Tranh chấp lao động và cơ quan tổ chức có chức có thẩm quyền giải quyết tranh chấp lao động và đình công

15 245 1
Tranh chấp lao động và cơ quan tổ chức có chức có thẩm quyền giải quyết tranh chấp lao động và đình công

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Tranh chấp lao động quan tổ chức có chức có thẩm quyền giải tranh chấp lao động đình công A.Khái niệm đặc điểm tranh chấp lao động 1.Khái niệm tranh chấp lao động Trong trình thực quyền nghĩa vụ lao động, quan hệ người ao động với người sử dụng lao động lúc diễn biến cách ổn định bình thường theo thỏa thuận Giữa họ xuất bất đồng quyền lợi ích lao động Có bất đồng bên thỏa thuận giải song có bất đồng mà thương lượng hai bên giải Những bất đồng, xung đột giải tốt không trở thành mâu thuẫn, ngược lại, không giải dễ trở thành mâu thuẫn gay gắt Lúc này, họ phải cần đến trung gian (người thứ thứ ba quan có thẩm quyền pháp luật quy định) để giải Pháp luật hầu giới định chế giải bất đồng, xung đột hai bên chủ thể mối quan hệ lao động Do điều kiện cụ thể nước mà quan niệm tranh chấp lao động nước có khác biệt Từ đó, nước định chế giải tranh chấp lao động khác Pháp luật Indonesia định nghĩa tranh chấp lao động tranh chấp công đoàn với ban quản lý người sử dụng lao động Pháp luật Malaisia đạo luật quan hệ công nghiệp 1967 định nghĩa tranh chấp lao động tranh chấp người sử dụng lao động với công nhân người mà có liên quan đến việc sử dụng lao động hay điều kiện làm việc công nhân kể Từ quan niệm vậy, Malaisia phân biệt tranh chấp lao động hai loại vấn đề : tranh chấp quyền tranh chấp lợi ích Tranh chấp quyền tranh chấp liên quan đến việc công nhận công đoàn quyền công đoàn đại diện cho lớp hay loại công nhân riêng biệt đó; tranh chấp việc không chấp hành thỏa ước lao động tập thể tranh chấp nảy sinh từ vi phạm luật lệ bảo hộ lao động Tranh chấp lợi ích quan niệm tranh chấp nảy sinh từ bất đồng, bế tắc thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể khiếu nại ngày người lao động Ở nước ta, vấn đề tranh chấp lao động pháp luật lao động đề cập đến từ văn Nhà nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa thuật ngữ “việc kiện tụng”, “việc xích mích” (Sắc lệnh số 29/SL ngày 12-03-1947) Một thời gian dài sau đó, quan niệm chất quan hệ lao động chủ nghĩa xã hội chủ trương xây dựng kinh tế tập trung bao cấp nên phần lớn tranh chấp lao động xem bất đồng có tính chất khiếu nại hành công nhân viên chức với quan, xí nghiệp Nhà nước Từ năm 1986, với trình đổi phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, nhận thức quan hệ lao động tranh chấp lao động thay đổi : Pháp lệnh Hợp đồng lao động (ngày 30-08-199) đánh dấu thừa nhận tranh chấp lao động cá nhân Nghị định 18/CP ngày 23-06-1992 Chính phủ văn ghi nhận có tranh chấp lao động tập thể Tuy nhiên, đến Bộ luật lao động 1994 ban hành định nghĩa thức tranh chấp lao động quy định sau : Tranh chấp lao động Tranh chấp lao động tranh chấp quyền lợi ích liên quan đến việc làm, tiền lương, thu nhập điều kiện lao động khác, thực hợp đồng, thỏa ước lao động tập thể trình học nghề Đây định nghĩa hoàn chỉnh từ trước đến pháp luật lao động Việt Nam nội dung tranh chấp mà phân biệt đối tượng tranh chấp Như vậy, ta coi tranh chấp có nguồn gốc phát sinh từ mâu thuẫn phải giải phạm vi quan hệ lao động tranh chấp lao động Nếu bất đồng hai bên không xuất phát từ trình sử dụng thuê mướn lao động không gọi tranh chấp lao động Cần lưu ý bất đồng bên chủ thể quan hệ lao động coi tranh chấp lao động Mà có bất đồng chưa giải phát sinh tranh chấp 2.Đặc điểm tranh chấp lao động Tranh chấp lao động tranh chấp phát sinh từ quan hệ lao động (trong trình thực quyền nghĩa bên quan hệ lao động) Tranh chấp lao động không bao gồm tranh chấp quyền nghĩa vụ bên mà gồm tranh chấp lợi ích hai bên chủ thể Tranh chấp lao động phát sinh mà vi phạm pháp luật Tranh chấp lao động loại tranh chấp mà quy mô mức độ tham gia chủ thể làm thay đổi tính chất mức độ tranh chấp (tranh chấp lao động tập thể khác tranh chấp cá nhân) Tranh chấp lao động loại tranh chấp có tác động trực tiếp lớn đến thân gia đình người lao động Thậm chí tác động đến an ninh trật tự công cộng đời sống kinh tế trị toàn xã hội 3.Nguyên nhân phát sinh tranh chấp lao động Những năm qua, với phát triển quan hệ lao động kinh tế thị trường, tranh chấp lao động phát sinh ngày gia tăng Quy mô ảnh hưởng kinh tế xã hội ngày lớn Một số tranh chấp không giải thỏa đáng dẫn đến đình công, kéo dài ngày thu hút đông đảo người lao động tham gia Những nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tranh chấp lao động góc độ pháp lý chia thành hai loại nguyên nhân : chủ quan khách quan Nguyên nhân chủ quanđó hiểu biết pháp luật lao động người lao động, người sử dụng lao động hạn chế Về phía người sử dụng lao động : Do không nắm vững văn pháp luật lao động, nên giải chế độ cho người lao động thấp quy định không phù hợp với văn pháp luật lao động hành Hoặc, theo đuổi mục tiêu lợi nhuận cách giảm tối đa phí tổn thương mại, có phí tổn nhân công, nên vi phạm đến quy định pháp luật lao động, ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp người lao động Đây nguyên nhân chủ yếu Trong thực tế, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quốc doanh thường gặp phải vấn đề : lương thấp, chậm trả lương, không đảm bảo việc làm cho người lao động, có biểu thiếu dân chủ, công khai phân phối thu nhập, phúc lợi, việc xây dựng đơn giá sản phẩm Các doanh nghiệp quốc doanh cố tình tránh né thực thực không đầy đủ quy định pháp luật lao động, xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp người lao động Những vi phạm doanh nghiệp quốc doanh mắc phải thường tập trung vào số trường hợp : không ký kết hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, kéo dài thời gian học việc, thời gian tập thử việc, bắt người lao động làm việc thời gian luật cho phép hay làm thêm mà không trả lương Để giải vấn đề này, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng văn pháp luật lao động tới doanh nghiệp, sở sản xuất trách nhiệm người lao động cán công đoàn sở Ngoài vi phạm nói trên, có doanh nghiệp có thái độ đối xử thô bạo, xúc phạm danh dự nhân phẩm người lao động, trường hợp xảy nghiêm trọng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Dù chế thị trường nay, người lao động người làm công ăn lương; mưu sinh nên chấp nhận bán sức lao động cho giới chủ, song mà xâm phạm đến quyền người họ Hiến pháp 1992 quy định “công dân có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm” Điều có nghĩa người lao động tôn trọng về, tính mạng, sức khỏe, danh dự nhân phẩm người Nó không luật định mà phù hợp với truyền thống đạo lý người Việt Nam Người sử dụng lao động, công dân Việt Nam hay người nước đầu tư vào Việt Nam, phải tuân thủ triệt để quy định Chính đối xử thô bạo, xúc phạm danh dự nhân phẩm người lao động, lối quản lý cửa quyền hách dịch gây nên căm phẫn tập thể người lao động tất yếu phát sinh tranh chấp lao động Về phía người lao động : qua thực tế tranh chấp thời gian qua cho thấy yêu cầu phía người lao động đưa tranh chấp hầu hết đáng Tuy nhiên, phương tiện hình thức đấu tranh thiếu tính tổ chức hầu hết mang tính tự phát Mặt khác, trình độ người lao động thấp, lại không am hiểu pháp luật nên họ lúng túng việc thương thảo với phía người sử dụng lao động để tìm hướng giải hợp lý có tranh chấp xảy ra, dẫn đến đình công không cần thiết Cũng có trường hợp không hiểu biết pháp luật lao động nên có đòi hỏi không đáng, vượt quy định pháp luật số nguyên nhân gây tranh chấp lao động Về phía tổ chức công đoàn : hoaüt động công đoàn sở chưa hiệu quả, chí có số cán công đoàn, lợi ích cá nhân, đứng hẳn phía người sử dụng lao động chống lại quyền lợi tập thể người lao động Không thế, nay, nhiều doanh nghiệp chưa thành lập tổ chức công đoàn sở, làm chỗ dựa cho người lao động liên kết với quan công đoàn cấp Về phía quan quản lý nhà nước có thẩm quyền : tình trạng buông lỏng quản lý, không thực tra lao động thường xuyên nên không kịp thời phát sai phạm giải triệt để vi phạm doanh nghiệp Đặc biệt, tình trạng tồn chủ yếu ởì doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế quốc doanh doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Thực tế cho thấy không đình công diễn ra, chí kết thúc quan có thẩm quyền địa phương biết Trong số trường hợp tỏ lúng túng bị động xử lý Có nơi phải nhờ đến công an can thiệp mà không giải triệt để tranh chấp Nguyên nhân khách quan Một nguyên nhân làm phát sinh tranh chấp lao động hệ thống pháp luật lao động chưa đầy đủ, đồng kịp thời Nước ta có đặc điểm riêng kinh tế trị xã hội nên có hệ thống pháp luật lao động đầy đủ quan hệ xã hội nảy sinh có chiều hướng phức tạp Mặc dù Bộ luật Lao động ban hành thời gian dài nhiều quan hệ phát sinh nên cần có sửa đổi bổ sung kịp thời 4.Phân loại tranh chấp lao động Căn vào quy mô tranh chấp Tương ứng với hai loại quan hệ lao động: quan hệ lao động cá nhân người lao động với người sử dụng lao động quan hệ tập thể người lao động với đại diện người sử dụng lao động người sử dụng lao động mà có hai loại tranh chấp lao động là: tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp lao động tập thể Cách phân chia dựa chất pháp lý hai mối quan hệ lao động cá nhân tập thể Tranh chấp lao động phát sinh người lao động người sử dụng lao động, đối tượng tranh chấp liên quan đến người - cá nhân người lao động, tranh chấp lao động cá nhân Sự ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất doanh nghiệp mức độ hạn chế Tuy nhiên, tranh chấp xảy tập thể người lao động người sử dụng lao động phạm vi toàn doanh nghiệp lúc tranh chấp có tác động tiêu cực lớn đến sản xuất nhiều ảnh hưởng đến an ninh trật tự công cộng Vì hậu pháp lý có biểu khác tính chất quy định áp dụng để giải quyết, chế giải có khác Căn vào tính chất tranh chấp Tùy vào tính chất tranh chấp mà tranh chấp lao động chia thành loại: tranh chấp quyền tranh chấp lợi ích Tranh chấp quyền tranh chấp phát sinh việc thực quyền nghĩa vụ quy định luật lao động, thỏa ước lao động tập thể hay hợp đồng lao động Tranh chấp lợi ích tranh chấp quyền lợi chưa pháp luật quy định để ngõ, chưa bên ghi nhận thỏa ước tập thể thỏa thuận thỏa ước không phù hợp yếu tố phát sinh vào thời điểm tranh chấp B Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải tranh chấp lao động Các quan, tổ chức có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân gồm: Hội đồng hoà giải lao động sở hoà giải viên lao động quan lao động quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện) nơi Hội đồng hoà giải lao động sở; Toà án nhân dân Các quan, tổ chức có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể gồm: Hội đồng hoà giải lao động sở hoà giải viên lao động quan lao động cấp huyện nơi Hội đồng hoà giải lao động sở; Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh; Toà án nhân dân 1.Hội đồng hòa giải lao động sở hoà giải viên lao động cấp huyện: Hội đồng hoà giải lao động sở phải thành lập doanh nghiệp có công đoàn sở Ban chấp hành công đoàn lâm thời gồm số đại diện ngang bên người lao động bên người sử dụng lao động Số lượng thành viên Hội đồng hai bên thoả thuận Nhiệm kỳ Hội đồng hoà giải lao động sở hai năm Đại diện bên luân phiên làm Chủ tịch Thư ký Hội đồng Hội đồng hoà giải lao động sở làm việc theo nguyên tắc thoả thuận trí Trong trường hợp hoà giải không thành bên tranh chấp vắng mặt đến lần thứ hai theo giấy triệu tập hợp lệ mà lý đáng, Hội đồng hoà giải lao động sở lập biên hoà giải không thành Bản biên phải gửi cho hai bên tranh chấp thời hạn ba ngày, kể từ ngày hoà giải không thành Mỗi bên tranh chấp có quyền yêu cầu Toà án nhân dân giải tranh chấp Hồ sơ gửi Toà án nhân dân phải kèm theo biên hoà giải không thành Hội đồng hòa giải lao động sở tổ chức có tính chất xã hội doanh nghiệp, có nhiệm vụ làm cân mối quan hệ lao động hai bên xảy tranh chấp Do vậy, hai bên người lao động người sử dụng lao động phải thừa nhận tồn khách quan hội đồng hòa giải Pháp luật quy định người sử dụng lao động phải đảm bảo điều kiện cần thiết cho hội đồng hòa giải lao động sở hoạt động tốt Hội đồng hòa giải lao động sở có trách nhiệm giải tranh chấp lao động cá nhân tranh chấp lao động tập thể phạm vi doanh nghiệp Người sử dụng lao động bảo đảm điều kiện cần thiết cho hoạt động Hội đồng hoà giải lao động sở Hòa giải viên lao động: Hoà giải viên lao động tiến hành việc hoà giải tranh chấp lao động cá nhân xảy nơi chưa thành lập Hội đồng hoà giải lao động sở, tranh chấp thực hợp đồng học nghề chi phí dạy nghề Hòa giải viên quan lao động cấp huyện cử 2.Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể Hội đồng hòa giải lao động sở giải không đạt kết Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh gồm thành viên chuyên trách kiêm chức đại diện quan quản lý nhà nước lao động, đại diện công đoàn, đại diện người sử dụng lao động số luật gia, nhà quản lý, nhà hoạt động xã hội có uy tín địa phương Thành phần Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh hình thành theo số lẻ, tối đa không chín người, đại diện quan lao động cấp tỉnh làm Chủ tịch Nhiệm kỳ Hội đồng trọng tài lao động ba năm Hội đồng trọng tài lao động định theo nguyên tắc đa số, cách bỏ phiếu kín Cơ quan lao động cấp tỉnh bảo đảm điều kiện cần thiết cho hoạt động Hội đồng trọng tài lao động 3.Tòa án nhân dân: Toà án nhân dân giải tranh chấp lao động cá nhân mà Hội đồng hoà giải lao động sở, hoà giải viên lao động hoà giải không thành Hội đồng hoà giải lao động sở, hoà giải viên lao động không giải thời hạn quy định Tuy nhiên có tranh chấp lao động cá nhân Toà án nhân dân giải mà không thiết phải qua hoà giải sở gồm: Tranh chấp xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động; Tranh chấp bồi thường thiệt hại, trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động; Tranh chấp người giúp việc gia đình với người sử dụng lao động; Tranh chấp bảo hiểm xã hội quy định điểm b khoản Điều 151 Bộ luật này; Tranh chấp bồi thường thiệt hại người lao động với doanh nghiệp xuất lao động Tòa lao động thuộc tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể sau vụ tranh chấp qua thủ tục giải hội đồng hòa giải lao động sở hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh mà tập thể lao động không tiến hành đình công Tòa án có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tòa nơi làm việc nơi cư trú bị đơn15 Nếu bị đơn pháp nhân tòa có thẩm quyền tòa nơi pháp nhân có trụ sở Các đương có quyền thỏa thuận việc yêu cầu tòa án nơi làm việc nơi cư trú nguyên đơn giải vụ án lao động Nguyên đơn có quyền lựa chọn tòa án để yêu cầu giải vụ án lao động trường hợp sau: Nếu rõ trụ sở nơi cư trú bị đơn nguyên đơn yêu cầu tòa án nơi có tài sản, nơi có trụ sở nơi cư trú cuối bị đơn để giải vụ án Nếu vụ án phát sinh từ hoạt động chi nhánh doanh nghiệp nguyên đơn có quyền yêu cầu tòa án nơi doanh nghiệp có trụ sở nơi có chi nhánh doanh nghiệp giải Nếu vụ án phát sinh từ hoạt động người sử dụng lao động người cai thầu người có vai trò trung gian nguyên đơn có quyền yêu cầu tòa án nơi người sử dụng lao động chủ có trụ sở cư trú, nơi người cai thầu, người có vai trò trung gian cư trú.VD : A cư trú TP Cần thơ cai thầu xây dựng, chịu trách nhiệm khoan móng cho công trình Chủ thi công Công ty xây dựng 46 đóng trụ sở quận Bình Thạnh - TP.HCM B người làm công cho A Khi có tranh chấThạnhđộng cá nhân B A phát sinh, B có quyền yêu cầu Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh Tòa án nhân dân TP Cần Thơ giải tranh chấp Nếu vụ án phát sinh vi phạm hợp đồng, tranh chấp lao động tập thể, hợp đồng học nghề nguyên đơn có quyền yêu cầu tòa án nơi thực hợp đồng lao động, tranh chấp lao động tập thể hợp đồng học nghề giải Đối với vụ án đòi bồi thường thiệt hại tính mạng sức khỏe, chi phí y tế bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp đòi trả tiền lương, cấp việc làm, trợ cấp việc khoản tiền trả cho người lao động bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế người lao động không thuộc loại hình bảo hiểm bắt buộc nguyên đơn có quyền yêu cầu tòa án nơi cư trú mình, nơi bị đơn có trụ sở cư trú giải Đối với vụ án đòi người lao động bồi thường thiệt hại tài sản, phí dạy nghề, nguyên đơn có quyền yêu cầu tòa án nơi người làm việc cư trú giải Trong trường hợp có nhiều bị đơn có nơi làm việc nơi cư trú khác nguyên đơn có quyền yêu cầu tòa án nơi bị đơn làm việc cư trú giải Nếu hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể mà bên thỏa thuận trước tòa án giải việc tranh chấp nguyên đơn khởi kiện tòa án Trình tự giải tranh chấp lao động Trình tự giải tranh chấp lao động cá nhân Quá trình giải tranh chấp lao động cá nhân hội đồng hòa giải sở hòa giải viên lao động cấp huyện Tranh chấp lao động cá nhân đưa giải hội đồng hòa giải sở Trong thời gian chậm ngày kể từ ngày nhận đơn yêu cầu, hội đồng hòa giải lao động sở phải tiến hành hòa giải Tại buổi hòa giải phải có mặt hai bên tranh chấp đại diện ủy quyền họ Hội đồng hòa giải sở đưa phương án hòa giải để bên xem xét Nếu hai bên chấp thuận phương án lập biên hòa giải thành Hai bên có nhiệm vụ chấp hành thỏa thuận biên hòa giải thành Nếu hòa giải không thành ghi ý kiến bên tranh chấp Những tranh chấp lao động cá nhân doanh nghiệp nơi chưa thành lập Hội đồng hoà giải lao động sở, tranh chấp thực hợp đồng học nghề chi phí dạy nghề.thì hòa giải viên lao động tiến hành việc hòa giải chậm ngày, tính từ ngày nhận đơn bên tranh chấp Giải tranh chấp lao động cá nhân tòa án Đối với tranh chấp lao động cá nhân, hội đồng hòa giải hòa giải viên lao động tiến hành hòa giải không thành, bên có quyền yêu cầu tòa án nhân dân giải Thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân thuộc tòa án nhân dân cấp huyện, trường hợp có yếu tố nước thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân thuộc thẩm quyền Toà Lao động Toà án nhân dân cấp tỉnh Thời hiệu yêu cầu giải tranh chấp lao động cá nhân tính từ ngày bên tranh chấp cho quyền lợi ích bị bên xâm phạm Căn vào tính chất nhóm vấn đề tranh chấp, pháp luật hành nước ta quy định thời hiệu tháng, năm, năm16 Trình tự giải tranh chấp lao động tập thể a.Thủ tục hòa giải Khi xảy tranh chấp tập thể lao động người sử dụng lao động hội đồng hòa giải sở hòa giải viên lao động (ở nơi hội đồng hòa giải) phải tiến hành thủ tục phải tiến hành phiên hòa giải thời gian chậm ngày kể từ ngày hội đồng hòa giải hòa giải viên nhận đơn yêu cầu hòa giải hai bên tranh chấp Tại phiên họp để hòa giải nguyên tắc phải có mặt hai bên đại diện ủy quyền họ Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động đưa phương án hòa giải để bên xem xét Nếu hai bên chấp nhận hòa giải lập biên hòa giải thành Hai bên có nghĩa vụ tuân thủ thỏa thuận ghi biên hòa giải thành Nếu hòa giải không thành hội đồng hòa giải sở hòa giải viên lao động tiến hành lập biên hòa giải không thành, ghi ý kiến hai bên tranh chấp, hội đồng hòa giải hòa giải viên lao động biên phải có chữ ký bên Mỗi bên hai bên có quyền yêu cầu hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh giải b Thủ tục giải thông qua trọng tài Hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh tiến hành hòa giải giải tranh chấp lao động tập thể chậm 10 ngày kể từ nhận yêu cầu Tại phiên họp giải tranh chấp phải có mặt đại diện ủy quyền hai bên tranh chấp Trong trường hợp cần thiết, hội đồng mời đại diện công đoàn cấp công đoàn sở đại diện quan nhà nước hữu quan tham dự phiên họp Hội đồng trọng tài đưa phương án hòa giải để hai bên xem xét Trong trường hợp hai bên trí lập biên hòa giải thành Hai bên có nghĩa vụ chấp hành thỏa thuận ghi biên hòa giải thành Trường hợp hòa giải không thành hội đồng trọng tài lao động giải vụ tranh chấp, định giải thông báo cho hai bên tranh chấp Nếu hai bên ý kiến định đương nhiên có hiệu lực thi hành Trường hợp tập thể người lao động không đồng ý với định tài có quyền yêu cầu tòa án nhân dân giải xem xét lại định trọng tài tiến hành đình công Trường hợp người sử dụng lao động không đồng ý với định tài có quyền yêu cầu tòa án nhân dân giải xem xét lại định trọng tài Việc người sử dụng lao động yêu cầu tòa án nhân dân xem xét lại định hội đồng trọng tài không cản trở quyền đình công tập thể người sử dụng lao động Trong trình giải tranh chấp lao động thủ tục hòa giải sở trọng tài, bên phải giữ nguyên trạng quan hệ lao động, không bên có hành vi đơn phương để chống lại bên kia17 Những hành vi bị cấm trình tòa án thụ lý giải tranh chấp lao động tập thể trình tập thể người lao động đình công c Giải tranh chấp lao động tập thể tòa án Khi tập thể người lao động không đồng ý với định hội đồng tài lao động cấp tỉnh, họ có quyền yêu cầu tòa lao động thuộc tòa án nhân dân cấp tỉnh giải vụ án Tại phiên tòa giải tranh chấp lao động tập thể Ban chấp hành công đoàn sở đại diện tập thể người lao động tham gia tố tụng phiên tòa Các thủ tục tố tụng án tương tự thủ tục tố tụng tranh chấp lao động cá nhân Thời hiệu yêu cầu giải tranh chấp lao động tập thể năm, kể từ ngày mà bên cho quyền lợi ích bị vi phạm C Đình công Trong trường hợp tập thể lao động không đồng ý với định hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh, có quyền yêu cầu án nhân dân giải đình công Trong trường hợp người sử dụng lao động không đồng ý với định hội đồng trọng tài lao động, có quyền yêu cầu án nhân dân xét lại định hội đồng trọng tài Việc người sử dụng lao động yêu cầu án nhân dân xét lại định hội đồng trọng tài không cản trở quyền đình công tập thể lao động 1.Khái niệm đặc điểm đình công a.Khái niệm đình công Ở nước ta, sau cách mạng tháng năm 1945, Hồ Chủ Tịch ký sắc lệnh số 29/ SL năm 1947 ghi nhận quyền tự kết hợp bãi công Tuy hiên, thời gian dài, đặc thù chế quản lý kinh tế tập trung quan liêu bao cấp, quyền đình công người lao động không sử dụng thực tế họ chưa lần sử dụng tới quyền Cùng với công chuyển đổi chế kinh tế, điều kiện kinh tế thị trường, quan hệ lao động không mang tính chất hành trước mà quan hệ kinh tế Do vậy, tranh chấp lao động xuất ngày nhiều không trường hợp người lao động sử dụng đến phương thức đình công để giải tranh chấp Song thời điểm pháp luật chưa điều tiết nên đình công thiếu tính tổ chức mang tính tự phát Một số đình công phải có can thiệp quyền công an giải Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn nói trên, Bộ luật lao động 1994 thức đưa chế định đình công vào dành điều để quy định vấn đề có tính chung đình công giải đình công Pháp luật lao động Việt Nam không đưa định nghĩa cụ thể đình công Tuy nhiên dựa vào quy định pháp luật ta đưa định nghĩa khái quát đình công sau : Đình công Đình công đấu tranh có tổ chức tập thể lao động doanh nghiệp hay phận cấu doanh nghiệp cách nghỉ việc nhằm yêu cầu người sử dụng lao động đáp ứng quyền lợi ích hợp pháp phát sinh quan hệ lao động Có thể nói đình công biện pháp trực tiếp, mạnh mẽ người lao động để đòi thực nghĩa vụ người sử dụng lao động theo pháp luật, đòi thỏa mãn yêu sách người lao động tiền lương, điều kiện làm việc đảm bảo xã hội, nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ Tuy nhiên, phạm vi ảnh hưởng lớn đình công hoạt động sản xuất kinh doanh với xã hội mà quyền đình công phải giới hạn khuôn khổ pháp luật cho phép phải tuân theo trình tự thủ tục định theo quy định pháp luật b.Đặc điểm đình công Đình công có đặc điểm sau đây: Đình công ngừng việc tập thể lao động Ngừng việc nói đơn phương ngừng hẳn công việc làm bình thường theo hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể nội quy lao động Đình công hình thức đấu tranh có tổ chức Tính tổ chức đình công thể chỗ: việc định đình công, thủ tục chuẩn bị đình công, tiến hành đình công, giải đình công đại diện tập thể lao động công đoàn tiến hành Ngoài tổ chức công đoàn, quyền đứng tổ chức đình công Việc đình công tiến hành phạm vi doanh nghiệp phận doanh nghiệp Giới hạn phạm vi đình công doanh nghiệp phận cấu doanh nghiệp xuất phát từ phạm vi nội dung tranh chấp lao động tập thể Nếu vụ tranh chấp mà bên tập thể lao động doanh nghiệp tất người lao động doanh nghiệp ngừng việc để đình công Nếu tranh chấp tập thể lao động thuộc phận doanh nghiệp đình công tiến hành phạm vi phận Sự tham gia hưởng ứng người khác liên quan đến tranh chấp lao động tập thể, không thuộc tập thể lao động có tranh chấp bất hợp pháp c.Phân loại đình công Việc phân loại đình công giúp cho trình giải đình công nhanh chóng hiệu quả, hạn chế ảnh hưởng tiêu cực tới sản xuất đời sống người lao động kinh tế xã hội nói chung Căn vào tính hợp pháp đình công ta có đình công hợp pháp đình công bất hợp pháp Đình công hợp pháp đình công tiến hành theo quy định pháp luật đình công bất hợp pháp đình công thiếu số điều kiện luật định vậy, tính hợp pháp đình công xét chủ yếu góc độ thủ tục tiến hành đình công mà không xét nội dung yêu sách đình công Căn vào phạm vi đình công phân thành đình công doanh nghiệp, đình công phận, đình công toàn ngành Đình công doanh nghiệp đình công tập thể người lao động phạm vi doanh nghiệp tiến hành Đình công phận đình công tập thể lao động phạm vi phận cấu doanh nghiệp tiến hành Đình công toàn ngành đình công người lao động phạm vi ngành toàn quốc tiến hành Pháp luật nước ta thừa nhận đình công phạm vi doanh nghiệp (đình công doanh nghiệp đình công phận) hợp pháp d.Trình tự, thủ tục tiến hành đình công Sau hội đồng trọng tài lao động cấp tỉnh định việc giải tranh chấp lao động tập thể mà tập thể người lao động không trí với định trọng tài họ có quyền đình công18 Về nguyên tắc, đình công thừa nhận quyền người lao động Tuy nhiên, thực tế có nhóm người lao động lại không thực quyền Việc giới hạn phạm vi quyền đình công phụ thuộc vào điều kiện cụ thể nước Theo quy định pháp luật Việt Nam, việc đình công bị cấm doanh nghiệp phục vụ công cộng doanh nghiệp thiết yếu cho kinh tế quốc dân an ninh quốc phòng Bởi vì, cho phép doanh nghiệp đình công có ảnh hưởng nghiêm trọng đến lợi ích chung toàn xã hội Tuy nhiên, để bảo vệ cách có hiệu quyền lợi đáng người lao động làm việc doanh nghiệp không đình công nói trên, pháp luật quy định quan quản lý nhà nước hữu quan phải có chế độ định kỳ làm việc với doanh nghiệp này, thường xuyên nắm tình hình lắng nghe ý kiến hai bên tập thể người lao động người sử dụng lao động trường hợp cá biệt, xảy tranh chấp lao động tập thể theo thủ tục hòa giải trọng tài Trong trường hợp hai bên không đồng ý với định hội đồng trọng tài lao động vụ việc tòa án nhân dân giải Ngoài ra, doanh nghiệp không thuộc diện cấm đình công trường hợp xét thấy đình công có nguy nghiêm trọng cho kinh tế quốc dân ảnh hưởng đến an ninh công cộng, Thủ tướng Chính phủ có quyền định hoãn ngừng đình công Theo quy định hành pháp luật nước ta, việc đình công phải tuân theo bước sau đây: Đề nghị việc đình công: việc đình công đề nghị thập thể người lao động theo định ban chấp hành công doàn sở Nếu việc đình công tập thể người lao động đề nghị đặt vấn đề đình công có 1/3 số người lao động tập thể người lao động (nếu việc đình công tiến hành doanh nghiệp) nửa số lao động phận cấu doanh nghiệp (nếu đình công tiến hành phận đó) Khi có đề nghị đình công ban chấp hành công đoàn sở phải tiến hành lấy ý kiến tập thể người lao động cách bỏ phiếu kín lấy chữ ký để xác định số lượng người tiến hành đình công Nếu việc đình công ban chấp hành công đoàn sở định phải lấy ý kiến người lao động theo số lượng cách thức Việc quy định phải có nửa số người tập thể người lao động đồng ý đình công vừa đảm bảo chặt chẽ mặt pháp luật vừa đảm bảo cho đình công tập thể lao động ban chấp hành công đoàn định tạo uy Thông báo việc đình công: xác định số lượng người tham gia đình công, Ban chấp hành công đoàn sở phải cử đại diện (nhiều người) để trao yêu cầu cho người sử dụng lao động; đồng thời phải gởi thông báo cho quan lao động cấp tỉnh, thông báo cho Liên đoàn lao động cấp tỉnh Trong yêu cầu gởi người sử dụng lao động thông báo gởi cho quan lao động liên đoàn lao động cấp tỉnh phải ghi rõ bất đồng, nội dung yêu cầu cần giải quyết, kết bỏ phiếu lấy chữ ký tán thành đình công thời điểm bắt đầu đình công Các thông báo yêu cầu phải gởi trước thời điểm bắt đầu đình công ba ngày để nơi nhận kịp thời tỏ thái độ Cần lưu ý trước, sau kết thúc đình công, người lao động hành vi cản trở ép buộc người khác đình công, dùng bạo lực làm tổn hại máy móc thiết bị tài sản doanh nghiệp; người sử dụng lao động không sa thải điều động người lao động làm việc nơi khác lý đình công; trù dập, trả thù người tham gia đình công người lãnh đạo đình công Ở khía cạnh đó, thấy quy định không đảm bảo bí mật cho đình công Tuy nhiên, nói đình công xảy lợi cho hai phía: người lao động người sử dụng lao động Do đó, pháp luật lao động nước ta có quy định gắt gao nhằm hạn chế thấp đình công xảy Các quy định chứng tỏ đình công thực biện cuối tập thể người lao động việc giải tranh chấp lao động biện pháp hòa giải trọng tài bất thành e.Thẩm quyền tòa án việc giải đình công Việc giải đình công thuộc thẩm quyền Tòa lao động thuộc Tòa án nhân dân cấp tỉnh nơi đặt trụ sở doanh nghiệp có tập thể lao động đình công Trường hợp ban chấp hành công đoàn sở người lao động không đồng ý với định tòa án nhân dân cấp tỉnh có quyền khiếu nại lên Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao Trong trình giải vụ đình công án có quyền định tính hợp pháp hay bất hợp pháp đình công f.Những để tòa án công nhận đình công hợp pháp Cuộc đình công phải tập thể người lao động doanh nghiệp tiến hành diễn phạm vi doanh nghiệp Cuộc đình công phải phát sinh từ tranh chấp lao động tập thể, quan hệ lao động Tranh chấp lao động tập thể phải giải qua bước hòa giải trọng tài phải đủ nửa số lượng người lao động tán thành cách bỏ phiếu kín lấy chữ ký đảm bảo thủ tục khác theo quy định pháp luật (gởi yêu cầu cho người sử dụng lao động thông báo cho Cơ quan lao động cấp tỉnh Liên đoàn lao động cấp tỉnh với nội dung thời hạn luật định) Không thuộc doanh nghiệp cấm đình công theo quy định Chính phủ thuộc phạm vi Thủ tướng Chính phủ định hoãn ngừng đình công g.Các xác định đình công bất hợp pháp Cuộc đình công phát sinh từ tranh chấp lao động tập thể vượt phạm vi quan hệ lao động Cuộc đình công vượt phạm vi doanh nghiệp thuộc doanh nghiệp cấm đình công Cuộc đình công xảy quan tổ chức có thẩm quyền tiến hành hòa giải xem xét theo thủ tục trọng tài; không theo thủ tục quy định pháp luật Cuộc đình công tiếp diễn có lệnh tạm hoãn ngừng đình công theo định thủ tướng phủ Tóm lại, việc đình công chất pháp lý chấm dứt quan hệ lao động mà tạm dừng quan hệ lao động, việc giải hậu đình công phức tạp Đình công dù hợp pháp mặt kinh tế xã hội lợi cho người lao động người sử dụng lao động lợi ích nhà nước toàn xã hội, đình công biện pháp bất đắc dĩ không biện pháp khác 15 Nguyên đơn vụ án lao động người giả thiết có quyền lợi ích bị vi phạm hay tranh chấp nên khởi kiện (hoặc người khác khởi kiện, khởi tố theo quy định pháp luật) nhằm bảo vệ quyền lợi ích Bị đơn vụ án lao động người tham gia tố tụng theo yêu cầu nguyên đơn giả thiết vi phạm quyền, lợi ích hợp pháp nguyên đơn tranh chấp với nguyên đơn Xem thêm khoản Điều 167 Bộ Luật lao động 18 Điều 172 BLLĐ cho phép tập thể người lao động lựa chọn hai biện pháp: Đình công yêu cầu án nhân dân cấp tỉnh giải 17 Người sử dụng lao động không đóng xưởng, không thuyên chuyển người lao động có tranh chấp nơi khác, không sa thải người lao động họ không phạm lỗi nặng quy định điều 85 BLLĐ đến mức phải bị sa thải Người lao động hành vi phá hoại máy móc thiết bị, dụng cụ chiếm dụng nhà xưởng, hành động bạo lực người lao động HẾT - ... sinh vào thời điểm tranh chấp B Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải tranh chấp lao động Các quan, tổ chức có thẩm quyền giải tranh chấp lao động cá nhân gồm: Hội đồng hoà giải lao động sở hoà giải. .. Trình tự giải tranh chấp lao động Trình tự giải tranh chấp lao động cá nhân Quá trình giải tranh chấp lao động cá nhân hội đồng hòa giải sở hòa giải viên lao động cấp huyện Tranh chấp lao động cá... ghi nhận có tranh chấp lao động tập thể Tuy nhiên, đến Bộ luật lao động 1994 ban hành định nghĩa thức tranh chấp lao động quy định sau : Tranh chấp lao động Tranh chấp lao động tranh chấp quyền

Ngày đăng: 08/05/2017, 14:01

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

Tài liệu liên quan