Tiểu luận THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP CHO VẤN ĐỀ NỢ CÔNG GVHD: Trương Trọng Tài Họ tên : Lê Xuân Trường Lớp : Ngân Hàng 2012TP1 Điện thoại : 0982.021.888 Email : letruongvbard@gmail.com Thực trạng giải pháp cho vấn đề nợ công: Bài tiểu luận viết vấn đề nợ công Việt Nam giai đoạn từ năm 1999 tới Thực trạng, ảnh hưởng nợ công, nguyên nhân dẫn đến nợ công Việt Nam vài biện pháp xử lý, quản lý tình hình rủi ro Việt Nam Tài liệu tham khảo: Nguyễn đức thành (2011) “Nợ công Việt Nam: Một số phân tích thảo luận “, Hội thảo kinh tế Việt Nam năm 2011, triển vọng năm 2012 giải pháp thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2011 – 2015 Mai Thu Hiền Nguyễn Thị Như Nguyệt (2011), “ tình hình nợ công quản lý nợ công Việt nam “, Ngân hàng nhà nước Việt Nam, số 14 Võ Trí Thành (2010), “ Ba rủi ro lớn từ nợ công Việt nam “ Nguyễn Hoài (2011), “Nợ công Việt Nam: Hậu hoạ học từ lưỡi dao “ S&P Vũ Thành Tựu (2010) “Tính bền vững nợ công Việt nam “ Bộ tài chính, tin nợ nước số 7, tháng 7/2011 Nguyễn Thị Thanh Hà (2011), An Overview of Public Debt Management in Vietnam, Eighth UNCTAD Debt management conference, Geneva, 1416/11/2011 Benedict Bingham (2010), Vietnam: Fiscal Strategy and public Debt, IMF Hanoi Economist Intelligence Unit (2011), Country Report: Vietnam Nợ công khoản nợ mà phủ quốc gia phải chịu trách nhiệm việc chi trả khoản nợ Vì thuật ngữ nợ công thường sử dụng nghĩa với thuật ngữ nợ nhà nước hay nợ phủ Tuy nhiên nợ công hoàn toàn khác với nợ quốc gia Nợ quốc gia toàn khoản nợ phải trả quốc gia bao gồm hai phận nợ cuả nhà nước nợ tư nhân (doanh nghiệp,tổ chức cá nhân) nợ công phận nợ quốc gia Nợ công xuất phát từ nhu cầu chi tiêu công lớn phủ chi tiêu nhằm - Phân bổ nguồn lực - Phân bổ lại thu nhập - Ổn định lại kinh tế vĩ mô Tuy nhiên chi tiêu công lớn hay hiệu gây bất ổn cho kinh tế Nợ công cân đối thu chi dẫn tới thâm hụt ngân sách tuỳ thuộc vào thể chế kinh tế trị quan niệm nợ công quốc gia có khác biệt Vì khái niệm nợ công theo quy định cuả pháp luật việt nam đánh giá hẹp so với thông lệ quốc tế Trong bối cảnh tình hình nợ công đan lan rộng khủng hoảng kinh tế toàn cầu chưa tìm lối thoát,nhiều chuyên gia nghiên cứu cảnh báo nợ công việt nam mức nguy hiểm có xu hướng gia tăng nhanh.Có nhiều rủi ro tiềm ẩn chi tiêu công , trả nợ công quản lý nợ công Việt Nam, đòi hỏi phải có nhìn nghiêm túc vấn đề để cónhững giải pháp quản lý nợ công cách hiệu thời gian tới Bài viết phân tích thực trạng nợ công Việt Nam nay,những nguyên nhân đề xuất số giải pháp kiểm soát nợ công bối cảnh nợ công nhiều nước việt nam lan rộng khó giải kiểm soát Nguyên nhân gây nợ công Việt Nam - Nguyên nhân trực tiếp : Hiệu suất sử dụng vốn vay: Nói đến hiệu sử dụng vốn vay ta nghĩ đến số ICOR số cho biết muốn có thêm đơn vị sản lượng thời ký định cần phải bỏ thêm đơn vị vốn đầu tư kỳ đó, ICOR cao chứng tỏ hiệu đầu tư thấp Thâm hụt ngân sách nhà nước: Để bù đắp bội chi ngân sách Việt Nam buộc phải vay nước vay nước Do số nợ vay sử dụng vào mục đích không sinh lợi nên toàn chi trả nợ gốc phải trông vào phát hành nợ mới, đặc biệt vay nước ngân sách nhà nước Cơ cấu khoản nợ: cấu nợ công Việt Nam nợ nước chiếm tỷ trọng cao nợ nước Việt Nam đa dạng cấu tiền vay tiềm ẩn rủi ro có hiến động trường tài giới Yếu tố lãi suất: Việt Nam nước có thu nhập trung bình thấp, khoản vay Việt Nam có lãi suất cao khoản vay với lãi suất thả ngày tăng áp lực nợ công cho phủ Việt Nam - Nguyên nhân sâu xa Khả quản lý nợ công Việt Nam lộc lộ nhiều điểm yếu đẫn đến việc thiếu tập trung, chí thiếu minh bạch quản lý, sử dụng vốn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tham nhũng Việc phân định trách nhiệm quan vấn đề nợ công chưa rõ ràng nên dẫn đến tình trạng thiếu trách nhiệm quản lý nợ công Quản lý nợ công chưa chặt chẽ nên tiy lệ thất thoát công trình đầu tư nhà nước chưa thừa nhận thức, dẫn đến thất thoát lớn Cách tính nợ công Việt Nam chưa hoàn toàn xác nên số chưa phản ánh thực trạng nợ công Việt Nam Đầu tư dàn trải thiếu tập trung Vốn ưu tiên phân bổ vào nhiều dự án nên thường bị thiếu vốn kéo dài tiến độ, làm tăng chi phí đầu tư chậm đưa công trình vào sử dụng; đầu tư phân tán, dàn trỉa dẫn đến dư thừa công suất, tỷ suất sử dụng công trình không đạt dụ kiến, chi phí vận hành không giảm; đầu tư thiếu đồng bộ, thiếu quy hoạch, thiếu kế hoạch chi tiểt, đầu tư dự án chưa cần thiết dẫn tới công trịnh cụ thể hoàn thành mà không đưa vào sử dụng công trình dở dang, không hoàn thành dẫn đến lãng phí đầu tư kéo theo gia tăng khoản nợ công Thực trạng nợ công việt nam Theo luật quản lý nợ công Việt Nam năm 1999, nợ công bao gồm: nợ phủ, nợ phủ bảo lãnh nợ quyền địa phương Theo báo cáo tài chính, cợ cấu nợ công phủ tính đến ngày 31/12/2010 sau: Nợ phủ chiếm 80% Nợ phủ bảo lãnh chiếm 19% Nợ quyền địa phương 1% Trong cấu nợ công tính đến ngày 31/12/2010 Nợ nước chiếm 42% Nợ nước chiếm 58% Trong cấu nợ nước Nợ song phương chiếm 46,66% Nợ đa phương chiếm 44,59% Còn lại khoản nợ tín dụng thương mại , tín dụng tư nhân trái phiếu … Cùng với phát triển nhanh chóng kinh tế, nợ công Việt Nam có xu hướng tăng nhanh.Theo đánh giá tài chính, nợ công Việt Nam năm 2007 chiếm 33,8% GDP, năm 2008 chiếm 36,2% GDP, năm 2009 chiếm 41,9% GDP năm 2010 chiếm 52,6% GDP, năm 2011 chiếm 58,7% GDP Còn theo đánh giá quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), nợ công Việt Nam tăng từ 31,7% GDP năm 2001 lên 42,2% GDP năm 2005, đạt 52,7% GDP năm 2010 Tính giai đoạn 2007-2011 nợ công Việt Nam tăng khoảng 25%, đạt mức tăng trung bình 5%/năm Tính theo tốc độ tăng trung bình thì dự báo nợ công đạt 100% GDP vào năm 2019 Khi nợ công tăng cao khiên ngân sách Việt Nam bị thâm bụt mức độ lớn Nếu cấu nợ công Việt Nam chia theo chủ nợ nợ công Việt Nam chủ yếu vay Việt Nam đồng, Đồng yên, đồng đô la, điều đồng nghĩa với việc rủi ro tỷ giá, lãi suất Vay nước lớn nhật 17%, vay ngân hàng World bank (WB) thông qua nguồn vốn đặc biệt 13%, vay ngân hàng phát triển châu (ADB) 8% Vay nước chủ yếu đầu tư trái phiếu 28%, bảo hiểm xã hội 5%, vay tạm ứng tồn ngân kho bạc 9%, vay khách hàng 20% Như cáu dư nợ công chia theo chủ nợ liên quan nhiều tới tỷ giá lãi suất Nợ công nhìn góc độ số tín nhiệm quốc gia: thể qua số xếp hạng quốc gia, số xếp hạng quốc gia xếp hạng cao vay thị trường quốc tế vế lãi suất chi phí thấp Theo đánh giá tổ chức Moody’s, S&P, Fitch nợ công Việt Nam mức ổn định so với số nước khu vực Những rủi ro tiềm ẩn nợ công quản lý nợ công Việt Nam Trong nhiều năm qua tình hình chi tiêu công Việt Nam chưa đạt hiệu cao câu hỏi lớn cho phủ Không Việt Nam có thu nhập trung bình thấp, dân số già hoá nhanh, suất lao động bình quân thấp giảm dần gây áp lực lớn khiến nợ công tăng nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, năm 2013 thu nhập bình quân Việt Nam đạt gần 2.000 USD/người/năm Năng suất lao động thấp Singapore 15 lần, Nhật Bản 11 lần, Hàn Quốc 10 lần Tỷ lệ nghĩa vụ trả nợ phủ ngân sách nhà nước nghĩa vụ trả nợ công ngân sách nhà nước mức cao có xu hướng tăng bội chi lớn chi đầu tư phát triển tổng thu từ thuế phí nhỏ chi thường xuyên làm giảm tính bền vũng nợ công, tạo rui ro lớn cho ngân sách nhà nước trung dài hạn Ngoài nợ công Việt Nam tiềm ẩn nhiều rủi ro khác, có nguy co gây ổn định kinh tế vĩ mô rủi ro không trả nợ từ khoản nợ phủ bảo lãnh cho doanh nghiệp vay vốn đầu tư dự án trọng điểm, rủi ro từ nợ xấu, rủi ro nợ đọng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế doanh nghiệp chuyển thành nợ công, sử dụng vốn vay hiệu dẫn đến khả trả nợ khó khăn Rủi ro tăng trưởng kinh tế giảm sút lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam thấp ảnh hưởng đến bền vững nợ công Vấn đề chi tiêu không chế độ Sử dụng tài chưa mục tiêu, không nguồn Dẫn đến tình trạng bội chi ngân sách, lãng phí thất thoát diễn phổ biến Theo số liệu kiểm toán nhà nước năm 2008 công bố số tài sản mua sai chế độ , sử dụng sai mục đích ngành lên đến 95 tỷ đồng Kiểm toán nhà nước thống kê thất thoát tiền chi tiêu công hầu hết dự án lên tới 783,8 tỷ đồng năm 2008 Rủi ro trả nợ công Nợ công Việt Nam gồm nợ nước nợ nước nợ nước chủ yếu trái phiếu phủ mà hệ thống ngân hàng thương mại mua nợ nước chủ yếu nợ song phương nợ đa phương nợ nước ảnh hưởng nhiều đến hệ thống ngân hàng tính khoản nợ xấu, trường hợp xấu hệ thống ngân hàng Việt Nam có khả chao đảo có nguy sụp đổ Đối với vấn đề nợ nước khả toán nợ Việt Nam Nợ nước Việt Nam tăng từ 31,4% năm 2006 lên 42,2% năm 2010 nợ nước khu vực công tăng từ 26,7% năm 2006 lên 31,1% GDP năm 2010 Nghĩa vụ trả nợ nước phủ so với thu ngân sách nhà nước trì mức 3,5-3,6%/năm, nghĩa vụ trả nợ trung dài hạn so với xuất hàng hoá dịch vụ trì mức 3,3-4,2%/năm giai đoạn 2006-2010 Qua tính toán cho tháy khả toán nợ Việt Nam giảm dần tính khoản nợ công đánh giá tốt khoản vay dài hạn với lãi suất thấp chiếm tới 80% Mặc dù nợ công Việt Nam xẩy rủi ro khoản, thời gian trả nợ bị xáo trộn điều đáng lo ngại rủi ro tính khoản khoản nợ nước ngắn hạn tỷ lệ dự trữ ngoại hối Việt Nam tổng dư nợ ngắn hạn sụt giảm với tốc độ nhanh, từ mức 100 lần năm 2007 xuống 28 lần năm 2008, lần năm 2009 gấp khoảng lần năm 2010 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng nợ công - Việt Nam sách điều hành vĩ mô bất cập, thiếu ổn định Biểu chỗ thâm hụt ngân sách cao lại để kéo dài , tỷ lệ huy động GDP vào ngân sách thuộc loạ cao giới - Lạm phát cao biến động khiến mối quan hệ sách tài khoá tiền tệ lỏng lẻo… Ngoài loại rủi ro tiềm ẩn lớn khác quản lý nợ cong nước chưa trọng - Mở rộng đầu tư công ạt hiệu chi tiêu đầu tư nợ công hiệu đem lại rủi ro đáng báo động cho kinh tế Nó khiến mức thâm hụt ngân sách Việt Nam mức cao khu vực, đồng thời khiến hiệu đầu tư đồng vốn mức thấp Nếu giai đoạn 2000 – 2005 bỏ gần đồng tạo đồng thăng thêm GDP, đến giai đoạn 2006 – 2010 phải bỏ 7,4 đồng tạo ta đồng tăng thêm GDP Trong thời gian gần Việt Nam gặp phải vấn đề thâm hụt kép : Thâm hụt ngân sách chi tiêu công mức cao Tuy chưa đr để xẩy khủng hoảng nợ công số nước châu Âu châu Mỹ thời gian qua, Việt Nam kinh tế có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, tốc độ tăng trưởng kinh tế suy giảm phủ buộc phải lựa chọn gói kích thích kinh tế khiến nợ công ngày gia tăng mạnh - Chính sách kích cầu phủ nhăm qua khiến bội chi ngân sách Việt Nam tăng cao phủ buộc phải vay nợ để bù đắp ngân sách, dẫn đến nợ công tăng cao Trong năm gần ngân sách nhà nước vốn căng thẳng nguồn thu từ thuế giảm ảnh hưởng từ khủng hoảng kinh tế toàn cầu, với giá dầu giới liên tục giảm giá khiến doanh thu phủ bị ảnh hưởng, việt phủ tung gói kính cầu nhằm giải trước mắt cho kinh tế ảnh hưởng lớn đến tài công - Nợ khu vực doanh nghiệp nhà nước ngày lớn Mặc dù cấu nợ công Việt Nam chưa tính đến nợ khu vực doanh nghiệp nhà nước cấu nợ doanh nghiệp phủ bảo lãnh hầu hết khoản vay ngắn hạn, trường hợp doanh nghiệp không khả trả nợ, phủ người trả nợ thay cho doanh nghiệp Hơn nhiều chuyên gia cho việc không tính nợ doanh nghiệp nhà nước cấu nợ công Việt Nam điều khó lường trước rủi ro nhân tố có khả lớn đưa Việt Nam rơi vào bẫy khủng hoảng nợ công không kiểm soát tốt Rõ ràng nợ doanh nghiệp nhà nước phủ tăng nhanh khoảng thời gian ngắn, mức tăng nợ khu vực doanh nghiệp nhà nước thật đáng lơ ngại phủ không nên loại nợ doanh nghiệp nhà nước khỏi nợ công Việt Nam Giải pháp quản lý nợ công Việt Nam thời gian tới Để quản lý nợ công có hiệu ta nên xem xét lại phân tích để thấy tồn để rút học, giải pháp hiệu việc quản lý nợ công yếu tố phân tích cho thấy nợ công Việt Nam có nguy nằm vùng rủi ro cao, kinh tế Việt Nam tiếp tục tăng trưởng chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên thiên nhiên, thâm dụng lao động, vốn, suất lao động thấp Cho đến nợ công Việt Nam vượt ngưỡng an toàn, vài năm tới có khả tăng cao thiếu bền vững Nhìn vào định hướng phát triển kinh tế xã hội Việt Nam từ đến năm 2020 thấy thời gian tói Việt Nam tiếp tục phải vay để bù đắp thiếu hụt đầu tư, tỷ lệ tiết kiệm nội địa Việt Nam khoảng 27% GDP ,trong mức đầu tư toàn xã hội đòi hỏi năm 42% GDP Vì ta quy tính không bền vững nợ công thời gian tới sau - Cần hoàn thiện chế sách công cụ quản lý nợ công - Cânf tiếp tục giữ quan niệm nợ công khác so với thông lệ phổ biến giới cần xem xét lại Cụ thể nước ta không tính phần lớn nợ khu vực doanh nghiệp nhà nước, phần chi bảo hiểm chi lương hưu vào nợ công Điều làm lệch tranh nợ công Việt Nam gây ảo giác an toàn nợ công - Nâng cao hiệu huy động sử dụng vốn vay có hiệu cao nhất, đặc biệt sử dụng nguồn vốn ODA, cần phải khắc phục bát hợp lý phải gắn kết từ khâu huy động đến khâu trả nợ; Xây dựng chương trình đầu tư công sở rà soát lại chương trình, mục tiêu quốc gia - Nhà nước cần tiếp tục đầu tư để xây dựng công trình sở hạ tầng đại quan trọng Mặc dù điều khiến nợ công, đặc biệt nợ nước Việt Nam tăng nhanh thời gian tới - Nợ công phụ thuộc vào cán cân ngân sách tốc độ tăng trưởng kinh tế Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao điều kiện cần để tăng nguồn thu đặng thặng dư ngân sách Tuy nhiên mô hình kinh tế Việt Nam đổi mới, tiếp tục dựa vào yếu tố vốn thâm dụng tài nguyên lao động tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời gian tới giảm dần, dẫn đến thâm hụt ngân sách nợ công cao Thực trạng phát triển kinh tế Việt Nam cho thấy, việc đổi mô hình tăng trưởng Việt Nam cho thấy việc đổi mô hình tăng trưởng Việt Nam gặp nhiều khúc mắc, đặc biệt vấn đề phát triển nguồn nhân lực, doanh nghiệp nhà nước, công nghiệp hỗ trợ, sở hạ tầng … Như theo đánh giá Uỷ ban giám sát tài quốc gia, mức tăng trưởng GDP bình quân năm 7%/năm cho giai đoạn 2011 – 2020, thâm hụt ngân sách nhà nước giữ mức bình quân 5,6% GDP/năm giai đoạn 2006 – 2010 nợ công Việt Nam ( chưa tính nợ doanh nghiệp nhà nước phủ bảo lãnh ) vào khoảng 70,8% GDP năm 2020 ;75,5% GDP năm 2025 khoảng 78,1% GDp năm 2030 Với mức nợ công dự báo khả vỡ nợ Việt Nam cao - Nợ công Việt Nam thời gian tới phụ thuộc nhiều vào tính hiệu doanh nghiệp nhà nước Nhiều chuyên gia kinh tế cho nợ công Việt Nam cao chưa tính đến nợ doanh nghiệp nhà nước phủ bảo lãnh nên không xác định xác số nợ công chưa dự báo ngưỡng nguy hiểm tài quốc gia mức độ Đáng lo ngại hiều kinh tế doanh nghiệp nhà nước nhìn chung thấp, thể tỷ suất sinh lợi tài sản (ROA) tỉ suất lợi nhận vốn chủ sở hữu (ROE) doanh nghiệp nhà nước thấp khu vực PDI khu vực doanh nghiệp tư nhân, đồng thời có xu hướng giảm năm gần đây, đặc biệt năm 2011 Điều chứng tỏ đồng vốn doanh nghiệp bỏ năm 2011 thu lại chưa nửa năm trước Việc hoạt động hiệu doanh nghiệp nhà nước năm tới có khả tự chi trả phải trông đợi vào cứu giúp từ phía nhà nước Trước rủi ro tiềm ẩn nợ công Việt Nam, Chính phủ bộ, ban, ngành lỗ lực tìm kiếm giải pháp để quản lý nợ công cách có hiệu quả, tránh tình trạng khủng hoảng nợ công tương lai Một số kiến nghị: Cần thay đổi cách tính nợ công, cần phải tính nợ doanh nghiệp nhà nước bảo lãnh cấu nợ công để tính xác số nợ công tại, có ngưỡng rủi ro hay không, từ có giải pháp quản lý nợ công có hiệu Cần thay đổi cấu nợ công theo hướng tăng tỷ trọng nợ nước nhiều nợ nước Nợ nước huy động thông qua phát hành trái phiếu với lãi suất phù hợp để huy động nguồn vốn nhà rỗi dân Nếu không thay đổi cấu nợ công theo hướng tăng cao nợ nước Việt Nam khó khăn việc trả nợ nước thời gian tới ưu đãi tù nguồn vốn ODA cho Việt Nam giảm mạnh, buộc phủ phải tiếp tục vay nợ ngân hàng thương mại nước với lãi suất cao thời gian vay ngăn hạn nhiều Hơn việc vay nợ ngân hàng nước nguy hiểm nợ gặp biến động bất lợi tỷ giá Cần phải tăng cường công tác giám sát quản lý rủi ro nợ công, phải nghiên cứu triển khai phương án xử lý rủi ro Kiểm soát chặt chẽ việc cấp quản lý bảo lãnh phủ Tăng cường phát triển thị trường trái phiếu nước: Phát triển thị trường trái phiếu sơ cấp ưu tiên hàng đầu; Phát triển thị trường thứ cấp nhằm tăng cường tính khoản minh bạch thị trường trái phiếu Từng bước tăng cường cập nhật công khai minh bạch thông tin nợ công thông qua việc xây dựng hệ thống thông tin theo dõi giám sát đánh giá bền vững nợ công Xây dựng bước hoàn thiện mô hình quan quản lý nợ công theo hướng đại hoá bước phù hợp với thông lệ quốc tế Tăng cường công tác kiểm toán nội cộ, giám sát rủi ro hoạt động, tự đánh giá công tác quản lý đối chiếu vớ tiêu chuẩn quốc tế Đào tạo nâng cao lực đội ngũ cán quản lý nợ Chú trọng công tác quản lý nợ quyền địa phương Đẩy mạnh cải cách hành chính, đại hoá nâng cao hiệu quan quản lý nợ Cần đẩy mạnh quan hệ hợp tác quốc tế nghiên cứu để bước cải thiện hệ số tín nhiệm quốc gia Cần thực kỷ luật tài khoá cách rõ ràng nghiêm ngặt để tránh tình trạng thâm hụt ngân sách triền miên mức cao, gây ảnh hưởng bất lợi đến nợ công Kỷ luật tài khoá cần thực thi nhằm giảm thâm hụt ngân sách cách cứng rắn theo lộ trình rõ ràng Cần phải cân nhắc kỹ hiệu dự án sử dụng vốn ngân sách vốn vay trước định đầu tư Phải có lĩnh vực ưu tiên rõ tàng chi tiêu sử dụng nợ công, sở hạ tầng công ích, dịch vụ an sinh xã hội, doanh nghiệp nhà nước không mục đích thương mại Các doanh nghiệp nhà nước cần phải thu hẹp theo hướng: tiếp tục phát triển doanh nghiệp nhà nước lợi ích công ích phủ bảo lãnh, đồng thời nên bán doanh nghiệp nhà nước kinh doanh thương mại cho nhà đầu tư nước nhà đầu tư tư nhân nước Cẩn trọng quản lý rủi ro nợ công khu vực doanh nghiệp nhà nước, nợ doanh nghiệp nhà nước Nợ công doanh nghiệp nhà nước, nợ phủ nợ công đề tăng nhanh mà phận nợ lại có tính chất cấu trúc khác nhau, đem lại thuận lợi rủi ro khác nên cần phải có biện pháp quản lý phù hợp có hiệu để quản lý nợ hiệu hơn, phải tránh tình trạng vài doanh nghiệp nhà nước khả trả nợ làm ảnh hưởng lớn đến doanh nghiệp nhà nước khác, gây đổ vỡ hàng loạt hệ thống tài – ngân hàng nợ xấu doanh nghiệp, khiến phủ khả giúp doanh nghiệ trả nợ dẫ đến tình trạng vỡ nợ Cần xây dựng chế quản lý nợ công hiệu quả, chế độ kiểm toán minh bạch có trách nhiệm để kiểm soát tốt nợ công Việt Nam Chính phủ cần phải chế hoá bắt buộc thi hành để tránh tình trạng chi tiêu không mục đích, chi tiêu vượt mức cho phép Luật ngân sách cần phải rà soát lại nhằm nâng cao hiệu chi tiêu công Nếu chế quản lý công hiệu không đấu giá xác , thấu đáo tình hình tăng trưởng kinh tế, lượng dự trữ quốc gia , nợ công nước hay nợ công nước gặp mối nguy hiểm gì, dễ dẫn đến nguy co vỡ nợ Nhìn chung quản lý nợ công Việt Nam chưa có hiệu cao Trong tháng đầu năm 2012 phá sản tập đoàn Vinalines lại lần cảnh báo tình trạng nợ công Việt Nam tiếp tục tăng nhanh theo đánh giá quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), đến năm 2015 nợ công Việt Nam có khả tăng lên 86,2 tỷ USD chiếm 65% GDP Vì việc triển khai kịp thời sách biện pháp quản lý nợ công môtj nhiệm vụ quan trọng phủ ngành, cấp có thẩm quyền để quản lý nợ công Việt Nam an toàn hiệu