Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ THU HÒA QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ LÊ QUÝ ĐÔN THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ DỰA TRÊN KẾT QUẢ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2017 Footer Page of 126 Header Page of 126 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ THU HÒA QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ LÊ QUÝ ĐÔN THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ DỰA TRÊN KẾT QUẢ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 01 14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tiến Đạt HÀ NỘI - 2017 Footer Page of 126 Header Page of 126 LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp, nhận hướng dẫn, giúp đỡ động viên quý báu thầy cô giáo, gia đình, bạn bè anh chị em đồng nghiệp Trước hết, xin bày tỏ lòng tri ân sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Tiến Đạt, tận tâm bảo, hướng dẫn nghiên cứu hoàn thành luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Quý thầy cô Khoa Quản lý giáo dục, trường Đại học Giáo Dục – Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình dìu dắt, truyền dạy kiến thức cho thời gian qua Xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô trường Trung cấp KT-CN Lê Qúy Đôn giúp đỡ tạo điều kiện cho nghiên cứu, hoàn thành luận văn Sau cùng, xin cảm ơn gia đình, bạn bè động viên khích lệ suốt trình học tập thực luận văn Trong trình nghiên cứu hoàn thành luận văn, thân cố gắng nỗ lực, song luận văn tránh khỏi thiếu sót Tôi mong nhận góp ý Quý thầy cô, anh chị em đồng nghiệp bạn Hà Nội, tháng 01 năm 2017 Tác giả Nguyễn Thị Thu Hòa Footer Page of 126 i Header Page of 126 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ viết đầy đủ CBQL Cán quản lý GD&ĐT Giáo dục đào tạo GV Giáo viên KT-CN Kỹ thuật công nghệ QL Quản lý QLĐT Quản lý đào tạo RBM Footer Page of 126 Results Based Management (Quản lý dựa kết quả) ii Header Page of 126 MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mục từ viết tắt ii Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ, sơ đồ, hình viii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG CẤP NGHỀ THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ DỰA TRÊN KẾT QUẢ 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu nước 1.1.2 Các nghiên cứu nước 1.2 Các khái niệm 10 1.2.1 Khái niệm quản lý, quản lý giáo dục 10 1.2.2 Các khái niệm đào tạo 14 1.2.3 Các khái niệm chất lượng Quản lý chất lượng 16 1.3 Quản lý đào tạo trƣờng trung cấp 16 1.3.1 Quản lý mục tiêu đào tạo 17 1.3.2 Quản lý công tác tuyển sinh 17 1.3.3 Quản lý nội dung, chương trình đào tạo 18 1.3.4 Quản lý đội ngũ giáo viên 19 1.3.5 Quản lý hoạt động dạy học 19 1.3.6 Quản lý kiểm tra, đánh giá kết đào tạo 20 1.3.7 Quản lý sở vật chất, thiết bị, kinh phí phục vụ đào tạo 22 1.3.8 Quản lý việc phối hợp thực đào tạo 23 1.4 Quản lý dựa kết 24 1.4.1 Mô hình quản lý dựa kết 24 1.4.2 Áp dụng RBM với công cụ Khung logic 25 1.4.3 Các giai đoạn mô hình RBM 26 1.4.4 Quy trình chung áp dụng mô hình RBM 27 Footer Page of 126 iii Header Page of 126 1.4.5 Những lợi ích RBM 28 1.5 Các nguyên tắc định hƣớng cho việc ứng dụng quản lý dựa kết công tác quản lý đào tạo trƣờng trung cấp nghề 28 1.5.1 Định hướng quản lí nhà trường trung cấp nghề theo kết phát triển xã hội 29 1.5.2 Xây dựng kế hoạch chiến lược trường trung cấp nghề theo kết đầu hướng vào khách hàng đối tượng phục vụ 29 1.5.3 Tổ chức hệ thống nhân vào kết quả, lực để phân công nhiệm vụ 30 1.5.4 Tổ chức lãnh đạo điều phối hoạt động trường dân chủ, minh bạch, công khai, bình đẳng nhằm tạo đồng thuận động lực phát triển bền vững 30 1.5.5 Cung cấp phương thức kiểm soát, đánh giá kết hoạt động trường trung cấp theo kết công nghệ thông tin hệ thống phản hồi kịp thời 31 1.5.6 Sử dụng công cụ quản lí chiến lược (khung logic) cho trường trung cấp 31 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý đào tạo trƣờng trung cấp 32 1.6.1 Các yếu tố chủ quan 32 1.6.2 Các yếu tố khách quan 33 Tiểu kết chƣơng 37 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ LÊ QUÝ ĐÔN 38 2.1 Khái quát trƣờng Trung cấp KT - CN Lê Quý Đôn 38 2.1.1 Giới thiệu chung 38 2.1.2 Cơ cấu tổ chức trường Trung cấp KT-CN Lê Qúy Đôn 39 2.1.3 Các ngành nghề đào tạo 39 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 41 2.2.1 Mục đích khảo sát 41 2.2.2 Nội dung khảo sát 41 2.2.3 Phương pháp đối tượng khảo sát 41 Footer Page of 126 iv Header Page of 126 2.3 Thực trạng đào tạo trƣờng Trung cấp KT - CN Lê Quý Đôn 43 2.3.1 Thực trạng kết đào tạo nghề qua năm học 43 2.3.2 Thực trạng đội ngũ CBQL, giáo viên 46 2.3.3 Thực trạng Cơ sở vật chất, thiết bị đào tạo 47 2.4 Thực trạng quản lý đào tạo trƣờng Trung cấp KT-CN Lê Qúy Đôn 48 2.4.1 Thực trạng quản lý công tác tuyển sinh 48 2.4.2 Thực trạng quản lý mục tiêu đào tạo 49 2.4.3 Thực trạng quản lý nội dung, chương trình đào tạo 50 2.4.4 Quản lý đội ngũ giáo viên học sinh 52 2.4.5 Thực trạng quản lý việc kiểm tra, đánh giá 56 2.4.6 Thực trạng quản lý sở vật chất, thiết bị phục vụ đào tạo 57 2.4.7 Thực trạng quản lý việc phối hợp lực lượng đào tạo Nhà trường 59 2.5 Đánh giá chung Thực trạng quản lý đào tạo trƣờng Trung cấp KT-CN Lê Qúy Đôn 61 2.5.1 Kết đạt 61 2.5.2 Tồn tại, hạn chế 61 Tiểu kết chƣơng 64 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI TRƢỜNG TRUNG CẤP KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ LÊ QUÝ ĐÔN THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ DỰA TRÊN KẾT QUẢ 65 3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 65 3.1.1 Nguyên tắc bảo đảm tính đồng biện pháp 65 3.1.2 Nguyên tắc bảo đảm tính hệ thống khoa học biện pháp 65 3.1.3 Nguyên tắc bảo đảm tính thực tiễn biện pháp 66 3.1.4 Nguyên tắc bảo đảm tính khả thi biện pháp 66 3.1.5 Đảm bảo nguyên tắc mô hình quản lý dựa kết 67 3.2 Các biện pháp quản lý đào tạo trƣờng Trung cấp KT-CN Lê Quý Đôn theo tiếp cận quản lý dựa kết 68 Footer Page of 126 v Header Page of 126 3.2.1 Biện pháp 1: Xây dựng khung logic quản lý đào tạo trường Trung cấp KT-CN Lê quý Đôn theo tiếp cận quản lý dựa kết tổ chức triển khai thực 68 3.2.2 Biện pháp 2: Quản lý việc phát triển chương trình, nội dung, cách thức đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu chuẩn đầu kết đào tạo 70 3.3.3 Biện pháp 3: Phát triển đội ngũ CBQL, GV đáp ứng yêu cầu đào tạo nhà trường 72 3.2.4 Biện pháp 4: Tăng cường nguồn lực sở vật chất, thiết bị dạy nghề đáp ứng yêu cầu đào tạo 74 3.2.5 Biện pháp 5: Quản lý việc phối hợp với đơn vị đối tác, doanh nghiệp địa bàn làm tốt công tác đào tạo 75 3.2.6 Biện pháp 6: Làm tốt công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động đào tạo nhà trường 77 3.3 Mối quan hệ biện pháp đề xuất 79 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 79 3.4.1 Mục đích nội dung khảo nghiệm 79 3.4.2 Kết khảo nghiệm 80 Tiểu kết chƣơng 84 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC 90 Footer Page of 126 vi Header Page of 126 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Mẫu khung logic 26 Bảng 1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo 36 Bảng 2.1 Các ngành nghề đào tạo trường TC KT-CN Lê Quý Đôn 40 Bảng 2.2 Kết đào tạo trường Trung cấp KT-CN Lê Qúy Đôn năm học 2011 - 2012 43 Bảng 2.3 Kết đào tạo trường Trung cấp KT-CN Lê Qúy Đôn năm học 2012 - 2013 44 Bảng 2.4 Kết đào tạo trường Trung cấp KT-CN Lê Qúy Đôn năm học 2013 - 2014 44 Bảng 2.5 Thống kê đội ngũ CBQL, GV trường Trung cấp KT-CN Lê Qúy Đôn 46 Bảng 2.6 Kết đánh giá thực trạng công tác tuyển sinh 48 Bảng 2.7 Thực trạng quản lý mục tiêu đào tạo 49 Bảng 2.8 Thực trạng quản lý nội dung, chương trình đào tạo 51 Bảng 2.9 Thực trạng quản lý đội ngũ Giáo viên 52 Bảng 2.10 Thực trạng quản lý hoạt động học tập học sinh 55 Bảng 2.11 Thực trạng công tác kiểm tra, đánh giá 56 Bảng 2.12 Thực trạng quản lý sở vật chất, thiết bị dạy học 58 Bảng 2.13 Thực trạng quản lý việc phối hợp lực lượng đào tạo 59 Bảng 3.1 Kết khảo nghiệm tính cấp thiết biện pháp đề xuất 80 Bảng 3.3 Kết khảo nghiệm tính khả thi biện pháp đề xuất 81 Bảng 3.3 Mức độ tương quan tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 82 Footer Page of 126 vii Header Page 10 of 126 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ, HÌNH Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ xếp loại tốt nghiệp học sinh qua năm học 45 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức trường Trung cấp KT-CN Lê Quý Đôn 39 Sơ đồ 3.1 Khung logic quản lí đào tạo trường Trung cấp KT-CN Lê Qúy Đôn 69 Sơ đồ 3.2 Phối hợp đào tạo trường dạy nghề doanh nghiệp 76 Hình 1.1 Năm giai đoạn mô hình RBM 27 Footer Page 10 of 126 viii Header Page 36 of 126 Bảng 1.1 Mẫu khung logic Hệ hoạt động Mục tiêu cần đạt đƣợc Kết số đo Thời gian triển khai nguồn lực Trách nhiệm cá nhân tập thể Hoạt động Hoạt động Hoạt động 1.4.3 Các giai đoạn mô hình RBM RBM cách tiếp cận tập trung vào kết phát triển xã hội suốt chu trình quản lý, cho phép thông báo định cách tích hợp tập trung vào kết bốn chức cốt lõi quản lý: - Xác định kết kết đầu giá trị tổ chức với số đo lường mục tiêu ràng buộc thời gian, thống hoạt động liên quan dẫn đến kết - Phân bổ nguồn lực công khai, minh bạch, bình đẳng để hoạt động đồng toàn tổ chức nhằm bảo đảm tập trung cho kết - Thực lãnh đạo, kiểm soát hoạt động đồng thuận theo dõi tiến độ mục tiêu, kết theo theo thời gian đăng kí cá nhân đơn vị thành viên - Đánh giá hiệu xã hội kết so với mục tiêu đề ra, so với đòi hỏi xã hội Tích hợp giải pháp hành động để RBM có hiệu thường xuyên báo cáo với bên liên quan để tăng tính trách nhiệm thúc đẩy học tập cải tiến trình hoạt động tổ chức Một cách tổng quát, mô hình RBM gồm năm giai đoạn (Hình 1.1): - Đầu vào (Inputs): Tài chính, người, nguồn vật lực - Hoạt động (Activities): Nhiệm vụ người thực để chuyển đổi đầu vào đến đầu - Đầu (Outputs): Sản phẩm dịch vụ cho sản xuất Footer Page 36 of 126 26 Header Page 37 of 126 - Kết đầu (Outcome): Hiệu tác động kết đầu khách hàng - Mục tiêu (Goal)/Tác động (Impacts): Dài hạn, tác động kết đầu xã hội, phổ biến rộng rãi xã hội Trong đó, trình thực (Implementation) gồm giai đoạn: đầu vào, hoạt động, đầu ra; kết bao gồm kết đầu tác động kết đầu xã hội Hình 1.1 Năm giai đoạn mô hình RBM 1.4.4 Quy trình chung áp dụng mô hình RBM Mô hình RBM tổng quát gồm năm giai đoạn (Hình 1.1), nhiên, áp dụng vào thực tế để xây dựng thành quy trình quản lý cụ thể giai đoạn chia nhỏ thành bước cụ thể Quản lý dựa kết đòi hỏi phải phân tích sâu sắc, lập kế hoạch cẩn thận, tập trung rõ ràng vào hoạt động dẫn đến kết Quá trình hình dung chu trình liên tục liên quan đến tám bước tiến hành theo trình tự hợp lý Quản lý dựa kết đòi hỏi linh hoạt, linh hoạt bối cảnh chu trình lập kế hoạch chiến lược công bố làm định hướng cho hoạt động tổ chức Footer Page 37 of 126 27 Header Page 38 of 126 - Bước 1: Lập kế hoạch chiến lược - Bước 2: Phân bổ nguồn lực - Bước 3: Lựa chọn số mục tiêu thực - Bước 4: Xác định rõ trách nhiệm - Bước 5: Triển khai thực thông tin kết - Bước 6: Sử dụng hiệu thông tin - Bước 7: Báo cáo kết hoạt động thông tin cho bên liên quan - Bước 8: Thông tin phản hồi điều chỉnh từ yếu tố đầu vào, kết bên liên quan (Nguồn: [15]) 1.4.5 Những lợi ích RBM Đem lại lợi ích thiết thực cho xã hội đề cao giá trị tổ chức kết đầu tác động xã hội kết mà tổ chức mang lại Thiết lập ưu tiên tốt mục tiêu tổ chức cải thiện hiệu việc sử dụng quỹ nguồn lực hạn chế phân bổ sử dụng theo mục đích ưu tiên, đặc biệt quỹ bị hạn chế Cải thiện định hướng khách hàng, hài lòng họ thường số đánh giá hiệu giá trị kinh tế xã hội tổ chức Thêm tư vấn tương tác quản lí với tham gia với khách hàng sử dụng kết đầu ra, điều làm cho tổ chức trực tiếp phục vụ nhu cầu xã hội tốt Chấp nhận trách nhiệm thực hoạt động tổ chức đổi hệ thống quản lí tổ chức, thúc đẩy tiến người tổ chức 1.5 Các nguyên tắc định hƣớng cho việc ứng dụng quản lý dựa kết công tác quản lý đào tạo trƣờng trung cấp nghề Những nguyên tắc định hướng phương thức quản lý dựa kết làm nâng cao lực quản lí đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo trường trung cấp Các trường trung cấp giai đoạn chuyển đổi lớn hội nhập Footer Page 38 of 126 28 Header Page 39 of 126 quốc tế với nhiều biến cố phức tạp làm cho công tác quản lí nhà trường đứng trước nhiều thách thức lớn Những đòi hỏi nâng cao chất lượng đào tạo từ khu vực kinh tế xã hội làm cho trường trung cấp tự nhận thấy nhiều yếu Mô hình quản lý dựa kết RBM sản phẩm khoa học quản lí nhân loại hoàn toàn đáp ứng nhu cầu nâng cao lực cho trường trung cấp tiếp tục phát triển bền vững chế thị trường toàn cầu Mô hình quản lý dựa kết RBM có yếu tố nguyên tắc định hướng nhằm đem lại nguồn tri thức bước đầu hình thành kĩ quản lý dựa kết phát triển xã hội, đóng góp nguồn động lực cho hệ thống quản lí trường trung cấp 1.5.1 Định hướng quản lí nhà trường trung cấp nghề theo kết phát triển xã hội Định hướng quản lí mang tính chiến lược nhằm đưa trường trung cấp phát triển gắn với nhu cầu xã hội thay phục tùng kế hoạch nhà nước túy Các nguyên tắc hành động bản: - Định hướng kết phát triển xã hội: Nhà trường đóng vai trò với phát triển xã hội địa phương, quốc gia, ngành… - Định hướng khách hàng: Khách hàng đối tượng mà nhà trường phục vụ sinh viên, doanh nghiệp… - Định hướng phục vụ lợi ích xã hội: Nhà trường đem lại cho xã hội sản phẩm có chất lượng nào? Có đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội hay không 1.5.2 Xây dựng kế hoạch chiến lược trường trung cấp nghề theo kết đầu hướng vào khách hàng đối tượng phục vụ Đây phương thức xây dựng kế hoạch chiến lược vào kết đầu phục vụ xã hội thay xây dựng chiến lược phụ thuộc mục tiêu kế hoạch nhà nước Để làm điều này, nhà trường cần đổi nhận thức hành động ngược với quy trình xây dựng kế hoạch chiến lược truyền thông mang tính chủ quan có tính ý chí Các nguyên tắc hành động bản: Footer Page 39 of 126 29 Header Page 40 of 126 - Đánh giá nhu cầu đào tạo, nhu cầu khoa học công nghệ xã hội - Xây dựng đồ kết với số đo - Thiết kế chiến lược theo kết đầu với giải pháp khả thi - Chiến lược gắn với đổi mới, sáng tạo, học tập phát triển bền vững nhà trường - Xây dựng mô hình quản lí chiến lược theo bảng điểm cân 1.5.3 Tổ chức hệ thống nhân vào kết quả, lực để phân công nhiệm vụ Mô hình tổ chức hoạt động nhà trường vào số kết thiết kế nhân lực có tính cách mạng, phá vỡ tiêu chí truyền thống bố trí nhân lực vào trị, cấp quan hệ thân quen Mô hình RBM thành công có thiết kế nhân vào lực thực sự, yếu tố bảo đảm cho kết thực như: trách nhiệm cá nhân, sức khoẻ, sáng tạo, tinh thần hợp tác… Các nguyên tắc hành động bản: Căn kết để xếp tổ chức lao động Xây dựng định mức lao động theo kết Giao khoán nguồn lực theo kết để sáng tạo không tách rời giám sát kết hoạt động Gắn kết với trách nhiệm cá nhân tập thể 1.5.4 Tổ chức lãnh đạo điều phối hoạt động trường dân chủ, minh bạch, công khai, bình đẳng nhằm tạo đồng thuận động lực phát triển bền vững Sự khác biệt tổ chức khác mô hình lãnh đạo điều phối nhằm tạo sức mạnh từ đồng thuận người nhà trường Muốn vậy, cần tuân theo nguyên tắc vận hành định Các nguyên tắc hành động bản: - Nguyên tắc vận hành cho hệ thống lãnh đạo, điều phối nguồn lực đánh giá kết hoạt động phải công khai, minh bạch, dân chủ, bình đẳng tạo đồng thuận cao dựa công nghệ thông tin - Xây dựng văn hóa trách nhiệm toàn trường Footer Page 40 of 126 30 Header Page 41 of 126 - Xây dựng chế độ giải trình trách nhiệm với cấp lãnh đạo nhà trường - Xây dựng chế tài thưởng phạt với kết hoạt động cho cá nhân 1.5.5 Cung cấp phương thức kiểm soát, đánh giá kết hoạt động trường trung cấp theo kết công nghệ thông tin hệ thống phản hồi kịp thời Mô hình quản lý dựa kết có ý nghĩa khả thi cung cấp phương thức kiểm soát đánh giá liên tục kết hoạt động nhà trường mà không tạo sức ép có tính chất chế tài gây căng thẳng đến đời sống cá nhân Phương thức đòi hỏi tính tự động dựa công nghệ thống tin mẫu báo cáo đơn giản trung thực kết chủ yếu đạt Các nguyên tắc hành động bản: - Cung cấp kiến thức kĩ xây dựng hệ thống kiểm soát, đánh giá cần cập nhật theo tần suất định kì dựa vào chuỗi kết hoạt động nhà trường theo thời gian theo lĩnh vực - Lựa chọn số kết thực toàn trường - Xây dựng mẫu báo cáo kết hoạt động - Xây dựng hệ thống thông tin phản hồi kết hoạt động - Xây dựng kế hoạch thu thập thông tin, kiểm soát đánh giá kết theo tần suất theo chế độ kiểm soát đột xuất cần thiết - Đề xuất xử lí kịp thời điều chỉnh cấp thiết với biến động 1.5.6 Sử dụng công cụ quản lí chiến lược (khung logic) cho trường trung cấp Mô hình quản lý dựa kết mô hình quản lí tích hợp có tính chất mở bình diện lí thuyết thực tiễn, mô hình RBM kết tinh thành tựu quản lí nhân loại nhằm tạo phương thức quản lí mang lại hiệu cao cho nguời xã hội Footer Page 41 of 126 31 Header Page 42 of 126 1.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý đào tạo trƣờng trung cấp 1.6.1 Các yếu tố chủ quan 1.6.1.1 Văn hóa tổ chức nhà trường Nhà trường tổ chức với cộng đồng người định Trong trình hoạt động nhà trường, người với người nảy sinh nhiều mối quan hệ Mối quan hệ gìn giữ, truyền đạt tới nhiều người, nhiều hệ tạo thành nếp văn hóa truyền thống riêng tổ chức nhà trường "Văn hóa" tập hợp giá trị, niềm tin, hiểu biết, chuẩn mực thành viên tổ chức chia sẻ Khái niệm văn hóa giúp cho người quản lý hiểu khía cạnh phức tạp, ẩn tàng bên tổ chức Văn hóa tổ chức hiểu mẫu hình giá trị giả định việc thực tổ chức Các thành viên tổ chức học hỏi mẫu hình họ phải đối diện với vấn đề bên bên tổ chức Rồi họ lại "dạy" cho thành viên Nếu xét trình đào tạo hệ trung cấp thời điểm định nhà trường xây dựng sắc văn hóa tổ chức riêng công tác quản lý trình đào tạo hệ bị văn hóa tổ chức nhà trường chi phối Nơi xây dựng truyền thống tốt có tinh thần trách nhiệm cao công việc, chia sẻ đùm bọc công tác, chấp hành ý thức kỷ luật cách tự giác nơi công tác quản lý đánh nặng khâu kiểm tra, giám sát Hay nói theo thuyết Y quản lý thì: tổ chức có thành viên giả định người chăm tự giác làm việc Do họ ủy quyền nhiều, độ tự lớn họ tin cậy lẫn công việc, không đòi hỏi giám sát, kiểm tra đôn đốc ngặt nghèo Ngược lại, nơi chưa xây dựng sắc văn hóa tổ chức nhà trường tốt nơi công tác quản lý gặp nhiều khó khăn Footer Page 42 of 126 32 Header Page 43 of 126 1.6.1.2 Đội ngũ giáo viên Ông cha ta có câu “Không thầy đố mày làm nên” Người thầy giữ vai trò đạo công tác đào tạo người thầy vốn người chuyên giao tri thức, kỹ nghề nghiệp cho người học Không có thầy dạy đường người chiếm lĩnh tri thức cách hệ thống toàn diện Vì đội ngũ giáo viên có tính chất định chất lượng đào tạo 1.6.1.3 Cơ sở vật chất Cơ sở vật chất điều kiện tiên để hoạt động dạy học diễn Muốn tổ chức đào tạo phải có sở vật chất lớp học, thiết bị, phương tiện cho giáo viên dạy học sinh học Tình trạng dạy chay đẩy lùi triệt để giáo dục nước ta, ứng xử đắn nhằm nâng cao khả thực hành, kỹ thực tiễn cho người học thay lý luận kinh nghiệm Tóm lại điều kiện sở vật chất tác động chi phối trực tiếp đến quán trình đào tạo góp phần định chất lượng đào tạo Cơ sở vật chất có chất lượng tốt, sở vật chất tốt góp phần nâng cao chất lượng đào tạo 1.6.2 Các yếu tố khách quan Ngoài yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến trình đào tạo có nhiều yếu tố bên mà tồn có ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu công tác quản lý trình đào tạo hệ TCCN Cụ thể gồm yếu tố sau: 1.6.2.1 Quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước Đây yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp tới công tác quản lý trình đào tạo hệ TCCN sở đào tạo TCCN Nó tuân theo nguyên tắc đảm bảo tính trị quản lý giáo dục nói chung Thể chế trị nhà nước ta là: Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo đường lối, sách; nhà nước trực tiếp quản lý thông qua hệ thống văn quy phạm pháp luật Các đường lối, chủ trương sách Đảng Nhà nước tạo Footer Page 43 of 126 33 Header Page 44 of 126 định hướng chiến lược, kim nam cho hoạt động toàn ngành giáo dục, có trình đào tạo hệ dạy nghề Khi đường lối, sách hệ thống hóa thành văn quản lý hành nhà nước tạo sở hành lang pháp lý để thực thi hoạt động quản lý Đồng thời trở thành cho hoạt động tra, kiểm tra công tác quản lý trình đào tạo hệ dạy nghề 1.6.2.2 Môi trường tự nhiên xã hội xung quanh Giáo dục - đào tạo tượng xã hội đặc biệt, nảy sinh lòng xã hội phát triển không nằm mục đích phục vụ cho nhu cầu xã hội Đối với trình đào tạo hệ dạy nghề Bản thân tồn môi trường xã hội xung quanh có nhu cầu đào tạo Trong trình thực công tác quản lý trình đào tạo hệ dạy nghề bị tác động môi trường Môi trường xã hội xung quanh nơi sở đào tạo dạy nghề thường đóng tác động tới công tác quản lý khía cạnh cụ thể sau: Quan niệm cần thiết ngành nghề đào tạo: Điều ảnh hưởng trực tiếp đến số lượng có nhu cầu đào tạo nước ta quan niệm người dân ngành nghề đào tạo không thực tế Nguyên nhân chưa có quan dự báo nhu cầu sử dụng lao động hoàn chỉnh từ trung ương đến sở gây lãng phí nhiều tiền trình đào tạo Cơ hội việc làm ổn định sống người đào tạo tốt nghiệp Trình độ dân trí mặt mức sống người dân: Điều ảnh hưởng tới chất lượng đầu vào trình đào tạo Trình độ dân trí cao, mức sống cao đảm bảo chất lượng học sinh tuyển vào Đầu vào có chất lượng tạo nhiều ưu thế, thuận lợi, dễ dàng cho công tác quản lý Trình độ kém, mức sống ảnh hưởng chất lượng đầu vào làm tăng khó khăn cho công tác quản lý Điều kiện tự nhiên phù hợp với trình đào tạo ngành nghề tạo điều kiện thuận lợi cho trình đào tạo Footer Page 44 of 126 34 Header Page 45 of 126 1.6.2.3 Chất lượng học sinh trúng tuyển Chất lượng tuyển sinh đầu vào yếu tố tiền đề cho chất lượng đào tạo Người học tuyển sinh thỏa mãn tốt yêu cầu đòi hỏi chuyên ngành đào tạo thuận lợi cho công tác đào tạo, người học có đủ lực tiếp thu kiến thức đủ khả hình thành kĩ nghề nghiệp nhanh chắn Ngược lại đầu vào chất lượng hạn chế công tác đào tạo gặp nhiều khó khăn khả tiếp thu người học, ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng đào tạo, sản phẩm đào tạo khó cập với chuẩn đầu sở đào tạo 1.6.2.4 Xu toàn cầu hóa hội nhập giáo dục Toàn cầu hóa hội nhập quốc tế xu tất yếu giới xuất vào năm cuối kỷ XX Xu hướng xuất nhu cầu hợp tác phát triển nước lĩnh vực kinh doanh Dần dần sức ảnh hưởng bao trùm tới tất lĩnh vực đời sống xã hội, có giáo dục Trở thành thành viên thức WTO tiến trình lịch sử tất yếu đường đổi mới, mở cửa tiến hành CNHHĐH đất nước Công tác quản lý giáo dục, chịu chế ước văn quy phạm pháp luật nước ban hành phải chịu chế ước cam kết trình hội nhập liên kết Quá trình hội nhập tạo nhiều điều ngắt Mục tiêu giáo dục ngày không nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng nguồn kiện thuận lợi để phát triển nhanh chóng mặt khác mang lại cạnh tranh nhân lực nước mà phải mở rộng mục tiêu phấn đấu đáp ứng thị trường lao động quốc tế Giáo dục phải thực nỗ lực để kéo hội với Nếu không khả cạnh tranh khó lấy lại uy tín lúc chưa hội nhập Tổng hợp yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo trường trung cấp mô tả bảng 1.2 Footer Page 45 of 126 35 Header Page 46 of 126 Bảng 1.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý đào tạo STT Nhóm yếu tố Chi tiết yếu tố ảnh hƣởng - Chính sách phát triển nguồn nhân lực cấp vĩ mô - Chính sách đào tạo nghề Các yếu tố đầu - Chính sách tài vào - Nhu cầu nguồn nhân lực xã hội - Nhu cầu học học viên - Điều kiện kinh tế học viên - Năng lực đội ngũ lãnh đạo quản lý Nhà trường Các yếu tố tác - Năng lực quản lý đào tạo Nhà trường động - Năng lực đội ngũ cán giáo viên trình đào tạo - Chương trình đào tạo - Điều kiện sở vật chất Nhà trường (Thiết bị đào tạo đáp ứng chương trình đào tạo - Uy tín, văn hóa Nhà trường Các yếu tố đầu - Chuẩn đầu - Năng lực học viên trường - Nhu cầu xã hội Footer Page 46 of 126 36 Header Page 47 of 126 Tiểu kết chƣơng Có nhiều tác giả nghiên cứu quản lý hoạt động đào tạo trường Trung cấp nghề Việt Nam, nhiên việc nghiên cứu quản lý hoạt động đào tạo theo tiếp cận dựa kết hạn chế Chương nêu tổng quan lược sử nghiên cứu vấn đề, hệ thống hóa sở lí luận quản lý đào tạo trường trung cấp nghề Đặc biệt, cụ thể hóa Mô hình Quản lý đào tạo dựa kết lịch sử hình thành, lợi ích mô hình, quy trình áp dụng, nguyên tắc áp dụng trường trung cấp nghề; qua áp dụng mô hình quản lý đào tạo dựa kết vào quản lý đào tạo trường trung cấp nghề Việt Nam Việc nghiên cứu đầy đủ có tính hệ thống, có tính lý luận tiền đề khoa học để nghiên cứu thực trạng đào tạo biện pháp quản lý đào tạo Trường Trung cấp KT-CN Lê Qúy Đôn Footer Page 47 of 126 37 Header Page 48 of 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Đặng Quốc Bảo, Bùi Tiến Phú (2012), Một số góc nhìn phát triển quản lý giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục & Đào tạo (2007), Quyết định Số 40/2007/QĐ-BGD&ĐT ngày 01 tháng năm 2007 ban hành “Quy chế Đào tạo Trung cấp Chuyên nghiệp hệ Chính quy” Bộ Lao động Thƣơng binh xã hội (2002), VINAS - “Cẩm nang kiểm định chất lượng đào tạo”: Dự án giáo dục kỹ thuật dạy nghề ADB/1655/VIE/SK Chính phủ nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam (2012), Chiến lược phát triển giáo dục 2011 - 2020, Quyết định số 771/QĐ-TTg, ngày 15/6/2012 Chính phủ nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam (2011), Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020 ban hành theo QĐ số 1216/QĐ/TTg Nguyễn Đức Chính tập thể tác giả (2002), Kiểm định chất lượng giáo dục đào tạo, Nxb ĐHQG Hà Nội Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2000), Lý luận đại cương quản lý Hà Nội Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2005), Những xu quản lí đại việc vận dụng vào quản lí giáo dục đại học Khoa Sư phạm ĐHQG Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng IX Nxb CTQG 10 Vũ Cao Đàm (2008), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb Giáo dục, Hà Nội 11 Trần Khánh Đức (2004), Quản lí kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo ISO TQM Nxb Giáo dục 12 Nguyễn Minh Đƣờng, Phan Văn Kha (2006), Đào tạo nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường toàn cầu hóa hội nhập quốc tế Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Footer Page 48 of 126 87 Header Page 49 of 126 13 Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 14 Nguyễn Văn Hùng (2016), Quản lý đào tạo trường cao đẳng nghề theo tiếp cận đảm bảo chất lượng, Luận án tiến sĩ, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam 15 Phan Văn Kha (2008), Xây dựng chất lượng phát triển giáo dục đào tạo - số quan điểm tiếp cận, Viện Nghiên cứu Phát triển Giáo dục 16 Phan Văn Kha (1997), Đào tạo sử dụng nhân lực kinh tế thị trường Việt Nam, Nhà xuất Giáo dục 17 Vũ Minh Khƣơng, Calla Wieme (2007), Quản lí theo kết khái niệm vận dụng vào hệ thống giáo dục Việt Nam 18 Đặng Bá Lãm (2003), Kiểm tra - Đánh giá dạy - học đại học Nxb GD 19 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2012), Quản lý Giáo dục lý luận thực tiễn Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 20 Ngân hàng giới WB (2005), Mườì bước tiến tới hệ thống giám sát đánh giá dựa kết Nxb VHTT 21 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục, Trường Cán quản lý giáo dục – Đào tạo Trung ương I, Hà Nội 22 Quốc hội nƣớc Cộng Hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật giáo dục nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam sửa đổi 23 Quốc hội khoá XI kì họp (2004), Nghị giáo dục 24 Tổng cục dạy nghề (2012), Báo cáo tổng quan đào tạo nghề Việt Nam 25 Nguyễn Đức Trí, Phan Chính Thức (2010), Một số vấn đề quản lý sở dạy nghề Nxb khoa học kỹ thuật, Hà Nội 26 Trần Ngọc Trình (2015), Quản lý chất lượng đào tạo trường trung cấp chuyên nghiệp thành phố Hồ Chí Minh, Luận án tiến sĩ, Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam Footer Page 49 of 126 88 Header Page 50 of 126 27 Trần Văn Tùng (2013), Quản lý đào tạo trường đại học Việt Nam theo tiếp cận Quản lý dựa kết (RBM), Luận án tiến sĩ, ĐH Quốc gia Hà Nội 28 UBND TP Hồ Chí Minh (2005), Nghiên cứu thí đIểm áp dụng hệ thống quản lý theo kết thành phố Hồ Chí Minh, UBND TP Hồ Chí Minh - VIE 01/ 024b, 2005 29 UNESCO (1998), Hội nghị giới GD ĐH kỉ 21: Tầm nhìn hành động, Paris Tài liệu Tiếng Anh 30 ADB (The Asian Development Bank), What is results - based management (RBM) http: //www.adb.org/Documents/Brochures/RBMCapacity- Development/default.asp 31 ADB, Managing for Development Results at ADB www.adb.org/ Documents/ /Independent-Assessment-of-MfDR-at-ADB.pdf 32 CIDA (CANADIAN INTERNATIONAL DEVELOPMENT AGENCY), Results-based Management Policy Statement, www.acdi-cida.gc ca/home 33 CIDA, Results-BasedManagement Tools at CIDA, A How to Guide http://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/eng/NIC31595014-KEF 34 CIDA, Results-based Management in CIDA Results-based Management in CIDA http://www.acdi-cida.gc.ca/acdi-cida/ACDI-CIDA.nsf/En/ANN923135230- 35 http://www.undg.org/index.cfm?P=224 36 UNDP, Results - based management is a strategic management approach http://www.undp.org/c ontent/undp/en/home.html Footer Page 50 of 126 89 ... luận quản lý đào tạo trường trung cấp nghề theo tiếp cận quản lý dựa kết Chương 2: Thực trạng quản lý đào tạo trường Trung cấp KT-CN Lê Quý Đôn Chương 3: Biện pháp quản lý đào tạo trường Trung cấp. .. NGUYỄN THỊ THU HÒA QUẢN LÝ ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG TRUNG CẤP KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ LÊ QUÝ ĐÔN THEO TIẾP CẬN QUẢN LÝ DỰA TRÊN KẾT QUẢ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số:... trạng quản lý đào tạo trường Trung cấp kỹ thuật công nghệ Lê Qúy Đôn, Hà nội nào? 2/Có biện pháp quản lý đào tạo theo tiếp cận dựa vào kết trường Trung cấp kỹ thuật công nghệ Lê Qúy Đôn để nâng