất canh tác phường Cẩm Thượng tìm nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu kinh tế sử dụng đất, từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất canh tác địa bàn phường 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá vấn đề lý luận hiệu sử dụng đất canh tác - Đánh giá thực trạng hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác - Phân tích nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất canh tác - Đề xuất số định hướng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu sử dụng đất canh tác 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung vào nghiên cứu vấn đề hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác phường Cẩm thượng thành phố Hải Dương qua năm 1999-2001 phương hướng giải cho năm tới 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài điều tra số hộ mẫu điển hình từ có đánh giá chung phường 1.4 Thời gian nghiên cứu Từ ngày 01/03/2002 đến ngày 01/07/2002 Footer Page of 126 Header Page of 126 PHầN II: TổNG QUAN TàI LIệU 2.1.Cơ sở lý luận thực tiễn đề tài 2.1.1 Một số quan điểm hiệu kinh tế Hiệu kinh tế phạm trù kinh tế phản ánh chất lượng hoạt động kinh tế , phản ánh trình độ sử dụng nguồn lực trình sản xuất kinh doanh Trong nguồn lực sản xuất có hạn , cầu hàng hoá dịch vụ xã hội ngày cang tăng đa dạng việc xác định hiệu kinh tế vấn đề khó khăn phức tạp Trên thực tế có nhiều quan điểm khác hiệu kinh tế: - Theo quan điểm L.Ncuri môp :“Hiệu sản xuất xã hội tính toán kế hoạch hoá sở nguyên tắc chung kinh tế quốc doanh, cách so sánh hiệu sản xuất với chi phí nguồn dự trữ sử dụng” - Theo quan điểm hiệu kinh tế kinh tế vĩ mô: “Trong trình sản xuất kinh doanh , muốn đạt hiệu kinh tế cao vấn đề sản xuất cho có lợi nhuận cao Bởi lợi nhuận tiêu kinh tế tổng hợp phản ánh hiệu sản xuất kinh doanh doanh ngiệp” - Theo khái niệm kinh tế vi mô lơị nhuận phần chênh lệch tổng doanh thu bán hàng hoá dịch vụ tổng chi phí sản xuất tiêu tốn trình sản xuất Bất luận doanh nghiệp tiến hành sản xuất ,muốn tối đa hoá lợi nhuận hay lợi nhuận Max phải sản xuất mức sản lượng điểm có: MR=MC hay nói khác TR TC  Q Q Hiện nước ta chuyển sang kinh tế thị trương cách đánh giá hiệu kinh tế nên sâu phân tích quan điểm Footer Page of 126 Header Page of 126 Theo quan điểm số nhà kinh tế khác cho : “Hiệu kinh tế tiêu tổng hợp chất lượng sản xuất kinh doanh , nội dung so sánh kết thu đươc với chi phí bỏ ra” Chúng ta thấy quan điểm tương tự hiệu kinh tế tác phẩm Nguyễn Định , Nguyễn Thị Thu , Bùi Bằng Đoàn Nhìn chung quan điểm nhà khoa học co khía cạnh phân biệt thống vơí : Hiệu kinh tế lợi ích mang lại trình sản xuất kinh doanh Tuy nhiên quan niệm khác kết thu , chi phí bỏ phương pháp so sánh nên có quan niệm cụ thể khác hiệu kinh tế phương pháp tính toán tiêu 2.1.1.1 Các quan điểm hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác - Theo Klans Mukhina(1979): Tài nguyên đất có nhiều mục đích sử dụng khác , có điều kiện khác nghiên cứu sử dụng đất nông nghiệp không chiều mà nhiều yếu tố , điều kiện tác động nhiều chiều Tóm lại muốn đánh giá đối tượng phải xem xét mối quan hệ với mục đích mối quan hệ - Theo giáo sư Cao Liêm : Qúa trình sử dụng đất nông nghiệp hệ thống chịu tác động nhiều yếu tố giới tự nhiên xã hội Để đảm bảo cho sử dụng đất ổn định đạt hiệu kinh tế cao phải nghiên cứu kỹ yếu tố mối quan hệ ảnh hưởng đến sử dụng đất , nhằm phát huy ảnh hưởng tốt hạn chế ảnh hưởng xấu chúng, yếu tố đất đai môi trường 2.1.2 Khái niệm chất hiệu kinh tế Trong trình sản xuất kinh doanh , hiệu kinh tế dịch vụ sản xuất kết kết hợp yếu tố đầu vào theo công nghệ sản xuất định Trong thực tế có nhiều cách phối hợp yếu tố đầu vào với công nghệ khác C Mác : “ Xã hội khác xã hội sản xuất , mà sản xuất cách nào” Sự khác chỗ “bằng cách nào” Đây công nghệ mà công nghệ trước hết phụ thuộc vào khoa học kỹ thuật vốn Footer Page of 126 Header Page of 126 Nền kinh tế chịu chi phối quy luật khan hiêm nguồn lực , nhu cầu xã hội hàng hoá dịch vụ ngày tăng đa dạng Do đòi hỏi xã hội phải lựa chọn , cho với lượng tài nguyên định tạo hàng hoá dịch vụ cao Đây mục tiêu doanh nghiệp xã hội Nói cách cụ thể mức sản xuất định có chi phí vật chất lao động đơn vị sản phẩm thấp Được lợi ích nhà sản xuất , người lao động xã hội nâng cao , nguồn lực đươc tiết kiệm Như , xã hội không quan tâm tới sản xuất mà coi trọng hiệu kinh tế , hiệu kinh tế không làng phí nguồn lực , tiết kiệm nguồn lực Bản chất hiệu kinh tế xuất phát từ mục đích sản xuất phát triển kinh tế xã hội quốc gia,đó là: Thoả mãn nhu cầu ngày tăng vật chất tinh thần thành viên xã hội Đánh giá kết đánh giá mặt lượng sản phẩm sản xuất thoả mãn cầu xã hội hay không , đánh giá hiệu sản xuất tức xem xét tới mặt chất lương trình sản xuất Xét mặt hiệu có nhiều loại, hiệu sản xuất , hiệu kinh tế , hiệu kỹ thuật , hiệu xã hội … Trong hiệu kinh tế trọng tâm Hiệu kinh tế phạm trù kinh tế khách quan , mục đích cuối sản xuất Tuy nhiên , muốn đạt mục đích cuối lại phải quan tâm tới hiệu kinh tế , phải tìm biện pháp để nâng cao hiệu kinh tế Vì nâng cao hiệu kinh tế không nhiệm vụ cá nhân , đơn vị mà nhiệm vụ tất cấp , ngành quốc gia 2.1.3 Phân loại hiệu kinh tế 2.1.3.1 Phân loại theo nội dung Hiệu kinh tế phạm trù kinh tế – xã hội , phân biệt phạm trù riêng biệt : - Hiệu kinh tế : thể mối tương quan kết mặt kinh tế chi phí bỏ để đạt hiệu - Hiệu xã hội : phản ánh mối tương quan kết sản xuất lợi ích xã hội sản xuất mang lại Footer Page of 126 Header Page of 126 - Hiệu kinh tế- xã hội : phản ánh mối tương quan kết đạt đươc tổng hợp lĩnh vực kinh tế xã hội vơí chi phí bỏ để đạt kết như: bảo vệ môi trường, lợi ích công cộng - Hiệu phát triển : thể phát triển công ty , vùng Đây kết tổng hợp nhiều yếu tố tình hình đời sống, vật chất , trình độ dân trí , phát triển sở hạ tầng …Do kết phát triển sản xuất nâng cao hiệu qủa kinh tế Trong loại hiệu xem xét hiệu kinh tế trọng tâm định Hiệu kinh tế đánh giá đầy đủ có liên kết hài hoà với hiệu xã hội hiệu phát triển Hoạt động kinh tế nhằm đạt mục tiêu kinh tế mục tiêu xã hội Mục tiêu kinh tế mục tiêu xã hội gắn bó , tác động lẫn hiệu kinh tế-xã hội nói chung Trong , hiệu kinh tế xem xét kết sản xuất tiêu kinh tế tổng giá trị , sản lượng , thu nhập, lợi nhuận… 2.1.3.2 Phân loại theo phạm vi đối tượng xem xét Tuỳ theo phạm vi đối tượng xem xét , phân chia loại hiệu kinh tế sau: - Hiệu kinh tế quốc dân : Là hiệu kinh tế chung toàn kinh tế quốc dân - Hiệu kinh tế ngành: Tính riêng ngành sản xuất vật chất ngành ngành lớn công nghiệp, nông nghiệp…cũng ngành nhỏ từ ngành lớn trồng trọt , chăn nuôI nông nghiệp loại trồng ngành trồng trọt… - Hiệu kinh tế vùng lãnh thổ - Hiệu kinh tế quy mô tổ chức sản xuất kinh doanh hộ gia đình , hợp tác xã , nông trường… - Hiệu kinh tế biện pháp kỹ thuật , yếu tố chi phí đầu tư vào sản xuất biện pháp giống, phân bón, bảo vệ thực vật… Điều đáng quan tâm loại hiệu kinh tế nêu có mối quan hệ chặt chẽ với Footer Page of 126 Header Page of 126 2.1.4.Tiêu chuẩn đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất Định tiêu chuẩn để đánh giá hiệu kinh tế vấn đề phức tạp có nhiều ý kiến chưa thống Tuy nhiên , đa số nhà kinh tế cho tiêu chuẩn tổng quát đánh giá hiệu kinh tế mức độ đáp ứng nhu cầu xã hội tiết kiệm lớn chi phí tiêu hao nguồn lực thời kì phát triển kinh tế xã hội khác tiêu chuẩn để đánh giá hiệu khác Mặt kháctuỳ theo nội dung hiệu mà có tiêu chuẩn đánh giá hiệu kinh tế quốc dân, hiệu kinh tế nghành hay địa phương.Vì nhu cầu đa dạng, thay đổi theo thời gian tuỳ thuộc vào trình độ kỹ thuật tiên tiến hay không tiên tiến áp dụng vào sản xuất Nhu cầu gồm nhiều loại : nhu cầu thiết yếu, nhu cầu có khả toán nhu cầu theo ước muốn chung Hiện coi thu nhập tối đa đơn vị chi phí tiêu chuẩn để đánh giá hiệu kinh tế 2.1.5 Nguyên tắc để nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất đai nông nghiệp Trong nông nghiệp đất có vai trò quan trọngtrong trình sản xuất, đất sản xuất nông nghiệp.Cho nên việc sử dụng đất nói chung đất canh tác nói riêng quốc gia , tỉnh, huyện hay vùng phải có nguyên tắc đạo nhằm làm cho trình sử dụng đất đai có hiệu kinh tế, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế toàn xã hội Bao gồm số nguyên tắc sau: 2.1.5.1 Sử dụng đất phải bám sát đường lối phát triển nông nghiệp đảng nhà nước Nghị trung ương (khoá VII) ghi rõ : mục tiêu chuyển dịch kinh tế nhằm khai thác tốt nguồn tài nguyên đất, lao động, ưu địa lý sinh tháI nhằm tăng suất trồng, vật nuôI, tăng hiệu sản xuất kinh doanh bước đa dạng hoá nông nghiệp, tăng tổng sản phẩm thu nhập, tạo nguồn tích luỹ thị trường rộng lớn để đẩy mạnh công nghiệp hoá đất nước Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 2.1.5.2 Lựa chọn mô hình sử dụng đất thích hợp Các mô hình sử dụng đất có ý nghĩa trình sản xuất lao động nên bố trí mô hình cho phù hợp để đảm bảo phát triển hài hoà ngành nông nghiệp, công nghiệp Đặc biệt sản xuất trồng trọt, chăn nuôI công nghiệp chế biến, thực phân công lao động địa bàn phường Nguyên tắc xuất phát từ quan điểm hệ thống trình nghiên cứu Mặt khác theo quan điểm hệ thống sản xuất nông nghiệp hệ thống lớn bao gồm hệ thống phụ: trồng trọt, chăn nuôi…các hệ thống có quan hệ chặt chẽ gắn bó với Nguyên tắc nhằmđảm bảo xây dựng nông nghiệp bền vững, thúc đẩy phát triển nông nghiệp theo hướng hàng hoá 2.1.5.3 Sử dụng đất phải đảm bảo tăng độ phì cho đất Hiện thời kì phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, vấn đề sử dụng đất để tăng xuất trồng, bố trí hợp lý mô hình đảm bảo an toàn môi trường sinh thái Trong trình sản xuất nông nghiệp người khai thác cạn kiệt nguồn tài nguyên mà biện pháp nâng độ phì cho đất Cho nên vấn đề vừa khai thác vừa bồi bổ để nâng cao độ phì cho đất trình sử dụng cần thiết 2.1.5.4 Sử dụng đất theo hướng thâm canh tăng vụ Ngày với phát triển kinh tế thị trường việc sử dụng đất theo hướng thâm canh tăng vụ phải luôn cải tiến nhằm đảm bảo hiệu kinh tế suất đất sử dụng, tăng liên tục tăng mộy cách toàn diện Cho nên trình sử dụng đất theo hướng đòi hỏi người phải linh hoạt với tình hình diễn thị trường, tình hình phát triển kinh tế toàn xã hội Cùng với phát triển khoa học kỹ thuật công nghệ cao Từ rút phương án cải tạo mô hình sử dụng đất cho phù hợp có hiệu kinh tế 2.1.5.5 Sử dụng đất phải đạt hiệu kinh tế cao Trong kinh tế vi mô, kinh tế nông nghiệp vấn đề sử dụng đất có ý nghĩa to lớn, để đạt hiệu kinh tế cao phải tối đa hoá lợi nhuận điểm: MC La = MR La Footer Page 10 of 126 Header Page 59 of 126 4.LX-LM-Rau 4,1 5,3 5.LX-LM-KLang 2 2,7 7,9 6.LX-LM-NGô 10 4,1 18,4 7.LX-LM 25,7 11,1 5,8 10 13,7 8,7 22,9 Cộng 231 100 120 100 73 100 38 100 - Đối với hộ có điều kiện vốn , vật tư ,kỹ thuật kinh nghiệm sản xuất Cần đưa loại giống có suất cao, chịu đầu tư chi phí thâm canh lớn giống lúa lai , giống lúa đặc sản nếp thơm , tẻ thơm , khoai tây hạt , hành tây để tạo nhiều sản phẩm hàng hoá có giá trị kinh tế cao , tăng hiệu kinh tế tăng hệ số sử dụng đất canh tác - Đối với hộ trung bình : họ chưa khai thác hết tiềm đất đai, thời gian tới cần phải nhanh chóng tìm số biện pháp kỹ thuật phổ cập giống cấp I tiến tới chủ động sản xuất giống chỗ để giảm bớt chi phí cho hộ đảm bảo độ giống cao , phòng trừ sâu bệnh , sử dụng hợp lý phân bón , nắm vững tính tác dụng loại thuốc trừ sâu, bệnh , phát kịp thời phun phòng trừ lúc, cách Bón phân chăm sóc trồng thời kỳ sinh trưởng để nâng cao hiệu kinh tế , đảm bảo suất cao cho trồng Từng bước đưa loại giống trồng có giá trị kinh tế cao trồng số loại rau có giá trị xuất cải sa lát… - Đối với hộ nghèo: Do thiếu vốn để sản xuất , trình độ thâm canh hạn chế , không mạnh dạn đầu tư cậm tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật , giống Cần có sách hộ ổn định sống, bước đưa khoa học kỹ thuật đến với hộ , tạo diều kiện cho họ vay vốn Trước mắt áp dụng công thức luân canh có chi phí đầu tư thấp song giá trị gia tăng chi phí bỏ lớn yêu cầu kỹ thuật không khắt khe Mở rộng hiệu tính trồng truyền thống có hiệu kinh tế cao để nâng cao hệ số sử dụng đất , tạo việc làm tăng thu nhập cho họ Hiện có sách khuyến nông Nhà nước , hộ có điều kiện để tiếp thu giống Vấn đề lại kỹ thuật gieo trồng, chịu khó nông Footer Page 59 of 126 Header Page 60 of 126 hộ, chăm sóc đầu tư vốn có kịp thời hộ mua sắm vật tư chăm sóc thời kỳ sinh trưởng tạo suất cao Các giống trồng thích hợp giống lúa suất cao, vụ đông nên đưa loại rau thơm , khoai tây vào sản xuất 4.2.2.2 Giải pháp thứ hai: Bố trí công thức luân canh loại đất Thực quy hoạch lại đất đai canh tác tiểu vùng kinh tế Từ làm sở để bố trí hợp lý trồng đất canh tác, xây dựng công thức luân canh hợp lý Phường cần có nghiên cứu đánh giá sâu chất lượng, tiềm đất canh tác kết hợp nghiên đặc điểm sinh thái, sinh trưởng phát triển trồng Từ đưa hệ thống trồng công thức luân canh hợp lý Bảng 18: xác định công thức luân canh loại đất năm 2003 Diện tích Cơ cấu (ha) (%) I Đất cao (57,27%) 132,3 100 Lx –Lm –khoai tây 90,3 68,3 Lx-Lm- hành tây 32 24,2 Lx-Lm- hành ta 3,75 Lx-Lm- Rau 3,75 II Đất vàn (31,6%) 73 100 Lx-Lm- khoai lang 6,8 Lx-Lm- hành tây 50 68,5 Lx-Lm- hành ta 10,9 Lx-Lm- Ngô 10 13,8 III Đất trũng (11,13%) 25,7 100 Lx-Lm-Cá 25,7 100 231 100 Công thức luân canh Cộng - Trên đất cao: Hiện có công thức luân canh áp dụng với nhóm hộ, công thức vụ/năm Để nâng cao không ngừng hiệu kinh tế chúng để nâng cao tính tương hỗ hệ thống, tính hợp lý việc Footer Page 60 of 126 Header Page 61 of 126 bảo vệ môi trường sinh thái, tăng độ phì cho đất, xây dựng công thức luân canh vụ/năm, vụ mùa trồng lúa mùa sớm để chuẩn bị địa bàn cho vụ đông Vụ đông đưa giống có giá trị kinh tế cao, đáp ứng nhu cầu người dân thành phố có giá trị xuất cải sa lát , dưa chuột , loại rau thơm…đặc biệt trê diện tích hành trồng xen ớt - Trên đất vàn : chủ yếu công thức luân canh vụ vụ Đối với chân vụ lúa xuân , lúa mùa khoai lang , ngô , hành tây , hành ta Còn chân vụ lạ lúa xuân – lúa mùa - Trên đất trũng: đất trũng tồn công thức luân canh lúa xuân – lúa mùa Để đảm bảo hiệu kinh tế sử dụng đất công thức cần ý khâu thuỷ lợi vụ mùa chọn tập đoàn giống chống chịu nước tốt cho suất cao C 70, C71, nếp lai …Mặt khác , khoanh vùng khu chùa , đồng thuế áp dụng mô hình lúa cá chuyển hẳn sang thả cá Tuy nhiên để áp dụng mô hình phải có nhiều vốn phải dồn dịch diện tích lại đảm bảo hiệu mô hình , triển khai cần phải tính toán thật xác yếu tố đảm bảo hiệu qủa kinh tế 4.2.2.3 Giải pháp thứ ba: Về thuỷ lợi Thuỷ lợi khâu hàng đầu có ảnh hưởng trực tiếp đến trình sản xuất nông nghiệp Đặc biệt ảnh hưởng đến trình sử dụng đất nnâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất Do thời gian tới phường phải có biện pháp cụ thể cho khâu tưới tiêu Bảng 19: kế hoạch tu bổ , sửa chữa, nâng cấp , đào đắp hệ thống công trình thuỷ lợi phục vụ tưới tiêu năm 2003 Số thứ tự Footer Page 61 of 126 Chỉ tiêu Đơn vị Hiện trạng Kế hoạch tính năm 2001 năm 2003 Header Page 62 of 126 Số trạm bơm Cái 04 04 Công suất tưới tiêu m3/ h 2900 3500 Chiều dài kênh mương km 6,3 6,3 -Mương tiêu km 2 -Mương tưới km 4,3 4,3 +Mương tưới xây kiên cố m 700 250 +Đào đắp mương tiêu m 550 850 +Kinh phí Triệu 200 đồng Diện tích tưới tiêu chủ động 81,65 90 Diện tích bị hạn 4,5 Diện tích bị úng 6,3 0,2 - Với khâu tưới : HTX cần nâng cấp công suất , thay trạm bơm cũ xây dựng từ năm 1970 để đảm bảo tưới ổn định vụ không bị hỏng vụ Cải tạo cống , mương máng dẫn nước để không thất thoát lãng phí nước tưới kịp thời vụ - Về tiêu úng : Hiện phường có nhiều khu vực bị ngập úng cục sau trận mưa lớn , mặt khu tiếp tục chủ động phương tiện máy móc , khơi thông dòng chảy để tiêu kịp thời có mưa lớn xảy Trong năm 2003 cải tạo đào hệ thống sông đào rìa đê thoát nước trạm bơm Đồng Niên Công ty khai thác công trình thuỷ lợi thành phố quản lý việc bị ngập úng không xảy 4.2.2.4 Giải pháp thứ tư: Về vốn Nông nghiệp ngày phát triển đòi hỏi số lượng vốn lớn Qua khảo sát tình hình vay vốn phường cho thấy nhu cầu vốn để phát triển ngành nghề phụ , dịch vụ thương mại , tiểu thủ công nghiệp , sản xuất thâm canh tăng vụ lớn , thể bảng 20 Footer Page 62 of 126 Header Page 63 of 126 Bảng 20: nhu cầu vay vốn hộ đến năm 2003 Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2003 Triệu đồng 2.400 Hộ 275 Triệu đồng 10 -Cao nt 20 -Thấp nt - DàI hạn Hộ 195 - Ngắn hạn Hộ 80 Lãi suất / tháng = 0,5 % 0,8 Triệu đồng 15-20 - Hộ trung bình nt 8-12 -Hộ nghèo nt 3-5 -Sản xuất tiểu thủ công nghiệp Hộ 115 -Sản xuất công nghiệp Hộ 15 -Kinh doanh ngành nghề , dịch vụ… Hộ 145 Tổng số tiền cần vay Số hộ cần vay Số tiền vay / hộ - Bình quân Thời hạn vay 6.Đối tượng vay vốn -Hộ Mục đích vay vốn Qua bảng 20 ta thấy nhu cầu vốn phường lớn song để vay vốn ngân hàng gặp nhiều khó khăn , nhiều thủ tục phức tạp Mà đối tượng cho vay phải hộ có tài sản chấp , có trình độ kinh nghiệm làm ăn Những hộ trung bình nghèo việc vay vốn họ tài sản chấp có vay không đủ để đầu tư chi phí sản xuất kịp thời Hơn nữa, thời gian thu Footer Page 63 of 126 Header Page 64 of 126 hồi vốn không đủ đảm bảo cho chu kỳ đầu tư , nên số hộ chưa mạnh dạn đầu tư Vốn ưu đãI cho hộ nghèo số lượng dàn mỏng Do , để sách đầu tư tín dụng phát huy hiệu đòi hỏi ngành , cấp phải quan tâm đến số vấn đề sau : - Nhà nước cần mở rộng diện cho vay, đầu tư không nên thông qua nhiều tổ chức trung gian để tránh tiêu cực phiền hà cho người vay - Phải có chế độ ưu đãI lãi suất tiền vay thời gian đầu làm dự án, sản xuất nông nghiệp lúc đầu thu nhập chưa ổn định , phương thức trả tiền gốc lãi cần đơn giản đưa vào thời vụ thu hoạch - Ngoài nguồn vay ngắn hạn cần có nguồn vay trung dàI hạn để nhằm giúp cho hộ đầu tư sở vật chất kỹ thuật , phát triển theo hướng trang trại tập trung Qua thực tế điều tra phường , thấy ngân hàng hoạt động tích cực , động song đáp ứng 70% số hộ có nhu cầu vay đáp ứng dự án nhỏ , đầu tư sản xuất đơn giản chủ yếu việc đáp ứng nhu cầu vốn cho mở rộng quy mô hạn chế 4.2.2.5 Giải pháp thứ năm : Thị trường tiêu thụ sản phẩm Phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá nói chung chuyển dịch kinh tế hộ từ tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hoá nói riêng tất yếu trình vận động phát triển xã hội Để phát triển theo hướng thị trường để tiêu thụ sản phẩm cho người nông dân quan trọng Xét mặt địa lý , phường Cẩm Thượng có nhiều thuận lợi việc tiêu thụ sản phẩm , song thực tế năm qua phường chưa khai thác mạnh Dân số thành phố HảI Dương đông , khả tiêu thụ sản phẩm lớn Đây thị trường lớn ổn định để nông dân yên tâm đầu tư mở rộng sản xuất 4.2.2.6 Giải pháp thứ sáu: Công tác khuyến nông ứng dụng khoa học kỹ thuật Thực tế cho thấy công tác khuyến nông công tác cần thiết tác động lớn đến trình phát triển sản xuất Đặc biệt giai đoạn nay, kinh tế hộ đơn vị kinh tế độc lập tự chủ Do công tác khuyến nông có nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biếncác biện pháp kỹ thuật sản xuất : giống, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản… sản Footer Page 64 of 126 Header Page 65 of 126 xuất cung cấp đầy đủ giống, thuốc bảo vệ thực vật cho nông hộ hướng dẫn biện pháp phòng trừ sâu bệnhvới loại trồng Đầu tư chi phí phải hợp lý nhằm đạt hiệu cao Bảng 21 Mức phân bón cho trồng năm 2003 Đơn vị tính : kg/ha gieo trồng Loại Phân chuồng đạm Lân Kali Lúa xuân 10.000 150 350 100 Lúa mùa 10.000 150 300 100 Khoai tây 11.000 200 400 140 Khoai lang 9.000 150 250 80 Hành tây 7.000 400 650 250 Hành ta 4.000 150 550 150 Ngô 8.000 150 350 150 Rau loại 5.000 350 250 Bên cạnh việc đầu tư chi phí hợp lý cần hình thành dịch vụ, hợp tác hỗ trợ phòng trừ dịch bệnh, phải có kế hoạch tổ chức hướng dẫn phòng chống dịch bệnh theo mô hìmh IPM, giảm sử dụng thuốc trừ sâu, nâng cao chất lượng sản phẩm trồng, từngbước quy hoạch lại chuyển số diện tích sang trồng rau phục vụ nhu cầu người dân thành phố Footer Page 65 of 126 Header Page 66 of 126 Phần v: kết luận kiến nghị 5.1 Kết luận - Đề tài góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn hiệu kinh tế vận dụng đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác phường - Bằng phương pháp thu thập số liệu, tính toán tiêu, tổng hợp, phân tích đánh giá xác hiệu kinh tế sử dụng đất phường theo loại cây, theo công thức luân canh, theo loại đất vùng sinh thái Qua có nhận xét : + Những năm gần đây, hộ nông dân sử dụng đất canh tác với hệ số tương đối cao, tăng số vòng quay đất canh tác từ 1-2 vụ/năm đến – vụ/năm + Mỗi địa hình khác có mô hình sử dụng đất cho hiệu kinh tế cao, thấp khác Cụ thể chân đất : đất cao, đất vàn đất trũng chân đất cao đất vàn có ưu điểm trồng nhiều loại khác nhau, thuận lợi việc chuyển dịch cấu trồng mang lại hiệu kinh tế cao cho nông hộ Riêng chân đất trũng có nhược điểm không thuận lợi việc chuyển dịch cấu trồng mà vãan chủ yếu độc canh lúa, song suất thu hoạch bấp bênh, cho hiệu kinh tế không cao + nhóm hộ khác có điều kiện kinh tế khác nhau, ảnh hưởng lớn đến trình đầu tư thâm canh nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất Hộ có nhiều vốn, kỹ thuật nên họ mạnh dạn đầu tư vào trồng có chi phí đầu tư cao, chịu rủi ro cao sản xuất hiệu kinh tế sử dụng đất nhóm hộ nâng cao so với nhóm hộ khác Tóm lại suất trồng hay hiệu kinh tế mô hình sử dụng đất phường chưa cao so với phường lân cận : HảI Tân, Thanh Bình - Trên sở phân tích thực trạng hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác phường, phân tích yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến hiệu kinh tế sử Footer Page 66 of 126 Header Page 67 of 126 dụng đất, từ định hướng đề số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất canh tác phường Những giải pháp : + Đối với đất cao vàn chuyển phần diện tích sang trồng loại có giá trị cao phường lân cận, cụ thể trồng loại hoa, cảnh… + Đối với đất trũng áp dụng mô hình lúa-cá-vịt khoanh vùng lập dự án chuyển đổi hẳn sang đào ao nuôI trồng thuỷ sản theo quy mô trang trại tập trung + Chính quyền phường, đoàn thể hợp tác xã cần tuyên truyền thành lập tổ chức khuyến nông mà có hộ khá, hộ trung bình hộ nghèo để hộ giúp đỡ hộ nghèo vốn kỹ thuật canh tác làm giàu cho gia đình địa phương, đồng thời nâng cao hiệu sử dụng đất canh tác chung toàn phường 5.2 Kiến nghị Những biện pháp kinh tế chủ yếu nhằm nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác vấn đề lớn có tầm quan trọng giai đoạn nay, đòi hỏi phải có phối hợp cấp từ trung ương đến địa phương Trong báo cáo dừng lại mức đánh giá hiệu kinh tế mô hình sử dụng đất, từ đưa phương hướng số giải pháp kinh tế sử dụng đất canh tác có hiệu cao cho loại đất, để sản xuất nông nghiệp có nông sản phẩm hàng hoá có giá trị kinh tế cao, sản xuất đôI với bảo vệ môi trường sinh tháI tạo sản phẩm Từ nghiên cứu đưa kiến nghị sau: 5.2.1 Đối với nhà nước - Sản xuất nông nghiệp có đặc tính theo vụ mùa vào thời điểm vụ với lượng nông sản phẩm xuất lớn Do Đảng Nhà Nước phải có sách tiêu thụ, thu mua bao tiêu sản phẩm cho nông dân, trợ giá nông sản cho nông dân giá xuống thấp chi phí đầu tư - Nhà Nước cần quy hoạch vùng địa phương trồng gì, không nông dân tự phát sản xuất đến nhiều không tiêu thụ được, nông dân gặp khó khăn sống Footer Page 67 of 126 Header Page 68 of 126 - Khuyến khích ngành chế biến nông sản thông tin biện pháp thâm canh mới, đưa tiến khoa học vào sản xuất - Khuyến khích công ty, thương gia mở rộng thị trường xuất nông sản cho người dân - Khuyến khích thành lập trang trại sản xuất tập trung theo hướng chuyên môn hoá 5.2.2 Đối với quyền địa phương - Khuyến khích nông hộ áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, mở rộng ngành nghề phụ, chế biến nông sản Kêu gọi tập thể, cá nhân, thành phần kinh tế đầu tư vào nông nghiệp công nghiệp chế biến chỗ với quy mô hợp lý - Tích cực tìm kiếm loại giống mơí phù hợp với điều kiện tự nhiên phường cho hiệu kinh tế cao - Huy động nguồn lực củng cố hoàn thiện sở vật chất phường, đảm bảo môi trường sản xuất thuận lợi cho nông hộ Kiên cố hoá hệ thống mương máng nội đồng, cải tạo đường giao thông đảm bảo vận chuyển hàng hoá nông sản thuận tiện giảm công lao động cho nông hộ - Xây dựng công trình phúc lợi công cộng, nâng cao đời sống tinh thần văn hoá cho hộ 5.2.3 Đối với nông hộ - Các hộ chủ động tìm tòi loại trồng hợp lý, phù hợp với trình độ khả đầu tư chi phí gia đình đồnh thời áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất - Tích cực tham gia loại hình ngành nghề khác dịch vụ thương mại, vận chuyển hàng hoá, sản xuất tiểu thủ công nghiệp để tận dụng lúc nhàn rỗi hết thời vụ - Tích cực nghiên cứu học hỏi quy trình kỹ thuật loại trồng, đặc biệt trồng có giá trị kinh tế cao Footer Page 68 of 126 Header Page 69 of 126 TàI liệu tham khảo Báo cáo tổng kết hàng năm Đảng Bộ Phường Cẩm Thượng – Hải Dương Chính sách nông nghiệp - nhà xuất nông nghiệp năm 1995 Kinh tế phát triển nông thôn- nhà xuất nông nghiệp 1995 Kinh tế hộ nông dân – nhà xuất nông nghiệp 1995 Bài giảng kinh tế nông nghiệp – Thạc sỹ Nguyễn Văn Mác Luật sửa đổi bổ sung số điều khoản luật đất đai Luật hợp tác xã năm 1997 Mục lục Trang Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Phần I: mở đầu 1.1 Đặt vấn đề Footer Page 69 of 126 Header Page 70 of 126 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Thời gian nghiên cứu PHầN II: TổNG QUAN TàI LIệU 2.1.Cơ sở lý luận thực tiễn đề tài 2.1.1 Một số quan điểm hiệu kinh tế 2.1.2 Khái niệm chất hiệu kinh tế 2.1.3 Phân loại hiệu kinh tế 2.1.4.Tiêu chuẩn đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất 2.1.5 Nguyên tắc để nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất đai nông nghiệp 2.1.6 Những nhân tố ảnh hưởng đến kết hiệu kinh tế sử dụng đất 12 2.1.7 Hệ thống tiêu phương pháp đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác 13 2.2 Tình hình nghiên cứu nước 16 2.3 Tình hình nghiên cứu nước 17 PHầN III: ĐặC ĐIểM ĐịA BàN NGHIÊN CứU Và PHƯƠNG PHáP NGHIÊN CứU 18 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 18 3.1.1.Điều kiện tự nhiên 18 3.1.2 Điều kiện kinh tế 21 3.1.3 Kết sản xuất kinh doanh phường 30 3.2 Phương pháp nghiên cứu 33 3.2.1 Phương pháp vật biện chứng 33 3.2.2 Phương pháp vật lịch sử 34 3.2.3 Phương pháp thống kê kinh tế 34 Footer Page 70 of 126 Header Page 71 of 126 3.2.4 Phương pháp dự báo 35 PHầN IV: KếT QUả NGHIÊN CứU Và THảO LUậN 35 4.1 Đánh giá thực trạng phân tích tình hình sử dụng đất canh tác phường Cẩm Thượng – thành phố Hải Dương 36 4.1.1 Kết hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác phường Cẩm Thượng- thành phố Hải Dương 36 4.1.2 Yếu tố ảnh hưởng đến kết hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác phường 45 4.2 Phương hướng số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác phường Cẩm Thượng 57 4.2.1 Phương hướng nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác 57 4.2.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác phường Cẩm Thượng 58 Phần v: kết luận kiến nghị 66 5.1 Kết luận 66 5.2 Kiến nghị 67 5.2.1 Đối với nhà nước 67 5.2.2 Đối với quyền địa phương 68 5.2.3 Đối với nông hộ 68 TàI liệu tham khảo 69 Footer Page 71 of 126 Header Page 72 of 126 Danh mục chữ viết tắt SL : số lượng CC : cấu BQ : bình quân DT : diện tích TPCG : thành phần giới LĐ : lao động DVNN : dịch vụ nông nghiệp GTSX : giá trị sản xuất CPTG : chi phí trung gian GTGT : giá trị gia tăng TNHH : thu nhập hỗn hợp NCLĐ : ngày công lao động CPLĐ : chi phí lao động BVTV : bảo vệ thực vật GTSL : giá trị sản lượng CT : canh tác LM : lúa mùa Footer Page 72 of 126 Header Page 73 of 126 LX : lúa xuân KT : khoai tây KL : khoai lang Ng : ngô R : rau H : hành CTLC : công thức luân canh HTX : hợp tác xã ĐVT : đơn vị tính Footer Page 73 of 126 ... Trên sở nghiên cứu thực trạng sử dụng đất canh tác phường Cẩm Thượng tìm nguyên nhân ảnh hưởng đến hiệu kinh tế sử dụng đất, từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất canh tác. .. thái phường Xuất phát từ thực tiễn khách quan đó, tiến hành nghiên cứu đề tài : Thực trạng giải pháp chủ yếu để nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác phường Cẩm Thượng, thành phố Hải Dương ... cho phù hợp có hiệu kinh tế 2.1.5.5 Sử dụng đất phải đạt hiệu kinh tế cao Trong kinh tế vi mô, kinh tế nông nghiệp vấn đề sử dụng đất có ý nghĩa to lớn, để đạt hiệu kinh tế cao phải tối đa hoá