I HC QUC GIA H NI KHOA LUT CHU TH THANH HNG VAI TRò GIáM SáT CủA QUốC HộI TRONG Ký KếT Và THựC HIệN ĐIềU ƯớC QUốC Tế VIệT NAM LUN VN THC S LUT HC H NI - 2017 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT CHU TH THANH HNG VAI TRò GIáM SáT CủA QUốC HộI TRONG Ký KếT Và THựC HIệN ĐIềU ƯớC QUốC Tế VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut Quc t Mó s: 60 38 01 08 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: TS Lấ VN BNH H NI - 2017 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN CHU TH THANH HNG MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc M U Chng 1: NHNG VN Lí LUN V VAI TRề GIM ST CA QUC HI TRONG VIC Kí KT V THC HIN IU C QUC T 1.1 V trớ v cỏc quyn giỏm sỏt ca Quc hi 1.1.1 Phõn bit hot ng giỏm sỏt, kim tra, kim sỏt, tra 1.1.2 V v trớ ca Quc hi 11 1.1.3 V cỏc quyn giỏm sỏt ca Quc hi 13 1.2 Thm quyn giỏm sỏt ca Quc hi cỏc hot ng liờn quan n iu c quc t 23 Chng 2: THC TIN THC THI VAI TRề GIM ST CA QUC HI TRONG VIC Kí KT V THC HIN IU C QUC T TI VIT NAM 32 2.1 Quy nh ca phỏp lut Vit Nam v vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi hot ng iu c quc t ti Vit Nam .32 2.1.1 Lch s hỡnh thnh v phỏt trin ch nh giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t vic ký kt v thc hin iu c quc t 32 2.1.2 Phỏp lut hin hnh quy nh v hot ng giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t 32 2.2 Thc tin thi hnh cỏc quy nh v hot ng giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t .32 2.3 ỏnh giỏ quy nh phỏp lut v thc tin thi hnh .32 2.4 Kinh nghim ca mt s quc gia v hot ng giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t 32 2.4.1 Hot ng giỏm sỏt ca Quc hi mt s quc gia trờn th gii .32 2.4.2 Kinh nghim ca mt s quc gia v hot ng giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t 32 Chng 3: MT S KIN NGH NHM NNG CAO VAI TRề GIM ST CA QUC HI VIT NAM V IU C QUC T 32 3.1 Yờu cu khỏch quan nhm hon thin cỏc quy nh v giỏm sỏt ca Quc hi vi vic ký kt v thc hin iu c quc t 32 3.2 Phng hng c th nhm hon thin cỏc quy nh v hot ng giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t 32 3.3 Cỏc gii phỏp hon thin cỏc quy nh v hot ng giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t 32 3.3.1 Gii phỏp nhm hon thin phỏp lut 32 3.3.2 Gii phỏp tng cng t chc thc hin .32 KT LUN 32 DANH MC TI LIU THAM KHO .113 M U Tớnh cp thit ca ti Hi nhp quc t l xu hng chung ca Vit Nam cng nh nhiu quc gia khỏc Quan h gia cỏc quc gia ngy mt a dng v cp v lnh vc, c th hin hu ht cỏc lnh vc ca i sng quc t iu c quc t vi tớnh cht l mt cụng c nhm trỡ trt t phỏp lý quc t, bo m hi hũa li ớch quc gia v li ớch ca cng ng quc t, l c s m bo cỏc nguyờn tc ca lut quc t c tuõn th v thc thi Nhn thc c tm quan trng ca iu c quc t, ngh quyt s 48 NQ/TW ngy 24/5/2005 ca B Chớnh tr v chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020 ó quy nh cỏch thc thc hin iu c quc t h thng phỏp lut Vit Nam nhm c th húa nh hng xỏc nh rừ quy trỡnh, c ch ni lut húa cỏc iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn Ngy 14 thỏng nm 2005, Quc hi khúa XI ó thụng qua Lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t, phc v tớch cc cho yờu cu hi nhp kinh t quc t, c bit l gia nhp T chc thng mi th gii WTO Hin phỏp nm 2013 ó khng nh mnh m Vit Nam ch ng v tớch cc hi nhp, hp tỏc quc t, a phng húa, a dng húa quan h; tuõn th Hin chng Liờn hp quc v iu c quc t m Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam l thnh viờn Cựng vi ú, Lut iu c quc t ó c Quc hi khúa XIII thụng qua ti k hp th 11 (thỏng 4/2016) thay th cho Lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t nm 2005 nhm khc phc nhng hn ch ca Lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t nm 2005 v hon thin hn cỏc quy nh v thm quyn, th tc ký kt v thc hin iu c quc t Thc thi cỏc iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn l ngha v ca quc gia cn c thc hin thụng qua cỏc c quan lp phỏp, c quan hnh phỏp v c quan t phỏp Quc hi vi t cỏch l c quan quyn lc nh nc cao nht ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, thc hin quyn lp hin, quyn lp phỏp, quyt nh cỏc quan trng ca t nc v giỏm sỏt ti cao i vi hot ng ca Nh nc, ú vai trũ giỏm sỏt ti cao i vi hot ng ký kt v thc hin iu c quc t cú ý ngha quan trng nhm m bo cỏc iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn c thc thi mt cỏch y , ton din, to c s cho vic tng cng v m rng cỏc quan h hp tỏc quc t ca Vit Nam Tuy nhiờn, thi gian qua, vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi cũn nhiu hn ch Cỏc quy nh v vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi lnh vc ny cha c c th, dn n khú khn quỏ trỡnh thc hin v cha c hiu qu Trong bi cnh nh vy, Lun mun cp trung ỏnh giỏ vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t Vit Nam thi gian qua, t ú xut nhm hon thin quy nh phỏp lut v nõng cao hiu qu giỏm sỏt ca Quc hi ký kt v thc hin iu c quc t Vit Nam Nhn thc c thc tin, tớnh mi ca lnh vc cn nghiờn cu, tỏc gi ó chn xut nghiờn cu ti Vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi ký kt v thc hin iu c quc t Vit Nam lm ti lun thc s lut hc Lun s tỡm hiu thc tin vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t Vit Nam cng nh phỏp lut quc t quy nh v vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt, thc hin iu c quc t T ú khc phc nhng im cũn hn ch v hon thin hn quy nh ca phỏp lut Vit Nam v vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi lnh vc ny Tỡnh hỡnh nghiờn cu Hin nay, vic nghiờn cu v hot ng giỏm sỏt ca Quc hi núi chung v hot ng giỏm sỏt vic ký kt v thc hin iu c quc t núi riờng ó cú mt s cụng trỡnh nghiờn cu nh: - Cun sỏch Hon thin c ch phỏp lý m bo chc nng giỏm sỏt ca Quc hi TS Trng Th Hng H, ging viờn Vin nh nc v phỏp lut thuc Hc vin Chớnh tr - Hnh chớnh quc gia H Chớ Minh lm ch biờn xut bn nm 2009 cp n tng quan v hot ng giỏm sỏt ca Quc hi Vit Nam nhng nm qua v nhng gii phỏp nhm hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut v quyn giỏm sỏt ca Quc hi thi k i mi; - Cun sỏch K yu hi tho hot ng giỏm sỏt ca Quc hi, Vin nghiờn cu lp phỏp ó a nhng phõn tớch, ỏnh giỏ v vic s dng cỏc cụng c giỏm sỏt, kinh nghim t chc iu trn ti cỏc y ban ca Quc hi Vit Nam; kinh nghim t chc hot ng giỏm sỏt ca Quc hi Hoa K v mt s nc trờn th gii; - Cun sỏch Tip tc i mi hot ng ca ca Quc hi, t thc tin hot ng ca Quc hi khúa XII, TS inh Xuõn Tho ó a ỏnh giỏ thc trng t chc v hot ng ca Quc hi m c th l t chc v hot ng ca Quc hi khúa XII (sau gn 25 nm i mi); - Giỏo trỡnh Cụng phỏp quc t, Khoa Lut i hc quc gia H Ni, Nxb i hc quc gia, H Ni, 2013 PGS.TS Nguyn Bỏ Din lm ch biờn cng ó cp n iu c quc t; - Lun thc s lut hc ca Ngụ Thựy Linh nm 2014 Vic nõng cao vai trũ ca Quc hi giỏm sỏt hot ng ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t Vit Nam v kinh nghim nc ngoi Ngoi ra, cú mt s bi vit, bi phỏt biu v hot ng giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t nh: - Ký kt v thc hin iu c quc t Vit Nam, TS Lờ Vn Bớnh; - Vai trũ ca Ngh vin cỏc nc vic giỏm sỏt vic ký kt, thc hin cỏc iu c quc t v kinh nghim cho Vit Nam, Ti liu Hi tho tng cng vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi i vi cỏc iu c quc t v quyn ngi, y ban i ngoi ca Quc hi, TS Nguyn Tin Vinh; - Ni dung hot ng giỏm sỏt ca Quc hi i vi vic thc hin cỏc iu c quc t, Ti liu Hi tho nõng cao hiu qu giỏm sỏt ca Quc hi i vi vic thc hin iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn, tỏc gi Nguyn Bỏ Bỡnh v Nguyn Hựng Cng; - Quy nh ca Hin phỏp nm 2013 v iu c quc t v d tho sa i Lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t, TS Nguyn Th Thun; - Thm quyn ca Quc hi v y ban thng v Quc hi giỏm sỏt vic thc hin cỏc iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn, ThS Phm Hng Hnh; - Tham lun c s lý lun v vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi vic thc hin iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn phc v ti nghiờn cu khoa hc Nõng cao hiu qu giỏm sỏt ca Quc hi i vi vic thc hin iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn, TS Phm Lan Dung; - Bỏo cỏo nghiờn cu tng cng vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi i vi cỏc iu c quc t v quyn ngi, y ban i ngoi ca Quc hi Vi nhng mc v cỏch tip cn khỏc nhau, mt s ni dung nghiờn cu ca ti ó c nhiu hc gi thc hin, nhiờn cha cú s cp nhp Ni dung nghiờn cu cha a c mt cỏch khỏi quỏt v thc trng ký kt, thc hin iu c quc t Vit Nam Bờn cnh ú, ni dung nghiờn cu trng tõm ca ti v thc tin hot ng ký kt v thc hin iu c quc t Vit Nam ũi hi nhiu cụng sc, n lc, cng nh kinh nghim nghiờn cu ca cỏc tỏc gi trc ú Vic nghiờn cu vai trũ ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t s gúp phn hon thin hn na cỏc quy nh ca phỏp lut v hot ng giỏm sỏt ca Quc hi núi chung v hot ng giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t núi riờng, gúp phn nõng cao hiu qu hot ng ca Quc hi, cỏc c quan ca Quc hi, i biu Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t Phm vi nghiờn cu Lun t trng tõm nghiờn cu vo cỏc lý lun v thc tin ca Quc hi vic thc hin chc nng giỏm sỏt ti cao i vi hot ng ký kt v thc hin iu c quc t Thụng qua vic phõn tớch, tng hp h thng phỏp lut thc nh liờn quan n chc nng ny v qua thc trng hot ng giỏm sỏt ca Quc hi, t ú tỡm nhng hn ch, bt cp ca hot ng giỏm sỏt, ỏnh giỏ tớnh hp lý, kh thi ca h thng phỏp lut, nhng cũn tn ti, nhng quy nh cha phự hp hay nhng ni dung cn nghiờn cu sa i, b sung hon thin cỏc bn phỏp lut Vit Nam, gúp phn hon thin c s phỏp lý Quc hi, cỏc c quan ca Quc hi thc hin chc nng giỏm sỏt 4 Mc tiờu v nhim v nghiờn cu 4.1 Mc ớch nghiờn cu Thụng qua vic lm sỏng t nhng lý lun v thc tin v hot ng giỏm sỏt ti cao ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t, Lun s a mt s gii phỏp nhm gúp phn hon thin cỏc quy nh ca phỏp lut v hot ng giỏm sỏt ca Quc hi, cỏc c quan ca Quc hi hot ng ký kt v thc hin iu c quc t 4.2 Nhim v nghiờn cu Vi mc tiờu nghiờn cu núi trờn, Lun cú nhng nhim v sau õy: - Lm rừ c s phỏp lý v chc nng giỏm sỏt ti cao ca Quc hi v chc nng giỏm sỏt ti cao ca Quc hi quỏ trỡnh ký kt v thc hin iu c quc t; - Lm rừ vai trũ v tm quan trng ca hot ng giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t; - Lm rừ i tng ca hot ng giỏm sỏt ca Quc hi quỏ trỡnh ký kt v thc hin iu c quc t; - Tng kt thc tin hot ng giỏm sỏt ca Quc hi, cỏc c quan ca Quc hi v i biu Quc hi quỏ trỡnh ký kt v thc hin iu c quc t T ú tỡm nhng hn ch, bt cp, xut nhng gii phỏp nhm hon thin phỏp lut v hot ng giỏm sỏt ca Quc hi, cỏc c quan ca Quc hi v i biu Quc hi nhm nõng cao vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi, nõng cao cht lng hot ng ký kt v thc hin iu c quc t, t ú thỳc y hi nhp kinh t quc t giai on hin Phng phỏp nghiờn cu Lun c nghiờn cu da trờn c s phng phỏp lun ca Ch ngha Mỏc Lờnin v t tng H Chớ Minh v vt bin chng v vt lch s Lun s dng kt hp nhiu phng phỏp nghiờn cu khoa hc: tng hp, phõn tớch, so sỏnh, chng minh, kt hp cỏc thụng tin, t liu liờn quan n ni dung nghiờn cu, c bit l phng phỏp so sỏnh lut hc c bit, Lun cng kt hp cht ch gia lý lun v thc tin vic V quyn giỏm sỏt ca y ban thng v Quc hi y ban thng v Quc hi thc hin quyn giỏm sỏt ca mỡnh, c th nh: giỏm sỏt vic thi hnh Hin phỏp, lut, ngh quyt ca Quc hi, phỏp lnh, ngh quyt ca y ban tng v Quc hi; giỏm sỏt hot ng ca Chớnh ph, Th tng Chớnh ph, Tũa ỏn nhõn dõn ti cao, Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, Kim toỏn nh nc v c quan khỏc Quc hi thnh lp, Hi ng nhõn dõn cp tnh; giỏm sỏt bn quy phm phỏp lut ca Chớnh ph, Th tng Chớnh ph, Hi ng Thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao, Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao, Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, Tng Kim toỏn nh nc; giỏm sỏt ngh quyt liờn tch gia Chớnh ph vi on Ch tch y ban trung ng Mt trn T quc Vit Nam, thụng t liờn tch gia Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao vi Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, thụng t liờn tch gia B trng, Th trng c quan ngang b vi Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao, Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, ngh quyt ca Hi ng nhõn dõn cp tnh; v giỳp Quc hi t chc thc hin quyn giỏm sỏt ti cao theo s phõn cụng ca Quc hi V quyn giỏm sỏt ca Hi ng dõn tc, cỏc y ban ca Quc hi Hi ng dõn tc, cỏc y ban ca Quc hi phm vi nhim v, quyn hn ca mỡnh giỏm sỏt vic thc hin Hin phỏp, lut, ngh quyt ca Quc hi, phỏp lnh, ngh quyt ca y ban thng v Quc hi; giỏm sỏt hot ng ca Chớnh ph, b, c quan ngang b, Tũa ỏn nhõn dõn ti cao, Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, Kim toỏn nh nc v c quan khỏc Quc hi thnh lp Giỏm sỏt bn quy phm phỏp lut ca Chớnh ph, Th tng Chớnh ph, B trng, Th trng c quan ngang b, Hi ng Thm phỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao, Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao, Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, Tng Kim toỏn nh nc;giỏm sỏt ngh quyt liờn tch gia Chớnh ph vi on Ch tch y ban trung ng Mt trn T quc Vit Nam, thụng t liờn tch gia Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao vi Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, thụng t liờn tch gia B trng, Th trng c quan ngang b vi Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao, Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao thuc lnh vc Hi 21 ng dõn tc, y ban ph trỏch; giỳp Quc hi, y ban thng v Quc hi thc hin quyn giỏm sỏt theo s phõn cụng ca Quc hi, y ban thng v Quc hi V quyn giỏm sỏt ca on i biu Quc hi on i biu Quc hi t chc hot ng giỏm sỏt ca on v t chc i biu Quc hi on thc hin nhim v giỏm sỏt ti a phng; tham gia giỏm sỏt vi on giỏm sỏt ca Quc hi, y ban thng v Quc hi, Hi ng dõn tc, y ban ca Quc hi ti a phng V quyn giỏm sỏt ca i biu Quc hi i biu Quc hi cht Ch tch nc, Ch tch Quc hi, Th tng Chớnh ph, B trng, thnh viờn khỏc ca Chớnh ph, Chỏnh ỏn Tũa ỏn nhõn dõn ti cao, Vin trng Vin kim sỏt nhõn dõn ti cao, Tng Kim toỏn nh nc; phm vi nhim v, quyn hn ca mỡnh, i biu Quc hi giỏm sỏt bn quy phm phỏp lut, vic thi hnh phỏp lut; i biu Quc hi giỏm sỏt vic gii quyt khiu ni, t cỏo, kin ngh ca cụng dõn i biu Quc hi tham gia on giỏm sỏt ca Quc hi, y ban thng v Quc hi, Hi ng dõn tc, y ban ca Quc hi ti cỏc b, ngnh, a phng cú yờu cu Ngoi nhng i tng chu s giỏm sỏt trờn thỡ ti iu Lut hot ng giỏm sỏt ca Quc hi v Hi ng nhõn dõn nm 2015 cng quy nh rng xột thy cn thit, Quc hi, y ban thng v Quc hi, Hi ng dõn tc, y ban ca Quc hi tin hnh giỏm sỏt hot ng ca c quan, t chc, cỏ nhõn khỏc Nh vy, cn c vo nhim v, quyn hn c giao, Quc hi thc hin chc nng giỏm sỏt ca mỡnh thụng qua hot ng ca Quc hi, cỏc c quan ca Quc hi, on i biu Quc hi v i biu Quc hi Mc ớch ca vic thc hin chc nng giỏm sỏt ca Quc hi l nhm theo dừi, kim tra tớnh hp hin, hp phỏp, tớnh thng nht, ng b ca cỏc bn quy phm phỏp lut cỏc c quan nh nc ban hnh cng nh hot ng ca cỏc c quan ny vic chp hnh Hin phỏp v phỏp lut Qua ú, nh nc thc hin c ch kim soỏt quyn lc m bo cho hot ng ca b mỏy nh nc c hiu qu, l c s m bo cho 22 cỏc quyn lp phỏp, hnh phỏp v t phỏp nm s kim soỏt ti cao ca c quan quyn lc nh nc cao nht T cỏc trỡnh by v phõn tớch trờn õy, cú th thy rng chc nng giỏm sỏt ca Quc hi l phng thc hot ng ca Quc hi vic thc hin quyn giỏm sỏt ti cao i vi ton b hot ng ca Nh nc thụng qua hot ng giỏm sỏt ti cao ca Quc hi ti k hp, hot ng giỏm sỏt ca y ban thng v Quc hi, Hi ng dõn tc, cỏc y ban ca Quc hi, on i biu Quc hi v i biu Quc hi ó c Hin phỏp, Lut t chc Quc hi, Lut hot ng giỏm sỏt ca Quc hi v Hi ng nhõn dõn ghi nhn nhm m bo cho Hin phỏp v phỏp lut c tuõn th mt cỏch nghiờm chnh, thng nht 1.2 Thm quyn giỏm sỏt ca Quc hi cỏc hot ng liờn quan n iu c quc t V thm quyn giỏm sỏt iu c quc t: Theo quy nh ti iu 69 Hin phỏp nm 2013, Quc hi thc hin giỏm sỏt ti cao i vi hot ng ca Nh nc Trong ú hot ng giỏm sỏt i vi vic ký kt v thc hin iu c quc t l ni dung thuc thm quyn giỏm sỏt ca Quc hi Mc ớch m bo s tuõn th ca phớa Vit Nam hay bờn ký kt nc ngoi khụng phi l mc tiờu ti thng ca s giỏm sỏt ca Quc hi Mc tiờu ca s giỏm sỏt ca Quc hi i vi vic thc hin iu c quc t l bo v li ớch ca t nc v m bo s tụn trng i vi cỏc thm quyn ca Quc hi Nu Quc hi thc hin giỏm sỏt thc hin phỏp lut, tớnh hp phỏp c t lờn hng u thỡ giỏm sỏt thc hin iu c quc t, tớnh li ớch li cn c u tiờn hn [15] Hot ng giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t c hiu l hot ng ca Quc hi, cỏc c quan ca Quc hi, on i biu Quc hi v i biu Quc hi s dng cỏc cụng c, phng tin nht nh xem xột vic thc thi phỏp lut v hot ng ký kt v thc hin iu c quc t ca nhng ch th b giỏm sỏt õy l tin Quc hi xem xột vic phờ chun, rỳt khi, bo lu cỏc iu c quc t m Ch tch nc trỡnh Quc hi, l c s 23 Quc hi xem xột vic sa i, b sung, bói b hoc ban hnh bn quy phm phỏp lut liờn quan n hot ng giỏm sỏt núi chung v hot ng ký kt v thc hin iu c quc t núi riờng Nh vy, hot ng giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t l hot ng theo dừi, xem xột, ỏnh giỏ hot ng ca cỏc c quan, t chc, cỏ nhõn chu s giỏm sỏt vic tuõn theo Hin phỏp, phỏp lut vic thc hin quy nh phỏp lut v vic ký kt v thc hin iu c quc t Vai trũ ca cỏc ch th hot ng ký kt, thc hin iu c quc t l i tng giỏm sỏt: Hot ng giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t l quỏ trỡnh liờn tc t m phỏn n ký kt v thc hin iu c quc t Khỏc vi quy trỡnh xõy dng bn quy phm phỏp lut, Quc hi trc tip cho ý kin vo ni dung d ỏn lut t lut ú mi ch giai on xut ý tng, tờn gi cũn hot ng ký kt, thc hin iu c quc t thỡ trỏch nhim phn ln c trao cho Chớnh ph, ch th c nh nc trao quyn iu ny xut phỏt t v trớ Chớnh ph l mt nhng ch th chớnh vic xut sỏng kin xõy dng phỏp lut Vi vai trũ l c quan hnh chớnh nh nc cao nht, c quan chp hnh ca Quc hi, nhim v v quyn hn c ghi nhn Hin phỏp v Lut T chc Chớnh ph Chớnh ph (cỏc b, c quan ngang b) phm vi nhim v, quyn hn ca mỡnh cú trỏch nhim nghiờn cu, xem xột v xut m phỏn, ký kt cỏc iu c quc t Hot ng giỏm sỏt ca Quc hi lnh vc ny m bo nguyờn tc phõn cụng, phi hp, kim soỏt gia cỏc c quan nh nc vic thc hin cỏc quyn lp phỏp, hnh phỏp, t phỏp [26, iu 2, khon 3], trỏnh hin tng cc b, li ớch nhúm, trỏnh nhng thit hi khụng ỏng cú v mt kinh t, xó hi quyt nh chu s rng buc ca iu c quc t Trong lnh vc ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t, Quc hi cho ý kin ch o vic m phỏn, ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t nhng lnh vc quan trng nh liờn quan n quyn v li ớch c bn ca cụng dõn, ch quyn quc gia, nhng mi m cha cú lut iu chnh Lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t nm 2005 quy nh nhng iu 24 c quc t trc cú hiu lc phi c Quc hi phờ chun bao gm: iu c quc t cú quy nh phi phờ chun; iu c quc t c ký nhõn danh Nh nc; iu c quc t nhõn danh Chớnh ph cú quy nh trỏi vi quy nh cỏc bn quy phm phỏp lut ca Quc hi, y ban thng v Quc hi hoc cú quy nh liờn quan n ngõn sỏch nh nc [23, iu 31] Theo quy nh ti im a, khon iu Cụng c Viờn nm 1969 v Lut iu c quc t, thỡ iu c quc t l mt tha thun quc t c ký kt bng bn gia cỏc quc gia v c phỏp lut quc t iu chnh, khụng ph thuc vo vic tha thun ú c ghi nhn mt kin nht hoc hai hay nhiu kin cú quan h vi nhau, cng nh khụng ph thuc vo tờn gi ca cỏc kin ú Cựng vi phỏp lut mt s quc gia khỏc, Lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t nm 2005 ó a khỏi nim iu c quc t, c th iu c quc t m Vit Nam ký kt hoc gia nhp l tha thun bng bn c ký kt hoc gia nhp nhõn danh Nh nc hoc nhõn danh Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam vi mt hoc nhiu quc gia, t chc quc t hoc ch th khỏc ca phỏp lut quc t, khụng ph thuc vo tờn gi l hip c, cụng c, hip nh, nh c, tha thun, ngh nh th, bn ghi nh, cụng hm trao i hoc kin cú tờn gi khỏc T khỏi nim iu c quc t, cú th thy iu c quc t cú nhng c trng sau õy: V ch th ca iu c quc t: S i, tn ti v phỏt trin ca iu c quc t l kt qu ca quỏ trỡnh u tranh, thng lng ca ớt nht hai ch th ca lut quc t tham gia cú th l quỏ trỡnh ký kt, thc hin hoc quỏ trỡnh gia nhp, thc hin iu c quc t Vic ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t th hin quyn nng ca ch th lut quc t m ch yu l cỏc quc gia Mt tha thun c ký kt gia mt bờn l quc gia v bờn l mt cụng ty hoc mt cỏ nhõn khụng cú t cỏch i din cho quc gia ú khụng phi l iu c quc t Quc gia, Chớnh ph l mt thc th phỏp lý v thc hin vic ký kt, 25 gia nhp iu c quc t thụng qua mt ngi c th c Quc gia, Chớnh ph y quyn thc hin, cú th l ngi ng u quc gia, ngi ng u Chớnh ph hoc ngi ng u cỏc b, ngnh Hin phỏp, lut v thc tin ca mt s quc gia phõn bit iu c quc t ký kt gia cỏc quc gia (theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam l iu c quc t cp Nh nc); iu c quc t c ký kt gia cỏc Chớnh ph (theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam l iu c cp Chớnh ph) v iu c quc t gia cỏc b hoc gia cỏc c quan hnh chớnh nh nc (theo quy nh ca phỏp lut Vit Nam l iu c quc t cp ngnh) V bn cht ca iu c quc t: chớnh l s tha thun, l kt qu ca s dung hũa ý gia cỏc ch th ca lut quc t, tc l iu c quc t c xõy dng trờn c s bỡnh ng gia cỏc bờn t c tha thun ny, cỏc ch th ca lut quc t phi tin hnh m phỏn trờn c s u tranh v thng lng, hp tỏc v thin i n ni dung thng nht gia cỏc ch th c th hin thụng qua cỏc iu khon c th V hỡnh thc th hin ca iu c quc t: Tờn gi ca iu c quc t m Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam ký kt hoc gia nhp l tha thun bng bn c ký kt hoc gia nhp nhõn danh Nh nc hoc nhõn danh Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam vi mt hoc nhiu quc gia, t chc quc t hoc ch th khỏc ca phỏp lut quc t, khụng ph thuc vo tờn gi l hip c, cụng c, hip nh, nh c, tha thun, ngh nh th, bn ghi nh, cụng hm trao i hoc kin cú tờn gi khỏc Hip c ch yu dựng cỏc iu c quc t gia Nh nc vi Nh nc v hũa bỡnh, hu ngh, v liờn minh, v hoch nh biờn gii quc gia Cụng c c dựng cỏc iu c quc t nhiu bờn, iu chnh cỏc quan h a phng v cỏc lnh vc chuyờn bit nh Cụng c Liờn hp quc nm 1982 v lut bin, Cụng c Viờn nm 1961 v quan h ngoi giao Hip nh c ph bin gia Chớnh ph vi Chớnh ph v hp tỏc cỏc lnh vc khỏc (Hip nh lónh s, Hip nh giao thụng ng b, Hip nh thng mi) v v cỏc d ỏn c th 26 Ngh nh th l mt dng iu c quc t, c dựng lm tờn gi cho cỏc bn quc t nhng v cỏc cú ý ngha hn ch hn ụi Ngh nh th c ký kt liờn quan n nhng cú ý ngha ln nh Ngh nh th Geneve nm 1925 v cm s dng khớ ngt, cht c v cỏc loi khớ tng t khỏc v cỏc cht vi khun chin tranh Ngh nh th cng cú th l bn b sung cho iu c quc t nhng di dng khụng bt buc v cú tớnh c lp hn Vớ d: Ngh nh th i vi Cụng c v cỏc quyn dõn s v chớnh tr nm 1966 Cụng hm trao i, nhiu trng hp, cỏc bờn khụng xõy dng v ký mt bn nht, m ghi nhn cỏc cam kt quc t hai cụng hm v trao i cho Hai cụng hm ny s to thnh mt bn tha thun quc t gia cỏc bờn Cụng hm trao i thng c s dng quan h quc t gii quyt nhng cp bỏch, c th ũi hi phi gii quyt m cỏc bờn khụng cú thi gian ký kt iu c quc t Bn ghi nh l bn chung gia cỏc quc gia, tựy theo tng hon cnh m nú cú th l iu c quc t hoc l s tha thun v chớnh tr Vớ d: Bn ghi nh gia Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam v i tỏc quc t v vic thit lp quan h i tỏc cp nc v v sinh nụng thụng c ký kt ngy 15/5/2006; Bn ghi nh gia Vit Nam v Campuchia v thng mi biờn gii c ký kt ngy 17/3/2009 V c cu ca iu c quc t: Hu ht cỏc iu c quc t song phng v a phng thng c kt cu lm phn: Phn li núi u, phn ny khụng c chia thnh tng chng, tng iu hoc tng khon Trong phn li núi u khụng cha ng cỏc quy phm c th xỏc lp quyn v ngha v cho cỏc bờn m ch nờu lý do, mc ớch ký kt, tờn ca cỏc bờn tham gia ký kt Phn ni dung chớnh, õy l phn quan trng nht ca iu c quc t Nú cha ng cỏc quy phm phỏp lut quc t nhm xỏc lp quyn v ngha v cho cỏc bờn tham gia kt c Phn ny thng c chia thnh tng chng, tng iu c th nhm iu chnh cỏc lnh vc hp tỏc gia cỏc bờn 27 Phn cui cựng thng bao gm cỏc iu khon quy nh v thi im, thi hn cú hiu lc ca iu c, ngụn ng son tho iu c, sa i, b sung, c quan lu chiu iu c V Ngụn ng ca iu c quc t cỏc bờn la chn, vic la chn mt hoc mt s ngụn ng phự hp cho cụng vic son tho bn iu c v th hin s bỡnh ng gia cỏc ch th tham gia ký kt hon ton ph thuc vo s tha thun gia cỏc bờn Cỏc bn iu c son tho bng ngụn ng ó c la chn u l bn gc v cú giỏ tr phỏp lý nh nhau.Thụng thng, cỏc iu c quc t song phng thng c son tho bng ngụn ng ca cỏc bờn ký kt (tr cú tha thun khỏc) Riờng i vi cỏc iu c quc t a phng ph cp thng c son tho bng cỏc ngụn ng lm vic chớnh thc ca Liờn hp quc l ting Anh, ting Phỏp, ting Nga, ting Trung Quc, ting Tõy Ban Nha, ting rp Quỏ trỡnh ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t phi c iu chnh bng cỏc quy nh ca lut quc t v phi tuõn th cỏc quy phm Jus Cogens ca lut quc t Phõn loi iu c quc t: Da vo cỏc cn c khỏc m ngi ta phõn iu c thnh cỏc loi iu c khỏc Nu cn c vo cỏc bờn kt c, iu c gm loi: iu c song phng, iu c a phng, iu c ký kt gia cỏc quc gia, gia cỏc t chc quc t hoc gia quc gia vi t chc quc t Cn c vo lnh vc iu chnh ca iu c bao gm: iu c v chớnh tr, iu c v kinh t, iu c v húa khoa hc k thut Cn c vo phm vi ỏp dng bao gm: iu c song phng, iu c khu vc, iu c ph cp Giỏ tr phỏp lý ca iu c quc t: Xut phỏt t bn cht l s tha thun v ý ca ch th quan h phỏp lut quc t, iu c quc t cú nhng giỏ tr phỏp lý nh sau: - L hỡnh thc cha ng cỏc quy phm lut quc t xõy dng v n nh cho cỏc quan h phỏp lut quc t hỡnh thnh v phỏt trin - L cụng c, phng tin quan trng trỡ v tng cng cỏc quan h hp tỏc quc t gia cỏc ch th 28 - L cụng c xõy dng khung phỏp lut quc t hin i cng nh tin hnh hiu qu vic phỏp in húa lut quc t iu c quc t thc s phỏt huy hiu qu trờn thc tin, vic giỏm sỏt ca Quc hi quỏ trỡnh ký kt v thc hin iu c quc t l mt yờu cu khỏch quan hot ng qun lý nh nc Mc tiờu giỏm sỏt ca Quc hi lnh vc ny phi t c hai ni dung Ni dung th nht l nhm bo m hot ng ký kt v thc hin iu c quc t ca cỏc c quan nh nc tuõn theo nhng nguyờn tc, th tc Quc hi ban hnh v bo m li ớch ca cụng dõn Ni dung th hai l qua quỏ trỡnh giỏm sỏt thy c nhng bt cp cú nhng bin phỏp x lý nh ban hnh, sa i, bói b, b sung cỏc bn phỏp lut cú liờn quan ỏp ng yờu cu qun lý nh nc ni dung th nht ca mc tiờu giỏm sỏt, Quc hi xem xột quỏ trỡnh ký kt v thc hin iu c quc t ca cỏc ch th cú thm quyn cú tuõn th cỏc quy nh Quc hi xõy dng hay khụng? Theo nhim v, quyn hn ca mỡnh, Quc hi quy nh v trỡnh t, th tc, thm quyn ký kt, thc hin iu c quc t; cỏc c quan, cỏ nhõn c Quc hi trao quyn trờn c s cỏc quy nh ca Quc hi v cn c thc tin s tin hnh cỏc cụng vic nht nh m bo iu c quc t m nc ta ký kt hoc gia nhp cú tớnh kh thi cao, phự hp vi thc tin Trng tõm ca hot ng giỏm sỏt l kt qu thc hin vic ký kt, thc hin iu c quc t õy l mt quỏ trỡnh liờn tc, va cú s hp tỏc, va phi u tranh ca ton b h thng nh nc v xó hi Hn na, cỏc iu c quc t cú tớnh cht khỏc nhau, t vic m rng quan h i ngoi, hp tỏc gia nc ta vi cỏc nc trờn th gii cho n c tớnh mng, ti sn, danh d ca ngi, cao hn na l ch quyn quc gia, dõn tc, õy l mc tiờu quan trng nht hot ng giỏm sỏt ca Quc hi v phi thc hin t giai on m phỏn, bi hot ng m phỏn chớnh l vic th hin quỏ trỡnh hp tỏc v u tranh gia cỏc ch th thc hin hot ng ny Nu hot ng m phỏn khụng t c mc tiờu thỡ cỏc hot ng ký kt v thc hin iu c quc t s gõy tn hi n quyn v li ớch c bn ca nhõn dõn, ca t nc t c mc tiờu ny, Quc hi phi ch ng tỡm kim thụng tin v hot 29 ng ca cỏc c quan nh nc thụng qua c ch xem xột thng xuyờn thay vỡ da vo nht vo cỏc tin tc ngu nhiờn hoc ph thuc vo bỏo cỏo ca Chớnh ph Ni dung th hai ca mc tiờu giỏm sỏt, Quc hi thụng qua hot ng giỏm sỏt cú th phỏt hin c nhng bt cp nhng quy nh v ký kt v thc hin iu c quc t ban hnh, sa i, b sung, bói b cỏc bn cú liờn quan, m bo iu c c ký kt v thc hin cú hiu qu trờn thc tin Ngoi hai mc tiờu chớnh ca hot ng giỏm sỏt thỡ cũn cú mt s mc tiờu khỏc, ú l mc tiờu v mt kinh t: nhm bo m ng tin ca nhõn dõn phi b m bo cho cụng tỏc ký kt v thc hin iu c quc t cú hiu qu hay khụng? Mc tiờu ny nhm chng li s lóng phớ, bo m tớnh hiu qu ca iu c quc t Bờn cnh ú cng cn phi k n l vic ký kt v thc hin iu c quc t cú ỏp ng c cụng cuc xõy dng v bo v t nc giai on hin hay khụng? Cú th núi iu c quc t l s th hin ca s on kt gia cỏc quc gia, dõn tc, cựng gii quyt cỏc bt ng, chia s ti nguyờn t hiu qu nht Chớnh vỡ th m tựy vo tớnh cht ca tng loi iu c m chỳng ta cú l trỡnh thớch hp ký kt v thc hin kp thi, ỏp ng yờu cu bo v ch quyn dõn tc, ton lónh th, ỏp ng yờu cu hi nhp v qun lý nh nc Tuy nhiờn, s khỏc bit v khỏi nim iu c quc t gia Lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t nm 2005 v Cụng c Viờn nm 1969 v Lut iu c quc t dn n trng hp trờn thc t mt s bn m i tỏc nc ngoi khụng coi l iu c quc t m phớa Vit Nam li coi l iu c quc t v ngc li Thc tin ny gõy khú khn cho Vit Nam quỏ trỡnh m phỏn vi phớa i tỏc liờn quan n vic bn d kin ký kt cú c coi l iu c quc t hay khụng? Ti k hp th 11 Quc hi khúa XIII (thỏng 4/2016), Quc hi ó thụng qua Lut iu c quc t (sau õy gi l Lut iu c quc t nm 2016) Lut iu c quc t nm 2016 gm 10 chng 84 iu, bt u cú hiu lc t ngy 1/7/2016, thay th Lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t nm 2005 Lut iu c quc t nm 2016 ó chnh sa khỏi nim iu c quc t Khon iu Lut iu c quc t nm 2016 quy nh rng iu c quc t l tha thun bng 30 bn c ký kt nhõn danh Nh nc hoc Chớnh ph nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam vi bờn ký kt nc ngoi, lm phỏt sinh, thay i hoc chm dt quyn, ngha v ca nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam theo phỏp lut quc t, khụng ph thuc vo tờn gi l hip c, cụng c, hip nh, nh c, tha thun, ngh nh th, bn ghi nh, cụng hm trao i hoc kin cú tờn gi khỏc Nh vy, i vi cỏc bn tha thun c ký kt nhõn danh Nh nc hoc nhõn danh Chớnh ph nhng khụng cú giỏ tr rng buc phỏp lý quc t thỡ vic ký kt v thc hin khụng thuc phm vi iu chnh ca Lut iu c quc t nm 2016 (cú hiu lc thi hnh t ngy 01 thỏng nm 2016) 31 DANH MC TI LIU THAM KHO I Ti liu ting Vit Lờ Vn Bớnh (2010), Lut iu c quc t, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni Nguyn Bỏ Bỡnh, Nguyn Hựng Cng (2015), Ni dung hot ng giỏm sỏt ca Quc hi i vi vic thc hin cỏc iu c quc t, Ti liu Hi tho nõng cao hiu qu giỏm sỏt ca Quc hi i vi vic thc hin iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn, y ban i ngoi, H Ni B Chớnh tr (2005), Ngh quyt s 48-NQ/TW ngy 24/5/2005 ca B Chớnh tr v chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, H Ni B Chớnh tr (2013), Ngh quyt s 22-NQ/TW ngy 10/4/2013 ca B Chớnh tr v hi nhp quc t, H Ni B Ngoi giao (2015), Bỏo cỏo s 2435/BNG-LPQT ngy 10/7/2015 tip thu, gii trỡnh ý kin thm nh ca B T phỏp v d ỏn Lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t (sa i), H Ni B Ngoi giao (2015), Bỏo cỏo tng kt thi hnh Lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t, H Ni Trnh Vn Chin (2013), Vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi Vit Nam quỏ trỡnh m phỏn, ký kt, gia nhp v thc hin cỏc iu c quc t, Lun thc s lut hc, H Ni Chớnh ph (2015), T trỡnh s 477/TTr-CP ngy 8/10/2015 v d ỏn Lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t (sa i), H Ni Nguyn Bỏ Din (2012), Giỏo trỡnh Lut quc t, Trng i hc quc gia H Ni, Nxb i hc quc gia, H Ni 10 Phm Lan Dung (2015), C s lý lun v vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi vic thc hin cỏc iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn, H Ni 11 Trn Ngc ng (2005), Xõy dng mụ hỡnh t chc, phng thc hot ng ca Quc hi v Chớnh ph nh nc phỏp quyn xó hi ch ngha ca dõn, dõn v vỡ dõn nc ta, Bỏo cỏo tng quan ti KX 04.04, Chng trỡnh khoa hc cụng ngh cp nh nc giai on 2001-2005, tr.209 32 12 Trn Ngc ng, Quyn giỏm sỏt ti cao v mt s suy ngh v vic nõng cao hiu lc v hiu qu thc hin quyn giỏm sỏt ti cao ca Quc hi, Ti liu Hi tho v hot ng giỏm sỏt ca Quc hi 13 V Cụng Giao (2016), Phng hng, gii phỏp nõng cao hiu qu giỏm sỏt ca Quc hi vi vic thc hin iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn, Ti liu phc v Hi tho Phng hng, gii phỏp nõng cao hiu qu giỏm sỏt ca Quc hi i vi vic thc hin iu c quc t, y ban i ngoi, H Ni 14 Trng Th Hng H (2009), Hon thin c ch phỏp lý m bo chc nng giỏm sỏt ca Quc hi, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 15 Lờ c Hnh (2015), Giỏm sỏt vic thc hin cỏc iu c quc t mi quan h vi vic m phỏn, phờ chun iu c quc t, Ti liu Hi tho nhng lý lun v thc tin hot ng giỏm sỏt ca Quc hi i vi vic thc hin iu c quc t m Vit Nam l thnh viờn, y ban i ngoi, H Ni 16 Hong Phc Hip (2016), Vn giỏm sỏt thc hin iu c quc t gn vi vic xõy dng Bỏo cỏo quc gia v thc hin iu c quc t v m phỏn iu c quc t, H Ni 17 V on Kt (2008), Vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi Phỏp lnh vc i ngoi, Tp nghiờn cu quc t, (73), H Ni 18 Ngụ Thựy Linh (2014), Vic nõng cao vai trũ ca Quc hi giỏm sỏt hot ng ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t Vit Nam v kinh nghim nc ngoi, Lun thc s lut hc, H Ni 19 Montesquieur (2004), Bn v tinh thn phỏp lut, Nxb Lý lun chớnh tr, H Ni 20 Ngụ Hu Phc (2014), Nhng quy nh mi liờn quan n iu c quc t Hin phỏp nm 2013, Tp khoa hc phỏp lý, (3) 21 Quc hi (2001), Hin phỏp sa i, b sung, H Ni 22 Quc hi (2003), Lut hot ng giỏm sỏt ca Quc hi, H Ni 23 Quc hi (2005), Lut ký kt, gia nhp v thc hin iu c quc t, H Ni 24 Quc hi (2008), Lut ban hnh bn quy phm phỏp lut, H Ni 25 Quc hi (2010), Lut tra, H Ni 33 26 Quc hi (2013), Hin phỏp nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam, H Ni 27 Quc hi (2014), Lut t chc Quc hi, H Ni 28 Quc hi (2014), Lut t chc Tũa ỏn nhõn dõn, H Ni 29 Quc hi (2015), Lut ban hnh bn quy phm phỏp lut, H Ni 30 Quc hi (2015), Lut hot ng giỏm sỏt ca Quc hi v Hi ng nhõn dõn, H Ni 31 Quc hi (2015), Lut Mt trn T quc Vit Nam, H Ni 32 Quc hi (2016), Lut iu c quc t, H Ni 33 T in Ting Anh, Nxb Leicester 34 ng Minh Tun (2013), Mi quan h gia phỏp lut quc t v phỏp lut quc gia: nhỡn t gúc hin phỏp trờn th gii v mt s gi m cho Vit Nam, Nghiờn cu lp phỏp Vn phũng Quc hi, (9), tr.60-67 35 y ban i ngoi (2015), Bỏo cỏo nghiờn cu Tng cng vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi i vi cỏc iu c quc t v quyn ngi, H Ni 36 Nguyn Tng Võn (2015), Vn ỏp dng trc tip iu c quc t v quy nh ca phỏp lut Vit Nam v ỏp dng trc tip iu c quc t, Tp Lut hc, (11), tr 65-69 37 Vin nghiờn cu lp phỏp (2010), Hot ng giỏm sỏt ca Quc hi, nhng lý lun v thc tin, Nxb Cụng an nhõn dõn 38 Vin nghiờn cu lp phỏp (2013), Hot ng giỏm sỏt ca Quc hi (K yu Hi tho), Nxb Lao ng, H Ni 39 Vin nghiờn cu lp phỏp (2015), Khỏi quỏt thc tin ni lut húa iu c quc t mt s lnh vc, Chuyờn , H Ni 40 Vin nghiờn cu nh nc v phỏp lut (2003), Giỏm sỏt v c ch giỏm sỏt vic thc hin quyn lc nh nc nc ta hin nay, Nxb Cụng an nhõn dõn 41 Vin ngụn ng hc (2010), T in Ting Vit, Nxb T in Bỏch khoa, H Ni 42 Nguyn Tin Vinh (2015), Vai trũ ca Ngh vin cỏc nc vic giỏm sỏt vic ký kt, thc hin cỏc iu c quc t v kinh nghim cho Vit Nam, Ti liu Hi tho tng cng vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi i vi cỏc iu c quc t v quyn ngi, y ban i ngoi ca Quc hi 34 II Ti liu ting Anh 43 Charter of the United Nations (1945) 44 Law of the Peoples Republic of China on the Procedure of the conclusion of treaties (1990) 45 National peoples congress (1958), Conseil constitutionnel 46 The constitution of the Peoples Republic of China (1982) 47 United Nations (1969), Vienna Convention on the Law of treaties 1969 48 United States Constitutional (1787) 35 ...I HC QUC GIA H NI KHOA LUT CHU TH THANH HNG VAI TRò GIáM SáT CủA QUốC HộI TRONG Ký KếT Và THựC HIệN ĐIềU ƯớC QUốC Tế VIệT NAM Chuyờn ngnh: Lut Quc t Mó s: 60 38 01 08 LUN VN THC S... TIN THC THI VAI TRề GIM ST CA QUC HI TRONG VIC Kí KT V THC HIN IU C QUC T TI VIT NAM 32 2.1 Quy nh ca phỏp lut Vit Nam v vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi hot ng iu c quc t ti Vit Nam .32... nghiờn cu ti Vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi ký kt v thc hin iu c quc t Vit Nam lm ti lun thc s lut hc Lun s tỡm hiu thc tin vai trũ giỏm sỏt ca Quc hi vic ký kt v thc hin iu c quc t Vit Nam cng nh