ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH GTNT HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU- TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2010 ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH x MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU A Sự cần thiết phải lập quy hoạch GTNT B Mục tiêu, đối tượng phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch C Căn lập quy hoạch tài liệu tham khảo CHƯƠNG .6 HIỆN TRẠNG KINH TẾ-XÃ HỘI VÀ GIAO THÔNG NÔNG THÔN 1.1 Tình hình phát triển kinh tế-xã hội huyện .6 1.1.1 Tổng quan .6 1.1.2 Dân số, hành .6 1.1.3 Tình hình phát triển ngành kinh tế địa bàn huyện 1.2 Hiện trạng hệ thống giao thông .9 1.2.1 Những đặc trưng hệ thống giao thông 1.2.2 Hệ thống đường địa bàn huyện .10 1.2.3 Hệ thống đường địa bàn xã, thị trấn .14 1.2.4 Tình hình vận tải địa bàn huyện 19 1.2.5 Các công trình phục vụ vận tải 19 1.2.6 Tình hình thực quy hoạch giao thông 1999-2010 19 1.2.7 Đánh giá chung 20 CHƯƠNG .22 PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI CÁC NGÀNH VÀ LĨNH VỰC 22 2.1 Quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Tây Ninh 22 2.1.1 Quan điểm 22 2.1.2 Mục tiêu phát triển .23 2.2 Quy hoạch phát triển ngành địa bàn tỉnh .24 2.2.1 Ngành Nông - Lâm - Thủy sản 24 2.2.2 Ngành Công nghiệp 25 2.2.3 Ngành Thương mại, du lịch .26 CHƯƠNG .28 QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG NÔNG THÔN 28 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển GTNT địa bàn huyện 28 3.1.1 Quan điểm 28 3.1.2 Mục tiêu 29 3.2 Dự báo nhu cầu giao thông 29 3.2.1 Phương pháp dự báo nhu cầu 29 3.2.2 Nhu cầu vận tải 30 3.3 Quy hoạch hệ thống đường .30 TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI i ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH GTNT HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU- TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2010 ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH 3.3.1 Các quy định, tiêu chuẩn kỹ thuật đường .30 3.3.2 Hệ thống đường tỉnh qua địa bàn huyện .36 3.3.3 Hệ thống đường huyện .37 3.3.4 Hệ thống đường xã .39 3.4 Quy hoạch hệ thống cầu .45 3.5 Quy hoạch công trình phục vụ vận tải đường 46 3.6 So sánh tiêu đường trước sau quy hoạch .46 CHƯƠNG .47 VỐN VÀ PHẦN KỲ ĐẦU TƯ .47 4.1 Vốn nguồn vốn đầu tư phát triển GTNT địa bàn huyện 47 4.2 Nhóm tiêu chí đánh giá mức độ ưu tiên đầu tư tuyến đường .48 4.3 Phân kỳ vốn đầu tư .49 4.3.1 Hệ thống đường huyện .49 4.3.2 Hệ thống đường xã 50 CHƯƠNG .51 CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH 51 5.1 Các giải pháp, sách nguồn vốn đầu tư phát triển GTNT huyện 51 5.2 Tổ chức quản lý xây dựng công trình GTNT địa bàn huyện 52 5.2.1 Nhân công tác quản lý phát triển GTNT huyện 52 5.2.2 Đề xuất nâng cao lực quản lý giao thông cấp 53 5.2.3 Tổ chức quản lý đầu tư phát triển giao thông .53 5.2.4 Tổ chức quản lý phát triển dịch vụ vận tải 54 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 A Kết luận 55 B Kiến nghị 55 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tình hình phát triển dân số huyện Dương Minh Châu GĐ 2005-2008 Bảng 1.2 Dân số mật độ dân số theo đơn vị hành năm 2008 TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI ii ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH GTNT HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU- TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2010 ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH Bảng 1.3 Nguồn lao động địa bàn huyện Dương Minh Châu .7 Bảng 1.4 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giai đoạn 2005 - 2008 .8 Bảng 1.5 Giá trị sản xuất số sản phẩm chủ yếu Bảng 1.6 Các tiêu so sánh đường địa bàn tỉnh Tây Ninh 10 Bảng 1.7 Tổng hợp chiều dài hệ thống đường địa bàn xã, thị trấn .14 Bảng 1.8 Thống kê hệ thống đường địa bàn xã, thị trấn 18 Bảng 1.9 Sản lượng vận tải địa bàn huyện 19 Bảng 3.1 Dự báo khối lượng vận tải hàng hóa huyện đảm nhận 30 Bảng 3.2 Dự báo nhu cầu vận tải hành khách địa bàn huyện .30 Bảng 3.3 Phân cấp kỹ thuật đường ôtô theo chức .33 Bảng 3.4 Tốc độ thiết kế cấp đường 33 Bảng 3.5 Giải pháp tổ chức giao thông mặt cắt ngang đường .33 Bảng 3.6 Chiều rộng tối thiểu yếu tố mặt cắt ngang cho địa hình đồng đồi .34 Bảng 3.7 Kết cấu áo đường .35 Bảng 3.8 Tổng hợp quy hoạch đường xã địa bàn huyện 39 Bảng 3.9 Tổng hợp quy hoạch đường địa bàn xã 44 Bảng 3.10 Quy hoạch Công trình cầu tuyến đường huyện 45 Bảng 3.11 Các tiêu hệ thống đường huyện trước sau quy hoạch 46 Bảng 4.1 Tổng hợp kinh phí đầu tư .47 Bảng 4.2 Danh sách ưu tiên đầu tư đến 2020 48 Bảng 4.3 Phân kỳ hệ thống đường xã địa bàn xã 50 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Cấu tạo đường trường hợp lề đường có gia cố 35 TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI iii ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH GTNT HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU- TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2010 ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH PHẦN MỞ ĐẦU A Sự cần thiết phải lập quy hoạch GTNT Hiện phát triển kinh tế nông thôn mục tiêu đảng nhà nước ta quan tâm Rất nhiều chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế nông thôn triển khai năm qua nhằm xóa đói, giảm nghèo, giảm bớt khoảng cách chênh lệch thành thị nông thôn, đồng miền núi, vùng sâu, vùng xa Nhằm thực mục tiêu trước hết cần ưu tiên đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông nông thôn (GTNT) làm động lực thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn Hệ thống GTNT huyện có quan tâm đầu tư phát triển Tuy nhiên, phát triển tình trạng thiếu đồng bộ, chưa phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật, phần lớn tuyến đường có chiều dài ngắn, đường đất nhiều nên khó khăn cho lại người dân địa bàn Mật độ đường giao thông so với diện tích tự nhiên xã thấp Hệ thống cầu chưa cải tạo chủ yếu cầu gỗ, cầu sắt có bề rộng hẹp xe có trọng tải lớn lưu thông cầu Để hệ thống giao thông địa bàn huyện Dương Minh Châu phát triển hợp lý thống nhất, việc lập quy hoạch phát triển GTNT yêu cầu cấp thiết, đảm bảo yêu cầu phát triển tương lai Nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội mà huyện đề đòi hỏi giao thông cần đầu tư hợp lý, hiệu trước bước Hiện nay, Nhà nước ban hành quy trình, quy phạm để quản lý, quy hoạch, xây dựng phát triển hệ thống giao thông vận tải nói chung Mặt khác, UBND tỉnh phê duyệt “Điều chỉnh quy hoạch tổng thể GTVT tỉnh Tây Ninh đến năm 2010 định hướng phát triển đến năm 2020” định số 78/QĐ-UBND ngày 07/02/2007 Trong Quy hoạch GTNT huyện Dương Minh Châu lập từ năm 1999-2000 nên cần phải cập nhật, bổ sung hoàn thiện Vì vậy, việc tiến hành rà soát, nghiên cứu điều chỉnh “Điều chỉnh Quy hoạch GTNT huyện Dương Minh Châu giai đoạn 2010 đến năm 2020” nhu cầu khách quan cần thiết B Mục tiêu, đối tượng phạm vi nghiên cứu lập quy hoạch 1/ Mục tiêu nghiên cứu - Thiết lập hệ thống GTNT đồng liên hoàn tương lai, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phục vụ an ninh quốc phòng - Hệ thống GTNT huyện kết nối với Quốc lộ đường tỉnh, nâng cao hiệu khai thác - Đảm bảo an toàn giao thông chống ùn tắc giao thông - Làm để thực dự án đầu tư nâng cấp phát triển trọng điểm công trình GTNT địa bàn huyện, làm sở công tác quản lý lập kế hoạch đầu tư toàn phần hệ thống GTNT 2/ Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: + Hệ thống đường huyện, đường liên xã trục yếu xã + Hệ thống bến bãi đường bộ, đường thủy bến xe khách, bến xe tải, bến đò khách ngang sông - Phạm vi nghiên cứu: TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH GTNT HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU- TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2010 ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH + Hệ thống đường bộ: Đường huyện, đường xã trục yếu xã + Các công trình phục vụ vận tải địa bàn huyện C Căn lập quy hoạch tài liệu tham khảo - Quy hoạch phát triển giao thông vận tải vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020 - Quyết định 78/QĐ-UBND ngày 07/02/2007 UBND tỉnh Tây Ninh việc phê duyệt “Quy hoạch tổng thể giao thông vận tải tỉnh Tây Ninh đến năm 2010 định hướng phát triển đến năm 2020” - Niên giám thống kê huyện Dương Minh Châu năm 2008 - Các tiêu chuẩn kỹ thuật thiết kế quy hoạch + Quyết định 800/2010/QĐ-TTg ngày 04/06/2010 thủ tướng Chính Phủ việc “Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc Gia xây dựng nông thôn giai đoạn 20102020” + Nghị định số 171/1999/NĐ-CP ngày 7/12/1999 phủ việc quy định chi tiết thi hành pháp lệnh bảo vệ công trình giao thông công trình giao thông đường sông + Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24/02/2010 Chính Phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường + Nghị định số 29/2007/NĐ-CP ngày 27/2/2007 Chính phủ quản lý kiến trúc đô thị + Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 Chính Phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ - CP ngày 07/09/2006 Chính Phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội + Thông tư số 03/2008/TT - BKH hướng dẫn thực số điều Nghị định số 04/2008/NĐ - CP ngày 11 tháng 01 năm 2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2006/NĐ- CP ngày 07 tháng 09 năm 2006 Chính phủ lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội định số 281/2007/QĐ-BKH ngày 26 tháng 03 năm 2007 Bộ trưởng Bộ kế hoạch Đầu tư việc ban hành định mức chi phí cho lập, thẩm định quy hoạch điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch nghành quy hoạch phát triển sản phẩm chủ yếu + Quyết định số 36/2005/QĐ-BGTVT ngày 21/7/2005 Bộ Giao thông vận tải Quy định việc đặt tên số hiệu đường + Quyết định số 08/2005/QĐ-BGTVT ngày 10/01/2005 Bộ Trưởng Bộ Giao thông Vận tải “Quy định Bến xe ôtô khách” + Quyết định số 15/2007/QĐ-BGTVT việc sửa đổi, bổ sung số Điều, Khoản “Quy định bến xe ô tô khách” ban hành kèm theo Quyết định số 08/2005/QĐBGTVT ngày 10 tháng 01 năm 2005 Bộ trưởng Bộ GTVT + Tiêu chuẩn thiết kế đường ô tô TCVN 4054-2005 Bộ Khoa học công nghệ Môi trường + TCXDVN 104:2007 “Đường đô thị- Yêu cầu thiết kế” Bộ Xây Dựng ban hành năm 2007 TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH GTNT HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU- TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2010 ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH CHƯƠNG HIỆN TRẠNG KINH TẾ-XÃ HỘI VÀ GIAO THÔNG NÔNG THÔN 1.1 Tình hình phát triển kinh tế-xã hội huyện 1.1.1 Tổng quan - Huyện Dương Minh Châu có diện tích tự nhiên 453,10 km2 (diện tích lớn thứ sau huyện Tân Biên Tân Châu), nằm phía Đông tỉnh Tây Ninh (thuộc vùng KTTĐPN) Ranh giới hành huyện xác định sau: + Phía Bắc giáp huyện Tân Châu + Phía Đông Bắc giáp tỉnh Bình Dương + Phía Nam giáp huyện Gò Dầu + Phía Đông Nam giáp huyện Trảng Bàng + Phía Tây Nam giáp huyện Hòa Thành, phía Tây Bắc giáp Thị xã Tây Ninh - Dương Minh Châu có khí hậu đặc trưng khí hậu vùng Nam Bộ: Không có mùa đông lạnh, có mùa mưa mùa khô rõ rệt Nền nhiệt độ nói riêng toàn tỉnh cao, nhiệt độ trung bình khoảng 27oC, biên độ dao động nhiệt thấp (3,9oC), lượng xạ dồi - Để khai thác hết tiềm huyện, việc phát triển hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật khu vực nông thôn hệ thống giao thông nông thôn nhiệm vụ thiết yếu cấp bách huyện 1.1.2 Dân số, hành a) Địa giới hành Huyện Dương Minh Châu có 11 đơn vị hành cấp xã gồm thị trấn Dương Minh Châu 10 xã Suối Đá, Phan, Bàu Năng, Chà Là, Cầu Khởi, Truông Mít, Lộc Ninh, Bến Củi, Phước Minh, Phước Ninh b) Dân số Năm 2008, Dân số toàn huyện khoảng 103.633 người dân số thành thị 5.217 người chiếm 5,03%, tỷ lệ chênh lệch nam nữ không đáng kể Tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm giai đoạn 2005-2008 đạt 1,37%/năm Bảng 1.1 Tình hình phát triển dân số huyện Dương Minh Châu GĐ 2005-2008 Năm 2005 2006 2007 2008 Dân số (người) - Giới tính + Nam + Nữ - Khu vực + Thành thị + Nông thôn 99.499 101.041 102.607 103.633 Tăng bq năm 1,37% 48.755 50.744 49.510 51.531 50.278 52.329 51.889 51.744 2,10% 0,65% 5.594 93.905 5.678 95.363 5.766 96.841 5.217 98.416 -2,30% 1,58% (Nguồn: Niên giám thống kê năm 2008- phòng thống kê huyện Dương Minh Châu ) - Mật độ: Theo bảng 1.2, mật độ dân số toàn huyện so với diện tích tự nhiên đạt 229 người/km2, thị trấn Dương Minh Châu trung tâm hành huyện nên dân số tập trung đông với mật độ dân số cao huyện đạt 1.052 TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH GTNT HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU- TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2010 ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH người/km2 gấp 12,3 lần so với mật độ dân số xã Suối Đá Mật độ dân số cao đứng thứ hai huyện xã Bàu Năng đạt 873 người/km2 Bảng 1.2 Dân số mật độ dân số theo đơn vị hành năm 2008 Diện tích Dân số năm Mật độ dân số (km2) 2008 (người/km2) Thị trấn DMC 4,96 5.217 1.052 Xã Suối Đá 172,29 14.664 85 Xã Phan 24,86 6.632 267 Xã Bàu Năng 17,75 15.504 873 Xã Chà Là 30,77 8.541 278 Xã Cầu Khởi 32,50 7.938 244 Xã truông Mít 37,67 14.550 386 Xã Lộc Ninh 22,20 7.545 340 Xã Bến Củi 35,23 5.161 146 10 Xã Phước Minh 33,01 9.783 296 11 Xã Phước Ninh 41,86 8.098 193 Toàn huyện 453,10 103.633 229 (Nguồn: Niên giám thống kê năm 2008- phòng thống kê huyện Dương Minh Châu ) Stt Đơn vị hành Lao động: Năm 2008 có 56.500 người chiếm 54% dân số toàn huyện, tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm giai đoạn 2005-2008 đạt 1,0%/năm Lao động có khả tham gia sản xuất 54.536 người đó, độ tuổi lao động 51.688 người, độ tuổi lao động 1.898 người, độ tuổi lao động 950 người Còn số người độ tuổi lao động khả lao động 1.964 người chiếm 1,9% tổng số lao động địa bàn Bảng 1.3 Nguồn lao động địa bàn huyện Dương Minh Châu Đơn vị: Người Tăng Đơn vị 2005 2006 2007 2008 bq năm Nguồn Lao Động người 54.898 55.733 55.945 56.500 1,0% + Có khả lao động người 52.377 53.177 53.998 54.536 1,4% - Trong độ tuổi lao động người 49.632 50.399 51.179 51.688 1,4% 1.898 - Trên độ tuổi lao động người 1.825 1.849 1.878 1,3% 950 - Dưới độ tuổi lao động người 920 929 941 1,1% + Không có khả người 2.521 2.556 1.947 1.964 -8,0% (Nguồn: Niên giám thống kê năm 2008- phòng thống kê huyện Dương Minh Châu ) 1.1.3 Tình hình phát triển ngành kinh tế địa bàn huyện a) Nông nghiệp -Thủy sản 1/ Nông nghiệp Năm 2008, giá trị sản xuất ngành nông nghiệp đạt 657.660 triệu đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2005-2008 đạt 6,0%/năm TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH GTNT HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU- TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2010 ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH Bảng 1.4 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giai đoạn 2005 - 2008 Đơn vị: triệu đồng Trồng Trọt Chăn nuôi Dịch vụ nông nghiệp Tổng 2005 2006 2007 2008 491.960 55.394 4.500 551.854 522.691 62.678 4.700 590.069 558.305 67.025 5.000 630.330 578.088 73.572 6.000 657.660 Tăng b/q năm 5,5% 9,9% 10,1% 6,0% (Nguồn: Niên giám thống kê năm 2008 - phòng thống kê huyện Dương Minh Châu-Gía 1994 ) Ngành Trồng Trọt ngành đóng vai trò quan trọng phát triển nông nghiệp nói riêng ngành nông - lâm - thủy sản nói chung Giá trị sản xuất ngành Trồng Trọt năm 2008 đạt 578.088 triệu đồng chiếm 5,5% giá trị sản xuất ngành nông nghiệp Sản phẩm ngành trồng trọt chủ yếu tập trung vào loại công nghiệp lâu năm, công nghiệp hàng năm, ăn quả, lúa Tiếp sau ngành dịch vụ nông nghiệp có giá trị sản xuất năm 2008 đạt 6,000 triệu đồng với tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2004-2009 10,1% Ngành chăn nuôi đạt 73.572 triệu đồng với tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm 9,9%/năm 2/ Lâm nghiệp Đến năm 2008, Giá trị sản xuất lâm nghiệp đạt 9,5 tỷ đồng (giá 1994), ngành trồng rừng nuôi rừng đóng góp chủ yếu cho ngành Lâm nghiệp Tuy nhiên giá trị sản xuất Lâm nghiệp năm gần có xu hướng giảm qua năm, trung bình 6,05%/năm 3/ Thủy sản Năm 2008, sản lượng thủy sản đạt 2.228 tấn, chủ yếu sản lượng khai thác cá Tốc độ tăng bình quân hàng năm giai đoạn 2005-2008 4,2% Nhìn chung, ngành thuỷ sản hình thành mô hình trang trại nuôi trồng thuỷ sản quy mô vừa nhỏ nuôi trồng loại thuỷ sản có giá trị cao cá rô đồng, cá bống tượng, cá điêu hồng, ba ba có xu hướng phát triển mạnh Các sở sản xuất cung ứng giống tăng nhanh số lượng giống, chất lượng giống ngày bảo đảm, đáp ứng nhu cầu nuôi trồng tiêu dùng thuỷ sản nhân dân tỉnh xuất tỉnh lân cận Bên cạnh mô hình phát triển nói hộ nuôi nhỏ lẻ sản phẩm có giá trị thấp tôm, cá đầu tư nuôi loại thuỷ sản có giá trị kinh tế cao đòi hỏi nhu cầu vốn lớn Đây hạn chế mà tỉnh cần phải khắc phục tương lai nhằm phát triển nghề nuôi trồng thuỷ sản tỉnh b) Công nghiệp xây dựng 1/ Công nghiệp Ngành công nghiệp huyện có bước phát triển mạnh thời gian qua chủ yếu đóng góp ngành công nghiệp chế biến dựa nguồn nguyên liệu sẵn có huyện Năm 2008, giá trị sản xuất ngành công nghiệp chế biến 160.610 triệu đồng chiếm 98% giá trị sản xuất công nghiệp huyện, ngành công nghiệp khai thác chiếm 0,2% giá trị sản xuất công nghiệp huyện TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH GTNT HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU- TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2010 ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2004-2009 đạt 7,7%/năm Bảng 1.5 Giá trị sản xuất số sản phẩm chủ yếu Đơn vị: Tỷ đồng Ngành 2005 1.Công nghiệp khai thác 6.570 Công nghiệp chế biến 124.600 - Sản xuất thực phẩm 107.505 - Sản xuất trang phục 840 - SX SP gỗ lâm sản 798 -SX sản phẩm cao su plastic 693 - SX SP phi kim loại 1.100 - SX máy móc thiết bị 7.554 - SX thiết bị điện tử 4.000 - SX giường tủ, bàn, ghế 2.110 Tổng 131.170 2006 2007 2008 5.227 137.076 119.413 1.225 764 749 1.089 7.773 3.542 2.521 142.303 7.271 3.164 145.919 160.610 127.192 134.210 1.469 2.363 949 1.630 896 1.057 1.154 1.338 7.358 7.798 5.055 9.295 1.846 2.919 153.190 163.774 Tăng bq năm -21,6% 8,8% 7,7% 41,2% 26,9% 15,1% 6,7% 1,1% 32,5% 11,4% 7,7% (Nguồn: Niên giám thống kê năm 2008- phòng thống kê huyện Dương Minh Châu-Giá 1994 ) Trong ngành công nghiệp chế biến, ngành sản xuất thực phẩm đạt 134.210 triệu đồng năm 2008, tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 7,7%/năm Tiếp theo ngành sản xuất thiết bị điện tử 9.219 triệu đồng, sản xuất máy móc thiết bị 7.798 triệu đồng, sản xuất giường tủ, bàn, ghế 2.919 triệu đồng, sản xuất trang phục 2.363 triệu đồng, sản xuất sản phẩm gỗ lâm sản 1.630 triệu đồng, sản xuất phi kim loại 1.338 triệu đồng Còn lại sản xuất sản phẩm cao su plastic 1.057 triệu đồng c) Thương mại du lịch Cùng với phát triển ngành Công nghiệp, nông nghiệp, ngành thương mại đạt bước phát triển qua thời kỳ Tính đến thời điểm năm 2007, địa bàn huyện Dương Minh Châu có 3.355 đơn vị kinh doanh thương mại Các đơn vị kinh doanh thương mại chủ yếu thành phần cá thể Tốc độ tăng trưởng đơn vị kinh doanh thương mại 12,34%/năm Số người tham gia kinh doanh thương mại tăng theo số đơn vị kinh doanh thương mại Năm 2007 có 5.093 người tham gia vào lĩnh vực kinh doanh thương mại với tốc độ tăng trưởng bình quân năm giai đoạn 2005-2007 2,67%/năm 1.2 Hiện trạng hệ thống giao thông 1.2.1 Những đặc trưng hệ thống giao thông Hệ thống đường địa bàn huyện phân bổ không đồng đều, thị trấn Dương Minh Châu có mật độ cao đạt 4,6 km/km2, xã Suối Đá mật độ thấp đạt 0,5 km/km2 Huyện có 100% xã, thị trấn có đường ô tô đến trung tâm xã tuyến đường nhựa hóa Theo số liệu khảo sát thực tế, tổng chiều dài hệ thống đường địa bàn huyện khoảng 607,2 km đó: - 15 tuyến đường tỉnh với tổng chiều dài 129,9 km, tỷ lệ nhựa hóa 77,56% - 23 tuyến đường huyện với tổng chiều dài 98,8 km Tỷ lệ nhựa hóa 15,6% TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH GTNT HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU- TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2010 ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH - 365 tuyến đường xã với tổng chiều dài 378,5 km Về kết cấu mặt đường: - Có 119,5 km đường Bê tông nhựa + nhựa chiếm 19,7% - Còn lại 487,6 km đường CPSĐ + đất chiếm 80,3% So sánh tiêu mật độ đường tỷ lệ nhựa hóa huyện Dương Minh Châu so với huyện khác tỉnh, thể sau: - Mật độ đường so với diện tích tự nhiên huyện đạt 1,3 km/km đứng vị trí thứ với huyện Trảng Bàng - Mật độ đường so với 1000 dân huyện đạt 5,9 km/1000 dân, đứng vị trí thứ (sau huyện Tân Biên Tân Châu) - Tỉ lệ nhựa hóa đường tỉnh nhựa hóa đạt 77,5%, đường huyện đạt 15,6%, đường xã 0,9%, đứng vị trí thứ huyện Hòa Thành Bảng 1.6 Stt Các tiêu so sánh đường địa bàn tỉnh Tây Ninh Huyện, thị Thị xã Tây Ninh Bến Cầu Châu Thành Dương Minh Châu Gò Dầu Hòa Thành Tân Biên Trảng Bàng Tân Châu Mật độ km/km2 km /1000 dân 2,2 1,6 1,1 1,3 3,8 6,6 0,9 1,3 0,8 2,4 5,8 4,8 5,9 4,9 2,7 9,6 2,9 8,2 Tỷ lệ nhựa hóa (%) 33,1 22,7 21,7 19,7 38,0 12,4 25,1 35,2 28,2 1.2.2 Hệ thống đường địa bàn huyện a) Hệ thống đường tỉnh Hiện có 15 tuyến với tổng chiều dài 129,9 km có 100,8 km đường bê tông nhựa láng nhựa, lại 29,2 km đường CPSĐ Tỷ lệ nhựa hóa đạt 77,4% Cụ thể: 1/ Đường Bờ Hồ - Bàu vuông - Cống số : Tuyến tiếp nối đường Bourbon tạo thành trục ngang tỉnh chủ yếu phục vụ vận chuyến nguyên liệu cho nhà máy đường mủ cao su đến nơi chế biến Đoạn qua địa bàn huyện dài 7,7 km, điểm đầu ngã ba Bờ Hồ (ĐT.781), điểm cuối ranh H Tân Châu, mặt LN rộng 6,0 m, 9,0 m 2/ ĐT.781: Đây tuyến nối Cửa Phước Tân huyện Châu Thành với huyện Dương Minh Châu qua trung tâm thị trấn Châu Thành Đoạn qua địa bàn huyện dài 29,6 km (trong có 3,0 km đường nằm khu vực thị trấn Dương TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI 10 QUY HOẠCH GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH rộng mặt 3,5 m, 6,5 m, lề đường bên rộng 1,5 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 20 m, hệ thống cầu - cống đạt tải trọng tối thiểu H8 Phấn đấu đến 2020 nhựa hóa khoảng 10,4 km đường xã, nâng tỷ lệ nhựa hóa toàn hệ thống đường đạt 60,2 % Mật độ đường giao thông so với diện tích tự nhiên đạt 2,1 km/km2, so với dân số đạt 7,9 km/1000 dân 4/ Xã Bàu Năng: Hệ thống đường địa bàn xã có 69 tuyến đường với tổng chiều dài 72,4 km, Các tuyến đường quy hoạch sau: - Đường tỉnh có tuyến: ĐT.781, 784 nd, 784 ĐT.Bàu Năng – Chà Là với tổng chiều dài 12,2 km, quy hoạch mặt nhựa rộng 7,0 m, 12,0 m - Đường huyện có tuyến: ĐH.11 dài 2,7 km, quy hoạch đạt cấp IV, mặt nhựa rộng 6,0 m, 9,0 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 30 m Hệ thống cầu-cống đạt tải trọng tối thiểu HL93 - Đường xã có 64 tuyến với tổng chiều dài 57,6 km, quy hoạch đạt cấp VI, mặt nhựa + CPSĐ rộng 3,5 m, 6,5 m, lề đường bên rộng 1,5 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 20 m, hệ thống cầu - cống đạt tải trọng tối thiểu H8 Phấn đấu đến 2020 nhựa hóa khoảng 19,8 km đường xã, nâng tỷ lệ nhựa hóa toàn hệ thống đường đạt 47,8% Mật độ đường so với diện tích tự nhiên đạt 4,1 km/km2, so với dân số đạt 4,7 km/1000 dân 5/ Xã Chà Là: Hệ thống đường địa bàn xã có 59 tuyến đường với tổng chiều dài 78,7 km, Các tuyến đường quy hoạch sau: - Đường tỉnh có tuyến: ĐT.784, đường Chà Là-Bàu Năng, đường Láng-Cầu Khởi- Phước Ninh, đường Trường Hòa- Chà Là với tổng chiều dài 10,5 km, quy hoạch đạt cấp III-IV, mặt BTN+ nhựa rộng từ 6,0 - 12,0 m, rộng 12,0 - 13,0 m - Đường huyện có tuyến: ĐH.03, 13, 14, đường vào Cầu Bà Mai với tổng chiều dài 11,5 km, quy hoạch đạt cấp IV mặt nhựa rộng 7,0 m, 9,0 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 30 m Hệ thống cầu-cống đạt tải trọng tối thiểu HL93 - Đường xã có 51 tuyến với tổng chiều dài 56,7 km, quy hoạch đạt cấp VI, mặt nhựa rộng 3,5 m, 6,5 m, lề đường bên rộng 1,5 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 20 m, hệ thống cầu - cống đạt tải trọng tối thiểu H8 Phấn đấu đến 2020 nâng tỷ lệ nhựa hóa toàn hệ thống đường đạt 100% Mật độ đường giao thông so với diện tích tự nhiên đạt 2,6 km/km2, so với dân số đạt 9,2 km/1000 dân 6/ Xã Cầu Khởi: Hệ thống đường địa bàn xã có 43 tuyến đường với tổng chiều dài 59,0 km, Các tuyến đường quy hoạch sau: - Đường tỉnh có tuyến: ĐT.784, đường Cầu Khởi-Láng Phước Ninh đường Thạnh Đức-Cầu Khởi với tổng chiều dài 8,5 km, quy hoạch đạt cấp III, mặt BTN+ nhựa rộng từ 7,0 m, 12,0 m - Đường huyện có tuyến: ĐH.06, đường Cầu Khởi-ĐH.01,ĐH.03, ĐH.01 với tổng chiều dài 13,0 km, quy hoạch đạt cấp IV mặt nhựa rộng 7,0 m, 9,0 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 30 m Hệ thống cầu-cống đạt tải trọng tối thiểu HL93 TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI 41 QUY HOẠCH GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH - Đường xã có 36 tuyến với tổng chiều dài 37,5 km, quy hoạch đạt cấp VI, mặt nhựa + CPSĐ rộng 3,5 m, 6,5 m, lề đường bên rộng 1,5 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 20 m, hệ thống cầu - cống đạt tải trọng tối thiểu H8 Phấn đấu đến 2020 nhựa hóa khoảng 12,5 km đường xã, nâng tỷ lệ nhựa hóa toàn hệ thống đường đạt 57,6 % Mật độ đường giao thông so với diện tích tự nhiên đạt 1,8 km/km2, so với dân số đạt 7,4 km/1000 dân 7/ Xã Truông Mít: Hệ thống đường địa bàn xã có 52 tuyến đường với tổng chiều dài 90,0 km, Các tuyến đường quy hoạch sau: - Đường tỉnh có tuyến: ĐT.784, ĐT Đất sét-Bến Củi, ĐT Trà Võ –Đất Sét, đường Tầm Lanh-Suối Nhánh với tổng chiều dài 19,2 km, quy hoạch đạt cấp II-III, mặt BTN+ nhựa rộng từ 6,0 - 12,0 m, 9,0 -12,0 m - Đường huyện có tuyến: ĐH.08, đường Cầu Khởi-ĐH.01, đường Tầm LanhTruông Mít với tổng chiều dài 7,8 km, quy hoạch đạt cấp IV mặt nhựa rộng 7,0 m, 9,0 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 30 m Hệ thống cầu-cống đạt tải trọng tối thiểu HL93 - Đường xã có 45 tuyến với tổng chiều dài 63 km, quy hoạch đạt cấp VI, mặt nhựa + CPSĐ rộng 3,5 m, 6,5 m, lề đường bên rộng 1,5 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 20 m, hệ thống cầu - cống đạt tải trọng tối thiểu H8 Phấn đấu đến 2020 nhựa hóa khoảng 14,6 km đường xã, nâng tỷ lệ nhựa hóa toàn hệ thống đường đạt 46,2% Mật độ đường giao thông so với diện tích tự nhiên đạt 2,4 km/km2, so với dân số đạt 6,2 km/1000 dân 8/ Xã Lộc Ninh: Hệ thống đường địa bàn xã có 32 tuyến đường với tổng chiều dài 59,5 km, Các tuyến đường quy hoạch sau: - Đường tỉnh có tuyến: ĐT.Đất Sét-Bến Củi đường Lộc Ninh - Phước Minh với tổng chiều dài 6,0 km, quy hoạch đạt cấp II-III, mặt BTN+ nhựa rộng 7,0 m, 12,0 m - Đường huyện có tuyến: ĐH.08, ĐH 01, đường Lộc Tân-Suối Nhánh với tổng chiều dài 11,5 km, quy hoạch đạt cấp IV mặt nhựa rộng 7,0 m, 9,0 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 30 m Hệ thống cầu-cống đạt tải trọng tối thiểu HL93 - Đường xã có 27 tuyến với tổng chiều dài 42,0 km, quy hoạch đạt cấp VI, mặt nhựa + CPSĐ rộng 3,5 m, 6,5 m, lề đường bên rộng 1,5 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 20 m, hệ thống cầu - cống đạt tải trọng tối thiểu H8 - Phấn đấu đến 2020 nhựa hóa khoảng 15,7 km đường xã, nâng tỷ lệ nhựa hóa toàn hệ thống đường đạt 55,7 % Mật độ đường giao thông so với diện tích tự nhiên đạt 2,7 km/km2, so với dân số đạt 7,9 km/1000 dân 9/ Xã Bến Củi: Hệ thống đường địa bàn xã có 50 tuyến đường với tổng chiều dài 62,6 km, Các tuyến đường quy hoạch sau: - Đường tỉnh có tuyến: ĐT.782, 789, đường Đất Sét-Bến Củi Đường Tầm Lanh-Suối Nhánh với tổng chiều dài 22,0 km, quy hoạch đạt cấp II-III, mặt BTN rộng từ 7,0 - 12,0 m, 12,0 - 13,0 m - Đường huyện có tuyến: ĐH.16 dài 2,9 km, quy hoạch đạt cấp IV mặt nhựa TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI 42 QUY HOẠCH GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH rộng 7,0 m, 9,0 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 30 m Hệ thống cầu-cống đạt tải trọng tối thiểu HL93 - Đường xã có 45 tuyến với tổng chiều dài 37,7 km, quy hoạch đạt cấp VI, mặt nhựa rộng 3,5 m, 6,5 m, lề đường bên rộng 1,5 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 20 m, hệ thống cầu - cống đạt tải trọng tối thiểu H8 Phấn đấu đến 2020 nâng tỷ lệ nhựa hóa toàn hệ thống đường đạt 100% Mật độ đường giao thông so với diện tích tự nhiên đạt 1,8 km/km 2, so với dân số đạt 12,0 km/1000 dân 10/ Xã Phước Minh: Hệ thống đường địa bàn xã có 21 tuyến đường với tổng chiều dài 56,3 km, Các tuyến đường quy hoạch sau: - Đường tỉnh có tuyến: ĐT.781, ĐT.798, đường Lộc Ninh-Phước Minh với tổng chiều dài 14 km, quy hoạch đạt cấp III, mặt BTN nhựa rộng 7,0 m, 12,0 m - Đường huyện có tuyến: ĐH.16, Phước Ninh-Phước Minh với tổng chiều dài 5,6 km, quy hoạch đạt cấp IV mặt nhựa rộng 7,0 m, 9,0 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 32 m Hệ thống cầu-cống đạt tải trọng tối thiểu HL93 - Đường xã có 16 tuyến với tổng chiều dài 36,7 km, quy hoạch đạt cấp VI, mặt nhựa rộng 3,5 m, 6,5 m, lề đường bên rộng 1,5 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 20 m, hệ thống cầu - cống đạt tải trọng tối thiểu H8 Phấn đấu đến 2020 nâng tỷ lệ nhựa hóa toàn hệ thống đường đạt 100,0% Mật độ đường giao thông so với diện tích tự nhiên đạt 1,7 km/km2, so với dân số đạt 5,8 km/1000 dân 11/ Xã Phước Ninh: Hệ thống đường địa bàn xã có 37 tuyến đường với tổng chiều dài 89,9 km, Các tuyến đường quy hoạch sau: - Đường tỉnh có tuyến: ĐT.781, đường Láng-Cầu Khởi-Phước Ninh với tổng chiều dài 14,4 km, quy hoạch đạt cấp II-III, mặt BTN nhựa rộng 7,0 m, 12,0 m - Đường huyện có tuyến: ĐH.06, đường Phước Ninh-Suối Đá, đường Phước Ninh-Phước Minh với tổng chiều dài 16 km, quy hoạch đạt cấp IV mặt nhựa rộng 7,0 m, 9,0 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 30 m Hệ thống cầu-cống đạt tải trọng tối thiểu HL93 - Đường xã có 32 tuyến với tổng chiều dài 59,5 km, quy hoạch đạt cấp VI, mặt nhựa rộng 3,5 m, 6,5 m, lề đường bên rộng 1,5 m, hành lang an toàn đường trở hai bên m, lộ giới 20 m, hệ thống cầu - cống đạt tải trọng tối thiểu H8 Phấn đấu đến 2020 nâng tỷ lệ nhựa hóa toàn hệ thống đường đạt 100% Mật độ đường giao thông so với diện tích tự nhiên đạt 2,1 km/km2, so với dân số đạt 11,1km/1000dân TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI 43 QUY HOẠCH GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH Bảng 3.9 Stt 10 11 Tổng hợp quy hoạch đường địa bàn xã Đơn vị hành Số Đường Đường Đường Tổng lượng tỉnh huyện xã (km) tuyến (km) (km) (km) Thị Trấn Xã Suối Đá Xã Phan Xã Bàu Năng Xã Chà Là Xã Cầu Khởi Xã Truông Mít Xã Lộc Ninh Xã Bến Củi Xã Phước Minh Xã Phước Ninh Toàn huyện Nằm đô thị 13,0 66,4 102,3 14,1 31,4 52,7 2,7 57,6 72,4 11,5 56,7 78,7 13,0 37,5 59,0 7,8 63,0 90,0 11,5 42,0 59,5 2,9 37,7 62,6 5,6 36,7 56,3 16,0 59,5 89,9 103,0 488,5 730,4 53 25 69 59 43 52 32 50 21 37 413 23,0 7,2 12,2 10,5 8,5 19,2 6,0 22,0 14,0 14,4 138,9 TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI Mật độ km/ km/ 1000 km2 dân Nhựa CPSĐ Nhựa CPSĐ 0,6 2,1 4,1 2,6 1,8 2,4 2,7 1,8 1,7 2,1 1,6 55,1 31,7 34,6 78,7 34,0 41,6 33,2 62,6 36,7 89,9 517,7 47,2 21,0 37,8 53,9% 60,2% 47,8% 100,0% 57,6% 46,2% 55,7% 100,0% 100,0% 100,0% 70,9% 46,1% 39,8% 52,5% 7,0 7,9 4,7 9,2 7,4 6,2 7,9 12,1 5,8 11,1 7,0 Kết cấu mặt đường 25,0 48,4 26,4 205,8 Tỉ lệ (%) theo kết cấu mặt đường 42,4% 53,3% 44,3% 28,2% 44 QUY HOẠCH GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH 3.4 Quy hoạch hệ thống cầu Hiện số cầu tuyến đáp ứng nhu cầu giao thông với tải trọng 5T, kết cấu BT, kết cấu dàn thép dầm thép I Tuy vậy, cầu tuyến xuống cấp không đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, c ần làm để đảm bảo lưu thông tuyến Các công trình cầu địa bàn huyện xây có kết cấu BTCT,tải trọng với đường huyện tối thiểu HL93 Bảng 3.10 Stt Quy hoạch Công trình cầu tuyến đường huyện Tên cầu tuyến đường ĐH Lộc Tân Suối Nhánh Cầu K10 Suối ĐáPhước Ninh Cầu Kênh Tây ĐH.13 Cầu M1 Cầu M2 ĐH.14 Cầu Dừa ĐH.16 Cầu Tấn Tổng Hiện trạng Tải Kết Chiều trọng cấu rộng (T) Lý trình C.dài (md) Km 10+000 40,0 BTCT Km 03+500 70,0 BTCT 20 Quy Hoạch Tải Số Kết Chiều trọng nhị cấu rộng (T) p K phí (tr.đ) Số nhịp C.dài (md) 40,0 BTCT HL93 6.000 BTCT HL93 17.500 Km 02+300 Km 04+900 70,0 130,0 80,0 50,0 BTCT BTCT HL93 HL93 7 3 Km 01+100 60,0 BTCT HL93 Km 02+700 40,0 340,0 BTCT HL93 110,0 TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI 45 GĐ I GĐ II 19.500 12.000 7.500 9.000 32.500 6.000 25.500 QUY HOẠCH GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH 3.5 Quy hoạch công trình phục vụ vận tải đường a) Quy hoạch bến xe khách Dự kiến xây dựng có vị trí nằm ngã ba giao ĐT.781 đường Suối Đá - Khe dol, đạt tiêu chuẩn bến cấp III, diện tích 5000 m Dự kiến xây dựng giai đoạn 2016-2020 b) Bến xe tải Dự kiến nâng cấp có vị trí nằm ngã ba giao ĐT.781 ĐT.784ND cầu K13, đạt tiêu chuẩn bến cấp III Dự kiến xây dựng giai đoạn 2010-2015 3.6 So sánh tiêu đường trước sau quy hoạch Điều chỉnh quy hoạch GTNT huyện Dương Minh Châu đến năm đến 2010 định hướng đến năm 2020 tập trung chủ yếu phát triển hệ thống đường Kết quy hoạch hệ thống đường thể theo số tiêu sau: Bảng 3.11 Các tiêu hệ thống đường huyện trước sau quy hoạch Các tiêu Tổng chiều dài - Đường tỉnh - Đường huyện - Đường xã Mật độ theo diện tích Mật độ theo dân số Tỷ lệ nhựa hóa Đơn vị km km km km km/km2 km/1.000 dân % Trước quy Hoạch Sau Quy hoạch 607,2 730,4 129,9 138,9 98,8 103,0 378,5 488,5 1,3 1,6 5,9 7,0 19,7% 70,9% TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI 46 46 QUY HOẠCH GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH CHƯƠNG VỐN VÀ PHẦN KỲ ĐẦU TƯ 4.1 Vốn nguồn vốn đầu tư phát triển GTNT địa bàn huyện Các yêu cầu cải tạo, sửa chữa, nâng cấp xây dựng hệ thống công trình giao thông theo tính toán quy hoạch trình bày chương III Trong kinh phí đầu tư ước tính theo nội dung quy hoạch Tổng hợp kinh phí đầu tư thể qua bảng sau: Nhu cầu vốn xây dựng hệ thống GTNT 666,8 tỷ đồng, gồm: - Kinh phí xây dựng đường huyện : 220,6 tỷ đồng - Kinh phí xây dựng đường xã : 278,3 tỷ đồng - Kinh phí xây dựng Cầu : 58,0 tỷ đồng - Kinh phí xây dựng bến xe : 15,0 tỷ đồng - Kinh phí giải phóng mặt : 94,9 tỷ đồng Chi tiết vốn đầu tư theo giai đoạn thể bảng sau: Bảng 4.1 Tổng hợp kinh phí đầu tư Stt Hạng mục I II 10 11 III IV Hệ thống đường huyện Đường Cầu Hệ thống đường xã Thị Trấn Xã Suối Đá Xã Phan Xã Bàu Năng Xã Chà Là Xã Cầu Khởi Xã Truông Mít Xã Lộc Ninh Xã Bến Củi Xã Phước Minh Xã Phước Ninh Công trình phục vụ vận tải Bến xe tải Bến xe Khách Giải phóng mặt Tổng Kinh phí (tỷ đồng) GĐ I GĐ II Tổng 94,1 184,5 278,6 61,6 159,0 220,6 32,5 25,5 58,0 118,7 159,6 278,3 3,9 23,1 27,0 2,9 12,3 15,2 4,4 17,5 21,9 29,0 14,4 43,4 1,6 17,9 19,6 6,8 20,7 27,5 3,5 10,8 14,2 20,9 9,4 30,3 11,8 18,8 30,6 34,0 14,6 48,6 5,0 10,0 15,0 5,0 5,0 10,0 10,0 10,9 84,0 94,9 228,7 438,1 666,8 TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI 47 47 QUY HOẠCH GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH 4.2 Nhóm tiêu chí đánh giá mức độ ưu tiên đầu tư tuyến đường Giao thông đường có nhiệm vụ phục vụ nhu cầu sản xuất, lưu thông hàng hóa, nhu cầu lại nhân dân khu vực khách du lịch việc giao lưu địa phương với Đặc biệt với tỉnh biên giới tỉnh Tây Ninh, giao thông đường đảm nhận thêm chức đảm bảo an ninh quốc phòng Trong toàn mạng lưới đường bộ, tuyến đường đảm nhận chức với mức độ quan trọng khác Căn vào chức tuyến đường đảm nhận mức độ quan trọng chức năng, Tư vấn đề xuất “4 tiêu chí đánh giá” sử dụng để xác định danh sách thứ tự tuyến đường ưu tiên đầu tư giai đoạn từ đến 2015 Nhóm “4 tiêu chí đánh giá” bao gồm: - Phục vụ sản xuất: Đáp ứng nhu cầu vận chuyển nguyên, nhiên, vật liêu thành phẩm cho khu-cụm công nghiệp, sở chế biến dân; vận chuyển hàng nông sản từ nơi sản xuất đến nơi bảo quản, tiêu thụ … - Đáp ứng nhu cầu dân sinh: Là đảm bảo lại ngày cho người dân làm, chợ, học, bệnh viện, thăm họ hàng … - Kết nối: Thực nối kết hay nhiều khu vực với nhau, vốn bị hạn chế giao lưu đường giao thông khu vực Việc kết nối thúc đẩy giao lưu hàng hóa địa phương đồng thời phân bổ lại sử dụng đất nơi tuyến qua An ninh quốc phòng: Phục vụ tuần tra, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới; đảm bảo di chuyển nhanh chóng đến nơi an toàn cho người dân vùng biên chiến xảy Tương ứng với tiêu chí có mức độ ưu tiên, theo thứ tự từ đến 4, đó: Mức độ ưu tiên 1: Ưu tiên đầu tư năm kỳ đầu tư; tiêu chí đạt mức độ tương ứng điểm đánh giá Tương tự với mức độ ưu tiên 2,3,4 thực đầu tư dự án vào năm dự án đầu tư Điểm đánh giá giảm từ xuống Bảng 4.2 Danh sách ưu tiên đầu tư đến 2020 Tiêu chí đánh giá Stt Tuyến đường Hỗ trợ SX An sinh Kết nối XH AN QP Ghi Tổng hợp ĐH.Bàu Vuông 11 ĐH.13 ĐH.Lộc Tân Suối Nhánh 15 ĐH.03 12 ĐH.06 15 TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI 48 Khi trung tâm hành xã dời dọc tuyến,nhu cầu lại vận chuyển tăng cao.Là trục quan trọng, kết nối huyện Dương Minh Châu Tân Châu Tuyến phục vụ nhu cầu lại xã Chà Là-Phan Được coi trục xã.Phục vụ nhu cầu lại người dân huyện Dương Minh Châu với huyện Trảng Bàng Là Trục dọc nối liền ấp xã Phan, Chà Là, với Cầu Khởi nhằm san sẻ lưu lượng ĐT.784 Được coi tuyến đường trục quan trọng tương lai phục vụ nhu cầu lại,và phát triển khu 48 QUY HOẠCH GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH Tiêu chí đánh giá Stt Tuyến đường Hỗ trợ SX An sinh Kết nối XH AN QP Ghi Tổng hợp ĐH.14 Đường Vành Đai Thị Trấn 10 dân cư dọc tuyến Tạo liên thông tuyến đường Tuyến tránh giảm lưu lượng vào trung tâm thị trấn Suối Đá, theo hướng Đông nối Đường Bờ Hồ-Bàu vuông-Cống Số Ghi chú: Mức độ cần thiết (điểm 4) Mức độ cần thiết (điểm 3) Mức độ cần thiết (điểm 2) 4.3 Phân kỳ vốn đầu tư Đầu tư phát triển hạ tầng sở giao thông địa bàn huyện Dương Minh Châu theo quy hoạch tính cho khoảng thời gian dài, để đảm bảo cho việc đầu tư đạt hiệu cao, phục vụ thiết thực cho trình phát triển kinh tế xã hội, phân kỳ đầu tư vấn đề quan trọng Thực chất việc phân kỳ đầu tư lên kế hoạch vốn nâng cấp, cải tạo xây dựng công trình giao thông theo giai đoạn cho khối lượng vốn đầu tư phân bổ phải đảm bảo với nguồn vốn có Phân kỳ đầu tư nghiên cứu lập Quy hoạch giao thông quan điểm sau: - Phân kỳ vốn đầu tư phải thỏa mãn, phù hợp với trình độ, quy mô cấu nội dung xác định quy hoạch - Khối lượng vốn đầu tư giai đoạn phải phù hợp với nguồn có Phải đảm bảo hiệu vốn đầu tư sở tính toán so sánh đánh giá lựa chọn đắn phương án phân kỳ vốn đầu tư - Phân kỳ vốn đầu tư phải bảo đảm tốc độ thi công liên tục, tiết kiệm vốn, không chiếm dụng vốn giai đoạn khác - Phân kỳ vốn đầu tư phải phát huy hiệu đồng vốn bỏ cách đưa nhanh công trình hoàn thành vào sử dụng, tránh xây dựng dở dang hiệu - Phân kỳ vốn đầu tư dựa chủ trương sách kinh tế Trung ương địa phương thời kì Đầu tư phát triển hệ thống đường huyện Dương Minh Châu theo quy hoạch phân kỳ theo giai đoạn, cụ thể là: 4.3.1 Hệ thống đường huyện a) Giai đoạn I ( từ đến 2015): Ưu tiên đầu tư nâng cấp mở rộng tuyến đường mặt đường cấp phối sỏi đỏ đất để đảm bảo việc lại người dân thuận lợi đặc biệt ngày mưa nâng cao tỷ lệ nhựa hóa, đưa vào cấp đường cụ thể (cấp III- IV, rộng 9,0 m, mặt 7,0 m, lề đường bên 1,0 m với phần lề gia cố 0,5 m, hành lang an toàn đường bên 10 m), hệ thống cầu, cống đạt tải trọng tối thiểu H13 Tổng số chiều dài đường huyện nâng cấp giai đoạn 34,8 km mở đoạn tuyến đường huyện 2,8 km Kinh phí xây dựng đường 61,6 tỷ đồng cầu 32,5 tỷ đồng TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI 49 49 QUY HOẠCH GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH Nâng cấp Bến xe tải đạt cấp III, kinh phí tỷ đồng b) Giai đoạn II (2016-2020): - Tiếp tục nâng cấp mở mởi 12 tuyến đường huyện với tổng chiều dài 65,4 km nhằm tăng khả kết nối tuyến đường với tạo thành hệ thống giao thông liên hoàn thông suốt Phấn đấu đến năm 2020 đưa toàn hệ thống đường huyện cấp cụ thể (cấp IV, rộng 9,0 m, mặt 7,0 m, lề đường bên 1,0 m với phần lề gia cố 0,5 m, hành lang an toàn đường bên 10 m), hệ thống cầu, cống đạt tải trọng tối thiểu H13 - Kinh phí xây dựng đường 159,0 tỷ đồng cầu 25,5 tỷ đồng - Xây dựng BX khách Dương Minh Châu đạt cấp III, kinh phí 10 tỷ đồng 4.3.2 Hệ thống đường xã a) Giai đoạn I ( từ đến 2015): Ưu tiên nâng cấp mở rộng đoạn đường đất để đáp ứng nhu cầu lại phục vụ sản xuất hàng ngày người dân địa bàn Tổng khối lượng nâng cấp 198,1 km mở 7,3 km Quy hoạch đến năm 2015 đạt tiêu chuẩn cấp VI, mặt đường 3,5 m, 6,5 m, lề bên rộng 1,5 m, hành lang an toàn m, lộ giới 20 m Kinh phí dự kiến giai đoạn 118,7 tỷ đồng b) Giai đoạn II ( 2016-2020): Phấn đấu đến năm 2020 nhựa hóa 256,8 km đường toàn hệ thống đường xã đưa vào cấp cụ thể (đạt cấp VI, mặt đường 3,5 m, 6,5 m, lề bên rộng 1,5 m, hành lang an toàn m, lộ giới 20 m) Khối lượng tiến hành nâng cấp giai đoạn 165,0 km mở 118,0 km Kinh phí thực giai đoạn khoảng 159,6 tỷ đồng Bảng 4.3 Phân kỳ hệ thống đường xã địa bàn xã Khối lượng (km) Kinh phí (tỷ đồng) Vốn bình quân Đơn vị hành Stt GĐ I GĐ II Tổng GĐ I GĐ II Tổng GĐ I GĐ II Xã Suối Đá 12,8 53,6 66,4 3,9 23,1 27,0 0,7 4,6 Xã Phan 9,6 21,8 31,4 2,9 12,3 15,2 0,5 2,5 Xã Bàu Năng 15,6 42,0 57,6 4,4 17,5 21,9 0,7 3,5 Xã Chà Là 40,8 15,9 56,7 29,0 14,4 43,4 4,8 2,9 Xã Cầu Khởi 5,9 31,6 37,5 1,6 17,9 19,6 0,3 3,6 Xã Truông Mít 22,4 40,7 63,0 6,8 20,7 27,5 1,1 4,1 Xã Lộc Ninh 11,7 30,3 42,0 3,5 10,8 14,2 0,6 2,2 Xã Bến Củi 28,2 9,5 37,7 20,9 9,4 30,3 3,5 1,9 Xã Phước Minh 13,8 22,9 36,7 11,8 18,8 30,6 2,0 3,8 10 Xã Phước Ninh 44,7 14,7 59,5 34,0 14,6 48,6 5,7 2,9 118, Toàn huyện 205,4 283,0 488,5 159,6 278,3 19,8 31,9 TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI 50 50 QUY HOẠCH GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH 5.1 Các giải pháp, sách nguồn vốn đầu tư phát triển GTNT huyện Trong tương lai, kinh tế-xã hội Dương Minh Châu muốn phát triển vươn lên đứng nhóm có kinh tế Tỉnh nhiệm vụ hàng đầu đầu tư phát triển giao thông Chính vậy, thời gian tới mức kinh phí đầu tư cho giao thông tăng cao việc đầu tư xây dựng hạng mục công trình giao thông cầu, đường, công trình vận tải Đi đôi với nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội phát triển hệ thống giao thông, đặc biệt GTNT Vấn đề đặt với huyện mà kinh tế chủ yếu nông nghiệp, xuất phát điểm thấp, nên nguồn ngân sách khó có khả đáp ứng yêu cầu đầu tư phát triển hệ thống GTNT Do vậy, tương lai huyện cần tận dụng nguồn lực đầu tư GTNT phải thực theo phương châm “Nhà nước nhân dân làm” Ngoài việc tập trung huy động nguồn vốn tối đa từ nguồn vốn ngân sách huyện, tỉnh để phát triển hệ thống đường nông thôn địa bàn huyện, nguồn vốn huy động cho phát triển GTNT huyện là: - Vốn đầu tư từ dự án phát triển GTVT Bộ GTVT vốn tài trợ ngân hàng giới (WB) Vốn tài trợ từ tổ chức nhân đạo, từ thiện, phi phủ - Vốn từ chương trình dự án phát triển kinh tế-xã hội đóng địa bàn huyện - Vốn đóng góp từ đơn vị kinh tế địa bàn huyện, bao gồm tổ chức cá nhân có đăng ký kinh doanh kể doanh nghiệp Nhà nước tư nhân Tuy nhiên khu vực gần khu đô thị lớn, KCN, KCX cần tăng cường sách thu hút đầu tư nhà đầu tư nước quốc tế đầu tư xây dựng tuyến đường hình thức BOT; áp dụng sách đổi đất lấy hạ tầng liên doanh liên kết với nước xây dựng công trình đầu tư bao gồm hạ tầng giao thông liên quan để đầu tư xây dựng tuyến đường có nhu cầu vận tải lớn yêu cầu tiêu chuẩn kỹ thuật cao (đường cấp 2, cấp 3) đòi hỏi vốn đầu tư xây dựng lớn mà nguồn kinh phí phát triển GTNT khó đáp ứng Các tuyến đường sau hoàn thành không phục vụ nhu cầu vận chuyển đô thị, KCN, KCX mà góp phần quan trọng cải thiện điều kiện lại lưu thông hàng hóa vùng nông thôn lân cận, thúc đẩy phát triển sản xuất tăng trưởng kinh tế Cơ cấu nguồn vốn cho hệ thống giao thông nông thôn huyện dự kiến: Đường huyện Đường xã Ngân sách TW 15% Ngân sách tỉnh 20% 15% Ngân sách huyện 15% 15% Chương trình mục tiêu 5% 5% ODA 20% 20% Vay vốn NH Phát triển 25% 25% Nhân dân đóng góp 15% Các nguồn huy động khác 5% TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI 51 51 QUY HOẠCH GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH 5.2 Tổ chức quản lý xây dựng công trình GTNT địa bàn huyện 5.2.1 Nhân công tác quản lý phát triển GTNT huyện Cấp huyện cấp xã đóng vai trò quan trọng hệ thống tổ chức quản lý GTNT, tiến trình cải cách quản lý đầu tư xây dựng cần triệt để thực phân cấp quản lý để cấp thấp có quyền định, quản lý GTNT phải thực cấp huyện xã Hiện lực hai cấp yếu nhiều mặt, lực lượng lại thiếu Đặc biệt cấp xã cán luân chuyển theo nhiệm kỳ nên không tĩch lũy kinh nghiệm Phấn đấu tương lai tập trung tăng cường lực lượng tăng cường lực quản lý GTNT cho hai cấp huyện xã hai cấp quản lý hiệu giao thông có đủ lực lượng lực a) Trách nhiệm quản lý giao thông cấp xã bao gồm nhiệm vụ - Lập kế hoạch đầu tư phát triển tuyến đường xã hàng năm theo quy hoạch duyệt trình lên huyện - Lập kế hoạch bảo trì hàng năm gồm loại: Bảo trì thường xuyên, bảo trì định kỳ bảo trì theo chu kỳ tuyến đường xã thôn xóm trình lên huyện - Tổ chức thực bảo dưỡng thường xuyên tuyến đường cấp xã tuyến đường huyện địa bàn xã - Tham gia quản lý giám sát dự án phát triển giao thông địa bàn xã Khi có dự án đầu tư thực thành lập xã ban quản lý gồm thành viên dân bầu tham gia trực tiếp quản lý giám sát việc triển khai, thực dự án - Quản lý thường xuyên cập nhật thông tin trạng hệ thống cầu đường giao thông, phương tiện vận tải địa bàn huyện để cung cấp cho quan tổ chức có liên quan - Xây dựng phong trào, huy động rộng rãi toàn dân thông qua tổ chức đoàn thể Đoàn niên, phụ nữ, mặt trận, hội cựu chiến binh tham gia chương trình an toàn giao thông tuyên truyền hướng dẫn luật đường bộ, tuyên truyền giám sát việc thực nghiêm chỉnh quy định hành lang an toàn giao thông đường bộ, tuyên truyền giáo dục để nhân dân nhận thức rõ quyền lợi trách nhiêm tự giác tham gia chương trình xã hội hóa giao thông nông thôn - Cán giao thông xã phải gồm tổ 2-3 người phải định biên thức tránh thay đổi luân phiên cán giao thông xã hàng năm có công tác đào tạo cho cán giao thông xã có hiệu thân họ tích lũy kinh nghiệm kiến thức công việc b) Trách nhiệm quản lý giao thông cấp huyện bao gồm nhiệm vụ - Lập quy hoạch phát triển giao thông huyện có tham gia tư vấn, nhiệm vụ quan trọng sở để đề xuất dự án đầu tư xây dựng giao thông quy hoạch GTNT - Lập kế hoạch đầu tư phát triển tuyến đường huyện hàng năm năm theo quy hoạch duyệt - Lập kế hoạch bảo trì hàng năm năm gồm loại: Bảo trì thường xuyên, TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI 52 52 QUY HOẠCH GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH bảo trì định kỳ bảo trì theo chu kỳ tuyến đường huyện xã - Phân giao nhiệm vụ kế hoạch hàng năm cho xã phân chia ngân sách cấp cho xã - Ra định đầu tư dự án đầu tư phát triển giao thông - Ở huyện có ban quản lý dự án đầu tư xây dựng có chức quản lý tất dự án đầu tư xây dựng giao thông huyện hợp đồng bảo dưỡng đường - Quản lý liệu trạng giao thông huyện có trách nhiệm cung cấp cho quan, tổ chức có liên quan cần thiết 5.2.2 Đề xuất nâng cao lực quản lý giao thông cấp Đối với cấp xã cần đào tạo kiến thức về: + Lập kế hoạch đầu tư bảo dưỡng đường giao thông + Kỹ thuật bảo dưỡng đường giao thông + Xây dựng phong trào, vận động quần chúng, tổ chức họp, tham vấn cộng đồng + Kiểm tra, giám sát hoạt động đầu tư + Quản lý tài Đối với cấp huyện cần đào tạo kiến thức về: + Lập kế hoạch đầu tư bảo dưỡng đường giao thông hàng năm năm + Quản lý dự án đầu tư xây dựng: Lập dự án đầu tư, tổ chức đấu thầu, quản lý hợp đồng tư vấn, hợp đồng xây lắp, kiểm tra, giám sát dự án + Các tiêu chuẩn ngành khảo sát, thiết kế, thi công đường nông thôn + Tổ chức quản lý vận tải + Quản lý tài 5.2.3 Tổ chức quản lý đầu tư phát triển giao thông a) Xây dựng kế hoạch Căn vào quy hoạch, xét mức độ cần thiết khả nguồn vốn, Phòng Công thương xây dựng kế hoạch phát triển giao thông huyện cho năm theo nguyên tắc sau: - Tập trung đầu tư dứt điểm, không dàn trải - Chú ý đến liên hoàn, không để chia cắt - Các trục đường có ý nghĩa quan trọng phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng ưu tiên làm trước b) Quản lý vốn Công trình đầu tư nguồn vốn quản lý đầu tư xây dựng theo qui định phù hợp với nguồn vốn Công trình đầu tư nguồn vốn Nhà nước quản lý theo điều lệ xây dựng hành, công trình đầu tư nguồn vốn nhân dân đóng góp vận dụng quy định quản lý hành để thực cho phù hợp với nơi công trình, đảm bảo nguyên tắc công khai dân chủ với nhân dân TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI 53 53 QUY HOẠCH GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH c) Tổ chức quản lý xây dựng - Đối với đường huyện làm chủ đầu tư, vào qui mô công trình việc đấu thầu, chọn thầu, định thầu, quản lý giám sát chất lượng, nghiệm thu, toán, bảo hành…được thực theo qui định điều lệ xây dựng - Công tác bảo trì sửa chữa đường bộ: Sau xây dựng xong phải bảo trì, đường qua xã xã quản lý, vốn bảo trì sửa chữa nhỏ nhân dân tự làm tự quản lý chi phí, ngân sách huyện hỗ trợ từ sửa chữa lớn trở lên - Dùng lực lượng công ích hàng năm để tiến hành công tác bảo trì theo hướng dẫn Bộ Giao thông Vận tải tổ chức quy trình Lực lượng công ích đưa từ huyện sang huyện khác, xã sang xã khác - Công khai hóa nguồn thu chi xây dựng giao thông huyện: Hàng năm Ủy Ban Nhân Dân huyện xã, thị trấn cần báo cáo nguồn thu chi việc quản lý kinh phí xây dựng giao thông huyện trước Hội đồng nhân dân, cấp ủy Đảng, công khai cho dân biết, để nhân dân tin tưởng hưởng ứng tốt phong trào xây dựng giao thông huyện - Đối với đường xã chủ đầu tư, xã tổ chức thi công sở tận dụng lao động chỗ với xe vận chuyển (nếu có) nhân dân địa phương, loại máy móc thiếu thuê, công trình cầu cống hợp đồng đơn vị xây dựng để thi công Việc giám sát công trình xã tổ chức hợp đồng với Ban quản lý dự án huyện giám sát (chủ yếu công trình cầu cống) 5.2.4 Tổ chức quản lý phát triển dịch vụ vận tải Thành phần kinh tế hợp tác xã tư nhân đóng vai trò đặc biệt quan trọng hiệu việc cung cấp dịch vụ vận tải khu vực nông thôn, cần tạo điều kiện thuận lợi cho họ thủ tục giấy tờ cần đơn giản nhanh chóng quy định phải rõ ràng, hướng dẫn phải cụ thể, kiểm định phương tiện phải nghiêm minh không gây phiền hà Cần có sách ưu đãi cho tổ chức hoạt động dịch vụ vận tải vùng kinh tế chậm phát triển vùng sâu, vùng xa miễn giảm loại thuế (VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp); phân đất làm trụ sở, bãi đỗ xe…; cao kiến nghị với tài cắt, giảm thuế đầu tư mua phương tiện Tuy nhiên để đảm bảo an toàn cần có chế độ kiểm tra nghiêm ngặt phương tiện vận tải giấy phép lái xe TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI 54 54 QUY HOẠCH GIAO THÔNG NÔNG THÔN HUYỆN DƯƠNG MINH CHÂU ĐẾN NĂM 2010 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 BÁO CÁO CHÍNH KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ A Kết luận Điều chỉnh Quy hoạch GTNT huyện Dương Minh Châu xây dựng sở “Quy hoạch GTNT huyện Dương Minh Châu đến năm 2010 cập nhật “điều chỉnh quy hoạch tổng thể GTVT tỉnh Tây Ninh đến năm 2010 định hướng phát triển đến năm 2020”, lấy mục tiêu phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội huyện nói riêng toàn tỉnh nói chung nhằm nâng cao đời sống nhân dân Đề án tổng hợp hệ thống hóa số liệu hệ thống GTNT địa bàn huyện Ngoài việc phục vụ cho công tác quy hoạch, giúp ích cho cán Huyện Xã công tác quản lý chuyên ngành Hiện nay, hệ thống GTNT đáp ứng bước đầu trình phát triển kinh tế-xã hội huyện Việc đầu tư khôi phục nâng cấp tuyến yếu cần xúc tiến nhanh chóng giai đoạn đầu giao thông vận tải phải thật đòn bẩy tác động làm thay đổi mặt kinh tế huyện Ở khu vực dự kiến phát triển khu, cụm công nghiệp, khu dân cư xã cần thiết phải xây dựng hoàn chỉnh hệ thống hạ tầng sở tiêu chuẩn kỹ thuật Quy hoạch dự kiến khối lượng tuyến đường cần phải phát triển tương lai, phù hợp với tốc độ phát triển kinh tế - xã hội huyện B Kiến nghị Sau UBND tỉnh phê duyệt điểu chỉnh quy hoạch giao cho ngành chức xây dựng kế hoạch, lộ trình triển khai thực quy hoạch đến xã, ban ngành công bố rộng rãi nhân dân, phương tiện thông tin đại chúng UBND huyện cho tiến hành cắm mốc lộ giới tuyến đường huyện theo quy hoạch phê duyệt, để hệ thống giao thông phát triển thuận lợi, góp phần giảm chi phí xây dựng, mở rộng tuyến đường tương lai Điều chỉnh quy hoạch GTNT mang tính khái quát cao, nghiên cứu xây dựng cách lôgíc khoa học, xem kế hoạch tổng quan xuyên suốt trình phát triển giao thông lâu dài Huyện Tuy nhiên phải cập nhật hoàn thiện nhằm bám sát thực tế phát triển địa phương, vừa tránh tính bị động, bộc phát cân đối kinh tế thị trường Và vấn đề từ phải có định hướng rõ ràng, kết hợp với ngành kinh tế khác, thực quy hoạch cách đắn đồng Ngoài khả nguồn vốn huy động từ ngân sách địa phương cần tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ ngân sách Trung ương nguồn tài trợ Chính phủ thông qua trương trình dự án Muốn tận dụng tốt hiệu đầu tư phát triển sở vật chất hạ tầng ngành giao thông vận tải, cần phải có đội ngũ cán có trình độ nghiệp vụ chuyên mônchuyên sâu Do song song với công việc đầu tư phát triển sở vật chất, cần phải trọng đến công tác đào tạo nâng cao trình độ nghiệp vụ đội cán ngành giao thông huyện TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI 55 55 ... công nghệ cao, công nghiệp sạch, công nghiệp bổ trợ bao gồm khí chế tạo, điện tử - viễn thông - tin học, công nghiệp hóa chất dược phẩm, chế biến lương thực, thực phẩm có giá trị gia tăng cao - Quá... chuyển biến mạnh tốc độ phát triển, hiệu sức cạnh tranh kinh tế; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; không ngừng cải thiện nâng cao đời sống nhân dân; Giữ vững ổn định trị trật tự an toàn xã hội;... định vùng nguyên liệu mía năm 2010 với quy mô diện tích 35.000 ha- 40.000 Phát triển cao su ổn định diện tích cao su vào năm 2010 với quy mô diện tích khoảng 45.000 - Chuyển đổi cấu trồng vùng