VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ NGUYỆT ANH CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH MAY MẶC CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP VÀ TIẾN BỘ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số : 60.34.04.10 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, 2017 Công trình hoàn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thắng Phản biện 1: TS Lê Minh Nghĩa Phản biện 2: PGS.TS Nguyễn Trọng Xuân Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học Xã hội 07 30 ngày 23 tháng 04 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 30 năm đổi mới, Việt Nam bước chuyển đổi từ mô hình tăng trưởng theo chiều rộng sang mô hình tăng trưởng phát triển (PT) theo chiều sâu dựa vào trình hội nhập (HN) quốc tế, ứng dụng khoa học công nghệ (KHCN) tiến tiến, phát huy sáng tạo nội nguồn nhân lực chất lượng cao Ngành dệt may (DM) ngành công nghiệp có vai trò quan trọng tăng trưởng xuất Việt Nam thời gian qua Đây ngành kinh tế mũi nhọn, có đóng góp lớn vào kim ngạch xuất (KNXK), góp phần PT ngành phụ trợ, giải công ăn việc làm cho người lao động vấn đề kinh tế-xã hội (KTXH) đất nước Trong toàn ngành DM, ngành may mặc (MM) ngành quan trọng nhất, phụ trách công đoạn cuối chu trình sản xuất (SX) ngành DM, như: sáng tạo mẫu mã, thiết kế, SX thành phẩm, phân phối, v.v PT ngành MM động lực PT ngành DM, đến lượt nó, ngành DM động lực thúc đẩy PT tất ngành công nghiệp phụ trợ toàn kinh tế Trong lịch sử, có nhiều quốc gia PT ngành DM cho cất cách mình, như: Nhật Bản, Đài Loan, Thái Lan v.v Đối với Việt Nam, việc phát triển DM động lực cho cất cánh khả cần xem xét Hiện nay, Việt Nam đẩy mạnh HN, tiếp tục coi HN động lực quan trọng cho PT Việt Nam tham gia đàm phán ký kết nhiều hiệp định tự thương mại hệ Bên cạnh cách mạng công nghệ lần thứ Tư (hay gọi cách mạng công nghệ 4.0) diễn cách nhanh chóng làm thay đổi cách thức SX, chế tạo tất loại SP Bối cảnh đặt số hội thách thức cho nhiều ngành kinh tế Việt Nam, ngành MM Để có thúc đẩy PT ngành MM, cần phải xác định rõ hội thách thức để đề sách (CS) phát triển ngành MM điều kiện HN trước bước PT mạnh KHCN Xuất phát từ nhu cầu trên, học viên chọn đề tài: “Chính sách phát triển ngành may mặc Việt Nam bối cảnh hội nhập tiến khoa học công nghệ” làm luận văn Thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế Tình hình nghiên cứu đề tài Ngành may mặc ngành có đóng góp quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam, vậy, việc nghiên cứu ngành may mặc nhằm đề xuất sách để thúc đẩy phát triển ngành nhiều học giả nghiên cứu sinh (NCS), học viên cao học (HVCH) tiến hành nghiên cứu trước Đáng ý số công trình sau: - Luận án tiến sĩ NCS Hoàng Xuân Hiệp với nhan đề “Nâng cao chất lượng vốn nhân lực doanh nghiệp May Việt Nam”; luận án tiến sĩ NCS Vũ Dương Hòa với nhan đề “Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp nhỏ vừa dệt may Việt Nam”; luận án tiến sỹ với nhan đề “Tác động sách tài chính, tiền tệ đến tình hình tài doanh nghiệp dệt may Việt Nam” NCS Nguyễn Mạnh Hùng; Luận án Tiến sĩ NCS Phạm Thị Minh Hiền (Học viện Tài chính, 2011) với nhan đề “Sử dụng công cụ tài nâng cao lực cạnh tranh DN ngành dệt may Việt Nam điều kiện gia nhập WTO”; đề tài nghiên cứu khoa học với nhan đề “Cơ cấu tài doanh nghiệp May thuộc Tập đoàn dệt may Việt Nam” Tác giả Bùi Văn Vần (Học viện Tài chính)… Từ việc tổng quan tình hình nghiên cứu cho thấy, công trình nghiên cứu trước đề cập đến yếu tố, khía cạnh cụ thể như: vốn nhân lực, lực cạnh tranh CS tác động đến ngành DM nói chung ngành MM nói riêng, đồng thời nghiên cứu khảo sát chủ yếu 2011 trở trước, không đánh giá thực trạng ngành MM Việt Nam, chưa đề cập đến thách thức mà ngành MM phải đương đầu như: ngành MM Việt Nam tham gia HN ngày sâu rộng vào TT may mặc toàn cầu, trỗi dậy ngành MM từ nước Trung Quốc, Ấn Độ, Campuchia, Bănglađét bối cảnh KHCN phát triển vũ bão Chính vậy, việc học viên lựa chọn đề tài “Chính sách phát triển ngành may mặc Việt Nam bối cảnh hội nhập tiến khoa học công nghệ” làm luận văn thạc sỹ góp phần cho PT ngành MM Việt Nam cách toàn diện tổng thể cho giai đoạn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đíchnghiên cứu Phân tích, làm rõ thực trạng PT ngành MM Việt Nam giai đoạn vừa qua nhận diện hội, thách thức đặt ngành MM Việt Nam bối cảnh HN tiến KHCN, sở đề xuất sách PT ngành MM Việt Nam bối cảnh HN tiến KHCN 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Đánh giá thực trạng ngành MM CS tác động đến PT ngành MM giai đoạn vừa qua - Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức ngành MM điều kiện HN tiến KHCN - Đề xuất quan điểm giải pháp để phát triển ngành MM bối cảnh HN tiến KHCN Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài thực trạng PT ngành MM Việt Nam giai đoạn 2010-2014, việc đề xuất CS phát triển ngành MM Việt Nam bối cảnh HN tiến KHCN mục tiêu cuối mà luận văn hướng tới (nghiên cứu, đề xuất sách sở thực tiễn) 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Giới hạn nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng PT ngành MM Việt Nam; nhận diện, phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức ngành MM bối cảnh HN tiến KHCN để đề xuất CS phát triển ngành MM Việt Nam bối cảnh - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu số liệu qui mô quốc gia Việt Nam - Phạm vi thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng PT ngành MM Việt nam giai đoạn 2010-2014 đề xuất giải pháp PT ngành MM Việt Nam bối cảnh 4.3 Câu hỏi nghiên cứu - Để đánh giá phát triển ngành MM cần dựa tiêu chí sao? - Thực trạng ngành MM giai đoạn 2010-2014 nào? - Những điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức ngành MM điều kiện HN tiến KHCN gì? - Việt Nam cần dựa quan điểm thực CS để PT ngành MM bối cảnh HN tiến KHCN nay? Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Để đánh giá thực trạng ngành MM Việt Nam thời điểm tại, nhận diện điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức, dự báo bối cảnh ngành đề xuất giải pháp sách PT ngành MM Việt Nam bối cảnh HN tiến KHCN, luận văn tiến hành theo trình tự sau: Bước Bước Bước Bước Xác định Đánh Nhận diện Đề xuất tiêu chí đánh thực trạng sách giá phát phát triển mạnh, điểm yếu, phát triển triển ngành MM hội thách ngành MM Việt thức ngành phù hợp với MM bối điều kiện cảnh bối cảnh ngành MM giá nam điểm Trong luận văn, phương pháp nghiên cứu sau học viên sử dụng: - Phương pháp thu thập liệu thứ cấp: Dữ liệu thứ cấp sử dụng luận văn bao gồm nguồn tư liệu công bố thức quan quản lý nhà nước cấp; tài liệu, nghiên cứu tổ chức nước công bố; công trình khoa học có liên quan học giả công bố thức Dữ liệu thu thập bao gồm: thông tin, số liệu thứ cấp ngành DM nói chung ngành MM nói riêng, báo cáo Tổng điều tra, báo cáo chuyên đề Tổng cục Thống kê công bố - Phương pháp thống kê: Phương pháp thống kê để thống kê mô tả tiêu, tiêu chí để phục vụ đánh giá thực trạng ngành DM nói chung ngành MM Việt Nam nói riêng Các số liệu, tiêu thống kê mô tả gồm: nguồn nhân lực, nguồn tài lực, doanh thu, lợi nhuận, KNXNK, số lượng chủng loại yếu tố đầu vào-đầu ra, quan hệ bạn hàng-thị trường v.v - Phương pháp phân tích sách: Bằng việc áp dụng kỹ thuật phân tích CS giúp học viên làm rõ trạng CS phát triển ngành MM Việt Nam Đây phương pháp dùng để rà soát chủ trương CS Đảng, pháp luật nhà nước PT ngành MM Việt Nam - Phương pháp chuyên gia: Trong trình thực luận văn, học viên có số buổi thảo luận, tọa đàm chuyên môn để xin ý kiến tham vấn chuyên gia có hiểu biết sâu ngành DM Việt Nam Thông qua buổi tọa đàm, phản biện khoa học cho kết nội dung nghiên cứu, tham vấn riêng lẻ ý kiến chuyên gia giúp học viên nhận dạng rõ nội dung đối tượng nghiên cứu luận văn - Phương pháp phân tích SWOT: Sử dụng phương pháp phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức nghiên cứu giúp làm rõ thuận lợi, khó khăn việc thực đề xuất CS Qua cung cấp sở cho việc đề xuất CS phù hợp để thực thành công mục tiêu đề Đây phương pháp sử dụng nhiều phần đề xuất định hướng CS, giải pháp để thực Chính sách phát triển ngành MM Việt Nam bối cảnh HN tiến KHCN Thông qua việc hệ thống hóa điểm mạnh, điểm yếu; hội, thách thức Việt Nam bối cảnh mới, cung cấp luận vững cho luận văn để đề xuất quan điểm, định hướng sách Đảng Chính phủ để phát huy điểm mạnh, giảm thiểu điểm yếu; tận dụng hội, hạn chế thách thức Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn công trình nghiên cứu với trọng tâm hệ thống hóa chủ trương Đảng, CS pháp luật Nhà nước PT ngành DM nói chung ngành MM nói riêng từ 2010 đến Với số liệu thống kê toàn ngành, tổng hợp phân tích chi tiết tạo tranh tổng thể ngành MM Việt Nam, nguồn tài liệu hữu ích cho công trình nghiên cứu có liên quan sau tư liệu cho việc giảng dạy ngành kinh tế học, CS công v.v Việc áp dụng kiến nghị học viên đề xuất hy vọng góp phần đưa ngành may mặc PT theo hướng hiệu bền vững điều kiện HN tiến KHCN Thông qua việc thực luận văn mình, học viên chắn tự tăng cường lực nghiên cứu thân, làm chủ số công cụ phân tích kinh tế học như: phân tích tổng hợp; thống kê; phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức (SWOT) v.v Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận kiến nghị, luận văn chia thành ba chương sau: Chương 1: Một số vấn đề chung phát triển ngành may mặc Chương 2: Đánh giá thực trạng ngành may mặc Việt Nam Chương 3: Một số sách phát triển ngành may mặc Việt Nam điều kiện hội nhập tiến khoa học công nghệ Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGÀNH MAY MẶC 1.1 Một số khái niệm Chính sách (CS)1: “là chuẩn tắc cụ thể để thực đường lối, nhiệm vụ; CS thực thời gian định, lĩnh vực cụ thể Bản chất, nội dung phương hướng CS tùy thuộc tính chất đường lối, nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội… Công nghiệp dệt (CND)2: “là ngành công nghiệp nhẹ quan trọng kinh tế quốc dân, sản xuất hàng dệt; gồm nhiều công đoạn SX: kéo sợi, dệt, dệt kim, tẩy, nhuộm, in hoa; sử dụng nguyên liệu thiên nhiên sợi bông, đay, gai, lanh, lông cừu, tơ tằm nguyên liệu hóa học vitco, polieste, pliamit, acrylic, polipropylen, v.v Công nghiệp may (CNM)3: “là ngành công nghiệp nhẹ chuyên SX quần áo, SP may công nghiệp tiêu dùng từ loại vải, vải dệt kim, da lông thiên nhiên nhân tạo, loại nguyên liệu khác Máy may sáng chế vào khoảng nửa sau kỉ 18, ban đầu máy quay tay, sau giới hóa tự động hóa Ngoài máy may công nghiệp, CNM sử dụng nhiều loại máy công nghiệp chuyên dụng khác máy thêu, máy vắt sổ, máy đơm cúc, máy thùa khuyết, v.v Hội nhập (HN)4: “là liên kết công ty hay kinh tế với Sự HN công ty có phương thức: HN dọc xí nghiệp, công Từ điển bách khoa Việt Nam, tập I, Trung tâm Biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, Hà Nội 1995 Từ điển bách khoa Việt Nam, tập I, Trung tâm Biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, Hà Nội 1995 Từ điển bách khoa Việt Nam, tập I, Trung tâm Biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, Hà Nội 1995 Từ điển bách khoa Việt Nam, tập II, Trung tâm Biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, Hà Nội 2002 thành nguyên liệu Tuy kỹ thuật dệt may mau chóng đạt mức độ tinh vi, có thành nghệ thuật, suốt ngàn năm, người dùng nguyên liệu tự nhiên, lấy từ cỏ sợi bông, sợi đay (jute), sợi gai dầu (hemp), sợi lanh, hay từ thực vật da, sợi len, tơ tằm, v.v Đến kỷ 18, với cách mạng công nghiệp Anh với đời máy dệt khí chạy nước, ngành dệt thật khỏi sản xuất thủ công để trở thành ngành công nghiệp Tại Việt Nam, theo Nguyễn Việt8, chứng khảo cổ tìm cho thấy nghề dệt vải có từ thời đại đá mới, cách ngày khoảng 6.000 năm Nghề dệt vải nguyên thủy thực chất phát triển kỹ đan lát mây tre thay sợi vỏ nhỏ mảnh Nghề may Việt Nam có truyền thống lâu đời, gắn bó với nhân dân từ nông thôn đến thành thị Tuy nhiên, đến tận kỷ thứ X nghề thức sử sách ghi chép lại Theo Đại Việt Sử Ký Toàn Thư9, Vua Đinh Tiên Hoàng trấn Sơn Tây kén chọn hiền tài giúp nước, đến làng Trạch Xá – Tổng Hòa Lâm – Huyện Ứng Hòa, cảm mến kết duyên bà Nguyễn Thị Sen, phong Tứ Phi Hoàng Hậu (niên hiệu Cồ Quốc) Nghề dệt may Việt Nam thức trở thành ngành công nghiệp từ nhà máy dệt Nam Định thành lập Ngày nay, ngành MM trở thành ngành kinh tế quan trọng, đóng vai trò to lớn kinh tế quốc dân, đảm bảo đủ SP cho nhu cầu tiêu dùng nước, thu hút nhiều lao động, tạo ưu cạnh tranh cho SP xuất khẩu, hàng năm mang cho nhà nước lượng ngoại tệ đáng kể Do kinh tế nước ta ngày phát triển, đời sống nhân dân ngày nâng cao nên nhu cầu mặc ấm, mặc đẹp tăng mạnh (cầu SP may mặc) “cường quốc may mặc” có xu hướng chuyển http://www.baomoi.com/nghe-det-vai-co-tu-thoi-nao/c/4536269.epi https://vi.wikipedia.org/wiki/Nguy%E1%BB%85n_Th%E1%BB%8B_Sen 10 ngành công nghiệp sang nước PT giá nhân công rẻ, việc lấy ngành MM làm động lực cho phát triển đất nước giai đoạn khả thi 1.3 Tiêu chí đánh giá phát triển ngành MM Để đánh giá cách toàn diện phát triển ngành công nghiệp MM, học viên xác định tiêu chí đánh giá gồm: (1) Số lượng DN ngành MM; (2) Vốn đầu tư vào ngành MM; (3) lực lượng lao động ngành MM; (4) Doanh thu lợi nhuận ngành MM; (5) Thị trường ngành MM; (6) Trình độ KHCN ngành MM (7) Sự tham gia ngành MM Việt Nam chuỗi giá trị MM 1.4 Vai trò ngành MM PT số nước Ngành công nghiệp DM hình thành PT với PT ban đầu chủ nghĩa tư Vì vậy, trình công nghiệp hoá, nước tư Anh, Italia, Pháp nước Trung Quốc, Thái Lan, Ấn Độ ngành DM có vị trí quan trọng trình công nghiệp hoá họ 11 Chương ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG NGÀNH MM VIỆT NAM 2.1 Giới thiệu tổng quan ngành DM Việt Nam Ngay từ năm đầu công đổi mới, ngành DM ưu tiên PT để đến trở thành ngành kinh tế chủ chốt, thu hút lượng lớn lực lượng lao động xã hội, ngành có KNXK đứng thứ hai kinh tế Việt Nam Ngành DM vừa góp phần tăng tích lũy vốn cho trình công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế đất nước, vừa tạo hội cho Việt Nam HN kinh tế với khu vực giới Tuy nhiên, SP may xuất Việt nam có đến gần 70% xuất theo hình thức gia công 30% theo hình thức bán gia công 2.2 Đánh giá sách phát triển ngành MM 2.2.1 Các sách phát triển ngành MM Ngoài khung khổ pháp lý chung cho hoạt động tất ngành kinh tế như: Hiến pháp; luật như: Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật thuế giá trị gia tăng, Chiến lược phát triển KTXH, Chiến lược tăng trưởng xanh v.v, ngành MM phát triển khung khổ pháp lý đặc thù, là: “Chiến lược phát triển ngành công nghiệp Dệt May Việt Nam đến năm 2015, định hướng đến năm 2020”, “Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp Dệt May Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”, “Chương trình đào tạo nguồn nhân lực ngành Dệt May Việt Nam đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020” số CS đặc biệt khác Chiến lược phát triển ngành công nghiệp Dệt May Việt Nam đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 tạo dựng định hướng phát triển toàn diện bền vững cho ngành DM nói chung ngành MM Việt Nam nói riêng Với quan điểm PT ngành MM theo hướng chuyên môn hoá, đại hóa tạo đà cho nhảy vọt chất lượng SP ngành MM giai 12 đoạn 2010-2014, tạo điều kiện cho ngành DM Việt Nam tăng trưởng nhanh, ổn định, bền vững hiệu v.v Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp Dệt May Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 sách cụ thể hóa Chiến lược phát triển ngành công nghiệp Dệt May Việt Nam đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 Đề án tái cấu Vinatex giai đoạn 2013 – 2015 với mục tiêu nhằm bảo đảm Vinatex tập trung vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh Trên sở hình thành chuỗi cung ứng sợi - dệt - nhuộm - may; nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm DM, hiệu sản xuất kinh doanh sức cạnh tranh Vinatex, góp phần thúc đẩy phát triển KTXH Chương trình đào tạo nguồn nhân lực ngành Dệt May Việt Nam đến năm 2015, tầm nhìn đến năm 2020 xác định mục tiêu: (1) Xây dựng đội ngũ cán quản lý, điều hành có chất lượng đáp ứng yêu cầu hội nhập (2) Đảm bảo 70% lực lượng lao động dệt may qua đào tạo qui, 20% lao động kỹ thuật có trình độ theo hướng chuyên môn hóa, có kỹ nghề thục, đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp dệt may 2.2.2 Các sách vĩ mô tác động tới ngành MM Chính sách thuế Trước gia nhập WTO, thuế nhập hàng MM vào Việt Nam 50%, thuế nhập vải 40%, thuế nhập sợi 20% vào WTO, tất phải giảm xuống 2/3 Với việc Việt Nam thức trở thành thành viên TPP, ngành MM Việt Nam hưởng ưu đãi thuế dù sử dụng số nguyên phụ liệu sản xuất từ quốc gia TPP MM đánh giá ngành hưởng lợi nhiều từ Hiệp định mà nước thành viên TPP chiếm tới 65% kim ngạch xuất MM Việt Nam 13 Thuế GTGT thuế gián thu, đối tượng nộp thuế GTGT người cung ứng hàng hoá, dịch vụ, người chịu thuế người tiêu dùng cuối Như vậy, thuế giá trị gia tăng không ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích DN nói chung DN dệt may nói riêng mà ảnh hưởng gián tiếp đến DT lợi nhuận DN thuế đánh vào hàng hóa làm tăng giá trị hàng hóa Chính sách tỷ giá hối đoái Ngành dệt may có giá trị xuất nhập hàng năm cao, CS tỷ giá hối đoái có tác động lớn đến tài DN ngành Từ đầu năm 2015, NHNN đưa cam kết CS điều chỉnh tỷ giá không 2% Thời gian gần đây, tỷ giá Việt Nam chịu nhiều sức ép trước biến động như: đồng Nhân dân tệ phá giá liên tục mức kỷ lục, nhập siêu tái diễn, KNXNK phụ thuộc nhiều vào Trung Quốc, DN Việt thiếu tính cạnh tranh Do vậy, Việt Nam cần có kế hoạch chuyển sang chế tỷ giá thả có quản lý Nghĩa là, NHNN không tuyên bố trước tỷ giá trung tâm tỷ giá ngày xác lập cung cầu ngoại tệ TT 2.3 Thực trạng ngành may mặc Việt Nam Để đánh giá xác thực trạng trình PT ngành MM Việt Nam, học viên phân tích, đánh giá theo tiêu chí xác định phần 1.3 2.3.1 Sự tăng trưởng số lượng doanh nghiệp ngành MM Trong giai đoạn 2010 – 2014, với tăng trưởng xuất nhanh ngành MM, số lượng DN may tăng lên nhanh chóng, từ 4.028 doanh nghiệp năm 2010 lên tới 5.760 doanh nghiệp năm 2014 Điều chứng tỏ ngành MM ngành hứa hẹn tạo lợi nhuận cao mức bình quân kinh tế nên có nhiều DN may thành lập hàng năm 14 2.3.2 Vốn đầu tư Năm 2010, vốn đầu tư cho toàn ngành DM 199.244 tỷ đồng, Đến năm 2014, vốn đầu tư cho toàn ngành DM tăng lên tới 369.317 tỷ đồng Trước sức ép ca ̣nh tranh ngày càng gay gắ t, các doanh nghiê ̣p DM đã phải đầ u tư để tiế n hành các hoa ̣t đô ̣ng đổ i mới công nghê ̣ Ngành may có tố c đô ̣ đầ u tư đổ i mới khá nhanh, máy chấ t lươ ̣ng cao, tự đô ̣ng hóa vào SX 2.3.3 Lực lượng lao động Tổng số lao động ngành công nghiệp DM (không tính lao động công đoạn phụ trợ sản xuất nguyên liệu bông, phân phối, bán lẻ…) năm 2010 1.048.890 người, tổng số lao động riêng ngành MM 860.928 người Đến năm 2014, tổng số lao động ngành MM tăng lên 1.249.671 người Theo đánh giá của nhiề u chuyên gia, ngành DM Viê ̣t Nam vẫn có lơ ̣i thế về lao đô ̣ng cả về trình đô ̣ ho ̣c vấ n, khả tiế p thu KHCN và trình đô ̣ ngày càng đươ ̣c nâng cao 2.3.4 Doanh thu, lợi nhuận Trong giai đoạn 2010-2014, DT ngành DM tăng đặn qua năm Mặc dù doanh thu ngành DM nói chung ngành MM nói riêng tăng đặn, song lợi nhuận trước thuế ngành tăng, giảm thất thường qua năm Trong giai đoạn 2010-2014, tốc độ tăng trưởng LN ngành MM không ổn định theo thời gian có chênh lệch lớn thành phần kinh tế khác 2.3.5 Thị trường Thi ̣ trường giới Xuấ t khẩ u sản phẩm DM liên tu ̣c đươ ̣c mở rô ̣ng, tính bình quân cả giai đoa ̣n, giá tri ̣ KNXK ngành hàng năm tăng khoảng 20% Xuấ t khẩ u DM của Viê ̣t Nam hiê ̣n 54 TT toàn thế giới và đứng top những nước xuấ t khẩ u lớn nhấ t thế giới, xuấ t khẩ u lớn thứ ta ̣i TT Hoa kỳ, 15 thứ ta ̣i TT Nhâ ̣t Bản, thứ ta ̣i thi ̣ trường EU Các DN dệt may gia công hàng xuất MM thường áp dụng phương thức xuất CMT, FOB, ODM OBM Thi ̣ trường nội ̣a Trong những năm gầ n TT sản phẩ m DM nô ̣i điạ ngày càng trở nên quyế t liê ̣t có sự ca ̣nh tranh với hàng nhâ ̣p từ Trung Quố c với giá rẻ phù hợp sức mua của đa ̣i bô ̣ phâ ̣n người dân, là bài toán khó giải cho ngành dê ̣t muố n chiế m liñ h thi phầ ̣ n ta ̣i TT Viê ̣t Nam Mă ̣c dù vâ ̣y, ngành DM Viê ̣t Nam cũng đã và nhâ ̣n thấ y tầ m quan tro ̣ng và tiề m to lớn của TT dê ̣t may nô ̣i điạ với gần 100 triê ̣u dân Các biê ̣n pháp khai thác qua đường tiế p thi,̣ quảng cáo, triể n lãm đã đươ ̣c nhiề u công ty DM thực hiê ̣n có hiê ̣u quả Vinatex triển khai xây dựng thống kênh bán lẻ Vinatexmart, chuỗi siêu thị tổng hợp ngành hàng DM ngành hàng chủ lực Vinatexmart phấn đấu trở thành lực lượng hỗ trợ chủ lực cho vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”, đơn vị phục vụ tận tụy cho người tiêu dùng nước nhịp cầu giúp doanh nghiệp DM Việt Nam ngày tiếp cận nhiều với TT 2.3.6 Trình độ khoa học công nghệ Về trình đô ̣ khoa học công nghê ̣ của ngành MM hiê ̣n đươ ̣c đánh giá là khá tiên tiế n và có thể ca ̣nh tranh đươ ̣c với mô ̣t số nước khu vực Trong những năm gầ n đây, các DN dê ̣t may đã đầ u tư, tiế n hành các hoa ̣t đô ̣ng đổ i mới công nghê ̣ Trình độ công nghệ ngành MM phân làm nhóm sau: Nhóm 1: Trình độ tiên tiến Nhóm 2: Trình độ trung bình Nhóm 3: Trình độ thấp trung bình Dựa theo trình độ công nghệ nêu trên, ngành MM phân loại sau: Vinatex có 126 xưởng may với 78.000 thiết bị may cắt hoàn tất loại, xưởng nhóm chiếm 20%, xưởng nhóm chiếm 70% xưởng nhóm chiếm 10%; Khu 16 vực tư nhân: Có khoảng 850 xưởng may với khoảng 350.000 thiết bị trình độ công nghệ đa số thuộc nhóm 3; Khu vực đầu tư nước có gần 400 xưởng may với 400.000 thiết bị có trình độ công nghệ hầu hết thuộc nhóm nhóm 2, dây chuyền sử dụng hầu hết thiết bị chuyên dùng có trình độ tự động hoá cao áp dụng phổ biến phần mềm quản lý thiết kế kỹ thuật 2.3.7 Sự tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Chuỗi giá trị MM toàn cầu chia làm phân khúc chính: (1) Thiết kế; (2) Sản xuất phụ liệu; (3) SX thành phẩm; (4) Xuất (5) Phân phối/bán lẻ Thiết kế khâu có tỷ suất LN cao chuỗi giá trị May khâu thâm dụng lao động lại có tỉ suất LN thấp Ngoài khâu thiết kế, khâu phân phối bán lẻ khâu mang lại GTGT lớn nhà buôn lớn kiểm soát Các nhà phân phối thường nhà thiết kế, họ người hiểu rõ nhu cầu điều kiện để thoả mãn thị hiếu khách hàng Từ việc phân tích chuỗi giá trị toàn cầu ngành MM cho thấy Việt Nam có nhiều cách để nâng cao hiệu ngành MM: Thứ nhất, tích cực đầu tư để làm chủ khâu thiết kế thời trang, cách cần tập trung đào tạo đội ngũ nhân lực chuyên nghiệp cho lĩnh vực thời trang Khi mẫu thiết kế thời trang Việt Nam TTTG chấp nhận tăng giá trị khâu chuỗi giá trị xuất DM thuộc chuỗi giá trị toàn cầu Thứ hai, DN may cần tích cực chủ động vươn lên, xâm nhập vào mạng lưới phân phối toàn cầu để bán SP cho nhà buôn, chí bán đến tận tay người tiêu dùng TT lớn Thứ ba, PT sản xuất nguyên phụ liệu - nhu cầu sử dụng nguyên phụ liệu cho ngành MM lớn việc chủ động nguồn nguyên phụ liệu nước mong muốn hầu hết DN nhằm nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm MM xuất 17 2.4 Những thành tựu, ̣n chế ngành MM Việt Nam 2.4.1 Những thành tựu đạt Ngành công nghiê ̣p DM là mô ̣t những ngành công nghiê ̣p đầ u tiên của nước ta Trải qua 125 năm ngành công nghiê ̣p DM nói chung và đă ̣c biê ̣t vòng thời gian 10 năm qua nói riêng khẳ ng đinh ̣ sự tồ n ta ̣i, phát triể n của mô ̣t ngành công nghiê ̣p quan tro ̣ng nề n kinh tế quố c dân, KNXK hàng MM đứng nhấ t - nhì cả nước Với viê ̣c chiế m 16% KNXK của cả nước, đảm bảo viê ̣c làm cho triê ̣u lao đô ̣ng, đó 1,1 triê ̣u lao đô ̣ng công nghiê ̣p, đưa Viê ̣t Nam trở thành nước xuấ t khẩ u MM nằ m tóp thế giới, ngành MM đã có vai trò quan tro ̣ng sự phát triể n KTXH của đấ t nước Trong đinh ̣ hướng phát triể n KTXH của nước ta đế n năm 2020, ngành MM tiế p tu ̣c là ngành sản xuấ t, xuấ t khẩ u chủ chố t của nề n kinh tế , giữ vi ̣ trí quan tro ̣ng viê ̣c góp phầ n chuyể n dich ̣ cấ u kinh tế , đảm bảo an sinh xã hô ̣i 2.4.2 Haṇ chế Sản xuấ t nước vẫn bi ̣ phu ̣ thuô ̣c quá nhiề u vào nguồ n nguyên liê ̣u nhâ ̣p khẩ u Tỷ lê ̣ nô ̣i điạ hóa của toàn ngành DM nước mới đa ̣t trung bình 46%, đó tỷ lê ̣ nguyên phu ̣ liê ̣u nhâ ̣p khẩ u tới xấ p xỉ 60%; Nguyên liê ̣u sản xuấ t nước chưa đáp ứng nhu cầ u may xuấ t khẩ u về cả số lươ ̣ng, chấ t lươṇ g, chủng loa ̣i và kích cỡ; Công nghê ̣, thiế t bi,̣ máy móc ngành dê ̣t thiế u đồ ng bô ̣, chưa hiê ̣n đa ̣i, thiế u vố n đầ u tư nên lực sản xuấ t của ngành dê ̣t chưa đáp ứng đươ ̣c nhu cầ u cho ngành may xuấ t khẩ u, dẫn đế n tình tra ̣ng ngành MM phải gia công, đó giá tri ̣ gia tăng và hiê ̣u quả kinh tế đa ̣t thấ p; Hiện SP may xuấ t khẩ u của Viê ̣t Nam vẫn có tới 70% đươ ̣c xuấ t theo hình thức gia công nên đem la ̣i giá tri ̣ gia tăng thấ p và khiế n các nhà sản xuấ t trở nên thu ̣ đô ̣ng sản xuấ t kinh doanh; Nguyên nhân ̣n chế ngành MM xác định (1)Nguồn nguyên liệu phụ kiện cho ngành may chủ yếu nhập dẫn 18 đến việc ngành chưa chủ đô ̣ng được về nguyên liê ̣u; (2)Công nghê ̣ hỗ trợ cho ngành MM yếu, khả tiế p thi,̣ quản lý sản xuấ t, nghiên cứu phát triể n, đào ta ̣o nhân lực còn yế u dấn đến chấ t lượng nguồ n nhân lực chưa cao 2.4.3 Đánh giá chung Dựa vào kết đánh giá tiêu chí PT ngành MM Việt Nam giai đoạn 2010-2014 nhận xét cách khái quát sau: ngành MM Việt Nam biểu rõ tăng trưởng SX mở rộng TT (thay đổi số lượng) chưa thể chất phát triển (thay đổi chất lượng như: thay đổi công nghệ SX, tăng suất lao động, tham gia vào khâu mang lại GTGT cao chuỗi giá trị sản phẩm MM toàn cầu v.v.) Bên cạnh đó, hiệu sản xuất kinh doanh ngành MM giảm thời kỳ khảo sát ngành MM dần chuyển sang giai đoạn thâm dụng vốn 19 Chương MỘT SỐ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH MAY MẶC TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP VÀ TIẾN BỘ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 3.1 Bối cảnh HN tác động tới PT ngành MM Việt Nam HN quốc tế xu tất yếu khách quan, động lực phát triển lực lượng sản xuất Quá trình HN quốc tế trình vừa hợp tác, vừa cạnh tranh nhằm thiết lập trật tự kinh tế giới mới, đảm bảo phân bổ nguồn lực sản xuất hợp lý Bên cạnh xu HN, xu hướng phát triển ngành DM giới quy định thương mại SP may mặc có tác động đa chiều tới ngành MM Việt Nam Với việc xóa bỏ chế độ hạn ngạch WTO dẫn tới chuyển dịch quy trình gia công SP may mặc chuyển sang nước phát triển có chi phí nhân công thấp khu vực Châu Á Trung Quốc, Ấn độ, Bangladesh, Sri Lanka, Campuchia Việt Nam 3.2 Tiến KHCN tác động đến ngành MM Việt Nam Thời đại ngày nay, KHCN tiến nhanh vũ bão Tiến KHCN làm thay đổi phương thức SX nhiều loại SP vật chất kinh tế Nhiều loại vật liệu, lượng dần thay vật liệu, lượng truyền thống v.v Nổi bật tiến KHCN ngày Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (công nghiệp 4.0) với phát triển đột phá chế tạo sử dụng trí tuệ nhân tạo, người máy, tự động hóa, số hóa, in 3D v.v làm thay đổi nhiều dây chuyền công nghệ sản xuất Những tiến vượt bậc trình tự động hóa số hóa giúp giảm mạnh chi phí chế tạo vận hành người máy, làm tăng khả công nghiệp chế tạo quay trở lại nước phát triển để gần với thị trường tiêu thụ lớn trung tâm R&D nước 20 3.3 Phân tích SWOT ngành MM bối cảnh Từ việc phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức ngành MM Việt Nam bối cảnh mới, dự báo thuận lợi khó khăn cho phát triển ngành MM Việt nam sau: Thuận lợi: môi trường trị, xã hội thuận lợi cho phát triển; lực lượng sản xuất ngành MM có khả đáp ứng mục tiêu phát triển ngành; TT nước đủ lớn, TTTG ngày mở rộng; FDI vào ngành ngày tăng cao; Chính phủ có nhiều CS ưu tiên phát triển ông nghiệp hỗ trợ Khó khăn: lợi chi phí lao động giảm dần, thương hiệu DN yếu, mẫu mã thời trang chưa quan tâm thỏa đáng, công nghiệp phụ trợ chưa phát triển, cung cấp nguyên phụ liệu vừa thiếu, vừa không kịp thời; tính cạnh tranh TT nước quốc tế ngày khốc liệt; cách mạng 4.0 có nhiều tác động đa chiều 3.4 Đề xuất sách PT ngành MM Việt Nam bối cảnh Như phần trình bày, ngành MM Việt Nam hoạt động PT khung khổ sách pháp luật tương đối đầy đủ hoàn thiện Các quan điểm PT ngành, định hướng lớn cho phát triển ngành MM thể Chiến lược Quy hoạch tổng thể, Quy hoạch phân bố chi tiết phát triển ngành DM, đồng thời sách cụ thể để PT ngành giải pháp để thực CS ban hành thực Chính vậy, luận văn tham vọng đề xuất chiến lược, quy hoạch cho PT ngành MM Việt Nam Bản luận văn có mong muốn nhỏ bé đề xuất bổ sung thêm cho quan điểm PT ngành MM Việt Nam, sở đề xuất số CS cụ thể nhằm góp phần thúc đẩy phát triển nhanh bền vững cho ngành MM Việt Nam thời gian tới 21 3.4.1 Quan điểm phát triển ngành MM Việt Nam Phát triển ngành MM theo hướng công nghiệp đại, hiệu bền vững, trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế quốc dân, tạo đà cho cất cánh đất nước Lấy xuất làm mục tiêu cho phát triển, lấy thị trường nước ngành công nghiệp phụ trợ làm bệ đỡ cho phát triển, lấy đối thủ cạnh tranh làm xúc tác cho phát triển Phấn đấu trở thành “Cường quốc may mặc” số đồ may mặc giới vào năm 2030 3.4.2 Mục tiêu phát triển ngành MM Việt Nam Mục tiêu tổng quát PT ngành MM trở thành ngành công nghiệp trọng điểm, dẫn đầu kinh tế quốc dân DT KNXK; đáp ứng ngày cao nhu cầu tiêu dùng nước; tạo việc làm cho khoảng 10% lực lượng lao động nước; dành lợi tuyệt đối khả cạnh tranh lĩnh vực may mặc toàn cầu, hội nhập vững vào kinh tế giới 3.4.3 Các sách phát triển ngành MM Việt Nam Chính sách tăng cường sức mạnh doanh nghiệp MM Chính sách đầu tư cho ngành MM phát triển công nghiệp phụ trợ cho ngành MM Chính sách đào tạo đội ngũ công nhân, kỹ thuật viên MM Việt Nam chuyên nghiệp, chuyên tâm tạo thêm việc làm cho người LĐ Chính sách đầu tư đổi dây chuyền công nghệ CS thúc đẩy xuất thống lĩnh TT sản phẩm MM giới CS tham gia vào tất khâu chuỗi giá trị MM toàn cầu, đảm bảo doanh thu từ khâu đạt 20% vào năm 2030 22 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trên giới, ngành công nghiệp DM nói chung ngành MM nói riêng hình thành lên với phát triển chủ nghĩa tư Trong trình công nghiệp hoá nước tư Anh, Italia, Pháp, Mỹ, Nhật Bản trước nước Trung Quốc, Thái Lan, Ấn Độ thời gian vừa qua, ngành DM có vị trí quan trọng trình công nghiệp hoá họ Ngành DM Việt Nam ngành công nghiệp có vai trò quan trọng tăng trưởng xuất thời gian qua Sản phẩm MM Việt Nam không ngừng phát triển số lượng, cấu chủng loại giá trị KNXK, trở thành mặt hàng xuất chủ lực chiếm giữ vị trí quan trọng kinh tế quốc dân Những thành công ngành MM đánh dấu bước khởi đầu tốt đẹp nghiệp đổi mới, hội nhập phát triển kinh tế Việt Nam Trong giai đoạn 2010-2014, dựa kết đánh giá tiêu chí PT ngành MM Việt Nam thấy ngành MM Việt Nam biểu rõ tăng trưởng SX mở rộng TT chưa thể chất phát triển Bên cạnh đó, hiệu sản xuất kinh doanh ngành MM giảm thời kỳ khảo sát ngành MM dần chuyển sang giai đoạn thâm dụng vốn Từ việc phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức ngành MM Việt Nam bối cảnh cho thấy thuận lợi khó khăn cho phát triển ngành MM Việt nam sau: Thuận lợi môi trường trị, xã hội thuận lợi cho phát triển; lực lượng sản xuất ngành MM có khả đáp ứng mục tiêu phát triển ngành; TT nước đủ lớn, TTTG ngày mở rộng; FDI vào ngành ngày tăng cao; Chính phủ có nhiều CS ưu tiên phát triển ông nghiệp hỗ 23 trợ; Khó khăn - lợi chi phí lao động giảm dần, thương hiệu DN yếu, mẫu mã thời trang chưa quan tâm thỏa đáng, công nghiệp phụ trợ chưa phát triển, cung cấp nguyên phụ liệu vừa thiếu, vừa không kịp thời; tính cạnh tranh TT nước quốc tế ngày khốc liệt; cách mạng 4.0 có nhiều tác động đa chiều Qua việc nghiên cứu, học viên đề xuất Quan điểm, Mục tiêu CS phát triển ngành MM Việt Nam, cụ thể là: CS tăng cường sức mạnh doanh nghiệp MM; CS đầu tư cho ngành MM phát triển công nghiệp phụ trợ cho ngành MM; CS đào tạo đội ngũ công nhân, kỹ thuật viên may mặc Việt Nam chuyên nghiệp, chuyên tâm tạo thêm việc làm cho người lao động; CS đầu tư đổi dây chuyền công nghệ; CS thúc đẩy xuất thống lĩnh TT sản phẩm MM giới; CS tham gia vào tất khâu chuỗi giá trị MM toàn cầu, đảm bảo DT từ khâu đạt 20% vào năm 2030 Kiến nghị Chính phủ sớm ban hành “Chiến lược phát triển ngành May mặc Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn 2050” để địa phương, bộ, ngành liên quan, DN nhà đầu tư nước có sở để xây dựng kế hoạch hành động thực chiến lược cách kịp thời Bộ Thông tin Truyền thông chủ trì, phối hợp với Công thương cần có kế hoạch tuyên truyền rộng rãi “Chiến lược phát triển ngành May mặc Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn 2050” không nước mà trường quốc tế để thu hút rộng rãi nhiều thành phần, đối tác thực chiến lược./ 24 ... đề chung phát triển ngành may mặc Chương 2: Đánh giá thực trạng ngành may mặc Việt Nam Chương 3: Một số sách phát triển ngành may mặc Việt Nam điều kiện hội nhập tiến khoa học công nghệ Chương... SỐ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGÀNH MAY MẶC TRONG ĐIỀU KIỆN HỘI NHẬP VÀ TIẾN BỘ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 3.1 Bối cảnh HN tác động tới PT ngành MM Việt Nam HN quốc tế xu tất yếu khách quan, động lực phát triển. .. bị dụng cụ vào nghiên cứu khoa học Dựa vào khái niệm nêu trên, luận văn thạc sỹ với nhan đề Chính sách phát triển ngành may mặc Việt Nam bối cảnh hội nhập tiến khoa học công nghệ vào: (1) đường