Đang tải... (xem toàn văn)
Chính sách kinh tế mới của Lênin ra đời là cẩm nang thần kỳ cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước Nga xô viết, bởi nó đã chỉ ra sự cần thiết của việc phát triển kinh tế hàng hoá như thế nào; xác định chính sách thuế lương thực ra sao; sử dụng chủ nghĩa tư bản nhà nước với tư cách là phòng chờ đi vào chủ nghĩa xã hội như thế nào cho có hiệu quả. Do đó, nghiên cứu, nắm vững những tư tưởng cơ bản của Lênin trong “Chính sách kinh tế mới” vẫn là vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn và mang tính thời sự sâu sắc trong sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá hiện đại hoá nước ta hiện nay.
1 CHÍNH SÁCH KINH TẾ MỚI CỦA V.I LÊNIN VÀ VẤN ĐỀ XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ NHIỀU THÀNH PHẦN Ở VIỆT NAM HIỆN NAY - Chính sách kinh tế Lênin đời cẩm nang thần kỳ cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Nga xô- viết, cần thiết việc phát triển kinh tế hàng hoá nào; xác định sách thuế lương thực sao; sử dụng chủ nghĩa tư nhà nước với tư cách phòng chờ vào chủ nghĩa xã hội cho có hiệu Do đó, nghiên cứu, nắm vững tư tưởng Lênin “Chính sách kinh tế mới” vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn mang tính thời sâu sắc nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá đại hoá nước ta I Hoàn cảnh đời tác phẩm Sau thành công cách mạng tháng Mười năm 1917, nước Nga vào xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) từ điểm xuất phát thấp: kinh tế tồn nhiều thành phần với năm thành phần kinh tế bản: kinh tế tiểu nông gia trưởng; kinh tế sản xuất hàng hoá nhỏ, kinh tế chủ nghĩa tư tư nhân; kinh tế chủ nghĩa tư nhà nước; kinh tế chủ nghĩa xã hội Nền sản xuất nhỏ phổ biến với 82,4% nông dân, quan hệ sản xuất tiền tư chủ yếu, lực lượng sản xuất lạc hậu, Lênin nhận định “chế độ ruộng đất lạc hậu với tình trạng nông thôn dốt nát” Sau nội chiến cách mạng (1918 - 1921), nước Nga lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế trị - xã hội trầm trọng Về kinh tế- xã hội, nước Nga đứng trước bờ vực thẳm sụp đổ; nông dân bất bình trước sách thời chiến áp dụng sản xuất nông nghiệp thời bình không phù hợp; sản xuất công nghiệp đình đốn, xa sút nghiêm trọng, phần lớn xí nghiệp đóng cửa thiếu nhiên liệu; tổng sản lượng công nghiệp năm 1920 giảm lần so với năm 1913; giai cấp công nhân năm 1913 2,5 triệu đến năm 1921 1,4 triệu; nguy giai cấp công nhân phân hoá, phân tán, có phận tha hoá Sản xuất nông nghiệp tiêu điều, sản lượng nông nghiệp giảm sút nghiêm trọng: tổng sản lượng nông nghiệp năm 1921 đạt phần hai so với năm 1913; bình quân lương thực 400 kg người năm (năm 1913) giảm suống 200 kg người năm ( năm 1921); nạn đói diễn triền miên, ruộng đất bỏ hoang, nông dân không tiến hành sản xuất; giao thông vận tải bị tàn phá nghiêm trọng, lực vận tải 20% so với trước chiến tranh; hệ thống tài tiền tệ lâm vào tình trạng rối loạn nghiêm trọng, bội chi ngân sách, đồng tiền rúp giá hàng chục lần Về mặt trị: có diến biến phức tạp, bọn địa chủ phản động chạy nước làm tay sai cho đế quốc; tư tưởng nông dân tiểu tư sản lên điển hình bạo loạn Cronstat, lực lượng phản động nước chống phá liệt hòng bóp chết nhà nước xã hội chủ nghĩa xô- viết non trẻ Trong phận đảng viên giao động tư tưởng trước khó khăn Trước tình hình đó, sách cộng sản thời chiến áp dụng từ năm 1918 bộc lộ khiếm khuyết, hạn chế, không phù hợp với thời kỳ đầu xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Nga, gây cản trở phát triển sản xuất, Lênin rõ: “Chính sách kinh tế ta lâm vào tình trạng, phía thượng tầng nó, bị tách rời sở không dẫn đến việc phát triển lực lượng sản xuất… sách trưng thu lương thực thừa nông thôn làm trở ngại việc phát triển lực lượng sản xuất tỏ nguyên nhân chủ yếu gây nên khủng hoảng kinh tế trị sâu sắc”1 Để thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, trị - xã hội trầm trọng, trước bao vây chống phá Chính quyền xô- viết để tìm đường xây dựng chủ nghĩa xã hội phù hợp, để trả lời câu hỏi đặt làm gì? làm nào? Lênin khẳng định phải nông nghiệp để tập trung tháo gỡ lẽ có 80% nhân dân sống nông nghiệp Mặt khác, nông nghiệp, từ nông dân mặt trị tạo liên minh vững giai cấp công nhân nông dân cách mạng Tại Đại hội X Đảng Cộng sản Bôn sê vích Nga (từ ngày đến ngày 16 tháng năm 1921),“Chính sách kinh tế mới” Lênin thức tuyên bố với tính cách đường lối xây dựng phát triển kinh tế xã hội chủ nghĩa II Nội dung thực chất “Chính sách kinh tế mới” Lênin Tư tưởng “Chính sách kinh tế mới” phát triển lực lượng sản xuất củng cố liên minh công - nông thông qua chế kinh tế hoạt V I Lênin: Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, M, 1978, tr 199 động kinh tế Thực chất “Chính sách kinh tế mới”, Lênin rõ là: “Phát triển đến mức tối đa lực lượng sản xuất cải thiện tình cảnh công nhân nông dân, sử dụng chủ nghĩa tư tư nhân hướng vào đường chủ nghĩa tư nhà nước”2 Trong “Chính sách kinh tế mới” Lênin đề cập đến nhiều vấn đề có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc nước Nga xô- viết nói riêng nước xã hội chủ nghĩa nói chung công xây dựng chủ nghĩa xã hội Qua nghiên cứu “ Chính sách kinh tế mới” Lênin, thân nhận thức sâu sắc số nội dung sau Đặc biệt, ý nghĩa vận dụng Đảng ta công xây dựng chủ nghĩa xã hội, đổi đất nước biểu vấn đề sau: Thay đổi sách trưng thu lương thực thừa sách thuế lương thực tự do, trao đổi mua bán lương thực nông dân Để tháo gỡ khó khăn kinh tế nước Nga trước bờ vực thẳm, Lênin xác định nhiệm vụ trước tiên phải tập trung vào nông nghiệp - nông dân; chọn nông nghiệp lĩnh vực cần phải đột phá hai lý phải tập trung đột phá vào lĩnh vực nông nghiệp: thứ khôi phục nông nghiệp không giải vấn đề khác nông nghiệp giải vấn đề đói nước Nga có 80% nông dân sống nhờ nông nghiệp Thứ hai, trị phải nôi kéo giai cấp nông dân vào xây dựng chủ nghĩa xã hội Đây vấn đề có ý nghĩa chiến lược công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Nga xô- viết; tạo liên minh vững giai cấp công nhân giai cấp nông dân cách mạng xã hội chủ nghĩa Lênin rõ: “ Chúng ta phải hiểu rằng, điều kiện khủng hoảng kinh tế nông dân, tồn cách khác dựa vào kinh tế nông dân để giúp đỡ thành thị nông thôn”3 Lênin xác định, nông nghiệp phải thay đổi sách trưng thu lương thực thừa sách thuế lương thực tự do; thay đổi mua bán lương thực nông dân xác định nội dung quan trọng “Chính sách kinh tế mới” Vấn đề đặt phải thay đổi sách này? theo Lênin, xuất từ lý sau: Một là, sách trưng thu lương V I Lênin: Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, M, 1978, tr 309 V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, M, 1978, tr 29 thực phù hợp với thời chiến tiếp tục kéo dài làm nông dân bất bình không phấn khởi sản xuất Hai là, thay đổi sách nhằm giải yêu cầu cấp bách đời sống toàn xã hội khôi phục phát triển kinh tế Ba là, thay đổi sách nhằm để lôi kéo nông dân tham gia xây dựng chủ nghĩa xã hội củng cố khối liên minh công nông Về nội dung cụ thể sách thuế, lương thực là: nông dân sản xuất lương thực phải nộp khoản thuế, lương thực cho nhà nước, số lại nông dân toàn quyền sử dụng mua bán, trao đổi với nhà nước thị trường không đầu tích trữ Mức thuế quy định với vùng vào xuất chất lượng mùa màng hoàn cảnh gia đình người nông dân Cụ thể bần nông với mức 1,2 %; trung nông 3,6%; phú nông 5% sản lượng; với nông dân nghèo miễn thuế thời gian Sản lượng giao trước cho nông dân ổn định năm để đánh thuế ổn định Số lượng thu thuế lương thực xác định nhà nước tính nuôi đủ quân đội,công nhân lực lượng hành nghiệp, số phần trưng thu thời chiến tranh Mặt khác, thực thuế lương thực, phần lương thực lại dôi dư tự trao đổi thị trường Mục đích việc tự trao đổi, mua bán lương thực nhằm đáp ứng nhu cầu nhiều mặt nông dân toàn xã hội Thông qua đường trao đổi mua bán nhà nước giải vấn đề lương thực cách vững chắc; đồng thời thông qua trao đổi mua bán mà làm sống động lại ngành kinh tế toàn sinh hoạt xã hội thành thị nông thôn Từ vấn đề “ Chính sách kinh tế mới”, Lênin đặt vấn đề: Thứ phần lương thực dư thừa tư buôn bán nảy sinh nhiều vấn đề, thái độ cách giải nhà nước chuyên nào? câu hỏi có cho nông dân tự buôn bán không? cho buôn bán vấn đề đặt ra? Lênin trả lời: tự buôn bán lương thực cần thiết để khuyến khích sản xuất tiểu nông làm ăn Mặt khác lợi ích trực tiếp người sản xuất, động lực thúc đẩy họ tăng xuất lao động Câu hỏi khác: cho tự buôn bán, nhà nước chuyên vô sản phải làm gì? Lênin trả lời: nhà nước chuyên vô sản phải chủ động trao đổi buôn bán, mua bán với nông dân phải để nắm lương thực; nhà nước chuyên vô sản muốn trao đổi phải có hàng hoá, phải khôi phục tiểu công nghiệp thủ công nghiệp; phải mở rộng quan hệ hàng hoá, tiền tệ thực phải phát triển thương nghiệp điều kiện chủ yếu Lênin xác định coi thương nghiệp mắt xích mà nhà nước chuyên vô sản phải đem toàn sức lực để nắm lấy; hàng hoá, thương nghiệp phải có đồng tiền vững mạnh- sức mạnh ổn định, phải tích luỹ hàng hoá tính vòng Từ sách đắn sau năm nhân dân Nga khắc phục nạn đói; tự nguyện thực sách thuế nhà nước Mặt khác vấn đề thứ hai Lênin đặt là: làm có tạo điều kiện cho chủ nghĩa tư phục hồi phát triển có sợ vấn đề không? vấn đề Lênin rõ: không nhắm mắt trước thật tư buôn bán lương thực thừa, tất nhiên tự phát triển chủ nghĩa tư Ngược lại, Lênin khẳng định: không mà ta sợ đưa cách khắc phục chủ động hướng phát triển tự buôn bán vào quy đạo phát triển chủ nghĩa xã hội lẽ, có lợi nhà nước xã hội chủ nghĩa; có đại công nghiệp; giao thông phát triển Cách giải vấn đề Lênin rõ: thứ nhất, nhà nước chuyên phải tìm hình thức trung gian độ chủ nghĩa tư chủ nghĩa xã hội hướng buôn bán vào trạm trung gian để dẫn dắt nhân dân lên chủ nghĩa xã hội; chạm trung gian chủ nghĩa tư nhà nước Thứ hai, người cộng sản phải tự học buôn bán cách nghiêm túc trở thành nhà buôn xỉ( buôn lớn) Sử dụng hình thức chủ nghĩa tư nhà nước Trong “ Chính sách kinh tế mới” Lênin tập trung làm rõ sở tất yếu khách quan phải sử dụng hình thức chủ nghĩa tư nhà nước; đặc trưng chủ nghĩa tư nhà nước hình thức chủ nghĩa tư nhà nước Về tính tất yếu phải sử dụng hình thức chủ nghĩa tư nhà nước, Lênin rõ: xuất phát từ đặc điểm kinh tế nhiều thành phần tồn thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Do phải điều chỉnh lại nhận thức hình thức tư nhà nước đường, hình thức, phương pháp tiến hành xây dựng chủ nghĩa xã hội Mặt khác, sử dụng hình thức tư nhà nước biện pháp ngăn chặn khuynh hướng tự phát lên chủ nghĩa xã hội xây dựng chủ nghĩa xã hội Về đặc trưng chủ nghĩa tư nhà nước tổ chức kinh doanh tiên tiến so với sản xuất nhỏ sử dụng nhà nước phải chấp nhận bóc lột cho phép nhà nước tư thu phần lợi nhuận có mức độ kiểm soát điều tiết nhà nước chuyên vô sản Về hình thức chủ nghĩa tư nhà nước Lênin gồm: hình thức tô nhượng: “Tô nhượng hình thức hợp đồng nhà nước nhà tư nhà tư phải cam kết tổ chức hoàn thiện sản xuất ( chẳng hạn đẵn chở gỗ, khai thác than, dầu lửa khoáng sản, vv trả cho nhà nước phần sản phẩm sản xuất ra, nhận phần khác danh nghĩa lãi” Hình thức hợp tác xã người sản xuất nhỏ: hình thức trung gian độ hình thức sản xuất nhỏ lên hình thức sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa Lênin rõ: “ Chuyển từ chế độ hợp tác xã nhà sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội chuyển từ tiểu sản xuất sang đại sản xuất, nghĩa bước độ phức tạp hơn, thành công, lại bao gồm khối quần chúng nhân dân đông đảo hơn”5 Hình thức đại lý: hình thức cho nhà tư với tư cách nhà buôn trả cho họ phần hoa hồng để họ bán sản phẩm cho nhà nước mua sản phẩm người sản xuất nhỏ Hình thức cho thuê nhà cửa, cho thuê xí nghiệp, cửa hàng, đất đai nhà nước đóng vai trò chủ cho thuê, để đề phòng trường hợp quyền sở hữu Trong bốn hình thức hình thức tô nhượng hình thức đơn giản nhất, rành mạch nhất, sáng tỏ nhất, có hình thù rõ rệt nhất- đương nhiên quan trọng Lênin rõ: “ áp dụng cách có chừng mực thận trọng, sách tô nhượng định giúp cải thiện nhanh chóng( đến mức độ không cao lắm) tình trạng sản xuất, đời sống công nhân nông dân”6 Mặt khác, Lênin khẳng định rằng: tô nhượng hình thức đấu tranh, tiếp tục đấu tranh giai cấp hình thức khác, thay đấu tranh giai cấp hoà bình giai cấp Thực tiễn rõ phương thức đấu tranh Hơn lý luận bàn chủ nghĩa tư nhà nước, Lênin tập trung làm sáng tỏ số nội dung sau: V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978, tr 299 V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978, tr 299 V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978, tr 270 Thứ là, phát triển chủ nghĩa tư nhà nước tất yếu khách quan phát triển kinh tế hàng hoá Lênin từ phân tích tình hình nước Nga vào cuối năm 1920 tồn thành phần kinh tế là: “1) Kinh tế nông dân kiểu gia trưởng, nghĩa phần lớn có tính chất tự nhiên; 2) Sản xuất hàng hoá nhỏ (trong bao gồm đại đa số nông dân bán lúa mì); 3) Chủ nghĩa tư tư nhân; 4) Chủ nghĩa tư nhà nước; 5) Chủ nghĩa xã hội”7 mà “Chính sách kinh tế mới” có nghĩa thay chế độ trưng thu lương thực thừa chế độ thu thuế, chuyển sang khôi phục chủ nghĩa tư mức độ định “Nông dân chiếm tuyệt đại phận tổng số dân cư toàn kinh tế, chủ nghĩa tư không phát triển miếng đất tự mậu dịch đó”8 Như là, Lênin thừa nhận rằng: lý luận thực tiễn việc tự trao đổi, buôn bán lương thực tránh khỏi phục hồi nhân tố chủ nghĩa tư Nhưng Lênin rõ, quyền nằm tay giai cấp công nhân, nhà nước giai cấp vô sản nắm giữ sở kinh tế then chốt nhân tố chủ nghĩa tư không đáng sợ, Người rõ vấn đề ngăn cấm, xoá bỏ buôn bán trao đổi, việc ngăn cấm tự trao đổi được: “Hoặc giả tìm cách ngăn cấm, triệt để chặn đứng phát triển trao đổi tư nhân, quốc doanh, tức thương mại, tức chủ nghĩa tư bản, phát triển tránh có hàng triệu người sản xuất nhỏ Chính sách dại dột tự sát đảng muốn áp dụng nó; Dại dột, phương diện kinh tế, sách thực được; tự sát, đảng định thi hành sách thế, định bị phá sản”9 “Chính sách kinh tế mới” chủ trương phát triển trao đổi hàng hoá dựa sở quan hệ hàng - tiền, cho phép “tự buôn bán”, cho phép tư thương tồn tại, hoạt động, mở trung tâm thương mại, hội chợ, sử dụng tư thương nghiệp hình thức đại lý Song, Lênin nhận mặt hạn chế, tiêu cực trình xác định cần phải điều tiết xu hướng phát triển tự phát theo đường tư chủ nghĩa Phải phát triển thương nghiệp quốc doanh để có đủ sức nắm khâu bán buôn, chi phối V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978, tr 248 V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978, tr 200 V I Lênin, Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978, tr 267 8 khâu bán lẻ, điều tiết thị trường, phát huy vai trò hợp tác xã (mua - bán), tăng cường hiệu lực máy nhà nước, kiểm kê kiểm soát, thực trình cải tạo sử dụng thành phần kinh tế cách chủ động, có kế hoạch Theo Lênin, nước Nga lúc quan hệ tiểu tư sản chiếm ưu nên bước độ lên chủ nghĩa xã hội đòi hỏi phải tiến hành kiểm kê, kiểm soát toàn dân việc sản xuất, chủ nghĩa tư nhà nước diện mối quan hệ hợp đồng chặt chẽ nhà nước xã hội chủ nghĩa nhà tư bản, giúp cho việc chuyển từ sản xuất nhỏ thô sơ lên sản xuất lớn Lênin cho phát triển chủ nghĩa tư nhà nước cần thiết khách quan: “Chúng ta chưa có điều kiện để chuyển trực tiếp từ tiểu sản xuất lên chủ nghĩa xã hội, mức độ chủ nghĩa tư tránh khỏi”10, phải bắc cầu nhỏ vững chắc, xuyên qua chủ nghĩa tư nhà nước Người trăn trở, suy nghĩ tìm mắt xích trung gian tạo điều kiện thuận lợi cho bước chuyển từ chế độ gia trưởng, từ tiểu sản xuất lên chủ nghĩa xã hội, sử dụng chủ nghĩa tư để phục vụ chủ nghĩa xã hội thông qua hình thức khác Lênin phê phán quan niệm cho chủ nghĩa tư xấu, chủ nghĩa xã hội tốt, lý luận sai không đếm xỉa tới toàn thể kết cấu kinh tế - xã hội có Lênin viết: chủ nghĩa tư xấu so với chủ nghĩa xã hội; chủ nghĩa tư lại tốt so với thời trung cổ, với tiểu sản xuất, với chủ nghĩa quan liêu tình trạng phân tán người tiểu sản xuất tạo nên Ngay từ năm 1918, Lênin khẳng định: “Chỉ có phát triển chủ nghĩa tư nhà nước, có tổ chức cách chu đáo việc kiểm kiểm soát… dẫn tới chủ nghĩa xã hội” 11 Để phát triển sản xuất theo hướng khôi phục phát triển chủ nghĩa tư phục vụ cho sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa cần phải sử dụng chủ nghĩa tư nhà nước chủ nghĩa tư nhà nước làm cho lực lượng sản xuất phát triển nhanh hơn, công cụ để liên hiệp sản xuất lại, khắc phục tình trạng phân tán Thông qua chủ nghĩa tư nhà nước, người lao động tận dụng vốn, kỹ thuật nước; phát triển chủ nghĩa tư nhà nước 10 11 V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978, tr 276 V.I Lênin, Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến M, 1978, tr 311 phương pháp cải tạo giai cấp tư sản phát triển đội ngũ công nhân, từ Lênin khẳng định: chủ nghĩa tư nhà nước không phương tiện mà đường lên chủ nghĩa xã hội nước tiền tư bản, nước chậm phát triển; chủ nghĩa tư nhà nước khâu trung gian sản xuất nhỏ chủ nghĩa xã hội Theo Lênin, chủ nghĩa tư nhà nước bước tiến so với tình hình nước Cộng hoà xô - viết Nếu chẳng hạn khoảng nửa năm mà nước ta thiết lập chủ nghĩa tư nhà nước thắng lợi to lớn điều đảm bảo chắn năm sau, chủ nghĩa xã hội nước ta củng cố trở nên vô địch Với cách tiếp cận nên mặt trị Lênin khẳng định: chủ nghĩa tư nhà nước đáng sợ chủ nghĩa xã hội mà điều “đáng mong đợi”, nhà nước Xô - viết nước mà quyền công nhân nông dân nghèo bảo đảm Vì vậy, dù phải trả học phí cho chủ nghĩa tư nhà nước việc đáng giá: “Chủ nghĩa tư nhà nước bước tiến lớn… phải trả khoản lớn nay, trả “học phí” việc đáng giá, có ích cho công nhân, việc chiến thắng tình trạng hỗn độn, tình trạng suy sụp kinh tế tượng lỏng lẻo quan trọng hết, việc để tình trạng vô phủ kẻ tư hữu tiếp tục tồn mối nguy lớn nhất, đáng sợ nhất, làm cho bị diệt vong (nếu không chiến thắng nó) cách dứt khoát, trả khoản lớn cho chủ nghĩa tư nhà nước điều không làm cho bị diệt vong, trái lại, đưa đến chủ nghĩa xã hội đường chắn nhất”12 Thứ hai là, chất chủ nghĩa tư nhà nước, Lênin cho rằng:bản chất chủ nghĩa tư nhà nước điều kiện chuyên vô sản, thứ chủ nghĩa tư đặc biệt, thứ chủ nghĩa tư mà giai cấp vô sản tự giác cho phép tồn tại: “Không đại diện cho giai cấp tư sản mà đại diện cho giai cấp vô sản” 13, nhà nước vô sản nắm giữ điều tiết Đặc trưng chủ nghĩa tư nhà nước phương thức kinh doanh tiên tiến so với tiểu tư hữu, chấp nhận chấp nhận bóc lột mức độ 12 13 V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978, tr 251, 252 V I Lênin: Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến M, 1978, tr 344 10 Toàn hoạt động phát triển chủ nghĩa tư nhà nước đặt kiểm soát, điều tiết nhà nước chuyên vô sản Vậy hình thức chủ nghĩa tư nhà nước tự giác cho tồn kiểm soát, chủ nghĩa tư nhà nước phát triển mà nhà nước chuyên vô sản lại yếu tự phát chệch hướng theo đường tư chủ nghĩa Do vậy, hết phải nắm vững nguyên lý chủ nghĩa Mác Lênin, vận dụng cách sáng tạo vào điều kiện hoàn cảnh thực tiễn nước Lênin gương mẫu mực vận dụng, bảo vệ phát triển chủ nghĩa Mác điều kiện lịch sử nước Nga lúc Như bên cạnh việc thừa nhận chủ nghĩa tư nhà nước thành phần kinh tế, Lênin coi chủ nghĩa tư nhà nước đường, cách thức để tiến tới chủ nghĩa xã hội Điều có ý nghĩa quan trọng khẳng định đường chủ nghĩa tư nhà nước đường thích hợp nước không qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa Thứ ba là, từ quan niệm chủ nghĩa tư nhà nước, Lênin chủ trương phát triển kinh tế hàng hoá theo định hướng xã hội chủ nghĩa việc sử dụng chủ nghĩa tư nhà nước Theo Lênin, thừa nhận trao đổi thừa nhận kinh tế hàng hoá, kinh tế hàng hoá tất yếu vận động theo chế thị trường quy luật kinh tế hàng hoá Đối tượng sản xuất hàng hoá trung nông, nên tính tự phát tư chủ nghĩa cao, để ngăn cản bớt tình trạng tự phát bảo đảm xây dựng chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa cộng sản phải sử dụng chủ nghĩa tư nhà nước Lênin cho chủ nghĩa tư nhà nước bước tiến so với tiểu tư hữu chủ nghĩa tư nhà nước mắt xích trung gian tiểu sản xuất hàng hoá nhỏ xã hội chủ nghĩa Từ nhận định Người đến khẳng định, nơi có thành phần kinh tế tư chủ nghĩa, tự buôn bán hoạt động có chủ nghĩa tư nhà nước hình thức hay hình thức khác Nhất thiết phải sử dụng chủ nghĩa tư nhà nước để cải tạo kinh tế tư tư nhân, tiêu diệt giai cấp tư sản phục hồi chủ nghĩa tư Mặt khác Lênin rõ: “Hướng phát triển tránh (đến trình độ thời gian đó) chủ nghĩa tư vào đường chủ nghĩa tư nhà nước; đặt điều kiện cần thiết cho công việc 11 bảo đảm chuyển biến từ chủ nghĩa tư nhà nước sang chủ nghĩa xã hội tương lai gần” 14 Thứ tư là, Lênin nội dung hình thức chủ nghĩa tư nhà nước.Về nội dung chủ nghĩa tư nhà nước là: sản phẩm tất yếu nước độ lên chủ nghĩa xã hội, nội dung bao gồm có kiểm kê, kiểm soát nhà nước; hình thức kinh tế độ dựa hình thức sở hữu hỗn hợp vốn nhà nước với kinh tế tư tư nhân nước.Về hình thức gồm có hình thức sau: tô nhượng; hợp tác xã người sản xuất nhỏ; đại lý gia công; nhà nước cho nhà tư thuê xí nghiệp, đất đai, hầm mỏ…Trong bốn hình thức chủ nghĩa tư nhà nước hình thức tô nhượng chủ yếu Xét phương diện kết cấu kinh tế - xã hội tô nhượng là: “Một giao kèo, liên kết, liên minh quyền nhà nước Xô - viết, nghĩa nhà nước vô sản với chủ nghĩa tư nhà nước, chống lại lực tự phát tiểu tư hữu” 15 Người nhận tô nhượng nhà tư bản, hợp đồng họ sử dụng số tư liệu sản xuất nhà nước như: nguyên vật liệu, hầm mỏ, đất đai, xí nghiệp… để tổ chức sản xuất kinh doanh thu lợi nhuận nộp cho nhà nước xã hội chủ nghĩa phần sản phẩm tô nhượng Những vấn đề này, nắm rõ định hướng phát triển chủ nghĩa tư nhà nước ta có hợp đồng trực tiếp, biết lợi hại, biết thời hạn chuộc lại Hình thức thứ hai hợp tác xã, Lênin khẳng định: “Các hợp tác xã hình thức chủ nghĩa tư nhà nước đơn giản hơn, có hình thù rõ rệt hơn, phức tạp hơn”16, theo Lênin hợp tác xã người sản xuất hàng hoá nhỏ tất yếu sản sinh quan hệ tư bản, dựa sở tiểu công nghiệp, sản xuất thủ công thành công có vai trò “Giúp cho kinh tế nhỏ phát triển tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế nhỏ độ - thời hạn định - lên đại sản xuất sở tự nguyện kết hợp”17 Lênin so sánh hình thức tô nhượng với hợp tác xã: “Tô nhượng dựa sở đại công nghiệp khí hoá; chế độ hợp tác dựa sở tiểu công nghiệp, sản xuất thủ công mà phận chí có tính chất gia trưởng…: chuyển từ chế độ tô nhượng lên chủ nghĩa xã hội chuyển từ hình thức đại sản V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978 , tr 268 V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978 , tr 269 16 V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978, tr 271 17 V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978, tr 273 14 15 12 xuất sang hình thức đại sản xuất khác Chuyển từ chế độ hợp tác xã nhà sản xuất nhỏ lên chủ nghĩa xã hội chuyển từ tiểu sản xuất sang đại sản xuất, nghĩa bước độ phức tạp hơn, thành công, lại bao gồm khối quần chúng nhân dân đông đảo hơn, nhổ gốc rễ sâu xa dai dẳng quan hệ cũ tiền xã hội chủ nghĩa, chí tiền tư bản, quan hệ phản kháng “đổi mới” cách kịch liệt hơn”18 Phát triển hình thức tô nhượng có lợi thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển sản lượng tăng thời gian ngắn Lênin viết: “Áp dụng cách có chừng mực thận trọng, sách tô nhượng định giúp cải thiện nhanh chóng tình trạng sản xuất, đời sống công nhân nông dân” 19 Lênin cần thiết phải thực phát triển chủ nghĩa tư nhà nước không công nghiệp mà nông nghiệp, tập trung củng cố số sở then chốt, số lại cho tư nước thuê hình thức tô nhượng Khi nghiên cứu, đề cập đến chủ nghĩa tư nhà nước, Lênin bất lợi sử dụng chủ nghĩa tư nhà nước, là: chấp nhận giai cấp tư sản bóc lột phần, giai cấp tư sản lấy phần tài nguyên Trong trình sử dụng chủ nghĩa tư nhà nước, đội ngũ cán trung thành, có phẩm chất lực tốt cán bộ, hợp đồng ký kết dễ bị mát, gây thiệt hại cho đất nước… Song, bất lợi biết nhận thức đúng, có hướng phát triển phù hợp khắc phục không làm suy yếu chất nhà nước chuyên vô sản Cái khó khăn phải suy nghĩ kỹ, cân nhắc hết điều ký kết hợp đồng, sau phải theo dõi, kiểm tra việc chấp hành hợp đồng Sử dụng chủ nghĩa tư nhà nước có lợi mà giai cấp vô sản nắm vững quyền nắm vững vị trí kinh tế then chốt (giữ vai trò định hướng xã hội chủ nghĩa) “Mức độ điều kiện tô nhượng có lợi không nguy hại cho chúng ta, tuỳ thuộc vào so sánh lực lượng; đấu tranh 18 19 V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978, tr 272, 273 V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978, tr 270 13 định điều đó, tô nhượng hình thức đấu tranh, tiếp tục đấu tranh giai cấp hình thức khác, thay đấu tranh giai cấp hoà bình giai cấp” 20.Trong tác phẩm, Lênin trọng vấn đề : “ Chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước chuẩn bị vật chất đầy đủ cho chủ nghĩa xã hội, phòng chờ vào chủ nghĩa xã hội” 21 mắt xích trung gian tiểu sản xuất chủ nghĩa xã hội Về giải vấn đề cấp bách lưu thông, phân phối Lênin phải giải vấn đề lưu thông, phân phối lẽ: Thứ nhất, nhằm đáp ứng yêu cầu chuyển đổi từ phân phối bao cấp sang kinh tế hàng hoá Thứ hai, nhằm đáp ứng mực đích sách kinh tế thiết lập liên minh kinh tế giai cấp công nhân với giai cấp nông dân Về biện pháp để giải vấn đề lưu thông, phân phối Lênin biện pháp như: mở rộng giao lưu hàng hoá; tổ chức lại hệ thống ngân hàng, phát hành đồng rúp phát hành công trái; sử dụng tín dụng thương mại Như vậy, thực chất “ Chính sách kinh tế mới” Lênin: mặt trị củng cố khối liên minh công nông vững chắc- nguyên tắc tối cao chuyên vô sản Lênin cho rằng: “ Nội dung chủ yếu sách kinh tế xây dựng khối liên minh chặt chẽ giai cấp công nhân nông dân, coi nguyên tắc tối cao chuyên vô sản, sở Chính quyền xôviết, điều kiện quan trọng để xây dựng chủ nghĩa xã hội thắng lợi” 22 Mặt khác thực chất sách kinh tế tiếp lối đấu tranh giai cấp nhằm giải vấn đề thắng hai đường xã hội chủ nghĩa tư chủ nghĩa Về mặt kinh tế để sử dụng quan hệ hàng hoá, tiền tệ, thị trường nhằm phát triển kinh tế hàng hoá xã hội chủ nghĩa điều tiết nhà nước xã hội chủ nghĩa Sử dụng hình thức trung gian độ để cải tạo xã hội chủ nghĩa phát triển lực lượng sản xuất xã hội chủ nghĩa Xây dựng chế quản lý kinh tế hoàn thiện chế quản lý kinh tế Đồng thời giải đắn lợi ích kinh tế nhà nước tập thể người lao động theo tiến công xã hội III Ý nghĩa lịch sử thực “Chính sách kinh tế mới” Lênin Chính sách kinh tế (NEP) Lênin đời tất yếu khách quan, có ý nghĩa lớn lao, mang tính nguyên tắc toàn lý luận thực tiễn V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978, tr 270 V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978, tr 256 22 V I Lênin: Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến M, 1978, Lời tựa tr3 20 21 14 chủ nghĩa Mác - vấn đề khả cần thiết bước độ gián tiếp lên chủ nghĩa xã hội từ nước nông nghiệp lạc hậu, sản xuất hàng hoá nhỏ Chính sách kinh tế Lênin đời có ý nghĩa to lớn công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Nga xô- viết mà giải pháp đắn quan trọng, mang tính chiến lược để mở đường lên chủ nghĩa xã hội Đây chìa khoá để phát triển nông nghiệp nói riêng thúc đẩy sản xuất nói chung, điều kiện để phát triển trao đổi hàng hoá, phát triển kinh tế hàng hoá phát triển ngành khác công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp… Mặt khác,“Chính sách kinh tế mới” đời mang ý nghĩa trị to lớn nhằm củng cố liên minh công - nông sở kinh tế, khôi phục lòng tin quần chúng nhân dân lao động Đảng Bôn sê vích Chính quyền xô - viết non trẻ công xây dựng chủ nghĩa xã hội “Chính sách kinh tế mới” đời đóng góp quan trọng việc vạch kế hoạch xây dựng chủ nghĩa xã hội, việc luận chứng tính tất yếu phải chuyển sang sách kinh tế nước Nga; điều kiện lịch sử nước Nga khó khăn, phức tạp đứng bên bờ vực thẳm, khủng hoảng kinh tế- xã hội; đặc biệt trị Do vậy, ý nghĩa lại có giá trị luận chiến sâu sắc, chĩa mũi nhọn vào bọn Men- sê- vích bọn hội xét lại, đập tan âm mưu hành động chống phá chúng Đồng thời thông qua tác phẩm củng cố niềm tin nhân dân Nga vào chế độ; tăng cường khả cách mạng liên minh công nông, vào tất thắng chủ nghĩa xã hội lãnh đạo Đảng Bôn sê vích Nga Những luận điểm Lênin trình bày tác phẩm vấn đề mang tính quy luật toàn trình xây dựng chủ nghĩa xã hội; có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc Đảng Cộng sản nói chung, Đảng ta nói riêng việc vận dụng cách sáng tạo vào điều kiện cụ thể nước xây dựng chủ nghĩa xã hội Điều có ý nghĩa to lớn nước có kinh tế chậm phát triển thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế- xã hội nước ta Đối với nước Nga xô- viết “Chính sách kinh tế mới” lối thoát để khỏi tình trạng khủng hoảng, giúp nước Nga vượt qua thời kỳ khó khăn nhất, đưa kinh tế phát triển Những vấn đề kinh tế, trị, văn hoá, xã hội giải quyết; đời sống quần chúng nhân dân lao động giai cấp công nhân cải thiện; liên minh công - nông ngày 15 củng cố vững chắc; nhân dân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng chế độ xã hội chủ nghĩa; bước làm thất bại âm mưu hành động chống phá lực phản động nước hòng tiêu diệt nước Nga xô- viết non trẻ Những tư tưởng kinh tế sách kinh tế có ý nghĩa to lớn việc bổ sung phát triển lý luận kinh tế trị Mác- Lênin; sở lý luận quan trọng để đổi tư cách thức xây dựng chủ nghĩa xã hội nước lên chủ nghĩa xã hội mà đa số quần chúng tiểu nông phải áp dụng rộng rãi hình thức, biện pháp độ trung gian để lên chủ nghĩa xã hội hoàn toàn hợp quy luật khách quan Một lần khẳng định “Chính sách kinh tế mới” có tầm quan trọng đặc biệt ý nghĩa lớn lao nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nước Nga, cứu nước Nga thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - trị - xã hội mà mở khả thực cho nước Nga đường độ lên chủ nghĩa xã hội gặt hái thành công rực rỡ Chính sách kinh tế Lênin mẫu hình cho kết hợp qui luật chung với đặc điểm lịch sử cụ thể, kiểu mẫu sáng tạo mang tính khoa học cách mạng vận dụng sáng tạo học thuyết Mác điều kiện Nghiên cứu “Chính sách kinh tế mới” Lênin giúp thấy tư tưởng cách mạng, khoa học Lênin trình bày cụ thể tác phẩm nguyên giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc Do đánh giá ý nghĩa đương đại “Chính sách kinh tế mới”, giáo sư Trần Ngọc Hiên viết: “Trong lịch sử đời phát triển chủ nghĩa xã hội giới, “Chính sách kinh tế mới” Lênin, xuất vào năm đầu tiên, nước xã hội chủ nghĩa giới Từ đó, trình cách mạng gặp khó khăn, hay nước vừa giành quyền, bước vào chặng đường đầu thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội người cách mạng lại nhớ tới “Chính sách kinh tế mới” Lênin”23 Đối với Việt Nam, tư tưởng kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Lênin thể sách kinh tế sở lý 23 Trần Ngọc Hiên: Chính sách kinh tế Lênin vận dụng vào điều kiện nước ta, Nxb Sự thật, H, 1989, tr 91 16 luận thực tiễn để Đảng ta đổi nhân thức, hoạch định đường lối, chủ trương sách đổi kinh tế, xây dựng chủ nghĩa xã hội Đồng thời sở phương pháp luận kinh nghiệm để Đảng ta giải nhiệm vụ trước mắt lâu dài xây dựng chủ nghĩa xã hội vấn đề kinh tế- xã hội cấp bách trước mắt Hơn sở để Đảng ta giải mối quan hệ đổi kinh tế với đổi trị, khôi phục phát triển kinh tế với xây dựng tảng sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội Mặt khác, sở khoa học để Đảng ta dứt khoát tư bỏ chế quản lý cũ tập trung quan liêu bao cấp chuyển sang chế quản lý mới, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thực tiễn chứng minh vận dụng sáng tạo Đảng ta thể rõ nét hai mươi năm đổi vừa qua, tư tưởng xây dựng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tư tưởng công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn, sử dụng phát triển kinh tế tư nhà nước… Đảng ta nhấn mạnh: “Phải vận dụng sáng tạo tiếp tục phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, đặc biệt tư tưởng Lênin sách kinh tế mới, chủ nghĩa tư nhà nước, sáng tạo nhiều hình thức độ, nấc thang trung gian đa dạng, phù hợp với hoàn cảnh lịch sử để đưa nước ta lên chủ nghĩa xã hội cách vững chắc” 24 Có thể khái quát ý nghĩa thực tiễn tác phẩm nghiệp cách mạng nước ta thể nét sau: Một là, vận dụng tư tưởng kinh tế Lênin, Đảng ta thực quán sách phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Đảng ta nhận thức rõ ràng rằng: “Để lên chủ nghĩa xã hội, phải phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”25, nói cách khác phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần tất yếu khách quan, thừa nhận tồn nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế có kinh tế tư nhân kinh tế tư nhà nước Tại Hội nghị lần thứ tư, Ban Chấp hành Trung ương khoá VIII, Đảng ta khẳng định rằng: kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, kinh tế tư nhà nước thành phần kinh tế khuyến khích phát triển, điều kiện 24 25 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, H 1996, tr 67 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H, 2006, tr 69 17 để độ trực tiếp lên chủ nghĩa xã hội, mà có khả thực bước độ gián tiếp Với chủ trương phát triển kinh tế thị trường cho phép tự buôn bán, trao đổi hàng hoá, thu hút đầu tư nước hình thức liên doanh, liên kết, phát triển kinh tế tư nhân Hơn thế, trình xây dựng chủ nghĩa xã hội vấn đề sở hữu cần giải khoa học Trước đổi mới, nôn nóng xoá bỏ chế độ tư hữu nhằm thiết lập sở hữu công cộng tư liệu sản xuất nên kìm hãm nguồn lực cho phát triển, nói cách khác không vận dụng tư tưởng Lênin bước độ, phát triển rút ngắn việc sử dụng chủ nghĩa tư nhà nước cần thiết với nhà kinh điển chủ nghĩa Mác Lênin chủ nghĩa xã hội trước hết xoá bỏ chế độ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất với tư cách sở bóc lột, thống trị, nhiên ông cho rằng, hình thức sở hữu khác, phải thực bước ban đầu lên chủ nghĩa xã hội, hình thức trung gian độ chúng không mâu thuẫn với việc nhà nước nắm tư liệu sản xuất chủ yếu Ngày thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, sử dụng nhiều loại hình sở hữu với vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước, coi trọng thành phần kinh tế tư nhân kinh tế tư nhà nước… biểu đường lối phát triển rút ngắn để lên chủ nghĩa xã hội cần thiết để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, khai thác nguồn lực cho phát triển, cần thiết cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước không qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa Tại Đại hội X Đảng làm sáng tỏ thêm bước nội dung định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển kinh tế thị trường, thể thứ nhất: Về vấn đề sở hữu: phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, dựa nhiều hình thức sở hữu nhằm giải phóng tiềm phát triển thành phần kinh tế, cá nhân, vùng miền… phát huy tối đa nội lực, tạo phát triển nhanh kinh tế Thứ hai:Về vấn đề quản lý, kinh tế nhiều thành phần, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo Kinh tế nhà nước công cụ chủ yếu để nhà nước điều tiết kinh tế, định hướng cho phát triển mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Để đảm nhiệm vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước phải nắm vị trí then chốt kinh tế trình độ khoa học, công nghệ, hiệu 18 sản xuất kinh doanh, hay độc quyền kinh doanh Đổi doanh nghiệp nhà nước theo hướng đẩy mạnh cổ phần hoá đường chủ yếu để nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước, để kinh tế nhà nước đảm đương tốt vai trò chủ đạo kinh tế Phát huy vai trò quản lý, điều tiết kinh tế nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Trong kinh tế tư chủ nghĩa, người công nhân người làm thuê cho chủ tư bản, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta xác định vai trò làm chủ đất nước, làm chủ xã hội nhân dân Vai trò quản lý, điều tiết kinh tế nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng thể rõ rệt định hướng xã hội chủ nghĩa, khác kinh tế thị trường tư chủ nghĩa kinh tế thị trường nước ta Sự quản lý điều tiết kinh tế nhà nước xã hội chủ nghĩa pháp luật bảo đảm mục đích kinh tế, vận động chế độ sở hữu phân phối theo định hướng xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lợi đáng người, quan tâm đến lợi ích thiết thực người lao động Hai là, vận dụng tư tưởng kinh tế Lênin tác phẩm, Đảng ta coi trọng việc giải vấn đề nông nghiệp - nông thôn nông dân, coi “nông nghiệp mặt trận hàng đầu”, “công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ kinh tế bản”; trọng giải vấn đề liên quan mật thiết đến đời sống nông dân Theo Lênin: “Muốn cải thiện đời sống công nhân phải có bánh mì nhiên liệu… tăng thêm sản xuất thu hoạch lúa mì, tăng thêm dự trữ vận tải nhiên liệu cách cải thiện đời sống nông dân, cách nâng cao lực lượng sản xuất họ Phải nông dân Người không hiểu điều đó, người có ý coi thời kỳ chiếu cố nông dân “từ bỏ” tương tự từ bỏ chuyên vô sản, người chưa nghiên cứu vấn đề bị lời nói trống rỗng chi phối”26 Như vậy, nước Nga lên chủ nghĩa xã hội từ nước tiền tư bản, kinh tế nông nghiệp chủ yếu việc phát triển nông nghiệp tất yếu khách quan; Việt Nam lên xây dựng chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa, với xuất phát điểm từ nước thuộc địa nửa phong kiến, nông nghiệp lạc hậu… Song, lúc đầu Đảng ta xác định: ưu tiên phát triển công nghiệp nặng thập kỷ 80 kỷ XX, kinh tế 26 V.I.Lênin: Toàn tập, tập 43, Sđd, tr 262, 263 19 đứng trước khó khăn, thử thách lớn: “Hiện nay, tình hình kinh tế xã hội nước ta có vấn đề gay gắt: đời sống nhân dân, đời sống công nhân, viên chức có nhiều khó khăn…”27, trước tình hình Đảng ta xác định nguyên nhân vấn đề là: “Chúng ta chưa xác định rõ ràng chiến lược chặng đường nghiệp công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa… Chúng ta chưa vận dụng đường lối chung đường lối kinh tế sát với tình hình cụ thể nước nhà vừa thống sau 30 năm bị chiến tranh tàn phá, nhằm giải yêu cầu cấp thiết kinh tế xã hội, phù hợp với khả thực tiềm tàng đất nước”28 Tuy nhiên, Đại hội xác định được: “Tập trung sức phát triển mạnh nông nghiệp, coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu… kết hợp nông nghiệp, công nghiệp hàng tiêu dùng công nghiệp nặng cấu công - nông nghiệp hợp lý” Đảng ta nhận thức nông nghiệp mặt trận hàng đầu, có phát triển nông nghiệp phát triển công nghiệp nói riêng kinh tế đất nước nói chung Hồ Chí Minh rõ: phải phát triển nông nghiệp công nghiệp, nông nghiệp công nghiệp hai chân kinh tế, có phát triển nông nghiệp công nghiệp kinh tế phát triển nhấn mạnh hai đến suy thoái kinh tế Thực tiễn Đại hội VI Đảng ta tính tất yếu việc định vị trí hàng đầu nông nghiệp Đại hội VII, Đảng ta tiếp tục nghiệp đổi Đảng cách toàn diện xác định rõ: nông - lâm - ngư nghiệp gắn với công nghiệp chế biến, phát triển toàn diện kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn mới, phát triển nông - lâm - ngư nghiệp theo hướng kinh tế hàng hoá; Đại hội VIII Đảng xác định công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn… Đây phát triển tư quan trọng Đảng vai trò nông nghiệp phát triển đất nước: “Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Phát triển công nghiệp, dịch vụ phải gắn bó chặt chẽ, hỗ trợ đắc lực phục vụ có hiệu cho trình công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn”29 Đại hội X Đảng xác định: “ Hiện nhiều năm tới, vấn đề nông nghiệp, nông dân nông 27 28 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V, Tập II, Nxb Sự thật, H, 1982, tr 16 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V, Tập II, Nxb Sự thật, H, 1982, tr16 Ban tư tưởng - văn hoá Trung ương: Tài liệu hỏi - đáp nghị Hội nghị lần thứ V, BCHTW Đảng Khoá IX, Nxb CTQG, H, 2002, tr 37 29 20 thôn có tầm chiến lược đặc biệt quan trọng Phải luôn coi trọng đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn hướng tới xây dựng nông nghiệp hàng hoá lớn, đa dạng, phát triển nhanh bền vững, có suất, chất lượng khả cạnh tranh cao”30 Như vậy, nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước phải nông nghiệp, thật coi nông nghiệp mặt trận hàng đầu, xây dựng phát triển kinh tế nông thôn Từ Nghị 100 đến Nghị 10 Bộ trị việc giao đất, giao rừng lâu dài cho hộ nông dân sử dụng họ yên tâm sản xuất Sau thời gian thực hiện, nước ta từ nước thiếu đói, không đủ gạo ăn đến chỗ đủ ăn đến trở thành quốc gia xuất gạo lớn giới… Đảng đề sách thuế hợp lý, phù hợp với loại đất, với vùng, khu vực; khoản thu thuế không cần thiết bất hợp lý sửa đổi bãi bỏ Nhà nước xây dựng hoàn chỉnh hệ thống pháp luật sách thuế nhằm khuyến khích nông nghiệp phát triển Đẩy mạnh phân công lao động xã hội, phân bổ lại dân cư, mở rộng phát triển ngành nghề tạo nhiều công ăn việc làm cho người lao động Ba là, Lênin cho sử dụng chủ nghĩa tư nhà nước cần thiết giai đoạn định, việc sử dụng bên cạnh mặt tích cực phòng chờ, chuẩn bị sở vật chất đầy đủ để vào chủ nghĩa xã hội có hạn chế, tiêu cực Lênin thừa nhận việc thực chế độ tô nhương gây “nguy mới”, “phải trả cho giai cấp tư sản giới cống vật”… hình thái chiến tranh - chiến tranh kinh tế, thừa nhận thành phần kinh tế tư nhân, kinh tế tư nhà nước cần phải sử dụng tất biện pháp, từ vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nước, phát huy vai trò quản lý, giám sát, định hướng xã hội chủ nghĩa nhà nước đến việc đề hệ thống pháp luật đầu tư nước ngoài, sách phát triển giai đoạn Đảng ta xác định: “Tạo điều kiện kinh tế pháp lý thuận lợi để nhà kinh doanh tư nhân yên tâm đầu tư, làm ăn lâu dài Mở rộng hình thức liên doanh, liên kết kinh tế nhà nước với thành phần kinh tế khác nước, áp dụng phổ biến hình thức kinh tế tư nhà nước” 31.Như biết, Hợp tác xã Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H, 2006, tr 190, 191 31 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb, CTQG, H, 1996, tr 92 30 21 hình thức kinh tế tư nhà nước, Đảng ta xác định lấy kinh tế nhà nước làm chủ đạo, với kinh tế tập thể trở thành tảng kinh tế quốc dân, mà hợp tác xã nòng cốt kinh tế tập thể Do vậy, Đảng chủ trương phát triển kinh tế hợp tác xã với nhiều hình thức đa dạng, từ thấp đến cao, tổ chức theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, có lợi Luật Hợp tác xã ban hành tháng 5/1996 tạo điều kiện cho hợp tác xã kiểu lĩnh vực kinh tế phát triển thực trở thành tế bào kinh tế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa Tháng 12/1987, Luật đầu tư nước ban hành, phát huy tác dụng tạo điều kiện cho cá nhân, doanh nghiệp nước hợp tác đầu tư, liên doanh với phủ, tạo điều kiện thu hút vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý, giải việc làm, khai thác nguồn lực cho phát triển bền vững đất nước Với hoạt động khu chế xuất, khu công nghiệp, công ty liên doanh… tiền đề quan trọng để đạt thành tựu kinh tế - xã hội to lớn Tuy nhiên nhận thức phải chấp nhận khoản học phí như: có bóc lột tư nước lao động nước, phải gánh hậu ô nhiễm môi trường sinh thái…vv, Vì vậy, để hạn chế tiêu cực lúc hết vai trò quản lý, kiểm soát nhà nước phải phát huy mức Để phát triển hình thức chủ nghĩa tư nhà nước nước ta đòi hỏi phải có thực lực kinh tế nhà nước, giữ vững vai trò lãnh đạo Đảng, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa… tức phải hướng định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế mục tiêu an sinh xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………… Ban tư tưởng - văn hoá Trung ương: Tài liệu hỏi - đáp Nghị Hội nghị lần thứ V, BCHTW Đảng Khoá IX, Nxb CTQG, H, 2002 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ V, Tập II, Nxb Sự thật, H, 1982 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb, CTQG, H, 1996 22 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H, 2006 V.I Lênin, Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến M, 1978 V I Lênin, Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, M, 1978 V I Lênin, Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến M, 1978 V I Lênin: Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến M, 1978 Trần Ngọc Hiên: Chính sách kinh tế Lênin vận dụng vào điều kiện nước ta, Nxb Sự thật, H.1989 ... 1921), Chính sách kinh tế mới L nin thức tuyên bố với tính cách đường lối xây dựng phát triển kinh tế xã hội chủ nghĩa II Nội dung thực chất Chính sách kinh tế mới L nin Tư tưởng Chính sách kinh. .. bước vào chặng đường đầu thời kỳ độ tiến lên chủ nghĩa xã hội người cách mạng lại nhớ tới Chính sách kinh tế mới L nin 23 Đối với Việt Nam, tư tưởng kinh tế thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội L nin. .. phát triển kinh tế thị trường, thể thứ nhất: Về vấn đề sở hữu: phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, dựa nhiều hình thức sở hữu nhằm giải phóng tiềm phát triển thành phần kinh tế, cá nhân,