VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN MINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN RAU CỦA TỈNH LÂM ĐỒNG TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ SÂU RỘNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2017 Công trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: TS PHẠM S Phản biện 1: Tiến sĩ Nguyễn Bá Ân Phản biện 2: Tiến sĩ Vũ Đình Ánh Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội 09 00’ ngày18 tháng năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thành phố Đà Lạt vùng phụ cận Đức Trọng, Đơn Dương, Lạc Dương, Lâm Hà tỉnh Lâm Đồng có nhiều lợi khí hậu, đất đai thuận lợi cho việc phát triển quanh năm loại rau, hoa Năm 2015, diện tích trồng rau toàn tỉnh Lâm Đồng vào khoảng 57.481 ha, với tổng sản lượng đạt 1,910 triệu tấn, với sản lượng ngày tăng số lượng chất lượng cải thiện Tuy nhiên trình phát triển ngành rau thiếu đồng bộ; hệ thống bảo quản, sở chế biến hạn chế nên làm giảm giá trị rau sau thu hoạch Rau sau thu hoạch không xử lý, bảo quản cách nên tỷ lệ hư hỏng hàng năm chiếm 15-25% Phát triển công nghiệp chế biến rau (CNCBR) định hướng chiến lược ưu tiên hàng đầu chuyển dịch cấu ngành công nghiệp (CN); nâng cao chất lượng hàng rau, điều kiện mang tính định khâu chế biến, Hơn hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT), điều kiện đặt cách gay gắt cho nông sản Việt Nam nói chung nông sản Lâm Đồng nói riêng vấn đề nâng cao chất lượng sản phẩm rau chế biến, chất lượng đủ khả để cạnh tranh với chất lượng rau loại quốc gia khác không thị trường xuất (XK) mà thị trường nước với bối cảnh hàng ngoại nhập tràn vào Việt Nam Từ thực tế này, vấn đề nâng cao lực chế biến rau tỉnh Lâm Đồng trở nên cấp thiết Nhưng từ thách thức lại hội để doanh nghiệp sản xuất kinh doanh ngành hàng rau đổi công nghệ, tích cực tìm kiếm phát triển số thị trường Nhật bản, Hàn Quốc, EU, Mỹ, Một câu hỏi lớn đặt tỉnh Lâm Đồng mạnh lợi cạnh tranh vùng nguyên liệu rau vùng nhiệt đới, nguồn nhân lực dồi dào, thị trường đầu sản phẩm rau chế biến rộng mở, ngành CNCBR tỉnh chưa phát triển tương xứng với tiềm lợi cạnh tranh so với số nước khu vực giới có điều kiện Trong điều kiện cạnh tranh bối cảnh Việt Nam HNKTQT sâu rộng CNCBR phải có thay đổi mang tính cách mạng mặt đổi công nghệ chế biến phù hợp, bảo đảm nguyên liệu rau cho chế biến thực có hiệu quả, khâu tiêu thụ sản phẩm thị trường nước thị trường nước phải quan tâm mức Nhằm giải vấn đề thực tế nêu trên, nghiên cứu đề tài “Phát triển công nghiệp chế biến rau tỉnh Lâm Đồng bối cảnh Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng” Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện nay, Việt Nam nói chung tỉnh Lâm Đồng nói riêng có số nghiên cứu liên quan chế biến rau công trình nghiên cứu công bố, thuộc đề tài cụ thể khác khía cạnh hay khía cạnh khác loại chủ đề phát triển ngành CNCBR nước ta giới Mặt khác, hội thảo, tọa đàm liên quan đến vấn đề vấn đề chế biến rau dừng lại việc phân tích thực trạng tình hình chế biến cụ thể mà đơn vị tổ chức quản lý Tuy nhiên việc nghiên cứu phát triển CNCBR bối cảnh kinh tế mở, mức độ cạnh tranh ngày liệt, hội nhập kinh tế giới khu vực phát triển chưa quan tâm nghiên cứu nhiều Hơn việc phát triển CNCBR theo yêu cầu chất lượng, bền vững chưa đề cập nhiều Những tư chuỗi cung ứng chuỗi giá trị bối cảnh Việt Nam hội nhập sâu rộng chưa nghiên cứu nhiều Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Từ sở lý luận nhằm phân tích đánh giá thực trạng phát triển CNCBR Lâm Đồng Qua tìm yếu nguyên nhân khách quan chủ quan dẫn đến mặt hạn chế Kết hợp lý luận thực tiễn, luận văn đưa biện pháp nhằm phát triển ngành CNCBR tỉnh Lâm Đồng sở nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm rau chế biến bối cảnh Việt Nam HNKTQT Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu ngành CNCBR tập trung nghiên cứu nội dung phát triển CNCBR từ bảo đảm nguyên liệu chế biến, đầu tư sở vật chất, tình hình c h ế b i ế n r a u , phát triển thị trường tiêu thụ vấn đề liên kết kinh tế nhằm phát triển CNCBR Phạm vi nghiên cứu phát triển CNCBR khía cạnh kinh tế, tổ chức sản suất kế hoạch phát triển rau địa bàn tỉnh Lâm Đồng Thời gian nghiên cứu nghiên cứu khảo sát chủ yếu giai đoạn 2010-2015 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Thu thập tài liệu thứ cấp: Đề tài thu thập, phân tích khai thác thông tin từ nguồn có sẵn liên quan đến đề tài nghiên cứu, bao gồm văn kiện, tài liệu, Đảng, Nhà nước, ngành Trung ương địa phương; công trình nghiên cứu, báo cáo tài liệu thống kê ban, ngành, đoàn thể, tổ chức cá nhân gián tiếp liên quan đến CNCBR nước ta nói chung Lâm Đồng nói riêng Đồng thời, đề tài thu thập tài liệu tổ chức học giả nước liên quan đến đề tài thời gian qua Đề tài kết hợp phương pháp thống kê, khái quát thực tiễn, phương pháp phân tích định tính, đối chiếu kinh nghiệm thực tiễn, học phát triển ngành CNCBR nước có số điều tương đồng so sánh với thực trạng tỉnh, từ phân tích, đề xuất nhóm giải pháp áp dụng cho Lâm Đồng Để thu thập số liệu luận văn tiến hành điều tra thực địa, đợt điều tra thực địa, luận văn sử dụng phương pháp phương pháp vấn sâu Giám đốc, nhà quản trị số doanh nghiệp, đơn vị quản lý nhà nước thuộc Sở NN&PTNT, Sở Công Thương, Đây thực chất phương pháp chuyên gia vận dụng nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu vận dụng số mô hình kinh tế, cụ thể vận dụng mô hình dự báo cầu thị trường với tiêu giá trị xuất (GTXK) rau Phương pháp dự báo theo mô hình phân tích định lượng lựa chọn, phần mềm Stata sử dụng nhằm đưa kết nhanh chóng có hiệu Ngoài mô hình chuỗi giá trị vận dụng nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: -Hệ thống hoá lý luận chung phát triển CNCBR điều kiện hội nhập quốc tế, sử dụng mô hình kim cương M Porter vận dụng để nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng tới phát triển CNCBR đưa sở khoa học có tính thuyết phục cao; - Phân tích đánh giá thực trạng phát triển CNCBR tỉnh Lâm Đồng yếu tố ảnh hưởng tới phát triển CNCBR, đặc biệt điểm yếu thách thức, nguyên nhân làm sở thực tiễn cho biện pháp phát triển ngành CN nhanh bền vững trước yêu cầu hội nhập quốc tế - Đề xuất số biện pháp nhằm phát triển CNCBR bối cảnh hội nhập sâu rộng Chuỗi cung ứng chuỗi giá trị vận dụng nghiên cứu công cụ để xác lập cho biện pháp phát triển CNCBR, đặc biệt biện pháp liên kết sản xuất nước với nước ngành hàng rau 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: - Kết luận văn tài liệu có tính thực tiễn cao tài liệu tham khảo cho quan nghiên cứu, trường Đại học phục vụ công tác nghiên cứu khoa học đào tào; - Là tài liệu quan trọng giúp công tác đào tạo nghề công tác khuyến công địa bàn tỉnh Lâm Đồng Cơ cấu luận văn: Ngoài phẩn mở đầu, kết luận, phụ lục,… luận văn bao gồm chương sau: Chương Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn CNCBR Chương Thực trạng phát triển CNCBR tỉnh Lâm Đồng năm qua Chương Quan điểm giải pháp phát triển CNCBR tỉnh Lâm Đồng bối cảnh Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN RAU 1.1 Cơ sở lý luận công nghiệp chế biến rau 1.1.1 Các khái niệm Chế biến thực phẩm (food processing) chuyển đổi nguyên liệu tươi sống phương pháp lý tính hóa tính thành thực phẩm hình thức thực phẩm khác Chế biến thực phẩm thường kết hợp thành phần nguyên liệu tươi sống để sản xuất sản phẩm thực phẩm mang tính thị trường, dễ dàng cung cấp phục vụ người tiêu dùng Theo tổ chức Nông lương giới (FAO), chế biến thực phẩm thường bao gồm hoạt động như: Đóng hộp (canning); sấy khô/tách nước (drying/dehydration); đông lạnh (freezing); ngâm (pickling), ép nước (syruping), tinh thể hóa (crystallizing – nguyên liệu mía đường), bảo quản hóa chất (chemical preservation); Mục đích hoạt động là: Tăng thời gian lưu trữ thực phẩm; phát triển chế độ ăn thực phẩm như: mùi, vị, màu sắc, hình dáng, kết cấu (hướng đến chất lượng ăn vào (eating quality), cảm giác ăn vào (sensory characteristics) cảm quan ăn vào (organoleptic quality), chí thay đổi dạng thực phẩm để sử dụng với mục đích khác (ví dụ: xay hạt gạo thành bột gạo); cung cấp dưỡng chất (nutrients) cần thiết cho sức khỏe; giúp doanh nghiệp bán sản phẩm với giá thành cao Công nghiệp chế biến rau (CNCBR) nhánh công nghiệp chế biến thực phẩm – food processing, mang đầy đủ đặc điểm Tuy nhiên, đặc điểm tự nhiên rau mau hỏng (perishable), đó, công nghiệp chế biến rau thường tập trung vào mục đích tăng thời gian lưu trữ thực phẩm cung cấp dưỡng chất (nutrients) cần thiết cho sức khỏe Khái niệm CNCBR: ngành công nghiệp sử dụng thiết bị máy móc, người lao động quy mô công nghiệp để bảo quản rau tươi chế biến rau (bao gồm trình chuẩn bị nguyên liệu không bao gồm trình trồng rau) thành dạng đông lạnh, sấy khô, tạo sản phẩm đóng gói/hộp/bao bì nhằm làm tăng hạn sử dụng trì giá trị dinh dưỡng rau 1.1.2 Đặc điểm vai trò ngành công nghiệp chế biến rau CNCBR phân ngành hẹp ngành công nghiệp (CN) chế biến nông sản Theo cách phân loại Tổng cục Thống kê sở phân theo danh mục hệ thống ngành kinh tế Việt Nam Quyết định số 10/2007/QĐTTg ngày 23 tháng 01 năm 2007, Chế biến bảo quản rau sản bao gồm 02 phân ngành: Phân ngành Chế biến đóng hộp rau; phân ngành Chế biến bảo quản rau khác Như cách phân loại chủ yếu sử dụng quản lý thống kê kinh tế trên, đối tượng “CNCBR” sử dụng thống luận văn So với ngành CN chế biến nói chung CN chế biến nông sản nói riêng, CNCBR có số đặc điểm sau: - Nguyên liệu chế biến - Công nghệ quy trình công nghệ chế biến - Sản phẩm thị trường - Suất vốn đầu tư 1.1.3 Sản phẩm thị trường Sản phẩm rau chế biến mặt hàng thực phẩm phục vụ cho nhu cầu ăn uống người, phân theo công dụng kinh tế sản phẩm sản phẩm rau chế biến đa số thuộc nhóm tư liệu tiêu dùng Tuy nhiên có số sản phẩm rau chế biến có vai trò sản phẩm trung gian để chế biến số loại sản phẩm cuối khác, chẳng hạn rau sấy khô dùng làm gia vị để sản xuất loại mỳ ăn liền, Sản phẩm rau chế biến nhóm mặt hàng đa dạng phong phú, phân thành số loại chủ yếu sau: sản phẩm sơ chế, đông lạnh, đóng hộp, sấy khô, muối, Sản phẩm rau chế biến thuộc nhóm mặt hàng thực phẩm nên thời gian bảo quản sử dụng có thời hạn định Những sản phẩm rau chế biến góp phần thoả mãn nhu cầu vật chất Tuy nhiên xếp mặt hàng vào nhóm sản phẩm tiêu dùng thiết yếu số lương thực, thực phẩm khác, chẳng hạn gạo, thịt, cá tươi ăn hàng ngày Đầu tư vào sản xuất sản phẩm rau chế biến có tính rủi ro cao, lợi nhuận thấp Đặc điểm đòi hỏi nhà hoạch định sách kinh tế vĩ mô cần tính đến khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực CNCBR 1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới phát triển ngành công nghiệp chế biến rau Phát triển công nghiệp chế biến rau chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố khác Mức độ ảnh hưởng chúng trực tiếp gián tiếp Để phân tích nhân tố ảnh hưởng tới phát triển công nghiệp chế biến rau, vận dụng mô hình kim cương M Porter Theo M Porter nhân tố ảnh hưởng đến phát triển, khả cạnh tranh bao gồm: Các nhân tố đầu vào; nhân tố cầu; nhân tố ngành liên quan ngành hỗ trợ; chiến lược, cấu trúc đối thủ cạnh tranh doanh nghiệp; thay đổi tạo hội nguy cơ; vai trò Nhà nước sâu phân tích số nội dung chủ yếu nhân tố ảnh hưởng tới phát triển công nghiệp chế biến rau tạo lợi cạnh tranh sau: - Chiến lược, cấu mức độ cạnh tranh - Nhân tố yếu tố đầu vào - Nhân tố cầu - Các ngành liên quan hỗ trợ - Yếu tố thay đổi - Nhân tố thuộc vai trò Nhà nước 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn, học phát triển ngành công nghiệp chế biến rau Trong khu vực Đông Nam Á Châu Á, nhiều nước có điều kiện tự nhiên tương tự Lâm Đồng (Đà Lạt vùng phụ cận), điển cao nguyên Cameron Malaysia, Thái lan Nhìn phạm vi giới lĩnh vực thấy nhiều quốc gia khu vực có thành công lớn phát triển ngành công nghiệp chế biến rau, khu vực nước phát triển Châu Âu Châu Mỹ đặc biệt Mỹ Cũng cần phải nhấn mạnh Mỹ vừa nước xuất vừa nước nhập khối lượng lớn sản phẩm rau chế biến Bài học kinh nghiệm thành công số nước nêu phát triển công nghiệp chế biến rau ngành có liên quan tổng kết lại sau: Kinh nghiệm Malaysia, chiến lược “xác định rõ thị trường tập trung sản phẩm chủ lực” yếu tố định thành công điển cao nguyên Cameron Malaysia Kinh nghiệm Thái Lan, học từ Thái Lan nắm bắt hôi kịp thời, thu hẹp trọng tâm thị trường sản phẩm tận dụng liên doanh hợp lập Kinh nghiệm khuyến khích phát triển CNCBR để XK: kinh nghiệm khuyến khích phát triển công nghiệp chế biến rau để xuất Canada, Hàn Quốc, Trung Quốc Kinh nghiệm Trung Quốc, tổ chức phát triển liên kết liên doanh Chương THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN RAU CỦA TỈNH LÂM ĐỒNG TRONG NHỮNG NĂM QUA 2.1 Các sách tác động đến phát triển công nghiệp chế biến rau Lâm Đồng Một loạt sách Chính phủ, bộ, ngành Trung ương, UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành Những sách tác động trực tiếp đến phát triển CNCBR theo hướng hàng hóa, nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, Cụ thể, tác động đến quy hoạch; tác động đến chất lượng nguồn nhân lực; tác động đến tiếp cận tín dụng; tác động đến doanh nghiệp quan tâm đầu tư ứng dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến, công nghệ để nâng cao hiệu hoạt động; tác động đến thu hút nguồn vốn dân, DN, thành phần kinh tế, nước đầu tư vào ngành CNCBR; từ khuyến khích doanh nghiêp tăng quy mô vốn kinh doanh tăng hiệu đầu tư Theo sách này, dự án CNCBR đầu tư tỉnh Lâm Đồng đáp ứng tiêu chí cụ thể Nhà nước hỗ trợ vốn, đầu tư sở hạ tầng, tín dụng, đất đai, khoa học công nghệ, phát triển thương hiệu thị trường,… 2.1.1 Cấp Trung ương ban hành Quy hoạch phát triển hệ thống trung tâm logistics địa bàn nước đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 phê duyệt Quyết định số 1012/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 03 tháng năm 2015; Quy hoạch tổng thể khu vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Quyết định 575/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 05 tháng năm 2015, Lâm Đồng quy hoạch khu vùng nông nghiệp công nghệ cao; Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp đến 2020 tầm nhìn đến 2030 phê duyệt Quyết định số 880/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 09 tháng năm 2014; Đề án phát triển thị trường khu vực giai đoạn 2015-2020, tầm nhìn 2030 Quyết định số 1467/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt ngày 24 tháng năm 2015; Nghị định 210/2013/NĐ-CP sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; Nghị định 55/2015/NĐ-CP sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn; Quyết định số 1895/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thuộc Chương trình quốc gia phát triển công nghệ cao đến năm 2020; Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn; Nghị định số 02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010 Chính phủ khuyến nông; Thông tư liên tịch số: 183/2010/TTLT-BTC-BNN ngày 15/11/2010 Liên bộ; Bộ Tài - Bộ Nông nghiệp PTNT hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp hoạt động khuyến nông; Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2012 Chính phủ khuyến công; Thông tư số 46/2012/TT-BCT ngày 28 tháng 12 năm 2012 Bộ Công Thương Quy định chi tiết số nội dung thực Nghị định số 45/2012/NĐ-CP ngày 21 tháng năm 2012 Chính phủ khuyến công; Thông tư Liên tịch số 26/2014/TTLT-BTC-BCT ngày 18/02/2014 Bộ Tài chính-Bộ Công Thương hướng dẫn trình tự lập, quản lý, sử dụng kinh phí khuyến công quốc gia kinh phí khuyến công địa phương; 2.1.2 Tỉnh Lâm Đồng ban hành Quy hoạch phát triển ngành CN chế biến nông sản tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020 phê duyệt Quyết định số 774/QĐ-UBND UBND tỉnh Lâm Đồng ngày 30 tháng năm 2015; Quy hoạch phát triển NN, nông thôn tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020 phê duyệt Quyết định số 2897/QĐ-UBND UBND tỉnh Lâm Đồng ngày 31 tháng 12 năm 2014 Quy chế quản lý hoạt động khuyến công địa bàn tỉnh Lâm Đồng Quyết định số 52/2013/QĐ-UBND UBND tỉnh Lâm Đồng ngày 30 tháng 10 năm 2013; Quy định mức hỗ trợ cho hoạt động khuyến công địa bàn tỉnh Lâm Đồng Quyết định số 53/2016/QĐ-UBND UBND tỉnh Lâm Đồng ngày 10 tháng 10 năm 2016; Đề án tái cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững địa bàn tỉnh Lâm Đồng Quyết định số 2777/QĐ-UBND ngày 24 tháng 12 năm 2015; Kế hoạch phát triển nông nghiệp toàn diện, bền vững đại giai đoạn 2016-2020 định hướng 2025 Quyết định số 756/QĐ-UBND UBND tỉnh Lâm Đồng ngày 19 tháng năm 2017; Kế hoạch hỗ trợ phát triển sản phẩm công nghiệp chủ lực có lợi cạnh tranh tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020 Quyết định số 1120/QĐ-UBND UBND tỉnh Lâm Đồng ngày 11 tháng năm 2013 2.2 Thực trạng sản xuất chế biến rau Lâm Đồng 2.2.1 Thực trạng sản xuất rau nguyên liệu Diện tích rau Sản lượng rau: Sản lượng rau; chủng loại rau; mùa vụ Đặc điểm số loại rau trồng chủ yếu tỉnh Lâm Đồng 2.2.2 Thực trạng khai thác nhãn hiệu chứng nhận rau Đà Lạt Lâm Đồng Ngày 31/7/2008 UBND thành phố Đà Lạt phối hợp với Sở Khoa học công nghệ Lâm Đồng hoàn chỉnh quy chế tham mưu cho UBND tỉnh Lâm Đồng ký ban hành quy chế quản lý sử dụng nhãn hiệu chứng nhận Rau Đà Lạt nộp đơn đăng ký Nhãn hiệu chứng nhận Rau Đà Lạt cục sở hữu trí tuệ Vào ngày 23/9/2008 Cục sở hữu trí tuệ cấp Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu số 135739, cấp theo Quyết định số 22320/QĐ-SHTT cho sản phẩm rau Đà Lạt vùng phụ cận Qua năm tiến hành việc chứng nhận sản phẩm rau địa bàn thành phố Đà Lạt vùng phụ cận (bao gồm huyện Đức Trọng, Đơn Dương, Lạc Dương), đến thành phố Đà Lạt cấp quyền sử dụng cho 37 đơn vị, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh rau mang thương hiệu Đà Lạt Tuy nhiên, số lượng khiêm tốn so với diện tích, quy mô, sản lượng, rau sở sản xuất, kinh doanh rau địa bàn chứng nhận Việc tạo dựng phát triển thương hiệu rau Đà Lạt góp phần nâng cao giá trị thương phẩm sản phẩm, nâng cao uy tín người sản xuất, tạo hiệu kinh tế tác động đáng kể đến doanh nhiệp sử dụng nhãn hiệu chứng nhận, cụ thể sau: Sản lượng bình quân doanh nghiệp sử dụng nhãn hiệu chứng nhận rau Đà Lạt tăng khoảng 25 – 30% so với chưa sử dụng nhãn hiệu chứng nhận; sản lượng sản phẩm bình quân doanh nghiệp cấp quyền sử xuất khẩu), 01 công ty xuất chanh dây qua chế biến, 12 công ty xuất rau tươi không qua chế biến số doanh nghiệp công suất nhỏ, chủ yếu sơ chế bảo quản lạnh để cung ứng cho xuất với sản phẩm cải thảo, cải bắp, bó xôi Các công ty sản xuất rau có trụ sở tập trung chủ yếu thành phố Đà Lạt đặt nhà máy Đà Lạt khu vực lân cận (như: Công ty Nông sản Thực phẩm Lâm Đồng, Công ty TNHH Đồng Vàng, Công ty TNHH Kim Bằng, Công ty TNHH Bio-Organics, Công ty Rau Nhà Xanh, ) số doanh nghiệp tư nhân hoạt động lĩnh vực xuất rau cải Đà Lạt sang Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc DNTN Khánh Cát, Công ty TNHH Mai Nguyên, Những đơn vị có trọng đầu tư đổi thiết bị chế biến rau nhằm đáp ứng yêu cầu thị trường giới Tổng công suất chế biến đạt khoảng 162 ngàn nguyên liệu, tổng sản lượng rau nguyên liệu đưa vào chế biến khoảng 120 ngàn tấn, chiếm khoảng 30% tổng sản lượng rau nguyên liệu, chiếm khoảng 75% công suất thiết kế Sản lượng rau chế biến khoảng 30,5 ngàn thành phẩm, rau sấy khô chiếm gần 500 tấn, chủ yếu sản xuất công ty có vốn đầu tư nước ngoài, lại 30 ngàn rau cấp đông phục vụ xuất tiêu thụ ngoại tỉnh Kết khảo sát thực tế cho thấy, sản phẩm rau tỉnh Lâm Đồng chủ yếu bán tươi sau sơ chế sơ (loại bỏ phần thừa không sử dụng được) tiêu thụ dạng rau tươi Đây đặc trưng truyền thống sản phẩm rau Đà Lạt nói riêng tỉnh Lâm Đồng nói chung thị trường nội địa Sản phẩm sau thu hoạch làm tạp chất, bụi bẩn, vận chuyển đến kho tập kết trung chuyển, chợ đầu mối, sau phân phối đến siêu thị, chợ bán lẻ, thôn quê,… Các loại rau ăn củ vài loại rau ăn có thời gian lưu trữ vài tuần (tùy thuộc đặc tính loại củ, quả), hầu hết loại rau ăn lưu trữ thời gian ngắn, sản phẩm nhanh chóng bị giảm chất lượng hư hỏng không bảo quản yêu cầu Thị trường không ổn định giá lẫn khối lượng cạnh tranh loại rau địa phương, lý tượng rau Đà Lạt mùa giá có giá sản phẩm để bán Để phục vụ xuất tiêu thụ địa bàn xa thành phố HCM tỉnh đồng sông Cửu Long sản phẩm rau Lâm Đồng chế biến hình thức sau: - Rau cấp đông: bao gồm nhiều sản phẩm khác chế biến doanh nghiệp có đủ thiết bị, dây chuyền công nghệ Công ty Cung ứng nông nghiệp, Công ty rau nhà xanh, Công ty Cổ phần Nông sản thực phẩm Lâm Đồng Các loại sản phẩm cấp đông phong phú đa dạnh như: bó xôi, đậu nành lông, khoai loại, cà rốt, khoai tây, suplơ, bí đỏ,… sản phẩm chủ yếu xuất 10 - Rau đông lạnh: chủ yếu bắp cải, xà lách, cải thảo Sản phẩm chủ yếu xuất đến nước khu vực Nhật Bản, lượng nhỏ chuyển đến số nước thuộc Châu Âu Theo thống kê cho thấy doanh nghiệp, sở chế biến rau năm gần thành lập, vào hoạt động, tham gia chế biến nhiều sản phẩm khác Tuy nhiên tỷ lệ loại rau chế biến thấp Kết tổng hợp sản lượng chế biến doanh nghiệp, địa bàn tỉnh Lâm Đồng sau: Tỷ lệ chế biến rau TP Đà Lạt huyện phụ cận (so sánh với sản lượng rau tươi thu hoạch) - Pó xôi 72% - Đậu nành lông: 91% - Rau gia vị: 67% - Cải loại: 36% - Củ loại: 08% - Trái dâu tằm: 84% - Loại khác: 12,5% Thông thường, chế biến rau cấp đông, rau sấy khô đòi hỏi cao kỹ thuật công nghệ vệ sinh an toàn thực phẩm Hiện, số doanh nghiệp đầu tư phát triển công nghệ BLOC (sản phẩm dạng đóng gói) công nghệ IQF (sản phẩm dạng rời) Trên địa bàn toàn tỉnh có nhà máy chế biến rau công nghiệp số đơn vị chế biến nhỏ, sơ chế bảo quản lạnh 2.2.4 Công tác quản lý nhà nước vệ sinh an toàn thực phẩm Công tác kiểm tra an toàn thực phẩm tỉnh Lâm Đồng giao cho sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Trạm Bảo vệ thực vật cấp huyện phối hợp triển khai thực nhiệm vụ Tại xã chưa có cán chuyên trách công tác vệ sinh an toàn thực phẩm Công tác quản lý chất lượng thuốc bảo vệ thực vật, giống rau, phân bón ngành nông nghiệp thường xuyên thực Sở Nông nghiệp & PTNT Lâm Đồng thực số nội dung nhằm thực tốt công tác quản lý nhà nước lĩnh vực sản xuất rau để tạo sản phẩm có giá trị cao đáp ứng thị trường tiêu thụ nước xuất Tuy nhiên thực tế công tác quản lý sản xuất, chế biến, tiêu thụ rau an toàn địa tỉnh Lâm Đồng gặp nhiều khó khăn: Lực lượng cán quản lý mỏng, địa bàn rộng, trang thiết bị kiểm tra, kiểm nghiệm nhiều bất cập, chế tài xử phạt chưa đủ mạnh trường hợp vi phạm, tra chi cục chưa đủ điều kiện để ngăn chặn hàng nhập lậu thuốc bảo vệ thực vật, phân bón vào địa bàn tỉnh 2.2.5 Tình hình tiêu thụ rau sơ chế rau chế biến tỉnh Lâm Đồng Tiêu thụ thị trường nội địa Sản lượng rau Lâm Đồng chủ yếu tiêu thụ thị trường nội địa thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, tỉnh phía Nam Duyên hải Miền Trung Trong năm gần thị trường mở rộng, số sản phẩm rau cao cấp 11 có mặt số hệ thống siêu thị lớn nước Metro, Big C, Lotte, Coopmart Nghiên cứu thị trường cho thấy, 93% sản lượng rau Lâm Đồng tiêu thụ nước, có 7% sản lượng xuất khẩu.Tại thị trường nước, có tới 85% tổng sản lượng rau Lâm Đồng tiêu thụ TP.HCM số tỉnh phía Nam; 10% tổng lượng rau tiêu thụ phía Bắc, chủ yếu Hà Nội 5% tổng lượng rau tiêu thụ miền trung Tiêu thụ xuất Lượng rau củ tươi Lâm Đồng - Đà Lạt xuất ngày tăng sản lượng giá trị doanh nghiệp chế biến rau xuất nối lại quan hệ việc xuất rau sang nước Châu Á, vài thị trường Singapore, Đài Loan, Trung Quốc Hàn Quốc Trong số này, Đài Loan, Trung Quốc, Malaysia Hàn Quốc không ổn định họ nhập theo vụ mùa vào số thời điểm Singapore có nhu cầu ổn định quanh năm khối lượng nhỏ giá cạnh tranh cao Sản lượng xuất nước Nhật Bản, Đài Loan, Indonesia, Hong Kong, Trung Quốc, Campuchia, Lào,… Singapore chiếm 20% tổng sản lượng, tương đương khoảng từ 35.000-40.000 nguyên liệu/năm Mặt hàng rau bó xôi nhiều năm có mặt thị trường Nhật – thị trường đòi hỏi chất lượng cao Với thị trường khó tính Châu Âu, Mỹ, Úc, Lâm Đồng bước đầu tiếp cận Rau chế biến có loại chủ lực rau sấy khô rau đông lạnh Thị trường Nhật Bản Gần có thêm vài thị trường Nga Trước đây, Đài Loan nhập số mặt hàng từ Lâm Đồng bó xôi Tuy nhiên, nhu cầu từ Đài Loan giảm năm gần Hai loại rau chế biến chủ lực rau bó xôi khoai lang Một số loại rau khác chế biến để xuất khoai tây đậu số lượng Kết tổng hợp năm 2015 cho thấy xuất rau nói chung đạt 8.900 tấn, kim ngạch xuất đạt 19,5 triệu USD Bảng 2.6: Kim ngạch xuất rau tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 20102015 Năm 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Sản lượng rau loại 21.51 16.33 17.72 13.31 14.78 8.900 (tấn) Giá trị xuất (1000 16.57 15.50 25.81 23.65 28.46 19.50 USD) 0 Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Indonesia, Trung Thị trường xuất Quốc, Đài Loan, Campuchia, Lào, Hoa Kỳ… Nguồn: Sở Công Thương Lâm Đồng, 2015 Hầu hết doanh nghiệp tỉnh thuận lợi xuất vào thị trường truyền thống với lợi đất đai, khí hậu kỹ thuật canh tác 12 đảm bảo an toàn thực phẩm nên nhà nhập ngày ưa chuộng hàng rau có xuất xứ từ Đà Lạt - Việt Nam hơn, đồng thời giá mặt hàng rau xuất tăng so với năm trước, bên cạnh đó, tham gia ngày nhiều doanh nghiệp vào hoạt động xuất đóng góp vào tăng trưởng xuất mặt hàng Thị trường xuất chủ yếu nước Châu Á: Nhật, Đài Loan, Thái Lan, Singapo, Malaysia 2.2.6 Thực trạng tổ chức liên kết kinh tế trình phát triển CNCBR Lâm Đồng: Liên kết tạo vốn; liên kết giải vấn đề nguyên liệu; liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm 2.3 Những thành tựu hạn chế CNCBR Lâm Đồng 2.3.1 Những thành tựu CNCBR Lâm Đồng Ngành rau nói chung công nghiệp chế biến rau nói riêng năm qua, đặc biệt từ năm sau đổi có bước phát triển đáng khích lệ Điều thể tăng lên không ngừng lực chế biến Năm 2014, giá trị xuất mặt hàng rau tỉnh Lâm Đồng đạt 28,46 triệu USD Tuy năm 2015 giá trị xuất c ủ a mặ t hàng rau giảm xuống ảnh hưởng suy thoái thị trường, phải khẳng định thành tựu đáng ghi nhận phát triển đóng góp công nghiệp chế biến rau ngành công nghiệp tỉnh Lâm Đồng Để đạt thành công vai đóng góp doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh lĩnh vực Các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế với loại hình quy mô khác có cố gắng nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh, đổi công nghệ, tìm kiếm phát triển thị trường Nhưng có nguyên nhân góp phần tạo thành tựu phải nhấn mạnh đến vai trò định hướng Chính phủ, Bộ NN &PTNT, Bộ Công Thương, UBND tỉnh Những thể chế sách Nhà nước bao gồm sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, ưu đãi đầu tư, xúc tiến thương mại, khuyến nông, khuyến công, Một thành công lớn công nghiệp chế biến rau hình thành số nhà máy chế biến rau tập trung gắn với vùng nguyên liệu có quy mô lớn Đà Lạt, Lạc Dương, Đơn Dương, Đức Trọng 2.3.2 Những hạn chế, khó khăn công nghiệp chế biến rau Lâm Đồng Mặc dù ngành công nghiệp rau chế biến Lâm Đồng năm qua đạt số thành công định nêu trên, so với yêu cầu phát triển yêu cầu hội nhập sâu rộng Việt Nam điều kiện cạnh tranh bộc lộ số hạn chế, khó khăn chủ yếu sau: - Sự phát triển ngành công nghiệp chế biến rau tỉnh Lâm Đồng chưa phát triển theo hướng ổn định bền vững; 13 - Chưa có bước phù hợp phát triển hệ thống chế biến, mô hình chế biến quy mô vừa nhỏ công nghệ tiên tiến, thiết bị phù hợp, suất đầu tư thấp chưa quan tâm phát triển mức Mặt khác, sản phẩm bảo quản chế biến hạn chế chưa đa dạng; mức độ ứng dụng công nghệ sau thu hoạch thấp; - Sức cạnh tranh sản phẩm rau chế biến chưa cao, đặc biệt thị trường khu vực giới Những yếu sức cạnh tranh thể mặt chất lượng sản phẩm chế biến chưa cao, chi phí sản xuất cao so với đối thủ cạnh tranh sản phẩm loại Hiện trình chế biến, bảo quản lạc hậu nên chất lượng rau xuất Lâm Đồng chưa cao Việc kiểm tra, kiểm định chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm sản phầm rau chế biến chưa thành hệ thống, thiếu thể chế sở vật chất kỹ thuật để thực hiện, thiếu quan giám định nước ta Quốc tế công nhận Tỷ lệ tổn thất sau thu hoạch cao, tỷ lệ bình quân tổn thất ngành rau từ 15% đến 25%; Chất lượng rau chế biến, vấn đề chủ yếu công ty có vốn đầu tư nước quy mô nhỏ chưa kiểm soát Dư lượng thuốc bảo vệ thực vật quan ngại lớn mức độ sử dụng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật cao, công tác kiểm soát dư lượng hóa chất, truy suất nguồn gốc sản phẩm hạn chế Ngoài ra, vấn đề chất lượng rau nguyên liệu đưa vào chế biến không đồng trang trại khác nhau, diện tích sản xuất rau theo quy chuẩn ATVSTP thấp gây ảnh hưởng đến chất lượng nguyên liệu; Chi phí cao, Việt Nam quốc gia có giá nhân công rẻ, rau Lâm Đồng có chi phí sản xuất cao so với nước lân cận, sức cạnh tranh thấp Trên thị trường xuất khẩu, rau Lâm Đồng khó cạnh tranh lại đối thủ Trung Quốc, Úc; khả tham gia thị trường xuất sản phẩm qua rau chế biến hạn chế (chiếm 7% sản lượng); Sản lượng không ổn định, để cung ứng ổn định cần phải có sản lượng lớn mà ổn định suốt năm phải thường xuyên Theo công ty xuất Nhật Bản, đặc biệt công ty chế biến rau, lực cung ứng Lâm Đồng nhỏ không ổn định Phần lớn công ty chưa thể dùng Lâm Đồng nguồn cung cấp lý Mặc dù công ty Nhật Bản muốn giảm phụ thuộc vào Trung Quốc vấn đề trị gần đây; họ chưa mở rộng nguồn cung từ Việt Nam - Sản phẩm rau Đà Lạt vùng phụ cận Cục sở hữu trí tuệ cấp Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu, nhãn hiệu “RAU DÀ LẠT” biết đến nhãn hiệu rau Việt Nam chưa có thương hiệu riêng đủ sức cạnh tranh thị trường khu vực giới, Theo đánh giá Dự án nâng cao lực cạnh tranh Việt Nam (VNCI) Cơ quan phát triển quốc tế Hoa Kỳ tài trợ với thực Vinafruit Công ty J E Austin Associates 14 yếu sản phẩm rau Việt Nam “chưa có thương hiệu thị trường”; việc hình thành phát triển chuỗi giá trị (sản xuất – thu mua – chế biến – phân phối) mức mô hình, chủ yếu sản phẩm rau mua, bán theo cách truyền thống, chi phí trung gian cao; - Thời gian qua hoạt động doanh nghiệp sản xuất chế biến rau, củ, xuất địa bàn tỉnh Lâm Đồng mang lại hiệu định việc xuất mặt hàng rau, củ, chủ lực Lâm Đồng thị trường nước khu vực Châu Á, Thái Bình Dương Tuy nhiên, thách thức doanh nghiệp Lâm Đồng chưa hiểu biết nhiều FTA cách tận dụng FTA Một số doanh nghiệp hoạt động xuất rau, củ, có hiểu biết quy tắc xuất xứ việc áp dụng vào thực tế lúng túng Đồng thời, doanh nghiệp chưa cập nhật đầy đủ cam kết cắt giảm thuế quan hàng năm đối tác FTA với Việt Nam Nhật Bản, Australia, Hàn Quốc v.v Cùng với đó, doanh nghiệp chưa nắm bắt cập nhật đầu đủ thông tin hàng rào kỹ thuật biện pháp kiểm dịch động thực vật Doanh nghiệp chưa nghiên cứu cụ thể quy tắc xuất xứ, mức cắt giảm thuế quan trước lập kế hoạch sản xuất kinh doanh, xuất Điều dẫn đến rủi ro phát sinh xuất 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế - Nguyên nhân khách quan tác động khủng hoảng kinh tế giới năm qua (sau năm diễn khủng hoảng kinh tế toàn cầu “năm 2008”, kinh tế giới chưa lấy lại đà tăng trưởng trước đó) Cộng vào tình trạng thời tiết diễn biến thất thường tác động không tốt đến nguồn nguyên liệu rau chế biến; - Nguyên nhân chủ quan: + Thiếu chiến lược phát triển lâu dài bền vững ngành hàng có vị trí quan trọng buổi đầu công nghiệp hoá đại hoá đất nước Định hướng chiến lược dịch chuyển cấu công nghiệp chế biến nông sản với lợi nguyên liệu chưa triển khai cách tích cực, cụ thể tầm Việc phát triển công nghiệp chế biến từ khâu sản xuất nguyên liệu, đầu tư xây dựng nhà máy chế phát triển thị trường đầu mang tính tự phát, mạnh làm, không theo quỹ đạo tập trung thống khâu, cấp có liên quan đến phát triển ổn định, toàn diện bền vững ngành công nghiệp chế biến này; + Đầu tư cho công nghệ chế biến, bảo quản chưa tương xứng với tiềm năng, lợi cạnh tranh có vùng nguyên liệu rau Đà Lạt vùng phụ cận Trong năm qua có số doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực chế biến rau đầu tư số dây chuyền tương đối đại so với khu vực giới, sản phẩm chế biến đơn vị bước thâm nhập 15 vào thị trường Nhật Bản, Châu Âu Số lại chưa theo kịp đòi hỏi mặt công nghệ chế biến bảo quản; + Sản phẩm rau chế biến đa dạng chủng loại mẫu mã, sản phẩm rau chế biến Đà Lạt vùng phụ cận chưa có nhiều sản phẩm chủ lực chưa có thị trường trọng điểm bảo đảm cho phát triển ổn định, lâu dài bền vững ngành công nghiệp chế biến rau Trên thực tế năm qua sản phẩm rau Lâm Đồng có mặt 10 nước giới Khối liên hiệp châu Âu (EU), tín hiệu tốt công tác phát triển thị trường, thị trường nước mà sản phẩm rau kể sản phẩm tươi chế biến có kim ngạch xuất cao lại nhiều Qua thấy việc đầu tư phát triển công nghiệp chế biến rau nghiên cứu phát triển thị trường năm tình trạng dàn trải với quy mô nhỏ sản xuất nhỏ lẻ, thị trường phân tán + Do hệ số sử dụng lực sản xuất thấp, hệ số 20% đến 30%; vùng nguyên liệu nhỏ làm cho giá nguyên liệu đầu vào cho sản xuất, chế biến rau cao so với nhập khẩu; chi phí vận chuyển nguyên liệu, sản phẩm cao, Đây nguyên nhân dẫn đến chi phí sản xuất cao Từ chi phí sản xuất cao dẫn đến giá bán cao làm lợi cạnh tranh giá phải đối đầu với đối thủ cạnh tranh mạnh kinh doanh mặt hàng tương tự giới nước khu vực Asean Thái Lan, Trung Quốc, Malaysia, Indonesia, + Về chế sách tổ chức điều hành Nhà nước: Mặc dù Nhà nước có nhiều sách đẩy mạnh sản xuất, chế biến tiêu thụ rau Nhưng thực tế việc thực nhiều khó khăn Hầu hết doanh nghiệp địa phương không vay vốn từ Quỹ hỗ trợ phát triển, thủ tục để vay ưu đãi ưu đãi đặc biệt nơi khó khăn vùng sâu vùng xa cho hoạt động chế biến rau Lâm Đồng nhiều vướng mắc; Các quy định miễn, hoàn thuế giá trị gia tăng VAT toán qua ngân hàng không khuyến khích hình thức xuất tiểu ngạch qua biên giới nay, điều hạn chế lượng hàng hoá xuất khẩu; Chính phủ chậm đàm phán để có hiệp định thương mại song phương, đa phương số thị trường quan trọng; Việc thực Quyết định 80/2002/QĐ-TTg khuyến khích tiêu thụ nông sản thông qua hợp đồng nhiều bất cập Liên kết nhà ngành rau lỏng lẻo, đặc biệt chưa có ràng buộc cách thích hợp lợi ích kinh tế doanh nghiệp nông dân; Các Bộ, ngành Trung ương chưa có phối hợp chặt chẽ, nhanh nhạy, nhằm tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc sản xuất, chế biến tiêu thụ rau, lĩnh vực có nhiều rủi ro; phối hợp Trung ương địa phương, địa 16 phương với doanh nghiệp chưa nhịp nhàng quy hoạch phát triển nguyên liệu chế biến 2.4 Phân tích SWOT ngành công nghiệp chế biến rau Lâm Đồng bối cảnh hội nhập 2.4.1 Những điểm mạnh Tỉnh Lâm Đồng, cụ thể địa bàn thành phố Đà Lạt, huyện Lạc Dương, Đơn Dương, Đức Trọng với điều kiện thuận lợi đất đai khí hậu (nhiệt độ trung bình thấp, ôn hòa, biên độ dao động nhiệt ngày đêm lớn, ẩm độ không khí thấp thích hợp với tập đoàn nhiệt đới nhiều loại trồng vùng ôn đới, tiềm năng suất cao, chất lượng sản phẩm tốt) với nhiều chủng loại rau đặc trưng, có lợi so sánh với nước khu vực giới Trong thời gian qua, nhiều chủng loại rau sản xuất XK sang nhiều nước ưa chuộng, tạo điều kiện mở rộng thị trường tiêu thụ ngày lớn hơn; nhiều sản phẩm rau chế biến sản xuất dây chuyền công nghệ đại, chất lượng kiểu dáng, mẫu mã sản phẩm ngày nâng cao, đạt tiêu chuẩn giới; tốc độ phát triển đơn vị chế biến rau địa bàn tỉnh nhanh; huyện, thành phố Đà Lạt phát triển nhiều trang trại trồng loại rau tập trung có tính sản xuất hàng hoá cao 2.4.2 Những điểm yếu Công nghệ thu hoạch, bảo quản chế biến ngành hàng rau lạc hậu Hệ chất lượng rau thấp, mẫu mã không đẹp, quy cách không đồng đều, khối lượng sản phẩm nhiều, tỷ lệ hàng hoá đạt tiêu chuẩn XK thấp; tỷ lệ hao hụt khâu thu hoạch bảo quản cao dẫn đến giá thành rau chế biến cao; chưa có chiến lược cho mặt hàng rau chế biến XK chủ lực, dàn trải Chưa có đầu tư toàn diện cho phát triển sản xuất chế biến XK rau chế biến; tổ chức liên kết sản xuất, kinh doanh rau có chỗ, có nơi chưa quan tâm thực hiện, yêu cầu bảo đảm mối liên hệ sản xuất ngành, khâu phát triển chế biến rau Mối liên hệ mang tính tự phát, cục chưa tạo gắn kết chặt chẽ để phát triển; doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất, kinh doanh rau hiểu biết nhu cầu thị trường chưa nhiều, đặc biệt thị trường nước Thị trường nước chưa quan tâm mức mặt hàng tươi sống nhóm mặt hàng chế biến 2.4.3 Những hội Việt Nam tham gia vào tổ chức hợp tác kinh tế khu vực giới WTO, ASEAN, ASEM, APEC…; thị trường nội địa, nhu cầu tiêu dùng rau ngày gia tăng số lượng đòi hỏi cao chất lượng Hơn trình CN hoá đại hoá đất nước, việc sử dụng sản phẩm rau, chế biến dần người tiêu dùng chấp nhận với hệ thống thương mại siêu thị phát triển mạnh đô thị, khu CN; nhu cầu rau chế biến thị trường giới đặc biệt thị trường Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản,… 17 lớn có xu hướng tăng lên; Bộ NN PTNT có quy hoạch phát triển rau hoa cảnh đến năm 2010, tầm nhìn 2020 theo Quyết định số 52/2007/QĐBNN ngày 05/6/2007; Bộ Thương mại, Bộ Công Thương đặc biệt Bộ NN PTNT có giải pháp tích cực hỗ trợ doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất, chế biến tiêu thụ rau 2.4.4 Những thách thức Tiêu chuẩn VSATTP mặt hàng rau tươi chế biến thị trường ngày cao, khắt khe phức tạp, đặc biệt thị trường nước ngoài; nhiều đối thủ cạnh tranh lĩnh vực sản xuất chế biến rau khu vực giới, đặc biệt Trung Quốc, Mỹ, Thái Lan, sản phẩm rau Lâm Đồng phải cạnh tranh gay gắt với đối thủ này; đối xử bất công nước CN phát triển với nước phát triển quan hệ trao đổi thương mại quốc tế Các nước CN phát triển hỗ trợ cho phát triển NN mà ngành chế biến rau ngành sử dụng nguyên liệu nông sản, thách thức lớn Việt Nam; Việt Nam bước thực lộ trình cắt giảm thuế quan trình gia nhập WTO, AFTA, TPP,… sản phẩm rau chế biến phải đối mặt với thách thức lực cạnh tranh (mẫu mã, giá cả, chất lượng, thương hiệu) gia nhập thị trường giới nhập sản phẩm từ nước khu vực giới Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN RAU CỦA TỈNH LÂM ĐỒNG TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 3.1 Định hướng phát triển công nghệ chế biến rau tỉnh Lâm Đồng trình HNKTQT Quan điểm chung cần quán triệt phát triển CNCBR trình hội nhập kinh tế khu vực giới Việt Nam quan điểm hệ thống, toàn diện Vận dụng quan điểm vào phát triển CN chế biến phải giải vấn đề theo quan điểm toàn diện, hệ thống Phát triển CNCBR không giải vấn đề tuý nguyên liệu, mà vấn đề đầu cho sản phẩm chế biến, vấn đề công nghệ chế biến Phát triển CNCBR không nhà máy chế biến rau cụ thể nhiệm vụ riêng Bộ Nông nghiệp & PTNT, Bộ Công Thương địa phương có tiềm năng, sở chế biến, vùng nguyên liệu phục vụ phát triển CNCBR 3.2 Dự báo sản lượng rau chế biến XK giai đoạn 2016-2020 Phân tích dùng mô hình khác hồi quy chuỗi thời gian để dự báo sản lượng nông sản địa bàn Lâm Đồng dựa số liệu khứ 18 (từ năm 2010 đến 2015 cho khoảng dự báo 05 năm) Sử dụng tiêu chuẩn thống kê lựa chọn mô hình để tìm mô hình thích hợp nhất, từ tiến hành dự báo sản lượng cho năm mô hình 3.2.1 Tình hình ý nghĩa việc dự báo sản lượng Trong xu hướng hội nhập quốc tế nay, nhu cầu thông tin thị trường thời điểm tương lai cần thiết Lâm Đồng nói riêng nước nói chung đánh giá tính cấp thiết việc thực công tác thống kê dự báo kinh tế dựa nguyên tắc khoa học chuyên sâu, có làm tảng cho việc đưa khuyến nghị sách, định hướng phát triển ngành lĩnh vực trung hạn dài hạn, từ xây dựng định hướng khuyến khích đẩy mạnh phát triển kinh tế việc tạo hành lang pháp lý thu hút đầu tư vào lĩnh vực dự báo có tiềm lớn, phù hợp với mạnh địa phương Giảm thiểu rủi ro ngăn ngừa tác động tiêu cực mặt tự nhiên thời tiết, chấp nhận thị trường (risk) tính bao quát sách (uncertainty) Đánh giá vị trí vai trò công tác dự báo nhà nước thành lập nhiều quan chuyên trách, nhiên thách thức lớn cho công tác dự báo tính xác độ sát kết dự báo so với thực tế Quan trọng hết đo lường yếu tố tác động tác động tích cực tiêu cực làm tăng/giảm số dự báo từ có kế hoạch phù hợp góc độ quản lý nhà nước tổ chức triển khai, thực 3.2.2 Nguồn số liệu: Để dự báo sản lượng rau Lâm Đồng, nguồn số liệu sử dụng mức địa sản lượng địa phương từ năm 2010 đến năm 2015 (06 năm) theo báo cáo tổng kết năm Sở Công Thương phát hành 3.2.3 Dự báo sản lượng rau chế biến XK 2016-2020 Lâm Đồng hồi quy tuyến tính Bảng 3.1: Kết dự báo GTXK tỉnh Lâm Đồng Năm Sản lượng rau chế biến XK (tấn) mô hình tuyến tính 2016 23.212,74 2017 30.436,91 2018 37.661,08 2019 49.885,25 2020 67.109,42 Từ kết Bảng 3.1 thấy số dự báo sản lượng rau chế biến XK tỉnh Lâm Đồng 67.109,42 Chúng ta biết số dự báo xu hướng phát triển sở khứ, mục tiêu chiến lược thể mong muốn ngành CNCBR nói chung doanh nghiệp nói riêng Nhưng mục tiêu đề cao không sát với thực tế Như công tác hoạch định chiến lược nói chung 19 công tác dự báo nói riêng giảm ý nghĩa thực tiễn Điều không bảo đảm yêu cầu tính khả thi mục tiêu 3.3 Định hướng phát triển CNCBR Lâm Đồng Định hướng phát triển ngành công nghiệp chế biến nông sản “phát triển mạnh theo hướng đầu tư công nghệ đại, sản xuất sản phẩm đủ khả cạnh tranh thị trường nước nước ngoài; trọng đầu tư sản xuất, phát triển sở chế biến rau gắn với phát triển vùng nguyên liệu” Định hướng phát triển thị trường ngành hàng rau, đặc biệt rau chế biến lấy thị trường nước chủ yếu Dựa sở định hướng thị trường xác định định hướng bảo quản, chế biến rau cho phù hợp với công nghệ, loại quy mô nhiều thành phần kinh tế tham gia với nhiều dạng sản phẩm chế biến phù hợp cân đối nguyên liệu chế biến, cung cầu, ô nhiễm môi trường tối thiểu, tổn thất sau thu hoạch tối thiểu dư lượng độc hại, hoá chất 3.4 Các biện pháp phát triển CNCBR Lâm Đồng trình Việt Nam hội nhập KTQT 3.4.1 Phát triển thị trường đầu cho sản phẩm rau chế biến Gắn kết chặt chẽ sản xuất với thị trường thông qua việc dự báo thị trường, việc dự báo thị trường phải trước bước để thông tin kịp thời cho sản xuất Đẩy mạnh hình thức liên kết, hợp tác sản xuất doanh nghiệp với HTX, tổ hợp tác, nhóm hộ sản xuất ngược lại; người sản xuất với đơn vị thu mua; liên kết địa phương công tác quản lý, phát triển sản phẩm theo chuỗi an toàn Khai thác tối đa giá trị thương hiệu rau Đà Lạt, phát triển hình thức, mẫu mã đóng gói nhận dạng sản phẩm để hộ trợ người tiêu dùng lựa chọn sử dụng sản phẩm rau Đà Lạt vùng phụ cận Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế toàn cầu, Việt Nam gia nhập tổ chức kinh tế khu vực giới, gần gia nhập vào TPP, AEC Thị trường tiêu thụ hàng hóa rau tươi, rau chế biến tỉnh không giới hạn thị trường tỉnh vùng lân cận mà mở rộng thị trường nước nước, giới Với định hướng thị trường nước cho sản p hẩm rau chế biến chủ yếu, phải quan tâm mức đến thị trường tiềm nước với dân số 92 triệu - Trình độ phát triển dân trí xã hội, đặc biệt nước phát triển có ảnh hưởng trực tiếp đến thay đổi cấu bữa ăn, người dân giảm tiêu dùng loại thức ăn nhiều chất béo, chất tinh bột mà tăng tiêu dùng loại rau, quả, rượu bia nước giải khát Nhu cầu tiêu dùng rau sạch, rau chế biến có chất lượng cao ngày tăng đời sống người dân nước không ngừng cải thiện 20 Theo dự báo Hiệp hội rau Việt Nam, nhu cầu tiêu thụ rau giới tiếp tục tăng từ 3-3,5%, sản lượng rau sản xuất tăng khoảng 2,8% Như thị trường rau giới cung chưa đáp ứng đủ cầu Sự thiếu hụt nguồn cung tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam xuất thị trường quốc tế Từ dự báo thị trường giới sản phẩm rau thông qua tiêu giá trị xuất rau Lâm Đồng nêu trên, cần có biện pháp cụ thể nhằm phát triển thị trường 3.4.2 Duy trì phát triển thị trường XK Để hoạt động doanh nghiệp sản xuất, chế biến rau, củ, xuất địa bàn tỉnh Lâm Đồng thực có hiệu mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm rau cao cấp tới nước nước Châu Âu, thị trường Mỹ, Hàn Quốc, Nhật nước khối Asian,… nhằm đem lại giá trị gia tăng cao phấn đấu đưa Lâm Đồng thành trung tâm sản xuất, cung ứng rau nước khu vực Đông Nam Á trước hết doanh nghiệp cần nắm thuận lợi khai thác triệt để hội lợi mở cửa thị trường xuất khẩu, ưu đãi cắt giảm thuế quan rào cản quan, nắm thách thức thực FTA, từ chủ động định chiến lược tiếp cận thị trường nước cách phù hợp Đồng thời tiếp tục đầu tư hoàn thiện công nghệ, dây chuyền sản xuất, tái cấu sản phẩm rau, củ, xuất mạnh Lâm Đồng để đạt giá trị cao nhất, cần tận dụng triệt để hội ưu đãi FTA để mở rộng thị trường xuất Đây chìa khóa tiến tới thành công doanh nghiệp Với định hướng thị trường xuất chủ yếu, biện pháp quan trọng hàng đầu nhằm phát triển công nghiệp chế biến rau Bởi đầu định đến sản xuất.Những giải pháp cụ thể bao gồm: Thứ nhất, tăng cường sách thị trường xúc tiến thương mại Thứ hai, thu hút đầu tư nước để phát triển sản xuất, chế biến xuất rau Thứ ba, biện pháp tiếp cận số thị trường xuất chủ lực 3.4.3 Phát triển thị trường nước Thị trường nước, giống nhiều nước khác, người tiêu dùng ưa chuộng sử dụng rau tươi rau chế biến ăn liền Tuy nhiên sống lúc sản phẩm tươi thuận tiện cho người tiêu dùng, dạng rau chế biến, bảo quản sau thu hoạch, rau đóng hộp, rau xấy khô,… xử lý tốt vấn đề bao bì, bảo đảm chất lượng, bảo đảm vệ sinh ATTP, giá hấp dẫn có chỗ đứng phát triển, tạo thói quen tiêu dùng So với trước đây, rõ ràng thị trường nội địa ngày xuất nhiều loại rau đóng hộp sản phẩm công nghiệp; cải tiến sản xuất để với lượng nhau, giá rau chế biến hấp dẫn chắn người tiêu dùng chọn dùng Đó lối 21 cho sản phẩm rau chế biến đồng thời lối dự phòng cho sản phẩm xuất gặp khó khăn thị trường tiêu thụ nước 3.4.4 Tiếp tục đầu tư nâng cao hiệu đầu tư cho khâu bảo quản, chế biến rau Đây giải pháp quan trọng góp phần thực tiêu chi phí, chất lượng nhằm nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm rau chế biến Đầu tư đổi công nghệ ngành chế biến rau vừa kết hợp đầu tư theo chiều rộng theo chiều sâu Việc đầu tư thực theo hướng vừa đầu tư xây dây chuyền đồng thời kết hợp mở rộng sở có - Tổ chức thiết kế, chế tạo số thiết bị mà nước chế tạo cho bảo quản chế biến rau - Phát triển cải tiến công nghệ bảo quản sản phẩm rau truyền thống - Phát triển ứng dụng công nghệ lạnh đông nhanh (IQF) - Thu hút thêm đầu tư nước vào lĩnh vực sản xuất, chế biến, xuất rau 3.4.5 Giải vấn đề nguyên liệu rau chế biến Bảo đảm nguyên liệu rau cho công nghiệp chế biến biện pháp quan trọng Bởi nguyên vật liệu yếu tố, điều kiện đầu vào trình chế biến Hơn ngành chế biến nguyên liệu lại chiếm tỷ trọng lớn giá thành sản phẩm Đồng thời bảo đảm nguyên liệu theo yêu cầu số lượng, chất lượng, chủng loại, thời gian địa điểm góp phần cải thiện tiêu kinh tế - kỹ thuật doanh nghiệp, từ nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm rau chế biến 3.4.6 Tăng cường liên kết kinh tế khâu, phận hệ thống góp phần phát triển CNCBR Liên kết kinh tế để nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm rau chế biến một đòi hỏi khách quan Hơn lúc hết nhà sản xuất kinh doanh rau, ngành công nghiệp có liên quan hỗ trợ cần nghiên cứu vận dụng sơ lý luận chuỗi giá trị nước quốc tế Muốn vậy, công nghiệp chế biến rau cần: - Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh mặt hàng rau chế biến tránh cạnh tranh nội với giá bán giá mua đầu vào - Ngành chế biến rau Lâm Đồng đẩy mạnh hoạt động ngành cách tăng cường khả tham gia vào dây chuyền cung ứng, đồng thời thoả mãn yêu cầu nhanh hơn, tốt hơn, rẻ tận dụng khai thác vai trò môi giới trung gian nước - Hoàn thiện tiếp tục tổ chức Hiệp hội rau Đà Lạt 3.4.7 Tiếp tục thực hoàn thiện sách sản phẩm Biện pháp thực theo hướng cần tạo sản phẩm chủ lực góp phần nâng cao sức cạnh tranh sản phẩm so với đối thủ cạnh tranh 22 nước, khu vực giới Để thực tốt vấn đề theo có số biện pháp cụ thể cần tập trung giải quyết: - Tiếp tục thực hoàn thiện sách đa dạng hoá sản xuất, kinh doanh lấy đa dạng hoá sản phẩm làm trọng tâm theo hướng tiếp cận đa ngành sản phẩm chủ lực công nghiệp chế biến rau Lâm Đồng khoai lang, ớt chuông đông lạnh với thị trường Nhật Bản - Việc cấp văn chứng nhận đăng ký nhãn hiệu cho Rau Đà Lạt mở hội cho việc sản xuất kinh doanh rau mang địa danh Đà Lạt - Nâng cao chất lượng sản phẩm chế biến góp phần nâng cao giá trị gia tăng nội sinh ngoại sinh Thực biện pháp cần lấy tiêu chuẩn sản phẩm xuất để phấn đấu Do việc triển khai phấn đấu để đạt chứng quốc tế hệ thống quản lý chất lượng ISO 22000:2005, ISO 14000, HACCP, GLOBAL G.A.P cần thiết tất doanh nghiệp chế biến ngành KẾT LUẬN Kết luận - Thành phố Đà Lạt vùng phụ cận có điều kiện khí hậu đất đai phù hợp để Lâm Đồng phát triển nhanh bền vững ngành rau; ngành hàng có tiềm XK lớn mang lại giá trị kim ngạch hàng năm tăng trưởng cao, ngành hàng quan trọng góp phần ngành NN Lâm Đồng trở thành trung tâm NN Đông Nam Á - Trong ngành sản xuất chế biến rau có tham gia nhiều thành phần kinh tế góp phần dịch chuyển cấu theo hướng tích cực cho cạnh tranh hợp tác doanh nghiệp lĩnh vực - Với lợi so sánh, song phát triển ngành CN chế biến rau chưa tương xứng với tiềm năng, lợi so sánh; thực tế nhiều thách thức đặt sự phát triển CNCBR tỉnh bối cảnh Việt Nam HNKTQT sâu rộng - Các biện pháp chủ yếu để phát triển thị trường đầu bao gồm thị trường nước thị trường XK cho sản phẩm rau chế biến thị trường nước xác định chủ yếu; bảo đảm nguyên liệu rau theo yêu cầu số lượng, chất lượng chủng loại, giá cả; tiếp tục phát triển hoàn thiện tổ chức mối quan hệ liên kết nhằm tạo sức mạnh tổng hợp ngành CNCBR; - Hoàn thiện sách sản phẩm, nội dung quan trọng chiến lược phát triển ngành doanh nghiệp; thực có hệ thống đồng biện pháp nêu cần quán triệt quan điểm xuyên suốt 23 định hướng chiến lược phát triển ngành CN chế biến xu hướng hội nhập toàn cầu hoá Kiến nghị: Nhằm nâng cao vai trò quản lý nhà nước hoạt động chế biến, XK rau cần tập trung vào: - Đề nghị Chính phủ hỗ trợ XK số mặt hàng rau trường hợp nhu cầu nhập thị trường gặp khó khăn thực với mặt hàng ớt chuông Đà Lạt XK vào thị trường Nhật Bản năm 2015; - Nhà nước hỗ trợ kinh phí trực tiếp vào khâu đầu tư xây dựng nhà xưởng đổi công nghệ, thiết bị đại, hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực, quảng bá giới thiệu sản phẩm, mở rộng thị trường tiêu thụ; - Tiếp tục cho triển khai sâu rộng Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg nhằm khuyến khích phát triển liên kết sản xuất với tiêu thụ nông sản, qua tạo mối liên hệ nông dân công nhân nhà máy, sản xuất chế biến tổ chức hợp tác, nhằm điều hoà lợi ích hợp lý phía, khuyến khích người sản xuất nguyên liệu góp vốn (hoặc đóng cổ phần) với nhà máy; - UBND tỉnh Lâm Đồng tiếp tục đạo ngành, địa phương triễn khai Quyết định số 2897/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển NN, nông thôn tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020; - UBND tỉnh Lâm Đồng tiếp tục đạo ngành, địa phương triễn khai Quyết định số 774/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành CN chế biến nông sản tỉnh Lâm Đồng đến năm 2020 24 ... ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN RAU CỦA TỈNH LÂM ĐỒNG TRONG BỐI CẢNH VIỆT NAM HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ 3.1 Định hướng phát triển công nghệ chế biến rau tỉnh Lâm Đồng trình HNKTQT... đề thực tế nêu trên, nghiên cứu đề tài Phát triển công nghiệp chế biến rau tỉnh Lâm Đồng bối cảnh Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng Tình hình nghiên cứu đề tài Hiện nay, Việt Nam nói... Lâm Đồng năm qua Chương Quan điểm giải pháp phát triển CNCBR tỉnh Lâm Đồng bối cảnh Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CÔNG NGHIỆP CHẾ BIẾN RAU