Header Page of 126 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG LƯU THỊ BÍCH NGỌC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ Ở TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2011 Footer Page of 126 Header Page of 126 Công trình ñược hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện 1: TS Ninh Thị Thu Thủy Phản biện 2: TS Đỗ Ngọc Mỹ Luận văn ñược bảo vệ trước Hội ñồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 17 tháng 12 năm 2011 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin - Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 126 Header Page of 126 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết ñề tài Lao ñộng việc làm hoạt ñộng quan trọng người, nhằm tạo cải vật chất giá trị tinh thần cho xã hội Nghị Đại hội ñại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng ñã xác ñịnh: “Trên sở ñầu tư phát triển kinh tế, phải quan tâm ñến yêu cầu chuyển dịch cấu lao ñộng, giải việc làm cho người lao ñộng; tạo ñiều kiện giải ngày nhiều việc làm, ñặc biệt cho nông dân” Tuy nhiên, vấn ñề việc làm cho lao ñộng nói chung, lao ñộng nữ nói riêng ñang vấn ñề xúc Vì vậy, cần phải phát triển tăng trưởng kinh tế sở khai thác có hiệu nguồn lực, tiềm mạnh ñịa phương, ñộng viên, hướng dẫn tạo ñiều kiện cho nhân dân phát triển sản xuất, tạo cải vật chất ngày dồi thu nhập ngày cao Xác ñịnh ñược thực trạng, tìm nguyên nhân, từ ñó ñề biện pháp hữu hiệu, có tính khả thi ñể giải việc làm cho người lao ñộng ñịa bàn tỉnh Quảng Nam nhiệm vụ quan trọng, nóng bỏng ý nghĩa thực tiễn ñịa phương Với cách tiếp cận vấn ñề vậy, ñề tài ñược thực phương pháp ñiều tra nghiên cứu thực tế, kết hợp với phân tích tổng hợp từ báo cáo quan, ban ngành ñịa bàn tỉnh, kế thừa có chọn lọc số công trình nghiên cứu khoa học khác Tình hình nghiên cứu ñề tài Ở nước ta vấn ñề giải việc làm cho người lao ñộng nói chung, giải việc làm cho lao ñộng nữ nói riêng ñược nhiều nhà kinh tế học quan tâm nghiên cứu Một số công trình nghiên cứu tác giả ñã ñược ñăng tải tạp chí chuyên ngành Trên ñịa bàn tỉnh Quảng Nam ñã có ñề tài nghiên cứu nhằm ñề giải pháp góp phần phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Những công trình nghiên cứu có liên quan Footer Page of 126 Header Page of 126 ñến ñề tài phong phú, ña dạng chưa có công trình nghiên cứu cách có hệ thống ñề tài “Giải việc làm cho lao ñộng nữ ñịa bàn tỉnh Quảng Nam” Xuất phát từ yêu cầu thực tế ñó, người trực tiếp tham gia công tác Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh thân lựa chọn ñề tài ñể ñi sâu nghiên cứu tình hình thực tế ñịa phương, góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn công tác giải việc làm cho lao ñộng nữ, góp phần ñể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam Mục tiêu nghiên cứu Hệ thống sở lý luận lao ñộng việc làm Đánh giá ñược tình hình giải việc làm lao ñộng nữ tỉnh Quảng Nam Đưa ñược giải pháp giải việc làm cho lao ñộng nữ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn việc làm lao ñộng nữ; Phạm vi nghiên cứu: ñịa bàn tỉnh Quảng Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu chủ yếu phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, coi trọng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, thống kê, hệ thống, kết hợp với phương pháp ñiều tra, khảo sát thực tiễn kinh nghiệm vấn ñề giải việc làm ñể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam Điểm ñề tài Góp phần hệ thống hoá số vấn ñề lý luận việc làm, giải việc làm cho lao ñộng nữ vai trò việc làm ñối với phát triển kinh tế - xã hội tình hình Phân tích thực trạng việc làm giải việc làm cho lao ñộng nữ tỉnh Quảng Nam Footer Page of 126 Header Page of 126 Đề xuất số giải pháp nhằm giải việc làm cho lao ñộng nữ ñể phát huy tiềm to lớn phụ nữ trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Nam Nội dung luận văn Ngoài phần mở ñầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận giải việc làm cho lao ñộng nữ Chương 2: Thực trạng giải việc làm cho lao ñộng nữ tỉnh Quảng Nam Chương 3: Những giải pháp giải việc làm cho lao ñộng nữ tỉnh Quảng Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ LAO ĐỘNG 1.1.1 Khái niệm lao ñộng Lao ñộng hoạt ñộng có mục ñích, có ý thức người tác ñộng vào giới tự nhiên nhằm cải tạo tự nhiên ñể thỏa mãn nhu cầu, ñồng thời cải tạo thân người Chính Ph.Ăngghen ñã viết: “Lao ñộng ñiều kiện ñầu tiên toàn ñời sống loài người, ñến mức mà ý nghĩa ñó phải nói: lao ñộng ñã sáng tạo thân người” Như vậy, lao ñộng hoạt ñộng quan trọng người, tạo cải vật chất giá trị tinh thần xã hội Lao ñộng có suất, chất lượng hiệu cao nhân tố ñịnh phát triển ñất nước 1.1.2 Đặc ñểm của lao ñộng nữ Phụ nữ lực lượng lao ñộng quan trọng lực lượng lao ñộng xã hội Cùng với nam giới, phụ nữ ñóng vai trò quan Footer Page of 126 Header Page of 126 trọng trình xây dựng phát triển ñất nước Phụ nữ ñã có mặt tất lĩnh vực: trị, kinh tế, văn hóa, xã hội… Tuy nhiên, có khác biệt ñặc ñiểm tâm sinh lý lao ñộng nam lao ñộng nữ nên ñối với lao ñộng nữ, ñề cập, phải xem xét ñến ñặc thù là: 1.1.2.1 Xét phương diện giới tính Phụ nữ thường hạn chế thể lực so với nam giới có thiên chức mang thai, sinh con, nuôi con: Trong ñiều kiện kinh tế thị trường, vấn ñề ñược coi "hạn chế phụ nữ" với tư cách người ñi tìm việc 1.1.2.2 Xét phương diện giới So với nam giới, ñiều kiện sinh hoạt lao ñộng nữ thường phức tạp Cũng nhiều nguyên nhân chi phối, lao ñộng nữ thường có trình ñộ học vấn, trình ñộ chuyên môn thấp lao ñộng nam Hiện nay, lao ñộng nữ chưa qua ñào tạo nghề chiếm tỷ lệ cao, vùng nông thôn Bên cạnh ñó, tính rụt rè, tự tin vào thân ñang trở ngại dẫn ñến khó tìm kiếm việc làm thị trường lao ñộng 1.1.3 Lao ñộng việc làm – thất nghiệp phân loại Thất nghiệp tình trạng tồn số người lực lượng lao ñộng muốn làm việc tìm ñược việc làm mức tiền công ñang thịnh hành Người thất nghiệp người ñộ tuổi lao ñộng, có khả lao ñộng chưa có việc làm, có nhu cầu tìm việc làm ñăng ký tìm việc Phân loại thất nghiệp - Theo nhóm dân cư gồm: thất nghiệp chia theo giới tính, thất nghiệp chia theo vùng lãnh thổ, thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc, thất nghiệp chia theo lứa tuổi - Theo lý thất nghiệp, gồm: việc, bỏ việc, nhập mới, tái nhập Footer Page of 126 Header Page of 126 - Theo nguồn gốc thất nghiệp: thất nghiệp tạm thời, thất nghiệp cấu, thất nghiệp chu kỳ, thất nghiệp yếu tố môi trường - Theo quan hệ cung cầu lao ñộng: thất nghiệp tự nguyện, thất nghiệp không tự nguyện 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG 1.2.1 Việc làm phân loại việc làm Việt Nam a Việc làm Ở Việt Nam, quan niệm việc làm ñã ñược cụ thể hóa ñiều 13, chương II Bộ luật Lao ñộng, sau: “Mọi hoạt ñộng lao ñộng tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm, ñều ñược thừa nhận việc làm” Như vậy, việc làm phải hội ñủ yếu tố: hoạt ñộng lao ñộng người; hoạt ñộng tạo thu nhập (kể công việc ñược trả công hay không ñược trả công); không bị pháp luật ngăn cấm b Vai trò việc làm Việc làm tiêu quan trọng ñể ñánh giá phát triển kinh tế, có vai trò quan trọng ñời sống xã hội, thiếu ñối với cá nhân toàn kinh tế, vấn ñề cốt lõi xuyên suốt hoạt ñộng kinh tế, có mối quan hệ mật thiết với kinh tế xã hội, chi phối toàn hoạt ñộng cá nhân xã hội c Phân loại việc làm * Căn vào nguồn gốc thu nhập, chia thành: làm công việc ñể nhận thu nhập tiền công, tiền lương; làm công việc thu lợi nhuận cho thân người lao ñộng; làm công việc hộ gia ñình * Căn vào phân bổ thời gian thu nhập, phân ra: việc làm chính, việc làm phụ, việc làm ổn ñịnh, việc làm tạm thời * Căn vào số làm việc ngày, phân ra: việc làm ñầy ñủ, thiếu việc làm; Footer Page of 126 Header Page of 126 1.2.2 Nội dung giải việc làm - Đánh giá tình hình việc làm cho lao ñộng ñịa phương thời kỳ bao gồm: Số lượng lao ñộng chất lượng lao ñộng; số việc làm mà doanh nghiệp cung ứng kinh tế; số lao ñộng chưa có việc làm hay nhu cầu việc làm - Thực thi sách giải việc làm như: sách hỗ trợ vốn ñể tạo việc làm cho lao ñộng nữ; sách xuất lao ñộng cho lao ñộng nữ; sách ñào tạo nghề cho lao ñộng nữ; sách phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn 1.2.3 Tiêu chí giải việc làm cho lao ñộng Giải việc làm ñược phản ánh qua tiêu chí sau ñây: - Tổng số lực lượng lao ñộng nữ; - Cơ cấu lao ñộng nữ theo thành thị nông thôn, trình ñộ học vấn chuyên môn; - Tổng số gia tăng việc làm ñược giải cho lao ñộng nữ kinh tế; - Cơ cấu việc làm ñược giải cho lao ñộng nữ kinh tế 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 1.3.1 Những nhân tố ñiều kiện tự nhiên Điều kiện tự nhiên sở quan trọng ban ñầu cho phát triển sản xuất Nhiệm vụ ñịa phương phát huy mặt thuận, hạn chế mặt không thuận ñiều kiện tự nhiên chi phối sản xuất, sở ñó hoạch ñịnh sách phát triển ñúng ñắn, bền vững nhằm mục tiêu quan trọng phát triển người - chủ thể ñộng lực chủ yếu sản xuất hoạt ñộng xã hội 1.3.2 Những nhân tố thuộc người 1.3.2.1 Trình ñộ học vấn, chuyên môn kỹ thuật Giáo dục - ñào tạo ñóng vai trò quan trọng ñối với vị trí triển Footer Page of 126 Header Page of 126 vọng tương lai việc làm cho lao ñộng nói chung lao ñộng nói riêng Đảng ta ñã khẳng ñịnh: “Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục ñào tạo quốc sách hàng ñầu nhằm nâng cao dân trí, ñào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Phải coi trọng ba mặt: mở rộng qui mô, nâng cao chất lượng phát huy hiệu quả” Giáo dục tạo lực lượng lao ñộng có trình ñộ, có kỹ làm việc với suất cao sở thúc ñẩy tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững 1.3.2.2 Sức khỏe Sức khỏe yếu tố quan trọng ñối với người lao ñộng nói chung, lao ñộng nữ nói riêng, không tạo khả làm việc, tăng thu nhập, mà góp phần cải thiện sống Có nhiều yếu tố ảnh hưởng ñến sức khỏe lao ñộng nữ, từ ñiều kiện chăm sóc, nghỉ ngơi, vấn ñề sức khỏe sinh sản, chế ñộ dinh dưỡng gia ñình, ñến ñiều kiện làm việc môi trường sinh sống, ñược cải thiện tốt có tác ñộng tích cực ñến trình lao ñộng, cống hiến lao ñộng nữ 1.3.3 Những nhân tố thuộc xã hội 1.3.3.1 Ảnh hưởng tâm lý xã hội So với nam giới, ñiều kiện sinh hoạt lao ñộng nữ thường phức tạp Cũng nhiều nguyên nhân khác chi phối, lao ñộng nữ thường có trình ñộ học vấn, trình ñộ chuyên môn thấp lao ñộng nam Bên cạnh ñó, tính rụt rè, tự tin vào thân ñang trở ngại dẫn ñến phụ nữ khó tìm kiếm ñược việc làm thị trường lao ñộng 1.3.3.2 Quan ñiểm Đảng, Nhà nước giải việc làm Đảng ta ñã ñề nhiều chủ trương, ñường lối thiết thực, hiệu nhằm phát huy tối ña nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển ñổi cấu lao ñộng, ñáp ứng yêu cầu trình công nghiệp hóa, ñại hóa, tạo nhiều việc làm cho người lao ñộng, giảm Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 10 tỷ lệ thất nghiệp thành thị, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao ñộng nông thôn 1.4 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ TỈNH, THÀNH PHỐ TRONG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 1.4.1 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng Những năm qua, Đà Nẵng ñã phát triển mạnh ngành du lịch - dịch vụ, khuyến khích doanh nghiệp ñầu tư nông thôn ñể tạo mở nhiều việc làm cho người lao ñộng, thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao thành phố 1.4.2 Kinh nghiệm tỉnh Bắc Ninh Để giải việc làm cho người lao ñộng, Bắc Ninh ñã bước ñiều chỉnh cấu ñầu tư theo hướng ưu tiên ngành, lĩnh vực cần vốn có khả thu hút nhiều lao ñộng 1.4.3 Kinh nghiệm tỉnh Quảng Ngãi Quảng Ngãi ñã triển khai thực có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia giải việc làm ñịa bàn tỉnh, ban hành nhiều sách thu hút khuyến khích ñầu tư phát triển sản xuất, ñầu tư cho miền núi, phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp chế biến nông – lâm – thủy sản ñể giải việc làm cho lao ñộng nông nhàn 1.4.4 Kinh nghiệm tỉnh Thanh Hóa Thanh Hóa tăng cường ñầu tư phát triển kinh tế - xã hội, tạo ñiều kiện cho thành phần kinh tế phát triển ñể tạo mở thêm nhiều việc làm cho người lao ñộng Footer Page 10 of 126 Header Page 12 of 126 12 Lao ñộng nữ có trình ñộ chuyên môn kỹ thuật lực lượng lao ñộng nữ thấp, thấp 2.18 ñiểm phần trăm so với bình quân chung tỉnh d- Cơ cấu việc làm giải cho lao ñộng nữ theo ñơn vị hành khu vực thành thị/nông thôn Tỷ trọng lao ñộng nữ ngành nông - lâm - ngư nghiệp thủy sản chiếm cao 64,22%, cao 2,66 ñiểm phần trăm so với mức bình quân chung tỉnh; tỷ trọng lao ñộng nữ ngành công nghiệp xây dựng thấp, thấp 5,43 ñiểm phần trăm so với mức bình quân chung tỉnh Vì vậy, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, ñại hóa chủ trương lớn tỉnh g- Cơ cấu việc làm lao ñộng nữ theo loại hình kinh tế Thời gian qua lao ñộng nữ khu vực kinh tế tỉnh ñã có bước chuyển dịch ñúng hướng Bình quân hàng năm tỉnh ñã có chuyển dịch ñược 1,4% lao ñộng từ khu vực nông, lâm, thủy sản sang ngành khác Đây bước chuyển dịch ñáng kể, song so với yêu cầu ñặt chậm chậm mức bình quân chung nước 2.1.2 Thực trạng việc làm ñược giải cho lao ñộng nữ Quảng Nam ñã có nhiều biện pháp nhằm tạo việc làm cho lao ñộng nữ triển khai cho vay vốn giải việc làm, ñào tạo chuyển ñổi nghề cho người lao ñộng… nhằm tạo ñiều kiện thuận lợi cho lao ñộng nữ dễ tiếp cận thị trường lao ñộng tổ chức mô hình liên kết sản xuất, phối hợp mở sàn giao dịch việc làm, phối hợp với doanh nghiệp lớp dạy nghề gắn với giải việc làm nên việc giải việc làm cho lao ñộng nữ ñã có tăng không ñáng kể Phụ nữ tập trung làm việc chủ yếu nhóm nghề không ñòi hỏi tay nghề, chuyên môn kỹ thuật cao; lao ñộng qua ñào tạo ñịa bàn tỉnh thấp Footer Page 12 of 126 Header Page 13 of 126 13 2.1.3.Tình hình thất nghiệp, thiếu việc làm lao ñộng nữ Quảng Nam Quá trình ñô thị hóa làm cho ñất ñai nông nghiệp bình quân ñầu người ngày Thiếu ruộng ruộng, tư liệu sản xuất không tìm ñược việc làm, tháng nông nhàn ñang tượng phổ biến Quảng Nam Trong ñó, việc ñầu tư cho phát triển ngành nghề, thực công hóa, ñại hóa nông nghiệp nông thôn, tạo công ăn việc làm giải nguồn lao ñộng dư thừa hạn hẹp, nhiều bất hợp lý Vì vậy, tình trạng thất nghiệp mùa vụ lao ñộng nữ ngày tăng 2.2 TÌNH HÌNH THỰC THI CÁC CHÍNH SÁCH GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 2.2.1 Chính sách hỗ trợ vốn ñể tạo việc làm Trong thời gian qua, hoạt ñộng cho vay vốn từ Quỹ quốc gia việc làm ñược xem giải pháp tạo việc làm có hiệu Nhằm hạn chế tác ñộng tiêu cực thị trường, Nhà nước ñã thực vai trò "bà ñỡ" thông qua việc ban hành sách cho nhóm lao ñộng yếu thế, chế ñộ ưu ñãi ñối với hộ nghèo, lao ñộng người tàn tật, sở sản xuất kinh doanh người tàn tật, lao ñộng người dân tộc thiểu số, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, hỗ trợ lao ñộng dôi dư góp phần hỗ trợ người lao ñộng tạo việc làm, nhanh chóng ổn ñịnh sống 2.2.2 Chính sách xuất lao ñộng Để góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, nâng cao trình ñộ tay nghề cho người lao ñộng, Ủy ban nhân dân tỉnh ñã ban hành “Đề án xuất lao ñộng tỉnh Quảng Nam từ 2005 ñến 2010” Mặc dù nhiều khó khăn công tác xuất lao ñộng bước ñầu ñã ñem lại kết ñáng khích lệ Footer Page 13 of 126 Header Page 14 of 126 14 2.2.3 Chính sách dạy nghề Hệ thống dạy nghề ñịa bàn tỉnh ñược ñầu tư, mở rộng qui mô nâng cao chất lượng nhằm tạo ñiều kiện thực hiệu công tác ñào tạo nghề gắn với giải việc làm Những ñối tượng người có công cách mạng, người dân tộc thiểu số, hộ nghèo, người tàn tật, lao ñộng nông thôn bị thu hồi ñất canh tác có khó khăn kinh tế ñược ưu tiên giải học nghề tạo việc làm Có nhiều chế, sách hỗ trợ khuyến khích ñầu tư doanh nghiệp công tác ñào tạo sử dụng nhiều lao ñộng nữ 2.2.4 Chính sách phát triển ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn Phát triển ngành nghề phi nông nghiệp, nông thôn góp phần quan trọng việc chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao ñộng, thực hiện chủ trương xây dựng nông thôn theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng tỉnh ñã ñề Tỉnh ñã ban hành chế khuyến khích phát triển kinh tế vườn, kinh tế trang trại, chế khuyến khích ưu ñãi ñầu tư mở rộng sản xuất ñể giải việc làm cho người lao ñộng nói chung, ñặc biệt lao ñộng nữ khu vực nông thôn thời gian nông nhàn 2.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ Ở QUẢNG NAM 2.3.1 Điều kiện tự nhiên Quảng Nam tỉnh ven biển thuộc vùng phát triển kinh tế trọng ñiểm miền Trung, nhiên ñịa hình phức tạp, giao thông ñi lại khó khăn, phân bố dân số không ñồng ñều có khác biệt lớn theo vùng, theo mô hình thưa dần từ ñông sang tây, ñã ảnh hưởng không nhỏ tới phát triển kinh tế ñó ảnh hưởng lớn tới giải việc làm cho lao ñộng nữ Footer Page 14 of 126 Header Page 15 of 126 15 2.3.2.Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng ngành nông lâm nghiệp, tăng tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng dịch vụ Tốc ñộ tăng trưởng bình quân năm 12,8%, xét mục tiêu, tỉnh ñã ñạt ñược kết quan trọng, tạo tiền ñề cho phát triển kinh tế - xã hội năm tiếp theo, góp phần giải việc làm cho người lao ñộng Tuy nhiên, hệ số việc làm ñược tạo cho lao ñộng nữ không lớn, kinh tế Quảng Nam tăng trưởng 1% việc làm tạo cho lao ñộng nữ tăng từ 0.11- 0.25% , nhỏ nhiều hệ số chung 2.3.3 Trình ñộ kỹ thuật sách sử dụng lao ñộng doanh nghiệp Trong thời gian qua số doanh nghiệp nước dự án có vốn ñầu tư nước ñăng ký kinh doanh ñịa bàn tỉnh tăng nhanh, triển khai hoạt ñộng ñầu tư có hiệu quả, ñóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, tăng thu ngân sách cho ñịa phương, tạo việc làm cho hàng vạn lao ñộng Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực có trình ñộ kỹ thuật cao chưa ñáp ứng yêu cầu tuyển dụng nhà ñầu tư; tỷ lệ lao ñộng ñã qua ñào tạo tỉnh năm 2009 ñạt khoảng 30%, thấp mức bình quân chung nước, công tác ñào tạo nghề chưa theo sát yêu cầu thực tế, thiếu lao ñộng có tay nghề cao, thiếu lao ñộng quản lý có trình ñộ cao, bất hợp lý cumg – cầu lao ñộng 2.3.4 Hoạt ñộng hệ thống ñào tạo tư vấn nghề Hệ thống sở dạy nghề ñịa bàn tỉnh ñã ñược mở rộng qui mô, nâng cao chất lượng Hình thức ñào tạo nghề ñã có thay ñổi tích cực: chuyển mạnh từ ñào tạo theo lực sẵn có sở ñào tạo sang ñào tạo theo nhu cầu học nghề người lao ñộng yêu cầu thị trường lao ñộng Qui mô tuyển sinh dạy nghề tăng nhanh Footer Page 15 of 126 Header Page 16 of 126 16 qua năm, nhiên lao ñộng trình ñộ chuyên môn kỹ thuật chiếm tỷ trọng cao 2.4 NHỮNG THÀNH TỰU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ Ở TỈNH QUẢNG NAM 2.4.1 Thành tựu ñạt ñược Với lợi so sánh, chế sách thoáng mở thời cho phát triển kinh tế, tạo ñiều kiện thuận lợi cho việc giải vấn ñề xã hội lao ñộng, việc làm, xóa ñói, giảm nghèo… kinh tế có tốc ñộ tăng trưởng cao ñã tác ñộng tích cực ñến vấn ñề giải việc làm Sự phát triển mạnh mẽ khu vực kinh tế nhà nước, năm gần ñây ñã thu hút nhiều lao ñộng 2.4.2 Những vấn ñề ñặt công tác giải việc làm cho lao ñộng nữ 2.4.2.1 Trình ñộ lao ñộng thấp chưa ñáp ứng yêu cầu trình chuyển dịch cấu kinh tế Thực tế ñịa bàn tỉnh, tình trạng thiếu việc làm lao ñộng nông thôn ñang diễn phổ biến Lao ñộng vừa thiếu lại vừa thừa, thiếu lao ñộng có trình ñộ, có tay nghề, lại thừa lao ñộng giản ñơn Nguồn cung lao ñộng tỉnh Quảng Nam mang ñậm nét ñặc thù kinh tế nông nghiệp chất lượng thấp Cung lao ñộng cho thị trường lao ñộng chủ yếu từ nông thôn nông nghiệp, chủ yếu chưa qua ñao tạo, ñó khả cạnh tranh không cao 2.4.2.2.Tình trạng cân ñối cung - cầu lao ñộng ñang diễn biến phức tạp Trên thị trường lao ñộng, doanh nghiệp ñang gặp nhiều khó khăn tuyển dụng lao ñộng, kể lao ñộng có trình ñộ chuyên môn kỹ thuật lao ñộng phổ thông Nguyên nhân tình trạng Footer Page 16 of 126 Header Page 17 of 126 17 xuất phát từ nhiều phía Về chất lượng cung lao ñộng nhiều hạn chế: thể lực người lao ñộng nữ yếu, tầm vóc mức trung bình thấp chưa ñáp ứng ñược yêu cầu với cường ñộ công việc cao Đa phần người lao ñộng chưa có tác phong công nghiệp, ý thức, kỷ luật lao ñộng chấp hành chưa nghiêm, việc làm tính bền vững, ổn ñịnh doanh nghiệp người lao ñộng 2.4.2.3 Việc tổ chức thực chương quốc gia giải việc làm hiệu chưa cao Chương trình quốc gia giải việc làm ñóng vai trò quan trọng trình tạo việc làm cho người lao ñộng Tuy nhiên, xuất lao ñộng ñạt thấp, chất lượng nguồn lao ñộng xuất chưa ñáp ứng ñược yêu cầu kỹ nghề khả ngoại ngữ, ý thức chấp hành pháp luật tuân thủ ñiều khoản cam kết hợp ñồng người lao ñộng thấp, nguồn vốn cho vay giải việc làm thấp, chưa tạo mở ñược việc làm Footer Page 17 of 126 18 Header Page 18 of 126 Chương NHỮNG GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TẠI QUẢNG NAM 3.1 ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM GIAI ĐOẠN 2012-2015 3.1.1 Một số ñịnh hướng 3.1.1.1 Giải việc làm cho lao ñộng nữ ñịa bàn tỉnh Quảng Nam phải gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quan ñiểm phát triển tỉnh: “Phát triển nhanh bền vững Phát triển kinh tế ñi ñôi với ñảm bảo an sinh xã hội, vùng miền núi, vùng khó khăn Coi phát triển nguồn nhân lực yếu tố quan trọng ñể tạo ñộng lực phát triển” Giải việc làm cho lao ñộng nữ có tác ñộng tích cực ñối với phát triển kinh tế, ñảm bảo vấn ñề xã hội ñịa bàn tỉnh, gắn với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, nhằm khai thác hết tiềm nguồn lực, thúc ñẩy tăng trưởng tỉnh, thúc ñẩy bình ñẳng giới mặt khác ñời sống xã hội 3.1.1.2 Phải ñảm bảo vừa phát huy ñược mạnh lao ñộng nữ, vừa giải tốt mối quan hệ cấu kinh tế cấu lao ñộng Chuyển dịch cấu lao ñộng góp phần giải hài hòa mối quan hệ cung – cầu lao ñộng Vấn ñề ñặt ñối với Quảng Nam phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực mà trước hết phải tăng nhanh lực lượng lao ñộng có trình ñộ chuyên môn kỹ thuật cao; Chuyển dịch cấu kinh tế lao ñộng theo ñúng hướng, vừa tập trung vào ngành kinh tế mũi nhọn, ngành kinh tế chiếm dụng nhiều lao ñộng ñể vừa tạo ñà cho kinh tế tỉnh tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp lại thu hút ñược nhiều lao ñộng, lao ñộng nữ Footer Page 18 of 126 Header Page 19 of 126 19 3.1.1.3 Giải việc làm cho lao ñộng nữ sở pháp luật ñảm bảo thực bình ñẳng giới Trong thời gian ñến cần quán triệt sâu, rộng văn pháp luật quyền lao ñộng nữ, nâng cao ý thức trách nhiệm cấp, ngành ñối với vấn ñề giải việc làm cho lao ñộng nữ, ñối với chủ doanh nghiệp Đồng thời, thân lao ñộng nữ phải có ý thức nỗ lực phấn ñấu vươn lên, nâng cao kiến thức nghề nghiệp, nâng cao tay nghề, xóa bỏ tư tưởng tự ty, an phận, trông chờ Cần có sách cụ thể ñể khuyến khích người sử dụng lao ñộng có quan tâm, giải nhiều việc làm cho lao ñộng nữ 3.1.2 Mục tiêu giải việc làm giai ñoạn 2012-2015 3.1.2.1 Mục tiêu chung Nghị Đại hội ñại biểu Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XX ñã xác ñịnh: “Đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao ñộng ñể ñạt cấu lao ñộng hợp lý Giảm tỷ lệ thất nghiệp ñộ tuổi lao ñộng thành thị xuống 4%, mức trung bình nước Nâng cao trình ñộ tay nghề tính chuyên nghiệp người lao ñộng Có chế khuyến khích doanh nghiệp ñầu tư dạy nghề Chú trọng công tác dạy nghề cho nông dân phục vụ phát triển ngành nghề nông thôn Phát huy hiệu sàn giao dịch việc làm trung tâm giới thiệu việc làm Xây dựng môi trường lao ñộng thân thiện doanh nghiệp; bảo ñảm lợi ích ñáng người lao ñộng người sử dụng lao ñộng” 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XX ñã xác ñịnh: tiêu giải việc làm năm 200.000 lao ñộng; tỷ lệ lao ñộng qua ñào tạo nghề ñạt 45%; tỷ trọng lao ñộng lĩnh vực nông nghiệp 42%, tỷ trọng lao ñộng lĩnh vực công nghiệp dịch vụ 58% Footer Page 19 of 126 Header Page 20 of 126 20 Nghị Đại hội phụ nữ tỉnh lần thứ XII nêu: tỷ lệ lao ñộng nữ tổng số tiêu tuyển sinh học nghề ñạt 40% Xây dựng sở dạy nghề giới thiệu việc làm Hội Liên hiệp phụ nữ 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM 3.2.1 Phát triển kinh tế ñể tạo việc làm 3.2.1.1 Đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế ñể tạo nhiều việc làm Các cấp ủy Đảng, Chính quyền, tổ chức trị xã hội thân người lao ñộng cần tập trung ñạo thực có hiệu mục tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhằm tạo thêm nhiều việc làm cho người lao ñộng 3.2.1.2 Đẩy mạnh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng thu hút doanh nghiệp chiếm dụng lao ñộng nông thôn a Đối với vùng ñồng ven biển Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế khu vực ñô thị sang hướng dịch vụ công nghiệp ñể ñưa ñô thị thực trở thành ñầu tàu tăng trưởng, tạo ñộng lực lan tỏa ñến vùng nông thôn lân cận Phát triển kinh tế hạ tầng then chốt, hoàn thành qui hoạch vùng ñông, phấn ñấu mở rộng lấp ñầy khu công nghiệp có, ñồng thời cần trọng phát triển hệ thống khu du lịch ven biển, ñể ñưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Vì ñây ngành kinh tế sử dụng nhiều lao ñộng nữ b- Đối với vùng trung du - miền núi Xây dựng chế khuyến khích phát triển công nghiệp hỗ trợ nhằm tăng khả cung cấp nguyên liệu cho ngành dệt may, giầy da Duy trì mở rộng phân xưởng ngành dệt may, giày dép lên miền núi, vùng nông thôn ngành sử sụng nhiều lao ñộng nữ Footer Page 20 of 126 Header Page 21 of 126 21 Phát triển mạnh công nghiệp chế biến nông sản, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề nhằm thực công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn, thu hút, chuyển dịch lao ñộng nông nghiệp sang công nghiệp c- Phát triển doanh nghiệp Đơn giản hóa thủ tục hành chính, minh bạch qui ñịnh liên quan ñến ñiều kiện kinh doanh, hoàn thiện chế cửa liên thông ñăng ký thành lập doanh nghiệp Xây dựng kết cấu hạ tầng, xúc tiến ñầu tư hỗ trợ doanh nghiệp chiếm dụng lao ñộng ñầu tư vào Quảng Nam 3.2.1.3 Xã hội hóa vấn ñề giải việc làm Các cấp, ngành, ñoàn thể, ñịa phương, gia ñình người phải tích cực, nỗ lực giải quyết, không trông chờ, ỷ lại Cần ý thức sâu sắc ñể có chế sử dụng sức mạnh tổng hợp toàn xã hội vào việc ñào tạo nghề, giải việc làm cho lao ñộng nữ 3.2.2 Đẩy mạnh công tác giáo dục - ñào tạo dạy nghề cho lao ñộng nữ 3.2.2.1 Đẩy mạnh công tác giáo dục - ñào tạo, nâng cao chất lượng lực lượng lao ñộng nữ ñịa bàn - Phải thực ñào tạo có mục tiêu chất lượng, sử dụng có hiệu nguồn nhân lực nữ ñể ñảm bảo phát triển bền vững - Phối hợp triển khai thực có hiệu chương trình hành ñộng Tỉnh ủy, Nghị hội ñồng nhân dân tỉnh Đề án Ủy ban nhân dân phổ cập trung học sở tiến tới phổ cập trung học phổ thông; Đề án ñẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, tăng cường ñầu tư cho giáo dục miền núi - Chuẩn hóa sở vật chất kỹ thuật cho tất loại hình trường, nhằm ñảm bảo ñiều kiện vật chất thực ñổi trình dạy học 3.2.2.2 Đẩy mạnh công tác ñào tạo nghề cho lao ñộng nữ Chuyển ñổi phương thức từ ñào tạo theo lực sở dạy nghề, sang ñào tạo theo nhu cầu người học thị trường lao ñộng Footer Page 21 of 126 Header Page 22 of 126 22 Các sở ñào tạo nghề cần thực tốt phương châm “Đào tạo xã hội cần nhà trường có” 3.2.2.3 Nâng cao chất lượng hoạt ñộng dịch vụ giới thiệu việc làm Thúc ñẩy phát triển yếu tố thị trường kết nối liên thông với thị trường khu vực, trước mắt tạo ñiều kiện ñể phát triển thị trường lao ñộng phù hợp với ñiều kiện phát triển kinh tế tỉnh Chú ý xây dựng cập nhật kịp thời thông tin giá thị trường, cung - cầu lao ñộng, hàng hóa, dịch vụ Xây dựng mối liên hệ trung tâm giới thiệu việc làm nhằm huy ñộng nguồn lực, hạn chế cạnh tranh thiếu lành mạnh hoạt ñộng dịch vụ việc làm 3.2.3 Triển khai chương mục tiêu quốc gia giải việc làm 3.2.3.1 Khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn vay hỗ trợ phụ nữ tạo việc làm Vốn huy ñộng từ nhiều nguồn: vốn từ ngân sách nhà nước; vốn vay tổ chức, doanh nghiệp nước ñể cho phụ nữ vay phát triển sản xuất, kinh doanh; vốn nhàn rỗi nhân dân thông qua mô hình cấp Hội phụ nữ phát ñộng; vốn tài trợ tổ chức quốc tế, tổ chức từ thiện với biện pháp thích hợp Các tổ chức trị - xã hội cần làm tốt công tác tiếp nhận quản lý có hiệu nguồn vốn vay; tuyên truyền, chuyển giao khoa học – kỹ thuật, tổ chức lồng ghép chương trình, dự án sản xuất kinh doanh, chuyển ñổi cấu, ñịnh hướng thị trường với việc sử dụng vốn tín dụng, giúp người vay sử dụng vốn ñúng mục ñích, hạn chế rủi ro 3.2.3.2 Giải việc làm thông qua chương trình mục tiêu quốc gia a- Tạo việc làm cho lao ñộng nữ qua Quỹ quốc gia giải việc làm Xây dựng dự án hội ñể tranh thủ phát huy hiệu Quỹ quốc gia giải việc làm cho lao ñộng nữ ñịa bàn tỉnh ñể nguồn Footer Page 22 of 126 Header Page 23 of 126 23 vốn sử dụng ñúng mục ñích, ñúng ñối tượng, tạo nhiều việc làm cộng ñồng Tạo chế cho vay thông thoáng, ưu tiên cho dự án lớn có sử dụng nhiều lao ñộng, tạo nhiều việc làm ưu tiên cho mô hình tổ hợp tác liên kết sản xuất tạo sản phẩm hàng hóa có lợi cạnh tranh, có giá trị kinh tế cao b- Tạo việc làm thông qua ñề án ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn giới thiệu việc làm tỉnh Với quan ñiểm: Học nghề, lập nghiệp quyền lợi nghĩa vụ lao ñộng nữ; phụ nữ chủ ñộng tham gia học nghề ñể ñáp ứng nhu cầu thị trường lao ñộng, cần có chủ trương, sách ñể tăng hội học nghề, tạo việc làm cho phụ nữ, ñặc biệt phụ nữ khu vực nông thôn, phụ nữ ñộ tuổi trung niên, phụ nữ dân tộc thiểu số, vùng ñặc biệt khó khăn, vùng di dời, giải tỏa c- Tạo việc làm cho lao ñộng nữ thông qua xuất lao ñộng Cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp việc ñào tạo người lao ñộng xuất Đồng thời có chế cho người lao ñộng vay vốn tín dụng từ nguồn quốc gia giải việc làm ñể ñi xuất lao ñộng 3.2.4 Nhóm giải pháp nhằm khắc phục khó khăn, bất lợi lao ñộng nữ trình làm việc tự tạo việc làm 3.2.4.1 Nâng cao nhận thức thực Luật bình ñẳng giới chiến lược Quốc gia tiến phụ nữ Luật Bình ñẳng giới ñược Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI thông qua Nghị số 11-NQ/BCT công tác phụ nữ thời kỳ ñẩy mạnh công nghiệp hóa, ñại hóa ñất nước hai văn quan trọng thể rõ qua ñiểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp ñạo tổ chức thực Đảng Nhà nước Bình ñẳng giới công tác phụ nữ nước ta; cần ñược quán triệt sâu sắc, tạo thống nhận thức hành ñộng, phải ñược tuyên truyền rộng rãi ñưa vào chương trình Footer Page 23 of 126 Header Page 24 of 126 24 ñào tạo, bồi dưỡng trường, Học viện trị trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân 3.2.4.2 Quan tâm nâng cao sức khỏe cho lao ñộng nữ Phối hợp làm tốt công tác tuyên truyền vận ñộng ñể nhà hoạch ñịnh sách, ñặc biệt nam giới quan tâm ñầu tư, có trách nhiệm việc chăm sóc sức khỏe sinh sản - kế hoạch hóa gia ñình, hỗ trợ tích cực việc bảo vệ sức khỏe bà mẹ trẻ em 3.2.4.3 Lồng ghép giới kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội ñịa phương - Cần phải lồng ghép giới hoạt ñộng quan, tổ chức, cần phải quan tâm ñến nội dung giới từ thiết kế suốt trình thực hiện, giám sát, ñánh giá chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ñịa phương - Tiếp tục thực ñổi mạnh mẽ khuôn khổ pháp lý nói chung, ñặc biệt sách có liên quan trực tiếp ñến lao ñộng việc làm, ñào tạo nghề, chống phân biệt ñối xử với phụ nữ… - Xem xét lại tuổi tuyển dụng nghỉ hưu nam nữ ñể tạo bình ñẳng hội nghề nghiệp, hội thăng tiến phụ nữ, ñể phụ nữ có khả cạnh tranh bình ñẳng với nam giới, phát huy tối ña nguồn lực cho phát triển ñất nước - Thúc ñẩy giáo dục, hội tiếp cận giáo dục góp phần giảm bất bình ñẳng giới nhận thức xã hội nói chung Footer Page 24 of 126 25 Header Page 25 of 126 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Chủ tịch Hồ Chí Minh gương sáng tinh thần ñấu tranh giải phóng phụ nữ, bảo vệ quyền lợi ích phụ nữ Người khẳng ñịnh: “Nói phụ nữ nói phân nửa xã hội Nếu không giải phóng phụ nữ không giải phóng nửa loài người Nếu không giải phóng phụ nữ xây chủ nghĩa xã hội nửa” Bước vào thời kỳ mới, phụ nữ Quảng Nam ñang ñứng trước thời thách thức lớn Các nghị Đảng ñã nhấn mạnh vai trò phụ nữ trình công nghiệp hóa, ñại hóa Ủy ban nhân dân tỉnh ñã ban hành kế hoạch hành ñộng tiến phụ nữ ñến năm 2020, ñó có mục tiêu hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế Bên cạnh thời cơ, phụ nữ ñối mặt với thách thức mang tính truyền thống lâu ñời, ñó tư tưởng tự ty, an phận, cam chịu thụ ñộng Điều ñã ảnh hưởng trực tiếp ñến hội việc làm lao ñộng nữ Giải việc làm nâng cao chất lượng lao ñộng biện pháp quan trọng phát triển nguồn nhân lực, ñáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Việc làm cho lao ñộng nữ công việc mà pháp luật cho phép, mang lại thu nhập cho lao ñộng nữ, giúp họ có khả ñộc lập kinh tế phát triển mối quan hệ xã hội Những công việc ñược thực khu vực thức: nhà máy, công sở, trường học, bệnh viện… công việc khu vực phi thức: dịch vụ chăm sóc trẻ, nội trợ, sản xuất kinh doanh, buôn bán nhỏ vấn ñề giải việc làm cho lao ñộng nữ vấn ñề cấp bách Kiến nghị Trình ñộ chuyên môn lao ñộng nông thôn nói chung, lao ñộng nữ nói riêng thấp, chủ yếu lao ñộng phổ thông Vấn ñề ñặt ra, Nhà nước cần có ñiều chỉnh lại qui mô cấp ñào tạo, triển khai thực Footer Page 25 of 126 Header Page 26 of 126 26 có hiệu Đề án dạy nghề tỉnh phê duyệt tiểu ñề án dạy nghề Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh theo Quyết ñịnh 1956/QĐ-TTg Quyết ñịnh 295/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ dạy nghề cho phụ nữ Việc nâng cao chất lượng lao ñộng nữ làm sở chuyển dịch cấu lao ñộng từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp cần ñược quan tâm giải ñồng bộ, trọng kỹ thuật lẫn hiểu biết sản xuất hàng hóa, kinh tế thị trường - Đề nghị Hội ñồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân tỉnh có sách khuyến khích, ưu tiên cho doanh nghiệp xây dựng nhà cho công nhân lao ñộng, ñó có lao ñộng nữ, ñầu tư xây dựng nhà trẻ, trường mẫu giáo khu, cụm công nghiệp; khai thác tiềm ñầu tư xây dựng sở sản xuất, dịch vụ huyện nghèo, tổ chức ñào tạo, sử dụng lực lượng chỗ nhằm giải việc làm cho lao ñộng nói chung, lao ñộng nữ nói riêng - Đề nghị Chính Phủ khẩn trương xây dựng cổng thông tin thị trường lao ñộng nhằm kịp thời cung cấp thông tin cung - cầu lao ñộng, phục vụ cho công tác quản lý lao ñộng giúp doanh nghiệp, người lao ñộng nắm ñược nhu cầu tuyển dụng nhu cầu tìm việc - Tổ chức hội chợ việc làm khuôn khổ chương trình mục tiêu quốc gia giải việc làm, trước hết tập trung hai thành phố phương có thị trường lao ñộng phát triển - Thực Luật hợp tác xã năm 2003, năm qua ñịa phương tỉnh ñã chuyển ñổi, thành lập số hợp tác xã theo luật ñịnh Trong thời gian ñến cấp, ngành cần có chế cho vay vốn, chuyển giao công nghệ, kỹ thuật… khuyến khích phát triển kinh tế hợp tác theo hướng ña dạng loại hình loại hình hoạt ñộng, phù hợp với chế thị trường, tạo mở nhiều ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn, góp phần giải việc làm cho lao ñộng nữ Footer Page 26 of 126 ... trạng giải việc làm cho lao ñộng nữ tỉnh Quảng Nam Chương 3: Những giải pháp giải việc làm cho lao ñộng nữ tỉnh Quảng Nam Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 1.1 NHỮNG... Tổng số gia tăng việc làm ñược giải cho lao ñộng nữ kinh tế; - Cơ cấu việc làm ñược giải cho lao ñộng nữ kinh tế 1.3 NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 1.3.1 Những... ñược tình hình giải việc làm lao ñộng nữ tỉnh Quảng Nam Đưa ñược giải pháp giải việc làm cho lao ñộng nữ Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn việc làm lao ñộng nữ; Phạm vi