Quản lỷ nhà nước về phát triển nguồn nhân lực hành chính cấp xã tại huyện bác ái, tỉnh ninh thuận

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý đo chọn đề tài. Nguồn nhân lực là tài nguyên cơ bản, quý giá nhất của tổ chức, đơn vị, địa phương và là lợi thế cạnh tranh mang tính quyết định cho sự thành bại của họ trong tương lai. Vì vậy, phát triển nguồn nhân lực là một trong những chiến lược trọng điểm của quốc gia, là chính sách xã hội cơ bản, ưu tiên hàng đầu trong toàn bộ chính sách kinh tế xã hội của Đảng và Nhà nước. Trong giai đoạn cách mạng hiện nay, Đảng ta lấy chủ nghĩa MácLênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam hành động nhằm đưa sự nghiệp đổi mới đi tới thành công vì mục tiêu: dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh. Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Con người là vốn quý nhất, chăm lo hạnh phúc con người là mục tiêu phấn đấu cao nhất của chế độ ta, coi việc nâng cao dân trí, bồi dưỡng và phát huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam là nhân tố quyết định thắng lợi công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, quan điếm ấy tiếp tục được thể hiện rõ trong Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) “...Cán bộ là nhân tố quyết định đến sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước, của chế độ” và Đại hội Đảng lần thứ XI cũng chỉ rõ Mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố con người, coi con người là chủ thể, nguồn lực chủ yếu và là mục tiêu của sự phát triển”. Trong công cuộc đổi mới đất nước, đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa vì mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, trên cơ sở phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hơn lúc nào hết, phát triển nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực hành chính cấp xã nói riêng càng trở nên bức thiết và đặc biệt cấp bách đối với nÌTLĨĨlg GƠĨ1 1í, ổlỄl J3ỈiXJ°Cílgj CÓ điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn như huyện Bác Ái hiện nay. Bác Ái là một trong những huyện nghèo của cả nước, trên 95% là người dân tộc Răclây sinh sống trên địa bàn, có vị trí địa lý tương đối phức tạp. Mặc dù những năm gần đây Đảng và Nhà nước nhiều chính sách ưu đãi về phát triển kinh tế xã hội, nhằm từng bước đưa Bác Ái thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, nhưng đến nay Bác Ái vẫn còn là một trong những huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao, thu nhập bình quân đầu người thấp hơn so với mặt bằng chung của tỉnh và cả nước, nguyên nhân chủ yếu của việc chậm nâng chất lượng và cải thiện đời sống của người dân như hiện nay là do sự yếu kém trong công tác lãnh đạo, điều hành và triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách, chiến lược phát triển kinh tế xã hội, của nguồn nhân lực địa phương từ đó hiệu quả thu được qua việc thực hiện các chính sách này còn hạn chế và đang đặt ra nhiều vấn đề mới, cần tiếp tục nghiên cứu. Do đó, phát triển nguồn nhân lực đảm bảo về số lượng, chất lượng và hợp lý về cơ cấu là động lực quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, góp phần cải thiện cuộc sống của người dân trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Từ những vấn đề trên cho thấy, việc quản lý và nâng cao chất lượng ngtaonjahan lực nhất là nguồn nhân lực hành chính cấp xã là vấn đề có ý nghĩa hết sức quan trọng, tạo tiền đề cho Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương hoạch định chiến lược đào tạo và phát triển nguồn nhân lực hành chính cấp xã có chất lượng, đáp ứng yêu cầu xây dựng và phát triển đất nước trong giai đoạn hiện nay và những năm tiếp theo. Chính vì vậy, tôi chọn đề tài “Quản lỷ Nhà nước về phát triển nguồn nhân lực hành chính cấp xã tại huyện Bác Ái, tỉnh Ninh Thuận” làm đề tài kết thúc học phần môn “Quản lý nhà nước trên các lĩnh vực trọng yếu” của mình. Hy vọng đề tài sẽ tìm ra được những giải pháp thiết thực phát huy những điều kiện thuận lợi và khắc phục những khó khăn, hạn chế trong công tác phát triển nguồn nhân lực hành chính cấp xã của huyện Bác Ái trong trong giai đoạn tiếp theo.